Kết luận 167-KL/TW 2025 về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã

KẾT LUẬN

CỦA BỘ CHÍNH TRỊ, BAN BÍ THƯ

về chủ trương thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính,
đưa vào hoạt động đồng thời cấp tỉnh, cấp xã từ ngày 01/7/2025

^{________________________________}

1. Cơ bản thống nhất với Báo cáo về tình hình, tiến độ thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính (từ ngày 07/6 đến ngày 12/6/2025) do Ban Tổ chức Trung ương trình. Biểu dương, ghi nhận và đánh giá cao Đảng uỷ Chính phủ, Đảng uỷ Quốc hội, Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, các cơ quan chức năng của Trung ương, các tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương đã tích cực, khẩn trương, quyết tâm, nỗ lực, cố gắng thực hiện các nhiệm vụ về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, bảo đảm chất lượng, yêu cầu và có nhiều nội dung công việc đã hoàn thành vượt tiến độ.

2. Quyết định triển khai thực hiện việc sáp nhập tỉnh, thành phố đồng thời với sáp nhập xã, phường, đưa toàn bộ các tổ chức, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp xã, phường, đặc khu đi vào hoạt động trên phạm vi toàn quốc từ ngày 01/7/2025.

Để bảo đảm chuẩn bị tốt cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức cấp tỉnh, cấp xã đi vào hoạt động (hoàn thiện sắp xếp tổ chức bộ máy; giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh; bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt), yêu cầu các đồng chí bí thư đảng uỷ, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thường trực các tỉnh uỷ, thành uỷ tập trung toàn bộ thời gian, lãnh đạo, chỉ đạo triển khai công việc, không đi công tác nước ngoài từ nay đến hết tháng 7/2025. Trường hợp đặc biệt, báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định.

3. Các cấp uỷ rà soát, hoàn thiện các văn bản quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phương án bố trí nhân sự, trụ sở, phương tiện, cơ sở vật chất... bảo đảm sẵn sàng đưa bộ máy cấp tỉnh, cấp xã đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2025.

Các cấp uỷ đảng ở Trung ương và địa phương chịu trách nhiệm duy trì bộ phận thường trực để thường xuyên hướng dẫn các nội dung liên quan trong quá trình chuẩn bị và vận hành bộ máy cấp tỉnh, cấp xã mới.

4. Giao Đảng uỷ Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo: (1) Các địa phương khẩn trương nghiên cứu các nghị định mới, kịp thời phản ánh các nội dung cần làm rõ về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương...; đồng thời, phân công các bộ, ngành chuẩn bị ngay các nội dung trao đổi, hướng dẫn, giải đáp tại Hội nghị tập huấn tổ chức ngày 14 và 15/6/2025, bảo đảm chính quyền địa phương 2 cấp khi đi vào hoạt động được thống nhất, thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn. (2) Thực hiện ngay việc tổng rà soát tình hình quản lý, xử lý trụ sở, tài sản, đất đai dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính, bảo đảm hiệu quả, tránh lãng phí, tận dụng tối đa cơ sở vật chất, trụ sở có sẵn trên địa bàn theo hướng ưu tiên chuyển đổi công năng sang phục vụ mục đích y tế, giáo dục, văn hoá... (3) Ban hành các quyết định chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân của các tỉnh, thành phố (mới) ngay sau khi Bộ Chính trị, Ban Bí thư thông qua phương án nhân sự (bảo đảm công bố, trao quyết định vào ngày 30/6/2025). (4) Tăng cường chỉ đạo việc bố trí ngân sách và thực hiện chi trả chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chịu ảnh hưởng bởi sắp xếp.

Các bộ, ngành khẩn trương: (1) Ban hành các văn bản thông tư, hướng dẫn cụ thể hoá các nghị định mới về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo lĩnh vực quản lý của bộ, ngành mình, hoàn thành trước ngày 20/6/2025. (2) Rà soát sửa đổi, bổ sung, ban hành mới (nếu cần) hoặc bãi bỏ các văn bản thông tư, hướng dẫn trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, lĩnh vực quản lý, bảo đảm đồng bộ, thống nhất với văn bản quy định mới ban hành, hoàn thành trước ngày 25/6/2025.

5. Giao Đảng uỷ Quốc hội lãnh đạo, chỉ đạo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội kịp thời ban hành Nghị quyết chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân, Trưởng đoàn, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội của các tỉnh, thành phố (mới) ngay sau khi Bộ Chính trị, Ban Bí thư thông qua phương án nhân sự (bảo đảm công bố, trao quyết định vào ngày 30/6/2025); rà soát, bổ sung hướng dẫn về tổ chức hội đồng nhân dân cấp phường (lâm thời) tại các địa phương như Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng...

7. Giao Ban Tổ chức Trung ưong: (1) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, các tỉnh uỷ, thành uỷ thuộc diện hợp nhất, sáp nhập khẩn trương hoàn thành phương án nhân sự cấp uỷ cấp tỉnh bao gồm nhân sự Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân, Trưởng đoàn, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố (trường hợp đặc biệt, cho phép chỉ định nhân sự không phải là đại biểu hội đồng nhân dân giữ các chức danh thường trực hội đồng nhân dân cấp tỉnh; đại biểu hội đồng nhân dân và thường trực hội đồng nhân dân cấp xã, trong đó có hội đồng nhân dân lâm thời cấp phường), báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định trước ngày 20/6/2025; phối hợp Đảng uỷ Chính phủ, Đảng uỷ Quốc hội trình cấp có thẩm quyền ban hành quyết định chỉ định nhân sự cấp uỷ cấp tỉnh (mới) trước ngày 25/6/2025. (2) Hướng dẫn các tỉnh uỷ, thành uỷ thực hiện thống nhất, đồng bộ việc ban hành quyết định kết thúc hoạt động của đảng bộ xã, phường, thị trấn; đảng bộ huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và quyết định thành lập đảng bộ xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ. (3) Phối hợp với Văn phòng Trung ương Đảng hoàn thiện trình Thường trực Ban Bí thư ký các Quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương; Quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương; Quyết định ban hành Quy chế làm việc mẫu của tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương; các quyết định thành lập đảng bộ tỉnh, thành phố (mới).

8. Giao Văn phòng Trung ương Đảng: (1) Tham mưu Bộ Chính trị phân công các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đồng chí đại diện lãnh đạo các ban đảng Trung ương, đảng uỷ trực thuộc Trung ương dự Lễ công bố Nghị quyết của Quốc hội về sáp nhập tỉnh và trao quyết định thành lập đảng bộ tỉnh, thành phố mới; quyết định chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư tỉnh uỷ, thành uỷ nhiệm kỳ 2020 - 2025; quyết định phân công cán bộ giữ các chức vụ lãnh đạo hội đông nhân dân, uỷ ban nhân dân, Mặt trận Tô quôc, đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố (thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý). (2) Chủ trì, phối hợp với các tỉnh uỷ, thành uỷ và các cơ quan có liên quan xây dựng chương trinh, kế hoạch tổ chức Lễ công bố và trao các quyết định về việc họp nhất, sáp nhập tỉnh, thành phố; thành lập đảng bộ tỉnh, thành phố mới; chỉ định nhân sự cấp uỷ cấp tỉnh; phân công cán bộ giữ các chức vụ lãnh đạo hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố mới; thời điểm tổ chức ngày 30/6/2025 tại các địa phương.

10. Giao ban thường vụ các tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ưong lãnh đạo, chỉ đạo: (1) Căn cứ các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ để chủ động thực hiện ngay việc chỉ định hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân và các chức vụ lãnh đạo cấp uỷ, hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân cấp xã, bảo đảm sẵn sàng đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2025. (2) Chỉ đạo các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc khẩn trương hoàn thiện các thủ tục chuyển sinh hoạt đảng đối với đảng viên đang công tác tại các phòng, ban, cơ quan, đơn vị cấp huyện về sinh hoạt tại tổ chức đảng ở cơ quan, đơn vị cồng tác mới trước khi kết thúc cấp huyện. (3) Khẩn trương hoàn thành việc phân công cán bộ, bố trí trụ sở, cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, cấp xã (mới) trước ngày 15/6/2025. (4) Khẩn trương thực hiện chi trả chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghỉ việc do sắp xếp.

11. Giao ban thường vụ các tỉnh uỷ, thành uỷ thuộc diện hợp nhất, sáp nhập tích cực, chủ động khắc phục, tháo gỡ khó khăn, giải quyết các vấn đề vướng mắc, phát sinh (nếu có) để tổ chức Lễ công bố, trao quyết định và triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và chính thức đưa các tổ chức, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp xã mới đi vào hoạt động ngay từ ngày 01/7/2025.

12. Giao uỷ ban kiểm tra các cấp tăng cường kiểm tra, giám sát cấp uỷ, các địa phương, cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, bảo đảm tiến độ, yêu cầu.

13. Giao Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao công bố chính thức quyết định vận hành tổ chức bộ máy mới theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 01/7/2025.

(Kèm theo Báo cáo sổ 405-BC/BTCTW, ngày 12/6/2025 của Ban Tổ chức Trung ương).