Số 24.2012 (585) ngày 26/06/2012

ĐẾN NĂM 2025, 100% NGƯỜI DÂN TP. HCM
ĐƯỢC SỬ DỤNG NƯỚC SẠCH

Đây là mục tiêu Thủ tướng Chính phủ đã đề ra trong Quyết định số 729/QĐ-TTg ngày 19/06/2012 phê duyệt quy hoạch cấp nước Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) đến năm 2025.

Ngoài việc yêu cầu đến năm 2015 dân cư được sử dụng nước sạch đạt 100% đối với khu vực nội thành cũ và 98% đối với khu vực nội thành mới, khu vực ngoại thành và đến năm 2025 đạt 100%, Thủ tướng Chính phủ cũng đề ra một số mục tiêu khác cho TP.HCM, như: Giảm tỷ lệ thất thoát, thất thu nước sạch đến năm 2015 xuống còn 32% và năm 2025 là 25%; mở rộng phạm vi bao phủ dịch vụ cấp nước ra ngoại thành; cải thiện và nâng cao điều kiện vệ sinh, sức khỏe người dân vùng nông thôn…

Để quy hoạch phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố,

đảm bảo cung cấp dịch vụ nước sạch với chất lượng bảo đảm, hiệu quả…, Thủ tướng yêu cầu ưu tiên thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà máy nước Thủ Đức III và nhà máy nước Tân Hiệp giai đoạn II công suất 300.000 m³/ngày đêm; các dự án đầu tư giảm thất thoát, thất thu nước TP.HCM; các dự án cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các đường ống chuyển tải cấp 1, 2… trong giai đoạn 2010 - 2015 này.

Ước tính kinh phí thực hiện quy hoạch này là khoảng 68.000 tỷ đồng, trong đó, kinh phí đầu tư xây dựng nhà máy nước Thủ Đức III, Tân Hiệp giai đoạn II và mạng lưới đường ống cấp nước trong giai đoạn đến năm 2015 là khoảng 15.000 tỷ đồng.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 19/06/2012.

NĂM 2013, TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG GDP ĐẠT 6.0 - 6.5%

Nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, bảo đảm nền kinh tế phát triển bền vững, bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi, cải thiện đời sống nhân dân, ngày 18/06/2012, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 19/CT-TTg về việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước năm 2013 và Kế hoạch đầu tư từ ngân sách Nhà nước 03 năm 2013 - 2015.

Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ đã đề ra một số nhiệm vụ phát triển kinh tế năm 2013 cho các Bộ, ngành và đơn vị liên quan như sau: Tập trung thực hiện các giải pháp chính sách về tiền tệ, tín dụng, thuế, đất đai, cải cách hành chính, giảm phiền hà cho doanh nghiệp và chủ đầu tư để tháo gỡ khó khăn trong sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng; phấn đấu đạt tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP)

khoảng 6.0 - 6.5%; phát triển các sản phẩm công nghiệp có lợi thế cạnh tranh; xây dựng chiến lược thu hút đầu tư nước ngoài có chọn lọc, định hướng vào lĩnh vực cơ sở hạ tầng, công nghiệp “xanh”; thực hiện nhất quán chủ trương quản lý giá theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước đối với giá điện, than, xăng dầu…

Ngoài ra, Thủ tướng cũng yêu cầu các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương chủ động xác định nhiệm vụ quan trọng, trọng tâm cần thực hiện năm 2013, xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể và lập dự toán chi ngân sách Nhà nước theo đúng các quy định pháp luật về chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách hiện hành; xác định các mục tiêu và ưu tiên trong kế hoạch đầu tư phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước 03 năm 2013 - 2015…

5 NGÂN HÀNG ĐƯỢC PHÉP CHO VAY HỖ TRỢ
LÃI SUẤT ĐỐI VỚI NÔNG, THỦY SẢN

Ngày 22/06/2012, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã ban hành Thông tư số 22/2012/TT-NHNN hướng dẫn thực hiện Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg ngày 15/10/2010 và Quyết định số 65/2011/QĐ-TTg ngày 02/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông sản, thủy sản.

Theo đó, 05 ngân hàng được thực hiện cho vay hỗ trợ lãi suất nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông sản, thủy sản bao gồm: Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Nhà Đồng bằng Sông Cửu Long, Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam, Ngân hàng thương mại cổ phần Công thương Việt Nam và Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam.

Các ngân hàng nêu trên được áp dụng mức lãi suất cho vay thấp nhất trong khung

khung lãi suất của ngân hàng áp dụng cho các khoản vay vốn phục vụ lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn cùng kỳ hạn trong cùng thời kỳ.

Mức hỗ trợ lãi suất vẫn được thực hiện như trước đây. Cụ thể, khoản vay được hỗ trợ 100% lãi suất vay trong 02 năm đầu, từ năm thứ 03 trở đi được hỗ trợ 50% lãi suất vay. Việc hỗ trợ lãi suất được thực hiện theo thời gian vay thực tế của khách hàng và chỉ áp dụng đối với các khoản vay trả nợ trước hoặc đúng hạn tại thời điểm hỗ trợ lãi suất; khoản vay quá hạn không được hỗ trợ lãi suất kể từ thời điểm khoản vay phải chuyển sang nợ quá hạn.

Thông tư này thay thế Thông tư số 03/2011/TT-NHNN ngày 08/03/2011 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/08/2012.

 

CẤM NGÂN HÀNG GỬI TIỀN Ở NGÂN HÀNG KHÁC

Ngày 18/06/2012, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã ban hành Thông tư số 21/2012/TT-NHNN quy định về hoạt động cho vay, đi vay; mua, bán có kỳ hạn giấy tờ có giá giữa các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Một trong các quy định đáng chú ý nhất tại Thông tư này là việc NHNN cấm các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài gửi tiền, nhận tiền gửi (trừ tiền gửi thanh toán) tại tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài khác.

Hoạt động cho vay, đi vay liên ngân hàng chỉ được thực hiện thông qua trụ sở chính của tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài; thời hạn giao dịch chỉ được thưc hiện trong ngắn hạn (dưới 01 năm). Quy định này đã loại bỏ các khoản cho vay trung (1-5 năm) và dài hạn (trên 5 năm) trong các giao dịch liên 

ngân hàng.

Lãi suất cho vay và đi vay trên thị trường liên ngân hàng do các bên thỏa thuận, NHNN chỉ quy định lãi suất trên thị trường này khi có diễn biến bất thường.

Riêng các giao dịch đã thực hiện trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành trên cơ sở các hợp đồng cho vay, đi vay; mua, bán có kỳ hạn giấy tờ có giá và hợp đồng gửi tiền, nhận tiền gửi đã ký giữa các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thì các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thực hiện theo đúng thỏa thuận đã ký.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/09/2012.

TĂNG THUẾ NHẬP KHẨU XĂNG LÊN 10%

Ngày 22/06/2012, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 103/2012/TT-BTC hướng dẫn thực hiện mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng thuộc nhóm 2710 tại biểu thuế nhập khẩu ưu đãi.

Theo quy định tại Thông tư này, mức thuế suất thuế nhập khẩu đối với các mặt hàng xăng động cơ, nhiên liệu diesel đồng loạt tăng từ 2 - 3%. Cụ thể, mức thuế suất thuế nhập khẩu đối với xăng động cơ và nhiên liệu động cơ máy bay là 10% (theo quy định cũ là 7%); đối với nhiên liệu diesel là 8%, tăng 2% so với trước đây. Thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu để sản xuất than đen, dầu mỡ bôi trơn, dầu biến thế, dầu mỏ và các chế phẩm khác vẫn giữ nguyên ở mức 5%.

Đây là lần thứ 04 trong năm, Bộ Tài chính điều chỉnh thuế nhập khẩu xăng dầu.

Sau khi đưa thuế suất về 0% hồi đầu năm, Bộ Tài chính đã 02 lần tăng thuế (chưa tính đợt tăng lần này), mà lần gần đây nhất vào ngày 08/06/2012 với mức tăng 3% ở tất cả các mặt hàng xăng dầu nhập khẩu.

Bộ cũng chủ trương vừa điều chỉnh giảm giá bán lẻ vừa khôi phục thuế nhập khẩu xăng dầu; do đó, cùng với việc tăng thuế, trong ngày 21/06/2012, giá bán lẻ các mặt hàng xăng dầu trong nước cũng đã được giảm từ 300 - 700 đồng tùy loại...

Thông tư này thay thế Thông tư số 94/2012/TT-BTC ngày 08/06/2012 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22/06/2012.
 

THANH TOÁN TRỌN GÓI TIỀN DỊCH THUẬT CHO
CÁN BỘ ĐI CÔNG TÁC Ở NƯỚC NGOÀI

Đây là nội dung quy định tại Thông tư số 102/2012/TT-BTC ngày 21/06/2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức Nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách Nhà nước bảo đảm kinh phí.

Theo đó, trường hợp cơ quan không bố trí được cán bộ làm phiên dịch, dịch tài liệu thì cán bộ Nhà nước có thể thuê dịch thuật từ trong nước đi hoặc tại nước đến công tác. Chi phí dịch thuật được thanh toán trọn gói bao gồm các khoản chi phí: Phương tiện đi lại; tiền ăn và tiêu vặt; tiền phòng nghỉ theo mức công tác phí như thành viên đoàn công tác và thù lao dịch thuật theo mức chi dịch thuật quy định đối với trường hợp thuê dịch thuật từ trong nước đi hoặc bao gồm các khoản về phương tiện đi lại tại nước sở tại trong thời gian cùng làm việc với đoàn, tiền ăn và tiêu vặt, tiền phòng nghỉ theo mức công tác phí như thành viên đoàn công tác, thù lao dịch thuật (trường hợp thuê dịch thuật tại nước đến công tác).

Ngoài ra, ngân sách Nhà nước cũng thanh toán các chi phí thuê dịch vụ tổ chức

sự kiện, chi phí thuê địa điểm; thuê xe vận chuyển hàng hóa, nhạc cụ, đạo cụ đối với các đoàn công tác tham gia các hội chợ, triển lãm; tổ chức hội nghị, hội thảo; các đoàn văn hóa nghệ thuật đi biểu diễn nước ngoài; các khoá đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức tại nước ngoài.

Các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế được vận dụng chế độ công tác phí quy định tại Thông tư này để thực hiện đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của đơn vị. Trường hợp nếu được ngân sách Nhà nước bố trí kinh phí thực hiện theo chương trình, đề án, dự án cụ thể, nếu có phát sinh nhiệm vụ chi công tác phí đi công tác nước ngoài thì phải thực hiện theo đúng mức chi được cấp có thẩm quyền giao thực hiện chương trình, đề án, dự án phê duyệt.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 10/08/2012.
 

TĂNG 5% THUẾ NHẬP KHẨU GAS

Ngày 20/06/2012, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 100/2012/TT-BTC hướng dẫn thực hiện mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng thuộc nhóm 2711 tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi.

Theo đó, nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích của người tiêu dùng, doanh nghiệp nhập khẩu và Nhà nước, mức thuế suất thuế nhập khẩu đối với mặt hàng gas (khí dầu mỏ hóa lỏng) chính thức tăng từ 0% lên 5% từ ngày 20/06/2012.

Bên cạnh đó, mức thuế suất thuế nhập khẩu đối với các khí tự nhiên dùng làm nhiên liệu động cơ và các khí hydrocarbon khác vẫn được giữ nguyên ở mức 0%

Thông tư này thay thế Thông tư số 37/2012/TT-BTC ngày 02/03/2012 và có hiệu lực thi hành từ ngày 20/06/2012.

 

NĂM 2013, CHI 20% NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
CHO GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO

Nhằm mục tiêu củng cố chính sách tiền tệ, ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát; chi tiêu công tiết kiệm, hiệu quả; kiểm soát chặt chẽ và minh bạch thu, chi ngân sách Nhà nước…, ngày 19/06/2012, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 99/2012/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách Nhà nước năm 2013.

Theo đó, Bộ Tài chính yêu cầu các ban, ngành liên quan bố trí dự toán chi ngân sách Nhà nước năm 2013 (bao gồm chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi cải cách tiền lương) đối với lĩnh vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề đạt 20% tổng chi ngân sách Nhà nước; lĩnh vực văn hóa thông tin đạt tối thiểu 1,8%; lĩnh vực khoa học và công nghệ đạt tối thiểu 2% và hoạt động sự nghiệp bảo vệ môi trường trên 1% tổng chi ngân sách Nhà nước...

Đồng thời, Bộ Tài chính cũng yêu cầu ưu tiên bố trí chi cải cách tiền lương, đảm

bảo an sinh xã hội; tăng chi cho quốc phòng, an ninh để đáp ứng nhiệm vụ trong tình hình mới; chi quản lý hành chính Nhà nước đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm trên cơ sở bảo đảm các chính sách, chế độ, định mức hiện hành và các nhiệm vụ cấp bách dự kiến chắc chắn sẽ phát sinh năm 2013.

Cũng theo Thông tư này, năm 2013, các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương có trách nhiệm tiếp tục chủ động thực hiện cơ chế tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định: Nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên không kể tiền lương và các khoản có tính chất lương; một phần số thu được để lại theo chế độ của các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp; 50% tăng thu ngân sách địa phương; các nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm trước chưa sử dụng hết…

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 04/08/2012.

BỔ SUNG DỰ ÁN KHAI THÁC QUẶNG THIẾC TẠI
 SƠN DƯƠNG, TUYÊN QUANG

Ngày 20/06/2012, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 3468/QĐ-BCT về việc bổ sung Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng quặng thiếc, vonfram và antimon giai đoạn 2007 - 2015, có vừa xét đến năm 2025.

Theo đó, Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định loại bỏ dự án khai tuyển quặng thiếc phục vụ luyện thiếc thỏi tại Khuôn Phầy, Ngòi Lẹm và Khuôn Thê (tỉnh Tuyên Quang) giai đoạn 2007-2025, đồng thời bổ sung 02 dự án khai thác tuyển thô quặng thiếc sa khoáng thuộc mỏ thiếc Sơn Dương, xã Hợp Thành, Kháng Nhật và 

mỏ thiếc Bắc Lũng, xã Phúc Ứng, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang với công suất lần lượt là 80 và 135 tấn thiếc thỏi/năm.

Tổng diện tích khai thác của các mỏ nêu trên là 156.02 hecta, trong đó, diện tích khu vực mỏ Khuôn Phẩy, mỏ thiếc Sơn Dương là 42.67 hecta, khu vực mỏ Từ Trầm, mỏ thiếc Sơn Dương là 40 hecta và diện tích khu vực Bắc Lũng, mỏ thiếc Bắc Lũng là 73.35 hecta.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/06/2012.

THÀNH LẬP THÀNH PHỐ PHÁT TRIỂN KT-XH PHẢI ĐƯỢC
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ THÔNG QUA

Ngày 15/06/2012, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 02/2012/TT-BNV hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 62/2011/NĐ-CP ngày 26/07/2011 của Chính phủ về thành lập thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường, thị trấn.

Theo quy định tại Thông tư này, trước khi tiến hành lập hồ sơ thành lập thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường, thị trấn để đáp ứng yêu cầu quản lý lãnh thổ, bảo vệ chủ quyền quốc gia hoặc quản lý, đầu tư phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) tại các khu vực trọng điểm quốc gia, UBND cấp tỉnh phải được ý kiến chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ.

Trình tự thành lập và thẩm định hồ sơ thành lập các thành phố này được tiến hành

tương tự đối với thành lập thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường, thị trấn thông thường.

Ngoài ra, Thông tư cũng quy định cụ thể các tiêu chuẩn chức năng đô thị, quy mô dân số, mật độ dân số, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ - du lịch trong cơ cấu kinh tế, hệ thống các công trình hạ tầng đô thị, thời gian xây dựng đồng bộ để thành lập thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường, thị trấn…

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/08/2012.