Báo cáo 2407/BC-BNN-VP của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về công tác cải cách hành chính tháng 8 và nhiệm vụ trọng tâm tháng 9 năm 2009

BÁO CÁO

Công tác cải cách hành chính tháng 8

và nhiệm vụ trọng tâm tháng 9 năm 2009

-------------------------

I- KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CCHC TRONG THÁNG 8  - 2009

1. Cải cách thể chế

1.1. Về công tác xây dựng văn bản

Bộ ban hành Quyết định 1932/QĐ-BNN-PC ngày 09/7/2009 về việc điều chỉnh kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật sáu tháng cuối năm 2009. Trong tháng, Bộ đã ban hành theo thẩm quyền: 10 văn bản trong đó có 06 văn bản trong kế hoạch và 04 văn bản ngoài kế hoạch  (phụ lục kèm theo).

Tiếp tục hoàn thiện lấy ý kiến các Bộ, ngành: chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; Thông tư hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị về chỉ đạo thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới theo bộ tiêu chí quốc gia; chỉ thị Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố, các Cục chuyên ngành, các Hội, hiệp hội tăng cường kiểm soát chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm nông lâm thuỷ sản

Hoàn chỉnh dự thảo bộ tiêu chuẩn toàn cầu cho việc nuôi cá tra, basa, tổ chức lấy ý kiến của các cá nhân, tổ chức liên quan, bộ tiêu chuẩn được xây dựng theo một qui trình mở và minh bạch, phù hợp với yêu cầu của Bộ Quy tắc thực hành tốt cho xây dựng tiêu chuẩn môi trường và xã hội của Liên minh quốc tế về công nhận và dán nhãn môi trường và xã hội; thẩm định dự thảo: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn vệ sinh thực phẩm đối với điều nhân ; đối với cà phê nhân. Triển khai xây dựng 07 tiêu chuẩn Việt Nam về phương pháp kiểm nghiệm, xét nghiệm thực phẩm thuỷ sản. 

1.2. Về triển khai cơ chế "một cửa" 

Tiếp tục hoàn thiện việc thực hiện cơ chế “một cửa”, trong đó tăng cường áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000, các đơn vị tiếp tục tổ chức đánh giá sự thoả mãn của khách hàng qua phiếu lấy ý kiến của các tổ chức cá nhân, trong tháng Cục Thú ý đã  tổ chức lấy ý kiến của khách hàng về thực hiện cơ chế   ”một cửa” tại Cục, cụ thể như sau: về việc giải quyết các thủ tục được nhanh chóng hợp lý chiếm 95% phiếu; thủ tục hồ sơ đơn giản 92% phiếu; thái độ phục vụ vui vẻ, tôn trọng khách hàng 95% phiếu; cơ sở vật chất chưa đáp ứng được yêu cầu hiện đại hoá nơi công sở 92% phiếu....

Trong tháng, bộ phận “một cửa” của các Cục đã tiếp nhận được 700 hồ sơ, trong đó trả lời đúng hẹn đạt 95,4%, trễ hẹn 4,6%.

1.3. Về thủ tục hành chính

Tiếp tục triển khai quyết liệt Đề án Đơn giản hoá thủ tục hành chính  theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Đến nay cơ bản đã hoàn thành giai đoạn 1 của Đề án: thống kê và mô tả tất cả các thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, tổng số thủ tục hành chính đã thống kê và mô tả chi tiết là 454, trong đó có 251 thủ tục đang thực hiện tại cấp Bộ (chiếm 55,3%), 129 thủ tục cấp tỉnh (28,4%), 38 thủ tục cấp huyện (8,4%), 9 thủ tục cấp xã (2%), 27 thủ tục tại các đơn vị khác (5,9%).  Bộ đã chỉ đạo và yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị tổ chức rà soát, hoàn thiện các thủ tục hành chính để tổ chức buổi lễ công bố bộ thủ tục hành chính của Bộ vào ngày 12/8/2009.

2. Cải cách tổ chức bộ máy

Tiếp tục kiện toàn tổ chức ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn: trong tháng, Bộ đã hoàn thiện và trình Chính phủ về Đề án kiện toàn tổ chức ngành và thành lập 3 Tổng cục; thành lập 05 Ban chủ nhiệm xây dựng tiêu chuẩn kỹ năng quốc gia nghề; kiện toàn thay thế nhân sự Ban Chỉ đạo Chương trình công nghệ thông tin; ban hành Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu  tổ chức cho 05 đơn vị; Ban hành quy chế hoạt động của Ban điều hành Trung ương “chương trình cải thịên cung cấp dịch vụ công; phê duyệt đề án thực hiện chính sách tinh giảm biên chế theo Nghị định “132” của Chính phủ cho 12 đơn vị; thẩm định Đề án thành lập Viện chuyên đề trực thuộc Viện Khoa học Thuỷ lợi Việt Nam.

Bộ đã tổ chức Hội nghị triển khai Thông tư liên tịch 31/2009/TTLT – BNNPTNT –BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và biên chế của Chi Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản và Thuỷ sản trực thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT. Bộ đang hoàn thiện Quy chế mẫu hoạt động của Chi cục và dự thảo đề án mẫu thành lập các Chi cục quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thuỷ sản trực thuộc Sở Nông nghịêp và PTNT.

3. Công tác phát triển nguồn nhân lực

Trong tháng, Bộ đã bổ nhiệm 12 đồng chí lãnh đạo;  ký quyết định tuyển dụng 41 viên chức, trong đó 21 người qua tổ chức thi tuyển và 20 người qua tổ chức xét tuyển; ban hành văn bản hướng dẫn Quy hoạch cán bộ lãnh đạo thay thế Văn bản số 244/BCS- HDQH; phê duyệt chiến lược phát triển cho 02 trường; dự thảo văn bản hướng dẫn thực hiện đào tạo nghề nông nghịêp cho lao động nông thôn giai đoạn 2010-2015 và tầm nhìn đến năm 2020.

4. Về cải cách tài chính công

Thực hiện Nghị định 115/NĐ - CP của Chính phủ về đổi mới cơ chế quản lý đối với các đơn vị sự nghiệp khoa học công lập, trong tháng Bộ đã hoàn thiện và xin ý kiến các Bộ ngành liên quan về việc trình Thủ tướng cho phép thực hiện thí điểm một số cơ chế chính sách đặc thù trong hoạt động khoa học công nghệ của Bộ Nông nghiệp và PTNT cho 2 lĩnh vực: quản lý kinh phí đề tài, dự án và công tác tổ chức cán bộ.

5. Hiện đại hoá nền hành chính và công tác chỉ đạo CCHC

Thực hiện Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. Đến nay, 12 Cục đã được Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng cấp giấy chứng nhận; tiếp tục triển khai các hoạt động duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2000; 02 Cục còn lại đang triển khai việc xây dựng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO, trong đó Cục Nuôi trồng Thuỷ sản đã xây dựng và đưa vào áp dụng, đang chuẩn bị cho việc đánh giá nội bộ.

Tiếp tục triển khai Đề tài xây dựng cơ quan điện tử tại Văn phòng Bộ; Đề tài ứng dụng văn phòng điện tử, chứng thực chữ ký số tại Vụ Khoa học công nghệ và Môi trường và Vụ Kế hoạch; tiếp tục hoàn thiện đề cương dự án áp dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý tài chính kế toán.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG  9/ 2009

1. Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2009.

2. Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “ Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nguời dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số từ năm 2009 đến năm 2012”.

3. Triển khai thực hiện giai đoạn II  Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ.

4. Tiếp tục kiện toàn hệ thống ngành nông nghịêp và phát triển nông thôn.

5. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính các đơn vị thực hiện thí điểm Nghị định 115/NĐ-CP.

6. Tiếp tục triển khai Quyết định 144/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2000.

7. Tổ chức đào tạo kỹ năng quản lý sự thay đổi cho đội ngũ Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ; tập huấn về cách thức tổ chức thực hiện giai đoạn rà soát thủ tục hành chính.