Số 21.2007 (326) ngày 01/06/2007

 CHÍNH PHỦ


Quản lý lao động và tiền lương
(SMS: 500017)
- Ngày 28/5/2007, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 86/2007/NĐ-CP quy định quản lý lao động và tiền lương trong công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ.
Theo đó, công ty được áp dụng mức lương tối thiểu cao hơn so với mức lương tối thiểu chung để làm cơ sở tính đơn giá tiền lương, nhưng phải bảo đảm đủ các điều kiện: Nộp ngân sách nhà nước theo quy định; Mức tăng tiền lương bình quân phải thấp hơn mức tăng năng suất lao động bình quân; Lợi nhuận kế hoạch không thấp hơn so với lợi nhuận thực hiện của năm trước liền kề, trừ trường hợp đặc biệt…
Tiền lương và phụ cấp của thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc, Giám đốc và Kiểm soát viên được trả căn cứ vào việc thực hiện lợi nhuận và năng suất lao động của công ty theo nguyên tắc: lợi nhuận và năng suất lao động tăng thì tiền lương, phụ cấp tăng, lợi nhuận và năng suất lao động giảm thì tiền lương, phụ cấp giảm, nhưng thấp nhất bằng mức lương tính trên cơ sở hệ số lương theo hạng công ty được xếp, phụ cấp lương (nếu có) và mức lương tối thiểu chung…
Thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc, Giám đốc không bảo đảm tiền lương và các chế độ khác cho người lao động, để lỗ 2 năm liên tiếp hoặc không đạt tỷ suất lợi nhuận trên vốn 2 năm liên tiếp hoặc lỗ lãi đan xen nhau nhưng không khắc phục được… thì không được nâng bậc lương hoặc phải hạ bậc lương, không được hưởng lương theo hệ số điều chỉnh, không được thưởng…
Nghị định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.


Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
(SMS: 500006)
- Theo Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg ban hành ngày 28/5/2007, Thủ tướng Chính phủ quy định: người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí là người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước hoặc người được người  đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Họ tên và chức vụ người phát ngôn của cơ quan hành chính nhà nước phải được công bố bằng văn bản cho các cơ quan báo chí và cơ quan quản lý nhà nước về báo chí…
Người phát ngôn được nhân danh, đại diện cơ quan hành chính nhà nước phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Chỉ những thông tin do người phát ngôn cung cấp mới được coi là thông tin chính thống của cơ quan hành chính nhà nước. Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đăng, phát, phản ánh trung thực nội dung phát ngôn và thông tin do người phát ngôn cung cấp, đồng thời phải ghi rõ họ tên người phát ngôn, cơ quan hành chính nhà nước của người phát ngôn. Người phát ngôn có quyền yêu cầu các đơn vị, cá nhân có liên quan trong cơ quan mình cung cấp thông tin, tập hợp thông tin để phát ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí; để trả lời các phản ánh, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc đăng, phát trên báo chí…
Người phát ngôn có quyền từ chối, không phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong các trường hợp: những vấn đề thuộc bí mật nhà nước; những vấn đề bí mật thuộc nguyên tắc; những vấn đề không thuộc quyền hạn phát ngôn; các vụ án đang được điều tra hoặc chưa xét xử, trừ trường hợp các cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan điều tra có yêu cầu cần thông tin trên báo chí những vấn đề có lợi cho hoạt động điều tra và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; những văn bản chính sách, đề án đang trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật chưa được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến, lấy ý kiến rộng rãi trong xã hội. Người phát ngôn chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho báo chí...
Các cá nhân của cơ quan hành chính nhà nước không được giao nhiệm vụ phát ngôn, thông tin cho báo chí thì không được nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí; không được tiết lộ bí mật điều tra, bí mật công vụ, thông tin sai sự thật, không trung thực khi cung cấp thông tin cho báo chí…
Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.


Xử lý khiếu nại, tố cáo về đất đai
(SMS: 202853)
- Ngày 28/5/2007, Văn phòng Chính phủ đã ra Công văn 2892/VPCP-NN về việc xử lý các vấn đề liên quan đến xây dựng các khu công nghiệp, đô thị nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo.
Thủ tướng yêu cầu: UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tập trung chỉ đạo, giải quyết dứt điểm tình hình khiếu nại, tố cáo; giải quyết ngay từ cơ sở những vụ việc khiếu kiện đông người; xử lý nghiêm túc, dứt điểm các sai phạm, tiêu cực trong quá trình thực hiện đầu tư phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị, các công trình dự án lớn.
Tăng cường việc bồi dưỡng, nâng cao năng lực, phẩm chất đối với cán bộ trực tiếp thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; nâng cao năng lực phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch, tổ chức thực hiện và theo dõi, đôn đốc, kiểm tra.
Xử lý nghiêm và triệt để tình trạng một bộ phận cán bộ, công chức có hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý nhà nước về đất đai. Nhất là công tác đền bù giải phóng mặt bằng.
Thực hiện nghiêm túc quy hoạch sử dụng đất, hạn chế việc lấy đất lúa, khu dân cư đông đúc đã ổn định lâu dài để làm khu công nghiệp, khu đô thị.


Hướng dẫn thực hiện Luật Quản lý thuế
(SMS: 500027)
- Ngày 25/5/2007, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế.
Theo đó, khi có thay đổi thông tin trong hồ sơ đăng ký thuế đã nộp, người nộp thuế phải thông báo với cơ quan thuế quản lý trực tiếp trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày có sự thay đổi thông tin.
Việc khai thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao thực hiện như sau: Khai theo tháng áp dụng đối với trường hợp khấu trừ thuế tại nguồn khi chi trả thu nhập thường xuyên; thu nhập trúng thưởng xổ số, trúng thưởng khuyến mại, thu nhập tạm khấu trừ thuế 10%. Trường hợp tổng số thuế khấu trừ hàng tháng dưới 5 triệu đồng, cơ quan chi trả thu nhập thực hiện khai tạm nộp thuế theo quý…
Trường hợp cá nhân có thu nhập cao có nhiều nguồn thu nhập quyết toán thuế, cá nhân đăng ký nộp thuế trực tiếp với cơ quan thuế, hồ sơ quyết toán thuế bao gồm: tờ khai quyết toán thuế; bảng kê chi tiết thu nhập theo các nguồn khác nhau; các biên lai nộp thuế thu nhập hoặc chứng từ khấu trừ thuế thu nhập; các giấy tờ xác định số thuế được trừ, được miễn, giảm…
Người nộp thuế có quyền yêu cầu cơ quan quản lý thuế giải quyết số tiền thuế nộp thừa theo các cách sau: Bù trừ số tiền thuế nộp thừa với số tiền thuế, tiền phạt còn nợ, kể cả việc bù trừ giữa các loại thuế với nhau; Trừ vào số tiền thuế phải nộp của lần nộp thuế tiếp theo; Hoàn trả tiền thuế nộp thừa khi người nộp thuế không còn nợ tiền thuế, tiền phạt…
Cơ quan quản lý thuế xác định và ra quyết định miễn, giảm thuế trong các trường hợp sau đây: Miễn, giảm thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế tài nguyên, thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao, thuế nhà, đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, tiền thuê đất, thuê mặt nước cho người nộp thuế bị thiên tai, hoả hoạn, tai nạn bất ngờ không có khả năng nộp thuế theo quy định của pháp luật; Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho hợp tác xã có mức thu nhập bình quân tháng trong năm của mỗi lao động dưới mức lương tối thiểu áp dụng đối với cán bộ, công chức…; Miễn thuế cho hộ gia đình kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán; Miễn thuế tài nguyên đối với sản phẩm rừng tự nhiên do dân cư trên địa bàn xã có rừng được phép khai thác theo quy định của pháp luật thuế tài nguyên…
Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2007.


Bổ sung quy định về các thủ tục liên quan đến đất đai
(SMS: 500008)
- Ngày 25/5/2007, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
Theo đó, k

Chỉ những trường hợp trước ngày 01/11/2007, người sử dụng đất đã nộp hồ sơ xin cấp sổ đỏ theo đúng qui định mà chưa được cấp và người sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất (
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính; Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất; Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15/10/1993, nay được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15/10/1993; Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở theo quy định của pháp luật; Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất…) thì mới được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho quyền sử dụng đất, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất.
Trong vòng 60 ngày kể từ ngày hoàn tất đo đạc, đơn vị có trách nhiệm lập phương án bồi thường, tái định cư. Phương án này phải được niêm yết công khai ít nhất 20 ngày tại UBND phường xã và các điểm sinh hoạt để người dân góp ý. Trường hợp còn người dân không đồng ý, đơn vị có trách nhiệm phải giải thích rõ hoặc điều chỉnh phương án trước khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được nhận chuyển nhượng dự án có sử dụng đất của tổ chức kinh tế trong nước. Nếu đất có nguồn gốc được sử dụng ổn định lâu dài thì thời gian thuê đất là 70 năm. Nếu bên sử dụng đất có nhu cầu sẽ được gia hạn nhưng không phải nộp tiền thuê đất cho thời gian được gia hạn. Như vậy là công bằng giữa người thuê đất trong nước và nước ngoài.
Trong thời hạn không quá 3 ngày kể từ ngày nhận được phương án bồi thường đã được phê duyệt thì các cơ quan chức năng phải niêm yết công khai về địa điểm chi trả bồi thường, mức bồi thường, hỗ trợ, về bố trí nhà và đất tái định cư (nếu có).
Nghị định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.


Quản lý, khai thác cảng hàng không, sân bay
(SMS: 500026)
- Theo Nghị định số 83/2007/NĐ-CP ban hành ngày 25/5/2007, Chính phủ quy định: đất xây dựng kết cấu hạ tầng, công trình cung cấp dịch vụ hàng không và trụ sở các cơ quan quản lý nhà nước hoạt động thường xuyên tại cảng hàng không, sân bay (CHKSB) sẽ được cơ quan có thẩm quyền giao mà không thu tiền sử dụng đất. Thời hạn được giao hoặc cho thuê là không thời hạn…
Đất xây dựng các khách sạn, nhà hàng và các công trình cung cấp dịch vụ khác phục vụ cho hoạt động hàng không dân dụng được cho thuê có thời hạn trên cơ sở xem xét dự án đầu tư hoặc đơn xin thuê đất nhưng không quá 50 năm…
Trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ xin thuê, giao đất, Cảng vụ hàng không có trách nhiệm thẩm định hồ sơ, báo cáo lên Cục Hàng không Việt Nam để xem xét ban hành quyết định giao đất, ký hợp đồng cho thuê đất với tổ chức, cá nhân và tiến hành bàn giao đất.
Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm thẩm định và báo cáo kết quả này cho Bộ Giao thông Vận tải. Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải có trách nhiệm trình Thủ tướng Chính phủ quyết định mở CHKSB trong thời gian tối đa 5 ngày làm việc.
Doanh nghiệp vận chuyển hàng không, doanh nghiệp cảng hàng không... có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu cho Cảng vụ hàng không khi có yêu cầu. Việc xây dựng cải tạo, nâng cấp... phải phù hợp với mục đích sử dụng và đúng quy hoạch. Trong một số trường hợp phải có thông báo với Cảng vụ hàng không. Nếu ngừng cung cấp dịch vụ quá 24 giờ phải được sự chấp thuận của Cục Hàng không Việt Nam.
Người khai thác tàu bay phải nộp bản cân bằng trọng tải, danh sách hành khách, bản kê hàng hóa của mỗi chuyến bay cho Cảng vụ hàng không trong vòng 1 giờ sau khi tàu bay cất cánh hoặc hạ cánh. Các phương tiện hoạt động trong khu vực hạn chế tại CHKSB phải có Giấy phép do Cảng vụ hàng không liên quan cấp.
Doanh nghiệp cảng hàng không kinh doanh tại cảng hàng không quốc tế phải có số vốn pháp định là 100 tỷ đồng Việt Nam và 30 tỷ đồng Việt Nam khi kinh doanh tại cảng hàng không nội địa. Đối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không, số vốn pháp định này tương ứng là 30 tỷ đồng Việt Nam và tối thiểu 10 tỷ đồng Việt Nam.
Nghị định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.


Quy định về bắn pháo hoa
(SMS: 500030)
- Ngày 25/5/2007, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 74/2007/QĐ-TTg về việc tổ chức bắn pháo hoa nhân dịp Tết Nguyên đán, một số ngày kỷ niệm của đất nước, của các địa phương và các ngày hội văn hoá, du lịch, thể thao.
Thủ tướng quy định: vào 0 giờ ngày mồng Một Tết Nguyên đán hằng năm, tại Hà Nội, Hồ Chí Minh và Hải Phòng, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Cần Thơ sẽ bắn pháo hoa tầm cao, thời lượng 15 phút. Ngày Giỗ Tổ Hùng Vương (10/3 âm lịch) hằng năm, từ 21 giờ đến 21 giờ 15 phút sẽ bắn pháo hoa tầm thấp, thời lượng 15 phút tại 2 điểm Đền Hùng và thành phố Việt Trì, Phú Thọ.
Với các ngày lễ như: Quốc Khánh (2/9), Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ (7/5), Chiến thắng-Giải phóng hoàn toàn miền Nam thống nhất đất nước (30/4), tổ chức bắn pháo hoa 5 năm một lần vào các năm tròn 5, chẵn 10.
Ngày giải phóng Hà Nội, Hải Phòng và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương từ Quảng Trị trở vào, tổ chức bắn pháo hoa 10 năm một lần vào năm chẵn 10.
Các ngày thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (10 năm một lần vào năm chẵn 10) và ngày hội văn hóa, du lịch, thể thao mang tính quốc gia, khu vực và quốc tế, nếu có nhu cầu tổ chức bắn pháo hoa phải có văn bản đăng ký với Bộ Văn hóa-Thông tin trước 45 ngày và được trả lời trong thời gian 7 ngày làm việc…
Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.


Chế độ bồi dưỡng đối với những người trực tiếp tham gia cưỡng chế thi hành án dân sự
(SMS: 500029)
- Theo Quyết định số 73/2007/QĐ-TTg ban hành ngày 25/5/2007, Thủ tướng Chính phủ quyết định: mức chi bồi dưỡng cho những người trực tiếp tham gia cưỡng chế thi hành án dân sự như sau: người chủ trì cưỡng chế thi hành án: 50.000 đồng/người/ngày tham gia cưỡng chế; Những người khác trực tiếp tham gia cưỡng chế thi hành án: 40.000 đồng; Đại diện tổ dân phố, trưởng thôn, già làng, trưởng bản được huy động tham gia cưỡng chế thi hành án dân sự trong trường hợp cần thiết được áp dụng chế độ bồi dưỡng là 40.000đồng…
Nguồn kinh phí chi thực hiện chế độ bồi dưỡng cưỡng chế thi hành án lấy trong chi phí cưỡng chế thi hành án do người phải thi hành án nộp theo quy định, trường hợp người bị cưỡng chế thi hành án được miễn, giảm phí cưỡng chế thi hành án theo quy định của pháp luật thì lấy từ ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ quan thi hành án dân sự theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
 

 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC


Kiểm soát quy mô, chất lượng đầu tư, kinh doanh chứng khoán
(SMS: 202852)
- Theo Chỉ thị số  03/2007/CT-NHNN ban hành ngày 28/5/2007 về kiểm soát quy mô, chất lượng tín dụng và cho vay đầu tư, kinh doanh chứng khoán nhằm kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước chỉ thị: tăng cường thanh tra, giám sát, xử lý các vi phạm của tổ chức tín dụng trong hoạt động cho vay, chiết khấu giấy tờ có giá để đầu tư, kinh doanh chứng khoán…
Các tổ chức tín dụng thực hiện các biện pháp về an toàn như sau: Khống chế dư nợ vốn cho vay, chiết khấu giấy tờ có giá để đầu tư, kinh doanh chứng khoán ở mức dưới 3% tổng dư nợ tín dụng của tổ chức tín dụng. Dư nợ vốn cho vay, chiết khấu giấy tờ có giá để đầu tư, kinh doanh chứng khoán bao gồm: Cho vay, chiết khấu giấy tờ có giá đối với các công ty chứng khoán; Cho vay cầm cố bằng chứng khoán và/hoặc bảo đảm bằng tài sản khác để đầu tư, kinh doanh chứng khoán đối với các tổ chức khác và cá nhân; Chiết khấu giấy tờ có giá đối với tổ chức và cá nhân để đầu tư, kinh doanh chứng khoán; Tăng cường kiểm soát và kiểm toán nội bộ đối với các khoản cho vay tiêu dùng, cho vay vốn để sản xuất, kinh doanh có bảo đảm bằng tài sản để phát hiện và xử lý kịp thời các khoản cho vay sử dụng vốn sai mục đích sang đầu tư, kinh doanh chứng khoán…

Chỉ thị này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.