Thông báo 308/TB-BGTVT của Bộ Giao thông Vận tải về việc kết luận của Bộ trưởng Đinh La Thăng tại cuộc họp giao ban Bộ tháng 8 và 8 tháng đầu năm 2011

THÔNG BÁO

Kết luận của Bộ trưởng Đinh La Thăng

tại cuộc họp giao ban Bộ tháng 8 và 8 tháng đầu năm 2011

----------------------------------

Ngày 05/9/2011, Bộ trưởng Đinh La Thăng đã chủ trì họp giao ban tháng 9 năm 2011. Khách mời dự họp có đại diện Ban Tổ chức Trung ương, Vụ Kinh tế ngành - Văn phòng Chính phủ. Dự họp có các đồng chí Thứ trưởng: Ngô Thịnh Đức, Nguyễn Hồng Trường, Lê Mạnh Hùng, Phạm Quý Tiêu, Trương Tấn Viên, Nguyễn Ngọc Đông; Văn phòng Ban cán sự Đảng Bộ, Đảng uỷ cơ quan Bộ, Công đoàn Giao thông vận tải Việt Nam, Công đoàn cơ quan Bộ, Đoàn TNCS HCM cơ quan Bộ; các đồng chí lãnh đạo: Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, các Vụ, Cục, Tổng cục, Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn Bộ, Trung tâm Công nghệ thông tin, Viện Chiến lược và phát triển GTVT, Viện Khoa học và Công nghệ GTVT, Văn phòng thường trực Uỷ ban ATGTQG, Tổng công ty TVTK GTVT, Báo GTVT, Báo Bạn đường và Tạp chí GTVT.

Sau khi nghe Văn phòng Bộ trình bày báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ tháng 8 và 8 tháng đầu năm 2011, trọng tâm công tác tháng 9 năm 2011; ý kiến phát biểu của các thành viên dự họp, Bộ trưởng Đinh La Thăng đã kết luận như sau:

Bộ trưởng phê duyệt chương trình công tác tháng 9 năm 2011 của Bộ đã được Văn phòng Bộ cập nhật trong báo cáo giao ban và nhấn mạnh thêm các nội dung trọng tâm sau đây:

1. Công tác thực hiện nhiệm vụ đột phá của ngành GTVT:

- Các cơ quan, đơn vị cần xác định mục tiêu tạo bước đột phá phát triển hạ tầng GTVT, làm động lực phát triển kinh tế - xã hội để đến năm 2020 Việt Nam cơ bản là nước công nghiệp, là nhiệm vụ trọng tâm mà Đảng, Chính phủ và đất nước đặt ra với ngành GTVT. Từ đó, xác định các giải pháp thực hiện và quyết tâm hoàn thành mục tiêu này.

- Vụ KHĐT:

(i) Tổng hợp ý kiến của Cục, Tổng cục về nhu cầu, mục tiêu đột phá của từng lĩnh vực, các công trình dự kiến hoàn thành trong 5 năm tới; trình tự ưu tiên thực hiện; nguồn lực, cơ chế huy động vốn thực hiện.

(ii) Chuẩn bị nội dung tổ chức 1 buổi làm việc trong tháng 10/2011 để Bộ tham vấn ý kiến của Lãnh đạo Bộ các thời kỳ và các chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực xây dựng chuyên ngành GTVT về định hướng, xác định cơ chế đột phá trong đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông.

- Các Cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ hoàn thành việc xây dựng đề cương Đề án Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ngành GTVT báo cáo Bộ trước ngày 25/9/2011.

2. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, các đề án khác và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật

- Về Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh củaQuốc hội nhiệm kỳ khoá XIII,Vụ Pháp chế chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan báo cáo Bộ trưởng:

(i) Sự cần thiết, nội dung cụ thể sửa đổi, bổ sung các Luật, Bộ luật chuyên ngành GTVT.

(ii) Xây dựng chương trình thực hiện phải bảo đảm khả thi, giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan phối hợp và cơ quan chủ trì trình. Các cơ quan được giao nhiệm vụ phải cam kết thực hiện đúng tiến độ yêu cầu, Thủ trưởng cơ quan chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về kết quả thực hiện của cơ quan mình.

(iii) Việc áp dụng hình thức một Luật sửa nhiều Luật, Bộ luật.

- Vụ Pháp chế chủ trì, là cơ quan đầu mối cùng với các cơ quan, đơn vị phải duy trì thường xuyên công táckiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông vận tải.

- Vụ Pháp chế khẩn trương báo cáo Bộ trưởng về công tác xây dựng văn bản QPPL trong 5 năm, từ năm 2006 đến nay, nhiệm vụ còn lại của những tháng cuối năm 2011 và kế hoạch năm 2012 và 5 năm tới.

- Vụ Tài chính, Tổng cục Đường bộ VN khẩn trương thống nhất tiếp thu ý kiến của các Bộ, ngành, cơ quan, địa phương liên quan để hoàn thiện đề án Nghị định Quỹ bảo trì đường bộ, trình Chính phủ trong tháng 9/2011.

- Các Thứ trưởng trong phạm vi được phân công phụ trách các đề án xây dựng văn bản QPPL chỉ đạo quyết liệt các cơ quan, đơn vị hoàn thành nhiệm vụ được giao, đảm bảo tiến độ và chất lượng của các văn bản. Thủ trưởng các Vụ, Cục, Tổng cục đặc biệt quan tâm chỉ đạo thực hiện công tác này tại đơn vị mình, coi đây là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong công tác quản lý nhà nước.

3. Công tác xây dựng cơ bản

- Vụ KHĐT:

(i) Khẩn trương chuẩn bị kỹ các nội dung để Bộ báo cáo Uỷ ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội và báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải về Kế hoạch năm 2012 vàChiến lược của ngành trong 5 năm tới 2011-2016.

(ii) Lập báo cáo chi tiết toàn bộ các dự án đầu tư Bộ đã phê duyệt theo thẩm quyền, đề xuất trình tự ưu tiên triển khai. Phân tích rõ nhu cầu nguồn vốn cần thiết mỗi năm trong giai đoạn tới, dự báo khả năng huy động được bao nhiêu. Trong đó, tách riêng công tác đền bù, GPMB của các dự án để làm cơ sở báo cáo Thủ tướng Chính phủ và thống nhất với các địa phương có liên quan triển khai thực hiện.Ưu tiên thực hiện các dự án cải tạo, nâng cấp tuyến QL1A.

(iii) Chuẩn bị báo cáo thực hiện 04 năm về Chiến lược Biển để Bộ báo cáo Chính phủ, Bộ Chính trị và Ban Bí thư Trung ương.

(v) Chuẩn bị Báo cáo Quốc hội về việc thực hiện dự án Đường Hồ Chí Minh, đường sắt đô thị TP.HCM.

- Văn phòng Ban chỉ đạo các công trình, dự án trọng điểm ngành GTVT khẩn trương dự thảo văn bản phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải tại phiên họp Ban Chỉ đạo ngày 22/8/2011 (Thông báo kết luận số 204/TB-VPCP ngày 31/8/2011).

- Thứ trưởng Ngô Thịnh Đức định kỳ hàng tháng chủ trì giao ban tình hình thực hiện các dự án trọng điểm ngành GTVT.

- Cục QLXD&CLCTGT đôn đốc các Chủ đầu tư, các Ban QLDA tập trung thi công để hoàn thành các dự án thuộc danh mục dự án hoàn thành trong năm 2011.

4. Công tác vận tải và an toàn giao thông

- Vụ Vận tải:

(i) Phối hợp với Tổng công ty Đường sắt VN nghiên cứu khả năng chia sẻ thị phần vận tải container giữa đường bộ và đường sắt để giảm tải cho QL5.

(ii) Chủ trì phối hợp với Tổng cục Đường bộ VN tiếp tục rà soát lại các văn bản về quản lý nhà nước đối với vận tải hành khách, hàng hóa đường dài, đề xuất các nội dung cần sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới hoặc bãi bỏ, hủy bỏ cho phù hợp với thực tế cần quản lý.

(iii) Tiếp tục tham mưu Lãnh đạo Bộ đẩy mạnh thực hiện công tác giảm ùn tắc giao thông theo Nghị quyết số 16 của Chính phủ (có kết hợp với Nghị quyết 88 của Chính phủ), trong đó cần khẩn trương xây dựng đề án hạn chế phương tiện giao thông của cá nhân tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.

-Vụ ATGT:

(i) Chuẩn bị nội dung báo cáo về công tác an toàn giao thông thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ để Lãnh đạo Bộ báo cáo với Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông quốc gia.

(ii) Dự thảo Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 88/NQ-CP của Bộ GTVT để trình Bộ trong tháng 9 và trình Chính phủ trong tháng 10/2011; tham mưu Bộ có văn bản hướng dẫn các Tổng cục, Cục, các đơn vị trực thuộc Bộ xây dựng Kế hoạch hành động năm ATGT năm 2012 để tổng hợp xây dựng Kế hoạch hành động của Bộ.

(iii) Phối hợp với Văn phòng UBATGTQG và các đơn vị, các địa phương thực hiện Chương trình hành động tháng ATGT - tháng 9/2011.

(iv) Phối hợp với Viện Chiến lược và phát triển GTVT tiếp tục cập nhật ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân để hoàn chỉnh đề án Chiến lược An toàn giao thông đường bộ đến năm 2020, định hướng 2030.

(v) Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của Bộ Công an, Văn phòng Ủy ban ATGT quốc gia để cập nhật chính xác dữ liệu về an toàn giao thông, phục vụ kịp thời cho công tác chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Bộ.

5. Công tác quản lý kết cấu hạ tầng giao thông, phòng chống lụt bão

- Vụ Tài chính nghiên cứu, tham mưu Bộ để thống nhất với Bộ Tài chính, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép điều hành mức thu phí đường bộ theo cơ chế thị trường, tạo điều kiện cho Bộ chủ động trong việc điều chỉnh mức thu phù hợp, giảm bớt các thủ tục và thời gian chờ ý kiến thống nhất với các cơ quan chức năng khi có nhu cầu điều chỉnh.

- Vụ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Cục Hàng hải VN, Hàng không VN, Đường sắt VN, Đường thuỷ nội địa VN để nghiên cứu, xây dựng đề án quỹ bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông của từng lĩnh vực.

- Vụ Tài chính tham mưu Bộ về đề xuất của các Cục, Tổng cục trong việc phân cấp hoặc uỷ quyền giao kế hoạch các dịch vụ công ích để tạo chủ động cho các đơn vị thực hiện. Tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện theo quy định.

- Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tăng cường quản lý khai thác hiệu quả đường Hồ Chí Minh, có phương án điều tiết thích hợp đối với một số loại phương tiện vận tải sang đường Hồ Chí Minh để giảm tải cho QL1.

- Cục QLXD&CTGT và Ban chỉ đạo PCLB&TKCN tham mưu Bộ có công điện chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác phòng chống lụt bão, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông các công trình trong vùng có nguy cơ bị ngập, trôi khi có mưa bão, lũ quét như đường N2, QL70, QL32...

- Cục Đường thuỷ nội địa VN lập danh sách các công trình ở vùng hạ lưu các sông có các nhà máy thuỷ điện đang khai thác, nắm bắt kịp thời kế hoạch xả lũ của các nhà máy để có biện pháp phối hợp phòng chống va trôi và bảo đảm an toàn công trình.

6. Công tác khoa học công nghệ

-Vụ KHCN phối hợp với các cơ quan của Bộ Công an để sớm đưa vào sử dụng thiết bị in dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình làm căn cứ xác định lỗi vi phạm Luật Giao thông đường bộ.

- Vụ KHCN phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan chuẩn bị tổ chức Hội nghị chuyên đề về các giải pháp quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của các phòng thí nghiệm phục vụ quản lý chất lượng công trình giao thông, Hội thảo về hệ thống cầu dây văng.

- Thứ trưởng Ngô Thịnh Đức chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chuẩn bị chương trình làm việc với Bộ Xây dựng về việc phối hợp triển khai các nhiệm vụ được Chính phủ phân công tạiQuy hoạch phát triển công nghiệp xi măng Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 và định hướng đến năm 2030 (Quyết định 1488/QĐ-TTgcủa Thủ tướng Chính phủ ngày 29/8/2011).

7. Công tác hợp tác quốc tế

- Vụ HTQT phối hợp với Vụ KHĐT chuẩn bị:

(i) Nội dung làm việc với MLIT tại Hội nghị thường niên tại Tokyo về quản lý khai thác đường sắt và hàng hải.

(ii) Thực hiện thoả thuận Việt Nam – Căm-pu-chia, về hai dự án: xây dựng cầu Đăk Đang và cầu Long Bình (Chrây Thom).

- Vụ HTQT và Cục Hàng không VN khẩn trương triển khai một số công việc liên quan về Hiệp định vận chuyển hàng không: Hiệp định HK với Axơlen, Hiệp định HK với Anh, Hiệp định đa biên vận tải hành khách trong ASEAN...

8. Công tác khác

- Các Vụ: KHĐT, Vận tải, Tài chính và TCCB phối hợp với Vinashin và Vinalines triển khai các nội dung chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp về tình hình sản xuất kinh doanh và tái cơ cấu Tập đoàn công nghiệp tàu thủy VN (Thông báo số 194/TB-VPCP ngày 22/8/2011).

- Thanh tra Bộ báo cáo để Lãnh đạo Bộ tham gia dự Tổng kết 5 năm thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng và sơ kết giai đoạn thứ nhất chiến lược quốc gia Phòng chống tham nhũng đến năm 2020 tại các Cục, Tổng cục thuộc Bộ.

-Văn phòng Bộ và Vụ TCCB tham mưu Bộ có văn bản yêu cầu chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ chấn chỉnh giờ giấc làm việc, thực hiện đúng các quy định về văn hóa công sở, công tác lưu trữ của đơn vị.

- Thứ trưởng Lê Mạnh Hùng chỉ đạo việc tổ chức họp giao ban với các cơ quan báo chí trong và ngoài ngành mỗi quý một lần để trao đổi, cung cấp đầy đủ thông tin về các hoạt động của ngành.

- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chỉ đạo thực hiện ngay việc giải quyết thủ tục hành chính cho các tổ chức, cá nhân theo đúng phương án đơn giản hóa đã được Chính phủ phê duyệt và đã được pháp lý hóa tại các Thông tư đã được Bộ trưởng ban hành. Văn phòng Bộ tổ chức kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính tại một số cơ quan trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính theo quy định của Nghị định 63/2010/NĐ-CP, đặc biệt là các thủ tục hành chính có tác động lớn đối với xã hội.

- Công đoàn tiếp tục quan tâm, chăm lo đời sống, việc làm của người lao động, phát động phong trào giúp đỡ, chia sẻ trong ngành GTVT đối với những người gặp hoàn cảnh khó khăn.

Thừa lệnh Bộ trưởng, Văn phòng Bộ xin thông báo để các đồng chí Thứ trưởng chỉ đạo và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện./.