Số 04.2012 (565) ngày 31/01/2012

THÊM THẨM QUYỀN CHỨNG THỰC CHO
PHÒNG TƯ PHÁP CẤP HUYỆN

Ngày 20/01/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 04/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 5 của Nghị định số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/05/2007 về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký.

Nghị định có các sửa đổi, bổ sung theo hướng tăng thẩm quyền chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký cho Phòng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Phòng Tư pháp cấp huyện).

Theo đó, Phòng Tư pháp cấp huyện có thêm thẩm quyền chứng thực các giấy tờ

văn bản song ngữ, chữ ký trong các giấy tờ, văn bản song ngữ bên cạnh thẩm quyền chứng thực bản sao từ bản chính các giấy tờ, văn bản bằng tiếng nước ngoài; chứng thực chữ ký của người dịch; chứng thực chữ ký trong các giấy tờ, văn bản bằng tiếng nước ngoài.

Phòng Tư pháp cấp huyện cũng sẽ được phép chứng thực các giấy tờ, văn bản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn là: Chứng thực bản sao từ bản chính các giấy tờ, văn bản bằng tiếng Việt; Chứng thực chữ ký trong các giấy tờ, văn bản bằng tiếng Việt.

THÍ ĐIỂM HOÀN THUẾ GTGT HÀNG HÓA MANG
THEO KHI XUẤT CẢNH TRÊN 2 TRIỆU ĐỒNG

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 05/2012/QĐ-TTg ngày 19/01/2012 về việc thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa của người nước ngoài mua tại Việt Nam mang theo khi xuất cảnh qua cửa khẩu quốc tế Nội Bài và sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất.

Hàng hóa được hoàn thuế GTGT phải thuộc đối tượng chịu thuế GTGT, chưa qua sử dụng, được phép mang lên tàu bay theo quy định; không nằm trong Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu hoặc hạn chế xuất khẩu; có hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế được phát hành trong thời gian 30 ngày, kể từ ngày xuất cảnh về trước; trị giá hàng hóa ghi trên hóa đơn kiêm tờ khai hải quan/ngày tối thiểu từ 02 triệu đồng trở lên.

Cơ sở kinh doanh tham gia thí điểm phải là doanh nghiệp kinh doanh các mặt hàng được hoàn thuế đáp ứng các điều kiện nêu trên; có địa điểm kinh doanh tại

Hà Nội, Tp. HCM hoặc ở các trung tâm làng nghề thủ công mỹ nghệ trong điểm đến từ các tuyến lữ hành du lịch; thực hiện chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật, kê khai, nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ.

Khi được hoàn thuế GTGT, khách hàng phải chịu phí dịch vụ hoàn thuế theo quy định của Bộ Tài chính nhưng tối đa không vượt quá 15% trên tổng số tiền thuế GTGT phải hoàn, do ngân hàng thương mại được lựa chọn làm đại lý hoàn thuế GTGT thu để trang trải các chi phí phục vụ việc hoàn trả tiền thuế.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2012; thời gian thực hiện thí điểm hoàn thuế GTGT là 02 năm (từ ngày 01/07/2012 đến hết ngày 30/06/2014).
 

3 BƯỚC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, GIẢI PHÓNG
MẶT BẰNG ĐẤT ĐƯỜNG SẮT

Ngày 19/01/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 03/2012/NĐ-CP ngày 19/01/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 109/2006/NĐ-CP ngày 22/09/206 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường sắt.

Theo đó, Nghị định bổ sung quy định 03 bước bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng đối với đất dành cho đường sắt khi nâng cấp, cải tạo từ đường sắt đang khai thác hoặc xây dựng mới sau ngày 01/01/2006 trong trường hợp chưa đủ ngay kinh phí để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.

Cụ thể, bước 1 phải tiến hành ngay công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng đối với đất trong phạm vi bảo vệ công trình cầu đường sắt theo chiều ngang.

Bước 2 tiến hành bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng đối với đất trong phạm vi hành lang an toàn giao thông đường sắt nhưng ngoài phạm vi bảo vệ công trình đường sắt và bước 3 tiến hành bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng đối với đất trong phạm vi bảo vệ công trình đường sắt, phạm vi hành lang an toàn giao thông đường sắt.

Cũng theo quy định trong Nghị định này, tại điểm giao cắt đồng mức giữa đường sắt và đường bộ không bố trí người gác, không được xây dựng công trình trong phạm vi góc cắt tầm nhìn của người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ và đường sắt...

Các sửa đổi, bổ sung này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02/03/2012.

TIẾP TỤC GIA HẠN NỘP THUẾ TNDN THÊM 3 THÁNG

Ngày 19/01/2012, Thủ tướng đã ra Quyết định số 04/2012/QĐ-TTg đồng ý gia hạn nộp thuế thêm 03 tháng đối với số thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) phải nộp quý I và quý II năm 2011 của doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động.

Các doanh nghiệp được gia hạn nộp thuế theo các Quyết định số 21/2011/QĐ-TTg ngày 06/04/2011 và số 54/2011/QĐ-TTg ngày 11/10/2011 nay tiếp tục được

QUÝ I NĂM NAY PHẢI HOÀN THÀNH PHƯƠNG
ÁN TÁI CƠ CẤU TOÀN BỘ DNNN

Sau 10 năm thực hiện chủ trương đổi mới doanh nghiệp Nhà nước (DNNN), vẫn còn nhiều DNNN hoạt động trong những lĩnh vực Nhà nước không cần nắm giữ, hiệu quả hoạt động và sức cạnh tranh của các tập đoàn và tổng công ty Nhà nước chưa tương xứng với nguồn nhân lực được giao, quản trị doanh nghiệp chưa theo kịp yêu cầu phát triển trong cơ chế thị trường... là các nguyên nhân chính để Thủ tướng ra Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 17/01/2012 nhằm đẩy mạnh tái cơ cấu DNNN.

Thủ tướng yêu cầu các Bộ, tập đoàn kinh tế, tổng công ty 90 và 91 ngay trong quý I năm nay, trình phương án tái cơ cấu từng tập đoàn kinh tế, tổng công ty Nhà nước, doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước để thực hiện. Cần đặc biệt lưu ý cơ cấu ngành, nghề kinh doanh, tập trung vào các ngành, nghề chính; phương án tổ chức lại sản xuất, kinh doanh; kế hoạch đầu tư và phát triển; tái cơ cấu các đơn vị thành viên và nguồn nhân lực; kế hoạch thoái vốn và các hình thức bán, chuyển vốn, chuyển giao doanh nghiệp.
 

Các Bộ, ngành và địa phương cần khẩn trương thực hiện chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước tại các doanh nghiệp đã cổ phần hóa hoặc chuyển đổi thuộc đối tượng chuyển giao cho Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước.

Thủ tướng cũng chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương và các DNNN cần gấp rút hoàn thiện đồng bộ cơ chế, chính sách đối với DNNN; tạo hành lang pháp lý thuận lợi hơn cho việc đổi mới hoạt động, tổ chức sắp xếp, chuyển đổi chủ sở hữu doanh nghiệp.

Bộ Tài chính lập Quy chế quản lý, giám sát tài chính đối với công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và quản lý vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác; ban hành các tiêu chí và hướng dẫn DNNN đánh giá đúng đắn, khách quan hiệu quả hoạt động; làm rõ các yếu tố cơ chế, nhiệm vụ chính sách làm ảnh hưởng đến kết quả chung của doanh nghiệp... 

GIẢM THỜI GIAN CẤP PHÉP THẦU CHO NHÀ THẦU NƯỚC NGOÀI

Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 03/2012/QĐ-TTg ngày 16/01/2012 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý hoạt động của nhà thầu nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng tại Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 87/2004/QĐ-TTg.

Theo Quyết định này, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thầu được quy định cụ thể là 01 bộ hồ sơ, được nhà thầu nước ngoài nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện tới cơ quan cấp phép để được xem xét cấp giấy phép thầu tại Việt Nam thay vì
 

không được nêu một cách cụ thể như quy định hiện hành.

Thành phần hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thầu được giữ nguyên như quy định trước đây, nhưng thời gian xem xét để cấp giấy phép cho nhà thầu nước ngoài được giảm 05 ngày xuống còn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định; trường hợp không cấp giấy phép, cơ quan có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản cho nhà thầu và nêu rõ lý do.

Các sửa đổi, bổ sung này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/03/2012.

NĂM 2012, HẠN NGẠCH NHẬP KHẨU
THUỐC LÁ NGUYÊN LIỆU LÀ 40.000 TẤN

Ngày 18/01/2012, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 02/2012/TT-BCT quy định lượng thuốc lá nguyên liệu (mã HS 2401) nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan năm 2012 là 40.000 tấn.

Thương nhân được phân giao hạn ngạch thuế quan nhập khẩu thuốc lá nguyên liệu theo quy định tại Thông tư số 04/2006/TT-BTM ngày 06/04/2006 của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) hướng dẫn một số nội dung quy định tại

Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18/01/2012 đến hết ngày 31/12/2012. 
 

TRONG 1 NĂM, DOANH NGHIỆP CHỈ ĐƯỢC
THAM DỰ 1 GIẢI THƯỞNG TOÀN QUỐC

Bộ Nội vụ đã ra Thông tư số 01/2012/TT-BNV ngày 16/01/2012 quy định chi tiết thi hành Quyết định số 51/2010/QĐ-TTg ngày 28/07/2010 về Quy chế quản lý tổ chức xét, tôn vinh danh hiệu và trao giải thưởng cho doanh nhân và doanh nghiệp.

Theo quy định tại Thông tư này, trong 01 năm, 01 doanh nhân hoặc 01 doanh nghiệp chỉ tham dự 01 danh hiệu, giải thưởng cấp toàn quốc; danh hiệu, giải thưởng này không làm căn cứ để tính vào thành tích trong việc xét các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước.

Các doanh nhân và doanh nghiệp được tham dự xét tôn vinh danh hiệu và trao

CHỦ TRƯƠNG GIẢM SỐ LƯỢNG CÁC CÔNG TY CHỨNG KHOÁN

Ngày 10/01/2012, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ đã ký ban hành Quyết định số 62/QĐ-BTC phê duyệt Đề án tái cấu trúc các công ty chứng khoán nhằm mở cửa thị trường dịch vụ tài chính theo lộ trình hội nhập đã cam kết; nâng cao chất lượng hoạt động, năng lực tài chính, quản trị doanh nghiệp và khả năng kiểm soát rủi ro của các công ty chứng khoán; trên cơ sở đó, từng bước thu hẹp số lượng các công ty chứng khoán.

Việc tái cấu trúc các công ty chứng khoán được thực hiện theo lộ trình, có bước đi thận trọng, chắc chắn, không làm xáo trộn hoạt động của thị trường chứng khoán cũng như các hoạt động kinh tế xã hội của đất nước, đảm bảo lợi ích hợp pháp khách hàng. Đồng thời, phải xử lý tốt mối quan hệ giữa các công ty chứng khoán, ngân hàng và tổ chức bảo hiểm đảm bảo quản trị rủi ro, đồng thời sử dụng các nghiệp vụ thị trường để tái cơ cấu thông qua cơ chế góp vốn minh bạch.

Các công ty chứng khoán được rà soát, phân loại theo mức độ rủi ro giảm dần

dựa trên chỉ tiêu về vốn khả dụng/tổng rủi ro và tỷ lệ lỗ lũy kế/vốn điều lệ để thực hiện áp dụng các biện pháp tái cấu trúc phù hợp.

Cụ thể, đối với nhóm 1 (nhóm bình thường) gồm các công ty chứng khoán có tỷ lệ vốn khả dụng/tổng rủi ro trên 150% và có lãi hoặc lỗ lũy kế dưới 30% vốn điều lệ cần tiếp tục rà soát và giám sát tình hình tài chính của nhóm này để có giải pháp kịp thời nếu thị trường tiếp tục khó khăn.

Nhóm 2 (nhóm kiểm soát) bao gồm các công ty chứng khoán có tỷ lệ vốn khả dụng/tổng rủi ro dưới 150% tới trên 120% và có lỗ lũy kế từ 30% đến 50% vốn điều lệ và nhóm 3 (nhóm kiểm soát đặc biệt) gồm các công ty chứng khoán có tỷ lệ vốn  khả dụng/tổng rủi ro dưới 120% và có lỗ lũy kế từ trên 50% vốn điều lệ phải được áp dụng các nhóm giải pháp hành chính và kinh tế theo quy định của Thông tư 226/2010/TT-BTC.
 

HƯỚNG DẪN 14 NỘI DUNG CHI CHƯƠNG
TRÌNH PHÒNG CHỐNG MẠI DÂM

Liên bộ Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành Thông tư liên tịch số 10/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 19/01/2012 hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011 - 2015.

Nguồn kinh phí thực hiện Chương trình sẽ được Ngân sách Nhà nước bố trí trong dự toán chi ngân sách của các Bộ, ngành, địa phương theo phân cấp của Luật Ngân sách Nhà nước, trong đó, Ngân sách Trung ương bảo đảm kinh phí cho các Bộ, cơ quan Trung ương; hỗ trợ có mục tiêu cho các địa phương trọng điểm về tệ nạn mại dâm nhưng chưa tự cân đối được ngân sách để đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, triệt phá ổ nhóm hoạt động mại dâm...

Các địa phương chủ động bố trí ngân sách địa phương và các nguồn tài chính

hợp pháp để đảm bảo thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phòng, chống mại dâm trên địa bàn theo Chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011 - 2015 đã được Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt.

Cũng tại Thông tư này còn có các quy định cụ thể về 14 nội dung chi, mức chi của Chương trình như: Chi công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trong công tác phòng, chống mại dâm; Chi tổ chức hội nghị tập huấn, hội nghị sơ kết, tổng kết; Chi xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành về phòng, chống mại dâm; Chi hỗ trợ xây dựng thí điểm mô hình phòng ngừa, trợ giúp làm giảm tổn thương, phòng, chống lây nhiễm HIV tại cộng đồng; mô hình cơ sở hỗ trợ người bán dâm tái hòa nhập cộng đồng...

Thông tư liên tịch này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/03/2012.

NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ ĐƯỢC
TRỢ GIÚP PHÁP LÝ MIỄN PHÍ

Ngày 17/01/2012, Bộ Tư pháp và Ủy ban Dân tộc đã ban hành Thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BTP-UBDT hướng dẫn thực hiện trợ giúp pháp lý đối với người dân tộc thiểu số.

Thông tư yêu cầu người dân tộc thiểu số phải được trợ giúp pháp lý bằng tiếng của dân tộc mình trong trường hợp đối tượng yêu cầu hoặc không nói được tiếng Việt; cần tạo điều kiện thuận lợi và chủ động gặp người có yêu cầu để thực hiện trợ giúp pháp lý; đơn giản hóa thủ thục hành chính, cách thức thực hiện trợ giúp pháp lý phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi đối với người dân tộc thiểu số tiếp cận và thụ hưởng trợ giúp pháp lý.

Tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý có trách nhiệm cung cấp dịch vụ pháp lý miễn

phí đối với người dân tộc thiểu số để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho họ bằng các hình thức: Tư vấn pháp luật; tham gia tố tụng; đại diện ngoài tố tụng và các hình thức thức trợ giúp pháp lý khác theo quy định của pháp luật.

Khi người dân tộc thiểu số yêu cầu trợ giúp pháp lý mà gặp khó khăn trong việc xuất trình giấy tờ quy định thì tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý phải tiếp nhận yêu cầu, chủ động phối hợp với UBND cấp xã hoặc tổ chức chính trị - xã hội nơi người đó cư trú hoặc cơ quan, tổ chức nơi người đó làm việc để xác minh và thực hiện trợ giúp pháp lý cho người có yêu cầu...

Thông tư liên tịch này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/03/2012.