Công văn 7318/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan về việc hóa đơn bên thứ ba trong Hiệp định ASEAN-Trung Quốc

Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.

Trong thời gian qua, khi tiến hành kiểm tra, rà soát thực hiện công tác xuất xứ tại Hải quan địa phương, Tổng cục Hải quan thấy rằng việc thực thi nội dung liên quan đến hóa đơn bên thứ ba trong Hiệp định ASEAN - Trung Quốc (ACFTA) chưa được thống nhất do các cách hiểu khác nhau, cụ thể:

Tại thời điểm hiệu lực của Quyết định số 12/2007/QĐ-BTM ngày 31/5/2007 của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) không có quy định về việc chấp nhận C/O mẫu E được cấp trong trường hợp hóa đơn bên thứ ba, cũng như không quy định cụ thể thế nào là hóa đơn bên thứ ba.Theo đó, Tổng cục Hải quan đã có hướng dẫn thực hiện thống nhất: lô hàng nhập khẩu có C/O mẫu E nhưng hóa đơn thương mại phát hành bởi các công ty nằm ngoài khu vực ACFTA (như Đài Loan, Hồng Kông,..) không được xem xét chấp nhận cho hưởng ưu đãi đặc biệt về thuế. Tuy nhiên, trường hợp hóa đơn thương mại phát hành bởi công ty có trụ sở tại một nước thành viên thuộc ACFTA (như Singapore, Malaysia,...) có được coi là hóa đơn bên thứ ba hay không và C/O có được xem xét chấp nhận hay không thì có nhiều cách hiểu khác nhau, dẫn đến thực hiện không thống nhất trên toàn quốc.

Liên quan đến vấn đề này, Tổng cục Hải quan đã có văn bản trao đổi với Bộ Công Thương. Căn cứ ý kiến trả lời của Bộ Công Thương tại công văn số 6549/BCT-XNK ngày 01/7/2015, Tổng cục Hải quan hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện như sau:

Hàng hóa nhập khẩu có C/O mẫu E hợp lệ do Trung Quốc cấp trước ngày 01/01/2011 mà hóa đơn thương mại do bên thứ ba thuộc ACFTA phát hành được chấp nhận cho hưởng ưu đãi đặc biệt về thuế.

Theo đó, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố rà soát các trường hợp còn đang vướng mắc do cách hiểu khác với hướng dẫn nêu trên để thực hiện thống nhất. Trường hợp có vướng mắc vượt thẩm quyền, yêu cầu các đơn vị báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan (qua Cục GSQL về HQ) để được hướng dẫn.

Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan các tỉnh, thành phố biết và thực hiện./.