English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Công văn 3899/SNV-XDCQCTTN TP.HCM 2025 hướng dẫn giải quyết vướng mắc mô hình chính quyền địa phương 02 cấp
Ngày cập nhật: Thứ Tư, 03/09/2025 20:44 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 3899/SNV-XDCQCTTN | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Công văn | Người ký: | Nguyễn Thị Hồng Thắm |
| Trích yếu: | Về việc hướng dẫn giải quyết vướng mắc, khó khăn khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
30/08/2025 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Hành chính Cơ cấu tổ chức | ||
TÓM TẮT CÔNG VĂN 3899/SNV-XDCQCTTN
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Công văn 3899/SNV-XDCQCTTN PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ NỘI VỤ
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /SNV-XDCQCTTN
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng 8 năm 2025
V/v hướng dẫn giải quyết vướng mắc,
khó khăn khi thực hiện mô hình
chính quyền địa phương 02 cấp
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các xã, phường và đặc khu
Sở Nội vụ tiếp nhận Công văn số 190/UBND-VHXH ngày 06 tháng 8 năm
2025 của Ủy bản nhân dân phường Chợ Quán và Công văn số 759/UBND ngày
26 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân xã Hóc Môn về đề nghị hướng dẫn các
nội dung liên quan đến chế độ, chính sách khi thực hiện mô hình chính quyền địa
phương 02 cấp. Qua nghiên cứu các quy định pháp luật hướng dẫn về chế độ,
chính sách đối với cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp
xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Sở Nội vụ có ý kiến
trao đổi như sau:
1. Quy định pháp luật về chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ,
công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô
hình chính quyền địa phương 02 cấp
Căn cứ khoản 2 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương số
72/2025/QH15; khoản 22 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật ban
hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15; khoản 4 Điều 11 và Điều 13
Nghị quyết số 76/2025/NQ-UBNTVQH15 ngày 14 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025; điểm 1.2.3 và điểm
1.2.4 khoản 1.2 Mục V Quyết định 759/QĐ-TTg ngày 14 tháng 4 năm 2024 của
Thủ tướng Chính phủ
1
về tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; điểm 2 Mục I
Công văn số 09/CV-BCĐ ngày 30 tháng 5 năm 2025; điểm 4.2 Mục 4 Công văn
số 11/CV-BCĐ ngày 04 tháng 6 năm 2025 và Công văn số 16/CV-BCĐ ngày 09
tháng 8 năm 2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình
tổ chức CQĐP 02 cấp (sau đây viết gọn là Ban Chỉ đạo sắp xếp); Công văn số
4821/BNV-CTL&BHXH ngày 08 tháng 7 năm 2025
2
, Công văn số 4839/BNV-
1
Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 14 tháng 4 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án sắp xếp, tổ
chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.
2
Công văn số 4832/BNV-CTL&BHXH ngày 08 tháng 7 năm 2025 của Bộ Nội vụ về việc thực hiện chế độ tiền
lương, phụ cấp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp tổ chức bộ máy, tổ chức chính quyền địa
phương 02 cấp.
KHẨN
3899
2
TCBC ngày 08 tháng 7 năm 2025
3
, Công văn số 5607/BNV-VP ngày 28 tháng 7
năm 2025
4
, Công văn số 6277/BNV-TCBC ngày 11 tháng 8 năm 2025
5
, Công văn
số 7307/BNV-TCBC ngày 29 tháng 8 năm 2025
6
của Bộ Nội vụ.
2. Về chế độ trợ cấp khuyến khích, trợ cấp nông thôn mới khi thực hiện
mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tại 102 ĐVHC thuộc Khu vực I
Tại điểm 1.2.3 và điểm 1.2.4 khoản 1.2 Mục V về tổ chức chính quyền địa
phương 02 cấp Quyết định 759/QĐ-TTg ngày 14 tháng 4 năm 2024 của Thủ tướng
Chính phủ: “1.2.3. Biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp xã
Do quy mô ĐVHC cấp xã lớn hơn so với hiện nay v nhiệm v, quyn hn ca
chnh quyn đia phương cấp xã tăng lên (thực hiện toàn bộ nhiệm v, quyn hn ca
chính quyn địa phương cấp huyện và cấp xã hiện nay). Theo đó, Chnh ph dự kiến
biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp xã theo định hướng như sau:
(1) Trưc mt gi nguyên số lượng biên chế cán bộ, công chức, viên
chức của cấp huyện và cán bộ, công chức của cấp xã hiện c trưc sp xếp để
bố trí cho các ĐVHC cấp xã mi (sau sp xếp)…
…
1.2.4. Chế độ, chính sách
Bảo lưu chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ hiện hưởng
(nếu c) của cán bộ, công chức được bố trí làm việc tại ĐVHC cấp xã mi sau
sp xếp trong thời gian 06 tháng. Sau thi gian này s thc hiện chế độ, chính
sách tin lương và phụ cấp chức vụ ph hp vi quy đnh mi ca pháp lut…”
Đồng thời, tại Công văn số 09/CV-BCĐ, Công văn số 11-CV/BCĐ và Công
văn số 16-CV/BCĐ của Ban Chỉ đạo sắp xếp, trong giai đoạn sắp xếp, sáp nhập
đơn vị hành chính các cấp, triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp,
trước mắt, cơ bản giữ nguyên số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao
động hợp đồng hiện có tại cơ quan, tổ chức, đơn vị để sắp xếp, bố trí công tác tại
cơ quan, tổ chức, đơn vị tương ứng hoặc bố trí công tác tại cấp xã.
Thực hiện Mục 3 Công văn số 4832/BNV-CTL&BHXH của Bộ Nội vụ,
chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức từ trung ương đến cấp xã được thực
hiện thống nhất theo quy định của pháp luật hiện hành. Việc thực hiện chế độ,
chính sách đặc thù đối với đơn vị hành chính mới sau sắp xếp, người dân, cán bộ,
3
Công văn số 4839/BNV-TCBC ngày 08 tháng 7 năm 2025 của Bộ Nội vụ về việc thực hiện Nghị định số
178/2024/NĐ-CP, Nghị định số 67/2025/NĐ-CP và Nghị định số 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ.
4
Công văn số 5607/BNV-VP ngày 28 tháng 7 năm 2025 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn một số khó khăn, vướng
mắc trong thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đối với Sở Nội vụ tỉnh ĐắkLăk.
5
Công văn số 6277/BNV-TCBC ngày 11 tháng 8 năm 2025 của Bộ Nội vụ về việc chính sách, chế độ theo Nghị
định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ.
6
Công văn số 7307/BNV-TCBC ngày 29 tháng 8 năm 2025 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chính sách tinh
giản biên chế.
3
công chức, viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ
trang trên địa bàn đơn vị hành chính sau sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách
đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như trước
khi thực hiện sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền.
Như vậy, trường hợp cán bộ, công chức cấp huyện được bố trí về 102
ĐVHC cấp xã (Khu vực I) mới hình thành theo Nghị quyết số 1685/NQ-
UBTVQH15
7
ngày 16 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội được
hưởng: chế độ trợ cấp khuyến khích đối với người có trình độ đại học, trên đại
học theo quy định tại Nghị quyết số 12/2022/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân
Thành phố. Nếu được bố trí về các xã đang xây dựng nông thôn mới thì được
hưởng chế độ trợ cấp xây dựng nông thôn mới tại Quyết định số 3708/QĐ-UBND
ngày 09 tháng 7 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố.
3. Về thực hiện Nghị quyết số 20/2025/NQ-HĐND ngày 24 tháng 7 năm
2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố
Hội đồng nhân Thành phố ban hành Nghị quyết 20/2025/NQ-HĐND quy
định chế độ hỗ trợ đối với lực lượng Cộng tác viên nghỉ việc do thực hiện mô hình
chính quyền địa phương hai cấp. Theo đó, nhằm kịp thời thực hiện các thủ tục có
liên quan và giải quyết chính sách, đảm bảo tiến độ, đúng quy định, Sở Nội vụ có
Công văn số 1309/SNV-XDCQCTTN ngày 30 tháng 7 năm 2025 và Công văn số
1550/SNV-XDCQCTTN ngày 04 tháng 8 năm 2025 để hướng dẫn tạm thời việc
thực hiện chế độ hỗ trợ đối với Cộng tác viên Đội Quản lý trật tự đô thị.
Theo đó, Cộng tác viên Đội Quản lý trật tự đô thị được giải quyết chính
sách trợ cấp mất việc làm theo quy định tại Điều 47 của Bộ Luật Lao động. Đồng
thời, được hưởng chính sách hỗ trợ do ngân sách Thành phố đảm bảo tại Nghị
quyết số 20/2025/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố.
Đối với trường hợp Cộng tác viên đã nghỉ việc hưởng chính sách, chế độ
theo quy định tại Nghị quyết số 20/2025/NQ-HĐND, sau này tham gia công tác
tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức vẫn được ký hợp đồng lao động hoặc thực hiện
tuyển dụng theo quy định của pháp luật.
4. Về thực hiện tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số
154/2025/NĐ-CP đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
Thực hiện hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại Công văn số 7307/BNV-TCBC trả
lời Sở Nội vụ tỉnh Tây Ninh về thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối với
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã : “Phụ cấp hàng tháng hiện hưởng
ca ngưi hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố là phụ cấp
7
Nghị quyết số 1685/NQ-UBTVQH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp
đơn vị hành chính cấp xã của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2025.
4
ca tháng lin k trưc khi nghỉ việc do ngân sách trung ương khoán quỹ phụ cấp
để chi trả. Theo đó, đ ngh Sở Nội vụ tỉnh Tây Ninh căn cứ khoản 1 Điu 34 Ngh
đnh số 33/2023/NĐ-CP quy đnh v ngân sách Trung ương thc hiện khoán quỹ
phụ cấp đối vi ngưi hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố
đưc hưởng chế độ phụ cấp để tính phụ cấp hưởng tr cấp tinh giản biên chế cho
đối tưng này theo quy đnh”.
Do đó, tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ
quy định về tiền lương để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế đối với người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã: “2. Phụ cấp hàng tháng hiện hưởng ca ngưi
hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố là phụ cấp ca tháng
lin k trưc khi nghỉ việc do ngân sách trung ương khoán quỹ phụ cấp để chi
trả” như vậy, hệ số phụ cấp để tính trợ cấp tinh giản biên chế của người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã là 1,5 lần mức lương cơ sở theo quy định tại khoản
1 Điều 34 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP của Chính phủ.
5. Bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với trường hợp cán bộ cấp xã
(cũ) được bố trí sang người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã do sắp
xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của Thành phố Hồ Chí Minh (trước
sắp xếp)
Trường hợp ông Trần Phong Võ, sinh ngày 09 tháng 10 năm 1978, được
công nhận chức danh Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phường 2,
Quận 5, nhiệm kỳ 2019 - 2024. Thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính
cấp xã của Thành phố Hồ Chí Minh (trước sắp xếp) giai đoạn 2023 - 2025 theo
Nghị quyết 1278/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, từ ngày 01
tháng 01 năm 2025, ông Trần Phong Võ được bố trí qua chức danh Phó Chủ tịch
Ủy ban Mặt trận Phường 2, Quận 5 (mới) là chức danh người hoạt động không
chuyên trách cấp xã và từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 được bố trí về công tác tại
Ủy ban nhân dân phường Chợ Quán. Tuy nhiên tại thời điểm từ ngày 01 tháng 01
năm 2025, khi được ông Trần Phong Võ bố trí qua chức danh Phó Chủ tịch Ủy
ban Mặt trận Phường 2, Quận 5 (mới) không được bảo lưu phụ cấp chức vụ cũ,
theo Công văn số 190/UBND-VHXH của Ủy ban nhân dân phường Chợ Quán.
Căn cứ Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12 tháng 7 năm 2023 của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội
8
, ông Trần Phong Võ được bảo lưu phụ cấp chức vụ
0,2 của chức danh Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phường 2, Quận 5,
nhiệm kỳ 2019 - 2024 (trong vòng 06 tháng từ ngày 01 tháng 01 năm 2025 đến
ngày 30 tháng 6 năm 2025 và thực hiện xếp lương theo phụ cấp chức danh người
hoạt động không chuyên trách theo trình độ chuyên môn quy định tại Nghị quyết
8
Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp
đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, giai đoạn 2023 - 2030.
5
số 02/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (trước sắp
xếp). Từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, ông Trần Phong Võ hưởng các chính sách, chế
độ theo quy định chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.
Trên đây là ý kiến của Sở Nội vụ gửi Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc
khu nghiên cứu, triển khai thực hiện (kèm theo các văn bản hưng dẫn ca Bộ
Nội vụ)./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Giám đốc Sở (để báo cáo);
- Sở Tài chính;
- Kho bạc Nhà nước Khu vực II;
- Bảo hiểm xã hội Khu vục II;
- Lưu: VT. P.XDCQCTTN.Hà
KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
Nguyễn Thị Hồng Thắm
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Công văn 3899/SNV-XDCQCTTN của Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh về việc hướng dẫn giải quyết vướng mắc, khó khăn khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Yêu cầu hỗ trợ