Số 35.2005 (238) ngày 09/09/2005

 CHÍNH PHỦ


Hoạt động khoa học công nghệ
(SMS: 201079)
- Ngày 06/9/2005, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 115/2005/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập, có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Quy định này nhằm tăng cường trách nhiệm và nâng cao tính tích cực, chủ động, năng động, sáng tạo của tổ chức khoa học và công nghệ và thủ trưởng tổ chức khoa học và công nghệ; tạo điều kiện gắn nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ với sản xuất, kinh doanh và đào tạo nhân lực, đẩy nhanh quá trình xã hội hóa các hoạt động khoa học và công nghệ. Việc thực hiện quyền tự chủ phải đi đôi với việc tự chịu trách nhiệm về các hoạt động của tổ chức khoa học và công nghệ; thực hiện nguyên tắc công khai, dân chủ và bảo đảm quản lý có hiệu quả các nguồn lực Nhà nước giao và các nguồn lực khác của tổ chức khoa học và công nghệ...
Tổ chức khoa học và công nghệ được phép chuyển đổi tổ chức và hoạt động theo một trong hai hình thức là: tổ chức khoa học và công nghệ tự trang trải kinh phí, hoặc doanh nghiệp khoa học và công nghệ. Tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tổ chức dịch vụ khoa học và công nghệ chưa tự bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên thì chậm nhất đến tháng 12/2009 phải chuyển đổi tổ chức và hoạt động theo một trong hai hình thức trên. Tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ hoạt động trong lĩnh vực cơ bản, nghiên cứu chiến lược, chính sách phục vụ quản lý nhà nước được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên theo nhiệm vụ được giao; được sắp xếp lại, củng cố và ổn định tổ chức để nâng cao hiệu quả hoạt động...
Các tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được quyền hợp tác, ký hợp đồng thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ, dịch vụ khoa học và công nghệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; quyết định việc đầu tư phát triển từ vốn vay, vốn huy động, từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của tổ chức khoa học và công nghệ; được sản xuất, kinh doanh hàng hóa, thực hiện dịch vụ theo quy định của pháp luật...


Quy chế hoạt động Khu kinh tế cửa khẩu
(SMS: 201080)
- Ngày 05/9/2005, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết đinh số 217/2005/QĐ-TTg về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Khu kinh tế của khẩu quốc tế Bờ Y, tỉnh Kon Tum.
Theo đó, các doanh nghiệp hoạt động tại Khu kinh tế cửa khẩu được sử dụng không phải trả tiền các công trình kết cấu hạ tầng, tiện ích công cộng và sử dụng có trả tiền các dịch vụ do các doanh nghiệp kinh doanh cung cấp theo một giá; Được chuyển nhượng, thế chấp giá trị quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất trong thời hạn thuê đất, thuê lại đất theo quy định của pháp luật...

Công dân cư trú tại các tỉnh trong tam giác phát triển của ba nước Việt
Nam - Lào - Campuchia được qua lại Khu kinh tế cửa khẩu bằng giấy chứng minh biên giới. Thời hạn được phép tạm trú không quá 15 ngày...
Doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đầu tư, sản xuất, kinh doanh tại đây được xem xét cho vay vốn tín dụng của Nhà nước...
Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và bên ngoài tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh hoạt động trong Khu kinh tế cửa khẩu sau khi đã quyết toán với cơ quan thuế mà bị lỗ thì được chuyển các khoản lỗ sang năm sau, số lỗ này được trừ vào thu nhập chịu thuế. Thời gian được chuyển lỗ không quá 05 năm...
Tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư được miễn tiền thuê đất trong 11 năm đầu, kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất và được hưởng mức giá thuê đất bằng 30% giá thuê đất áp dụng cho các huyện miền núi tỉnh Kon Tum kể từ năm thứ 12 trở đi...
Quyết định này có hiệulực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.


Đấu giá quyền sử dụng đất
(SMS: 18590)
- Ngày 31/8/2005, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg về việc ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.
Theo đó, đối tượng được tham gia đấu giá quyền sử dụng đất là tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất theo quy định của Luật Đất đai có nhnhà nước u cầu sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư, hoặc làm nhà ở theo quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Các thửa đất được tổ chức đấu giá phải đã
có quy hoạch sử dụng đất chi tiết hoặc kế hoạch sử dụng đất chi tiết,  quy hoạch xây dựng chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành của pháp luật về đất đai, xây dựng; đã được bồi thường giải phóng mặt bằng; có phương án đấu giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Một  hộ gia đình chỉ được một cá nhân tham gia đấu giá; một tổ chức chỉ được một đơn vị tham gia đấu giá; có 2 doanh nghiệp trở lên thuộc cùng một Tổng công ty thì chỉ được một doanh nghiệp tham gia đấu giá; Tổng công ty với công ty thành viên, công ty mẹ và công ty con, doanh nghiệp liên doanh với một bên góp vốn trong liên doanh thì chỉ được một doanh nghiệp tham gia đấu giá...
UBND cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất có thẩm quyền thành lập Hội đồng đấu giá.  Hội đồng đấu giá cấp tỉnh phải đảm bảo có đại diện của các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng và các thành viên khác do UBND cấp tỉnh quyết định cho phù hợp với thực tế của địa phương...
Trước khi tiến hành đấu giá 30 ngày, Hội đồng đấu giá hoặc tổ chức của nhà nước có chức năng đấu giá quyền sử dụng đất thông báo công khai thửa đất tổ chức đấu giá ít nhất 2 lần trong thời gian 2 tuần trên phương tiện thông tin đại chúng như đài phát thanh, truyền hình địa phương, báo địa phương, các phương tiện thông tin đại chúng khác và được niêm yết công khai tại địa điểm tổ chức đấu giá và trụ sở UBND cấp huyện nơi có thửa đất đấu giá...

Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.


Hướng dẫn thi hành Luật Xuất bản
(SMS: 18584)
- Ngày 26/8/2005, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 111/2005/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xuất bản.
Nghị định này quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xuất bản về chính sách đối với hoạt động xuất bản; nhiệm vụ; quyền hạn của cơ quan quản lý xuất bản các cấp; hoạt động của các lĩnh vực xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm.
Theo đó, Nhà xuất bản phải đăng ký kế hoạch xuất bản với Cục Xuất bản trước khi xuất bản. Kế hoạch xuất bản của nhà xuất bản phải phù hợp với tôn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ của nhà xuất bản và phải được cơ quan chủ quản của nhà xuất bản xét duyệt trước khi đăng ký với Cục Xuất bản; Trong thời hạn 7 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đăng ký kế hoạch xuất bản của nhà xuất bản, Cục Xuất bản xác nhận việc đăng ký kế hoạch xuất bản bằng văn bản. Việc ghi số đăng ký kế hoạch xuất bản trên xuất bản phẩm; Sau khi đăng ký kế hoạch xuất bản, nhà xuất bản được thực hiện theo nội dung đã đăng ký. Kế hoạch xuất bản đã đăng ký có giá trị đến hết 31/12 năm kế hoạch...
Nghị định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.


Quản lý sản phẩm hàng hoá biến đổi gen
(SMS: 18586)
- Ngày 26/8/2005, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 212/2005/QĐ-TTg về việc ban hành Quy chế quản lý an toàn sinh học đối với các sinh vật biến đổi gien; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gien, có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Theo đó, tổ chức, cá nhân chỉ được phép tiến hành các hoạt động NCKH, phát triển công nghệ về sinh vật biến đổi gien; sản phẩm, hàng hoá có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gien khi có đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật, thiết bị, công nghệ và cán bộ chuyên môn phù hợp với hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ đối với từng loại sinh vật biến đổi gien; sản phẩm, hàng hoá có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gien...
Các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về quản lý an toàn sinh học đối với sinh vật biến đổi gien; sản phẩm, hàng hoá có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạm hành chính, tuỳ theo tính chất và mức độ vi phạm. Trong trường hợp vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng, cá nhân sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Ngoài ra, đối tượng nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn mà có hành vi vi phạm thì sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường...
Quy chế cũng cho phép các tổ chức, cá nhân được tiến hành sản xuất, kinh doanh và đưa vào sử dụng các sinh vật biến đổi gien; song chúng phải được cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học. Trên bao bì của sản phẩm là sinh vật biến đổi gien phải ghi thêm dòng chữ: "Sản phẩm có sử dụng công nghệ chuyển gien". Trong quá trìnhsản xuất, phải thường xuyên theo dõi, giám sát mức độ an toàn của chúng đối với sức khỏe con người, môi trường và đa dạng sinh học. Khi để xảy ra rủi ro, cần báo cáo ngay với Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ quản lý ngành, lĩnh vực về vấn đề này...


Quản lý hoạt động bán hàng đa cấp
(SMS: 18566)
- Theo Nghị định số 110/2005/NĐ-CP ban hành ngày 24/8/2005, Chính phủ quy định: hàng hoá được kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp phải đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng, an toàn, vệ sinh thực phẩm theo quy định của pháp luật; rõ ràng, hợp pháp về nguồn gốc, xuất xứ, tính năng, công dụng của hàng hóa; có nhãn hàng hóa...
Nghiêm cấm doanh nghiệp bán hàng đa cấp yêu cầu người muốn tham gia phải đặt cọc để được quyền tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp; yêu cầu người muốn tham gia phải mua một số lượng hàng hoá ban đầu để được quyền tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp; yêu cầu người muốn tham gia phải trả tiền hoặc trả bất kỳ khoản phí nào dưới hình thức khoá học, khoá đào tạo, hội thảo, hoạt động xã hội hay các hoạt động tương tự khác để được quyền tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp; cho người tham gia nhận tiền hoa hồng, tiền thưởng, lợi ích kinh tế khác từ việc dụ dỗ người khác tham gia bán hàng đa cấp...
Khi tham gia hoạt động bán hàng đa cấp, người tham gia có những trách nhiệm xuất trình thẻ thành viên mạng lưới bán hàng đa cấp trước khi giới thiệu hàng hoá hoặc tiếp thị bán hàng; đưa tin trung thực, chính xác về loại, chất lượng, giá cả, công dụng, cách thức sử dụng của hàng hoá được bán...
Nhân viên bán hàng đa cấp không được phép yêu cầu người được mình bảo trợ tham gia vào mạng lưới bán hàng đa cấp trả bất kỳ khoản phí nào dưới danh nghĩa khoá học, khoá đào tạo, hội thảo, hoạt động xã hội hay các hoạt động tương tự khác; Cung cấp thông tin gian dối về lợi ích của việc tham gia bán hàng đa cấp, thông tin sai lệch về tính chất, công dụng của hàng hoá, về hoạt động của doanh nghiệp bán hàng đa cấp để dụ dỗ người khác tham gia bán hàng đa cấp. Trường hợp gây thiệt hại cho người tiêu dùng hoặc người tham gia khác, người tham gia bán hàng đa cấp có trách nhiệm bồi thường thiệt hại đã gây ra...
Doanh nghiệp bán hàng đa cấp phải ký quỹ 5% vốn điều lệ nhưng không thấp hơn một tỷ đồng Việt
Nam tại một ngân hàng thương mại hoạt động tại Việt Nam. Khi có thông báo ngừng hoạt động bán hàng đa cấp, doanh nghiệp bán hàng đa cấp được sử dụng tiền ký quỹ này để chi trả tiền hoa hồng, tiền thưởng hoặc tiền mua lại hàng hóa từ người tham gia...
Nghị định này, có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
 

 BỘ TÀI CHÍNH


Ưu đãi thuế
(SMS: 201077)
- Theo Quyết định số 60/2005/QĐ-BTC ban hành ngày 31/8/2005 về việc thuế suất thuế nhập khẩu đối với hàng hoá nhập khẩu có xuất xứ từ Lào, Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định: giảm 50% theo mức thuế suất MFN đối với những mặt hàng: Thịt và phụ phẩm ăn được sau giết mổ, của gia cầm tươi, ướp lạnh hoặc đông lạnh chưa chặt mảnh, tươi hoặc ướp lạnh, đã chặt mảnh và phụ phẩm sau giết mổ, tươi hoặc ướp lạnh; Trứng chim và trứng gia cầm nguyên vỏ, tươi, đã bảo quản hoặc làm chín; Lúa gạo; Đường mía hoặc đường củ cải và đường sucroza tinh khiết về mặt hoá học, ở thể rắn; Động cơ đốt trong kiểu piston chuyển động tịnh tiến hoặc kiểu piston chuyển động quay tròn, đốt cháy bằng tia lửa điện...
Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
 

 BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ


Thành lập và đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ
(SMS: 201078)
- Ngày 24/8/2005, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành Thông tư số 10/2005/TT-BKHCN hướng dẫn điều kiện thành lập và đăng ký hoạt động của tổ chức khoa học và công nghệ.
Theo đó, phạm vi áp dụng là các tổ chức nghiên cứu khoa học, nghiên cứu khoa học và phát triển (NCPT) công nghệ, bao gồm cả tổ chức NCPT có vốn của nước ngoài thành lập vì mục đích phi lợi nhuận; tổ chức dịch vụ KHCN (trừ doanh nghiệp dịch vụ KHCN), gồm cả tổ chức dịch vụ KHCN có vốn của nước ngoài.
Tổ chức KHCN thành lập dưới hình thức hợp tác, liên kết giữa tổ chức, cá nhân nước ngoài với tổ chức, cá nhân Việt
Nam phải có văn bản thỏa thuận thành lập giữa các bên. Người đứng đầu tổ chức KHCN không phải là công dân Việt Nam phải có văn bản xác nhận tư cách pháp lý do cơ quan có thẩm quyền của nước mà người đó mang quốc tịch cấp. Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động KHCN bị thu hồi trong các trường hợp: Tổ chức KHCN không hoạt động sau thời hạn 12 tháng kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động KHCN; ngừng hoạt động quá 12 tháng liên tục mà không có lý do chính đáng; Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phát hiện nội dung kê khai trong hồ sơ đăng ký hoạt động của tổ chức KHCN là giả mạo hoặc theo quyết định, đề nghị của các cơ quan có thẩm quyền do tổ chức KHCN có hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình hoạt động...
Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
 

 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ


Thủ tục đăng ký, giải thể công ty nhà nước
(SMS: 18554)
- Ngày 17/8/2005, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Thông tư số 04/2005/TT-BKH hướng dẫn trình tự, thủ tục thành lập mới, tổ chức lại, đăng ký kinh doanh và giải thể công ty nhà nước.
Theo đó, trường hợp công ty đăng ký bổ sung ngành, nghề kinh doanh phải có chứng chỉ hành nghề, công ty phải có thêm bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề của một trong các thành viên hoặc các chức danh quản lý quan trọng khác...
Khi giải thể tổng công ty do Nhà nước quyết định đầu tư và thành lập, các đơn vị thành viên của tổng công ty được xem xét tổ chức và sắp xếp lại như sau: các công ty hiện hạch toán độc lập được xem xét tổ chức lại theo các hình thức sáp nhập, hợp nhất, chuyển thành công ty TNHH nhà nước một thành viên hoặc công ty TNHH nhà nuớc có hai thành viên trở lên, chuyển đổi sở hữu hoặc giải thể, phá sản...
Các công ty TNHH nhà nước một thành viên, các công ty cổ phần, công ty TNHH có vốn góp của tổng công ty được xem xét chuyển giao quyền sở hữu công ty, quyền sở hữu vốn góp cho tổng công ty, công ty nhà nước khác hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền...

Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.