English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Lưu
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Theo dõi VB
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Báo lỗi
In
- Báo lỗi
- Gửi liên kết tới Email
- Chia sẻ:
-
Quyết định 7514/QĐ-UBND TP.HCM 2026 phê duyệt Đề án Bồi dưỡng cán bộ công chức viên chức nước ngoài
Ngày cập nhật: Thứ Sáu, 13/11/2026 21:57 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 7514/QĐ-UBND | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Quyết định | Người ký: | Nguyễn Mạnh Cường |
| Trích yếu: | Phê duyệt Đề án Bồi dưỡng tại nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2031 | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
10/11/2026 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Ngày áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Cán bộ-Công chức-Viên chức | ||
TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 7514/QĐ-UBND
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Quyết định 7514/QĐ-UBND PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /QĐ-UBND
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2026
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Đề án Bồi dưỡng tại nước ngoài đối với cán bộ, công chức,
viên chức của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2031
_________________
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức năm 2025;
Căn cứ Luật Viên chức năm 2025;
Căn cứ Nghị định số 171/2025/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2025 của
Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức;
Căn cứ Nghị định số 259/2026/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2026 của
Chính phủ về quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Thông tư số 100/2025/TT-BTC ngày 28 tháng 10 năm 2025 của
Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí
dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức;
Căn cứ Kết luận số 272-KL/ĐU ngày 03 tháng 11 năm 2026 của Ban Thường vụ
Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố về chủ trương ban hành Quyết định phê duyệt
Đề án Bồi dưỡng tại nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố
Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2031;
Căn cứ Nghị quyết số 43/2026/NQ-HĐND ngày 22 tháng 9 năm 2026 của
Hội đồng nhân dân Thành phố về quy định hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng,
tập huấn đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi
quản lý của Thành phố;
Căn cứ Quyết định số 35/2026/QĐ-UBND ngày 09 tháng 6 năm 2026 của
Ủy ban nhân dân Thành phố về Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
Thành phố Hồ Chí Minh;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 17610/TTr-SNV ngày 07
tháng 9 năm 2026 và Tờ trình số 20076/TTr-SNV ngày 01 tháng 10 năm 2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Đề án Bồi dưỡng tại nước ngoài
đối với cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn
2026 - 2031 (sau đây gọi tắt là Đề án).
7514
10
11
2
Sở Nội vụ chịu trách nhiệm toàn diện về chuyên môn, tính chính xác, tính
pháp lý, sự phù hợp với các quy định của pháp luật của toàn bộ hồ sơ, số liệu, văn bản
kèm theo và những nội dung liên quan trong việc tham mưu trình Ủy ban nhân dân
Thành phố phê duyệt Đề án nêu trên.
Điều 2. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với BanTổ chức Thành ủy, Sở Tài chính,
Sở Ngoại vụ, các sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu
và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Đề án, đảm bảo thiết thực,
hiệu quả, tiết kiệm và đúng quy định pháp luật hiện hành; định kỳ hàng năm tổng hợp,
báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân
Thành phố theo quy định.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ,
Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Ngoại vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành
Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu và Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Bộ Nội vụ;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Đảng ủy UBND Thành phố;
- TTUB: CT, các PCT;
- Các cơ quan tham mưu giúp việc
của Thành ủy;
- Các sở, ban, ngành Thành phố;
- Kho bạc nhà nước Khu vực II;
- UBND các phường, xã, đặc khu;
- VPUB: các PCVP;
- Phòng: VX, TH, ĐN;
- Lưu: VT, (VX/NgA).
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Mạnh Cường
3
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
ĐỀ ÁN
Bồi dưỡng tại nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức
của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2031
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2026
của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)
_______________
Phần thứ nhất
SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ, CƠ SỞ THỰC TIỄN
I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1. Sự cần thiết
Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế, tài chính, dịch vụ, văn hóa,
giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ của cả nước và là đầu mối giao thương,
hội nhập quốc tế quan trọng của khu vực. Trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp
lần thứ tư, chuyển đổi số toàn diện và sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế tri thức,
quản trị công hiện đại đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức phải có tư duy chiến lược,
tầm nhìn quốc tế, năng lực hoạch định chính sách và kỹ năng quản lý chuyên sâu.
Bồi dưỡng cán bộ, công chức tại các quốc gia có nền hành chính tiên tiến
là giải pháp then chốt nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao
cho Thành phố. Qua đó, cán bộ, công chức được tiếp cận trực tiếp các mô hình
quản trị đô thị thông minh, chính quyền số, phát triển kinh tế xanh, tài chính quốc tế
và các kỹ năng lãnh đạo hiện đại để áp dụng hiệu quả vào thực tiễn phát triển của
Thành phố Hồ Chí Minh.
Vì vậy, việc xây dựng và triển khai “Đề án Bồi dưỡng tại nước ngoài đối với
cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2031”
là hết sức cần thiết và có ý nghĩa chiến lược.
2. Cơ sở pháp lý
- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng;
- Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025;
- Luật Cán bộ, công chức năm 2025;
- Luật Viên chức năm 2025;
- Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19 tháng 5 năm 2018 của Hội nghị lần thứ 7
Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII về tập trung xây dựng
đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, năng lực và uy tín,
ngang tầm nhiệm vụ;
7514
10
11
4
- Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về
đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;
- Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về
hội nhập quốc tế trong tình hình mới;
- Nghị quyết số 281/NQ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ ban hành
Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22
tháng 8 năm 2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo;
- Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 19 tháng 5 năm 2026 về xây dựng và phát triển
Thành phố Hồ Chí Minh trong kỷ nguyên mới;
- Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ
quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
- Nghị định số 171/2025/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ
quy định về đào tạo, bồi dưỡng công chức;
- Nghị định số 361/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ
về Khung năng lực và vị trí việc làm;
- Nghị định số 259/2026/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2026 của Chính phủ
quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
- Quyết định số 2230/QĐ-TTg ngày 09 tháng 10 năm 2025 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt đề án đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đường sắt Việt Nam
đến năm 2035, định hướng đến năm 2045;
- Thông tư số 100/2025/TT-BTC ngày 28 tháng 10 năm 2025 của Bộ Tài chính
về hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho
công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức;
- Thông tư số 03/2026/TT-BNV ngày 26 tháng 3 năm 2026 của Bộ Nội vụ
hướng dẫn một số quy định của Nghị định số 171/2025/NĐ-CP ngày 30 tháng 6
năm 2025 của Chính phủ quy định về đào tạo, bồi dưỡng công chức;
- Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ I,
nhiệm kỳ 2025 - 2030, nêu mục tiêu đẩy mạnh hoạt động đối ngoại và hội nhập
quốc tế sâu rộng, hiệu quả.
- Nghị quyết số 43/2026/NQ-HĐND ngày 22 tháng 9 năm 2026 của Hội đồng
nhân dân Thành phố về quy định hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn đối với
cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý của Thành phố;
- Quyết định số 26/2026/QĐ-UBND ngày 15 tháng 5 năm 2026 của Ủy ban
nhân dân Thành phố về quy định phân cấp tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức
thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh;
5
- Quyết định số 27/2026/QĐ-CTUBND ngày 15 tháng 5 năm 2026 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân Thành phố về quy định phân cấp sử dụng và quản lý công chức
thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh;
- Quyết định số 35/2026/QĐ-UBND ngày 09 tháng 6 năm 2026 của Ủy ban
nhân dân Thành phố về Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Thành phố
Hồ Chí Minh.
3. Cơ sở thực tiễn
3.1. Căn cứ theo Tiểu mục 4 Mục 2 Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc
lần thứ XIV của Đảng Cộng sản Việt Nam có hướng dẫn như sau:
“II- Tầm nhìn và định hướng phát triển
4. Định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2026 - 2030
… (12) Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong sạch, vững mạnh
toàn diện; nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền và sức chiến đấu của Đảng…
Tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ
đảng viên. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược
và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu…”
Căn cứ tiểu mục 2.2 Mục 2 Chương II Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19 tháng 5
năm 2018 của Hội nghị lần thứ 7, chỉ đạo:
“Đến năm 2030:
+ Đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý ở địa phương: Từ 15 - 20% cán bộ lãnh đạo,
quản lý cấp tỉnh dưới 40 tuổi, từ 25 - 35% đủ khả năng làm việc trong môi trường
quốc tế; từ 20 - 25% cán bộ lãnh đạo chủ chốt và uỷ viên ban thường vụ cấp uỷ
cấp huyện dưới 40 tuổi. Đối với cán bộ chuyên trách cấp xã: 100% có trình độ
cao đẳng, đại học và được chuẩn hoá về lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp
vụ, kỹ năng công tác.”
Đặc biệt, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 19 tháng 5
năm 2026 về xây dựng và phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trong kỷ nguyên mới,
trong đó nhấn mạnh: “Xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm nhiệm vụ trong kỷ nguyên
mới, có tư tưởng, bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng,
trình độ cao, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung.”
Trong bối cảnh thế giới ngày càng chuyển biến mạnh mẽ về khoa học - kỹ thuật
và đổi mới sáng tạo, tiến trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng,
cạnh tranh giữa các quốc gia ngày càng gay gắt, Việt Nam nói chung và Thành phố
Hồ Chí Minh nói riêng đứng trước nhiều cơ hội và thách thức mới trong công cuộc
phát triển. Hiện nay, Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị đặc biệt, đầu tàu kinh tế của
cả nước, đóng vai trò trung tâm về kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học công nghệ,
là đầu mối giao lưu và hợp tác quốc tế quan trọng của khu vực phía Nam.
Trong những năm qua, Thành phố luôn đi đầu trong việc triển khai hiệu quả
các hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế, mở rộng quan hệ hợp tác hữu nghị
với 86 địa phương nước ngoài, tổ chức nhiều sự kiện quốc tế tầm khu vực và
toàn cầu. Trong giai đoạn 2016 - 2025, Thành phố Hồ Chí Minh đã có 4.150 lượt
6
cán bộ, công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài. Nội dung về
quản lý, điều hành chương trình kinh tế - xã hội; quản lý hành chính công; quản lý
nhà nước, chuyên ngành, lĩnh vực về du lịch, nông nghiệp công nghệ cao; xây dựng
và phát triển nguồn nhân lực; chính sách công, dịch vụ công, cải cách hành chính;
kiến thức hội nhập; phương pháp giảng dạy; ngoại ngữ; trung tâm tài chính quốc tế
và các nội dung khác.
Sự phát triển nhanh chóng và yêu cầu hội nhập ngày càng cao đòi hỏi đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố, nhất là yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ
lãnh đạo các cấp đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực
theo quy định, đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, có bản lĩnh chính trị
vững vàng, năng lực chuyên môn cao đáp ứng, tiếp cận nhanh các kiến thức, kỹ năng
mới của thế giới trên các lĩnh vực trọng điểm của Thành phố trong quá trình vận hành
chính quyền 02 cấp.
3.2. Ngày 28 tháng 10 năm 2025, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số
100/2025/TT-BTC về hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán
kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, trong đó
tại điểm b khoản 3, quy định Nội dung và mức chi đào tạo, bồi dưỡng công chức ở
nước ngoài, quy định:
“b) Đối với địa phương
Căn cứ nội dung và mức chi quy định tại điểm a khoản 3 Điều này Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh quyết định chi theo Đề án đã được cấp có thẩm quyền của
địa phương quyết định và sử dụng từ nguồn ngân sách đào tạo, bồi dưỡng hàng năm
của địa phương để thực hiện.”
Thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, cũng như nhằm đảm bảo cơ sở
pháp lý triển khai thực hiện trên địa bàn Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố
ban hành Đề án Bồi dưỡng tại nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức của
Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2031 là cần thiết, đúng thẩm quyền và theo
hướng dẫn của cấp có thẩm quyền về tài chính.
Phần thứ hai
THỰC TRẠNG VÀ XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN
I. THỰC TRẠNG
1. Đội ngũ cán bộ, công chức Thành phố:
Tổng số công chức khối chính quyền Thành phố hiện có: 19.069 người (Cấp sở,
ban, ngành: 7.321 người; Cấp xã, phường, đặc khu: 11.748 người).
Trình độ chuyên môn: Sau đại học đạt 3.746 người, đạt 19,64% (Tiến sĩ: 80 người,
Thạc sĩ: 3.666 người); Đại học: 14.180 người, đạt 74,36 %.
Trình độ ngoại ngữ: Công chức đạt chuẩn ngoại ngữ trung cấp từ bậc 3/6 theo
khung năng lực ngoại ngữ 06 bậc dùng cho Việt Nam là 7.245 người, chỉ đạt 37%;
7
công chức có khả năng sử dụng thành thạo ngoại ngữ để trao đổi, đàm phán quốc tế
còn hạn chế.
Bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác bồi dưỡng, năng lực ngoại ngữ
của đội ngũ cán bộ, công chức nhìn chung mới đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ
trong nước, chưa hình thành phổ biến năng lực sử dụng ngoại ngữ trong nghiên cứu,
trao đổi chuyên môn, tiếp cận tri thức quản trị tiên tiến và làm việc trong môi trường
quốc tế. Điều này ảnh hưởng nhất định đến khả năng tiếp cận trực tiếp các mô hình
quản trị hiện đại, kinh nghiệm quốc tế, cũng như tham gia các chương trình hợp tác,
đào tạo và bồi dưỡng với các đối tác nước ngoài. Trong bối cảnh Thành phố
Hồ Chí Minh đang đẩy mạnh hội nhập quốc tế, phát triển Trung tâm tài chính quốc tế,
khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và xây dựng trung tâm đào tạo nguồn nhân lực
chất lượng cao của khu vực, yêu cầu nâng cao năng lực ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ,
công chức ngày càng trở nên cấp thiết.
2. Công tác bồi dưỡng ở nước ngoài thời gian qua:
- Số lượng đoàn/lượt cán bộ cử đi bồi dưỡng ngắn hạn ở nước ngoài: Trong
giai đoạn 2016 - 2025, Thành phố Hồ Chí Minh đã có 4.150 lượt cán bộ, công chức,
viên chức tham gia bồi dưỡng ở nước ngoài. Trong đó, Ủy ban nhân dân Thành phố
đã tổ chức 12 khóa, bồi dưỡng cho 264 lượt người. Các lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng
tập trung: Quản lý đô thị, kinh tế công, du lịch, tài chính công, giao thông công cộng,
môi trường, cải cách hành chính và chuyển đổi số, cụ thể:
+ Năm 2022: tổ chức 03 khóa bồi dưỡng ngắn hạn ở nước ngoài về cải cách
hành chính tại Úc, du lịch tại Hàn Quốc, Kiểm nghiệm thực phẩm tại New Zealand
cho 62 lượt người.
+ Năm 2023: tổ chức 07 khóa đào tạo cho 194 lượt người kết hợp chương trình
đào tạo tại Việt Nam và chương trình học tập thực tiễn của Đoàn Thành phố ở nước ngoài,
cụ thể: Lớp bồi dưỡng về công tác xây dựng và phát triển sản phẩm du lịch, quảng bá
xúc tiến điểm đến du lịch, phát triển du lịch thông minh tại Úc; Lớp bồi dưỡng về
bình đẳng giới tại Thụy Điển; Lớp bồi dưỡng kiến thức về cải cách hành chính tại Hàn
Quốc 02 đợt; Lớp bồi dưỡng kiến thức về xây dựng nông thôn mới và nông thôn mới
thông minh tại Hàn Quốc; Lớp bồi dưỡng hạ tầng công nghiệp tại Nhật Bản;
Lớp bồi dưỡng về nông nghiệp công nghệ cao tại Úc; tổ chức đoàn tham gia khóa
bồi dưỡng ngắn hạn về đầu tư công và phát triển hạ tầng dành cho cán bộ Thành phố
tại Vương Quốc Anh năm 2023.
+ Năm 2024: cử 01 công chức tham dự Chương trình Quản lý công dành cho
Lãnh đạo cấp cao; 01 công chức tham gia khóa đào tạo quản lý đường sắt đô thị tại
Nhật Bản, nguồn kinh phí tài trợ của các quốc gia có quan hệ hợp tác với Thành phố.
+ Năm 2025: Đã tổ chức 01 đoàn đi Thượng Hải (Trung Quốc) học tập, bồi dưỡng
về Trung tâm tài chính Quốc tế gồm 10 thành viên, nguồn kinh phí tài trợ của
Thành phố Thượng Hải.
3. Về kinh phí triển khai thực hiện công tác bồi dưỡng ở nước ngoài
Trong giai đoạn vừa qua, Sở Nội vụ đã triển khai xây dựng dự toán kinh phí
bồi dưỡng ở nước ngoài như sau:
8
Stt
Tên lớp
Địa điểm
Số
người
Số
ngày
Kinh phí
(đồng)
Năm 2022
1.
Tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ năng
quản lý nhà nước về du lịch
Hàn Quốc
25
7
3.943.969.000
2.
Tổ chức lớp bồi dưỡng cải cách
hành chính
Úc
25
7
4.983.192.500
3.
Tổ chức khóa bồi dưỡng năng lực
kiểm nghiệm thực phẩm
New
Zealand
12
7
3.329.277.500
Năm 2023
1.
Lớp bồi dưỡng về công tác xây
dựng và phát triển sản phẩm du
lịch, quảng bá xúc tiến điểm đến du
lịch, phát triển du lịch thông minh
Úc
25
7
4.944.108.000
2.
Lớp bồi dưỡng kiến thức về bình
đẳng giới
Thụy
Điển
25
7
5.506.988.000
3.
Lớp bồi dưỡng kiến thức về cải
cách hành chính tại Hàn Quốc (02
đoàn)
Hàn Quốc
50
7
8.418.810.500
4.
Lớp bồi dưỡng kiến thức về xây
dựng nông thôn mới và nông thôn
mới thông minh tại Hàn Quốc
Hàn Quốc
25
7
4.101.154.500
5.
Lớp bồi dưỡng hạ tầng công nghiệp
Nhật Bản
25
7
4.393.729.500
6.
Lớp bồi dưỡng về nông nghiệp
công nghệ cao
Úc
25
7
5.130.582.500
7.
Lớp bồi dưỡng ngắn hạn về đầu tư
công và phát triển hạ tầng dành cho
cán bộ Thành phố
Vương
Quốc
Anh
19
Nguồn tài trợ
của Chính phủ
Anh về chi phí
học tập, ngân
sách Thành phố
chi trả kinh phí
vé máy bay, lưu
trú, sinh hoạt phí
Như vậy, chi phí tổ chức 01 lớp nước ngoài có giá trị từ 4 - 5,5 tỷ đồng,
tương đương mức chi từ 160 - 220 triệu đồng/học viên tùy theo địa điểm học tập
và thời gian học tập.
9
- Năm 2024: Do khó khăn, vướng mắc trong quy định về đấu thầu và quy định
về ngân sách, nên Thành phố chưa triển khai các lớp bồi dưỡng ở nước ngoài.
- Năm 2025: Thành phố tập trung triển khai công tác sắp xếp, tổ chức bộ máy
nên chưa triển khai các lớp bồi dưỡng ở nước ngoài.
- Năm 2026: Thành phố dự kiến tổ chức 07 lớp bồi dưỡng với kinh phí dự kiến
là 32.110.000.000 đồng.
4. Đánh giá chung
- Mặt được: Công tác cử cán bộ đi bồi dưỡng tuân thủ quy trình, đúng đối tượng
quy hoạch, góp phần chuẩn hóa đội ngũ. Đây là nền tảng quan trọng giúp xây dựng
đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý có tầm nhìn quốc tế, sẵn sàng giải quyết các bài toán
phát triển đô thị hiện đại.
Các chương trình học tập thực tiễn được tiếp cận ở nhiều quốc gia phát triển
thế giới như Úc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Thụy Điển, Vương quốc Anh. Sự chủ động
chọn đúng quốc gia có thế mạnh đặc thù cho từng chuyên đề thể hiện sự đầu tư
bài bản và định hướng rõ ràng. Các chuyên đề bồi dưỡng bám sát nhu cầu thực tiễn
và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội then chốt của Thành phố như: Tiếp thu mô hình
chính phủ điện tử, quản trị công hiện đại và tối ưu hóa quy trình thủ tục hành chính
phục vụ người dân, doanh nghiệp; Cập nhật tư duy quản trị du lịch tiệm cận chuẩn
quốc tế, ứng dụng công nghệ thông tin trong quảng bá hình ảnh và nâng cao giá trị
sản phẩm du lịch Thành phố; Học hỏi mô hình quản trị chuỗi cung ứng nông sản,
công nghệ sinh học và áp dụng chuyển đổi số vào tiêu chí phát triển nông thôn
mới; Tiếp cận tư duy quy hoạch, mô hình PPP (hợp tác công - tư) và phương thức
quản lý dự án đầu tư công trọng điểm đạt chuẩn quốc tế; các mô hình tiên tiến thế giới
về chính sách xã hội, lồng ghép giới trong quy hoạch và thực thi chính sách công.
Phương pháp bồi dưỡng giúp công chức định hình nền tảng lý luận trước khi
tiếp cận thực tế, nâng cao khả năng thẩm thấu kiến thức và tối ưu hóa chi phí
ngân sách; việc tiếp xúc trực tiếp với môi trường quản trị công và công nghệ tại các
quốc gia tiên tiến giúp đội ngũ cán bộ chủ chốt thay đổi tư duy, loại bỏ tâm lý
cản trở đổi mới và nâng cao năng lực làm việc trong môi trường hội nhập quốc tế.
- Mặt hạn chế: Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác bồi dưỡng của
Thành phố vẫn còn một số hạn chế trước yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Kinh phí chi trả cho một số khóa học còn cao so với hiệu quả thực tế thu nhận; chưa
xây dựng được mạng lưới đối tác đào tạo chiến lược cố định tại các trường đại học
uy tín hàng đầu thế giới; chưa cơ chế rõ ràng để cán bộ tham gia tập huấn chia sẻ,
viết tài liệu hướng dẫn hoặc tập huấn lại cho đồng nghiệp tại đơn vị để lan tỏa kiến
thức tiếp thu được, tăng số lượng nguồi tiếp thu kiến thức mới.
II. XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ ĐÀO TẠO,
BỒI DƯỠNG
Trong bối cảnh Thành phố Hồ Chí Minh bước vào giai đoạn phát triển mới
với mục tiêu trở thành đô thị toàn cầu, trung tâm kinh tế, tài chính, dịch vụ, khoa học
- công nghệ và đổi mới sáng tạo của khu vực theo định hướng Nghị quyết Đại hội
đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030, công tác đào tạo,
10
bồi dưỡng cán bộ, công chức cần bám sát các định hướng phát triển của Thành phố,
xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành một trong những đột phá chiến lược
nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nhanh, bền vững. Theo đó, tập trung
một số xu hướng chủ yếu sau:
1. Xu hướng đào tạo, bồi dưỡng theo các ngành, lĩnh vực trọng điểm của
Thành phố
Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chuyển từ tiếp cận theo chuyên ngành đơn lẻ
sang đáp ứng yêu cầu phát triển các ngành, lĩnh vực trọng điểm và công nghệ
chiến lược của Thành phố; ưu tiên các lĩnh vực khoa học - công nghệ, đổi mới
sáng tạo, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo (AI) trong quản trị công hiện đại, bán dẫn,
công nghệ sinh học, y tế, năng lượng, tài chính quốc tế, logistics và quản trị đô thị
hiện đại; chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn, quản trị biến đổi khí hậu, phát triển
hạ tầng giao thông thông minh và quy hoạch đô thị đa trung tâm.
2. Xu hướng đào tạo theo chuẩn quốc tế và tăng cường hợp tác toàn cầu
Đẩy mạnh hợp tác với các cơ sở giáo dục đại học, viện nghiên cứu và tổ chức
đào tạo uy tín trong và ngoài nước; tiếp cận các chương trình đào tạo theo chuẩn
quốc tế, góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành
trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của cả nước, khu vực ASEAN và
trung tâm quốc tế về giáo dục, đào tạo. Đòi hỏi bồi dưỡng công chức chuyên môn
nghiệp vụ ngạch chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp và lãnh đạo quản lý phải
nâng cao nhóm năng lực tư duy chiến lược, quản lý sự thay đổi và sử dụng ngoại ngữ
thành thạo.
3. Xu hướng đào tạo gắn với nhu cầu thực tiễn và vị trí việc làm
Đổi mới phương thức đào tạo, bồi dưỡng theo hướng lấy nhu cầu phát triển
của Thành phố, vị trí việc làm và yêu cầu thực thi công vụ làm trung tâm; gắn
hoạt động đào tạo với giải quyết các bài toán lớn, nâng cao năng lực hoạch định
chính sách, quản trị và tổ chức thực hiện trong các lĩnh vực ưu tiên phát triển.
4. Xu hướng tăng cường liên kết giữa Nhà nước - cơ sở đào tạo - viện
nghiên cứu - doanh nghiệp
Đẩy mạnh mô hình hợp tác giữa cơ quan nhà nước, cơ sở đào tạo, viện
nghiên cứu và doanh nghiệp trong xây dựng chương trình, tổ chức đào tạo,
chuyển giao tri thức và ứng dụng kết quả đào tạo vào thực tiễn; góp phần hình thành
hệ sinh thái phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển của
Thành phố.
Trong bối cảnh Thành phố Hồ Chí Minh đang triển khai đồng bộ các chủ trương
lớn về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; xây dựng
Trung tâm tài chính quốc tế; phát triển nguồn nhân lực trình độ quốc tế đối với các
ngành, lĩnh vực trọng điểm; xây dựng Thành phố trở thành trung tâm đào tạo
nguồn nhân lực chất lượng cao của cả nước và khu vực, yêu cầu đối với đội ngũ
cán bộ, công chức không chỉ dừng ở việc đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí
11
việc làm mà còn phải từng bước tiếp cận trình độ quản trị tiên tiến, có năng lực
tham mưu, hoạch định và tổ chức thực hiện chính sách theo chuẩn mực quốc tế.
Do đó, việc xây dựng Đề án bồi dưỡng cán bộ, công chức ở nước ngoài là yêu cầu
khách quan và cấp thiết nhằm bổ sung các chương trình bồi dưỡng chuyên sâu mà
đào tạo trong nước còn hạn chế, tạo điều kiện để đội ngũ tiếp cận kinh nghiệm quốc
tế, nâng cao năng lực lãnh đạo, quản trị và khả năng thích ứng với các xu hướng
phát triển mới, góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển của Thành phố trong
giai đoạn 2026 - 2031 và những năm tiếp theo.
Phần thứ ba
NỘI DUNG ĐỀ ÁN
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu chung
Xây dựng và phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
có đủ tiêu chuẩn, phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn cao, đáp ứng yêu cầu
phát triển Thành phố trong kỷ nguyên mới.
Tăng cường bồi dưỡng, tiếp cận kiến thức mới từ các nước có trình độ phát triển
cao trên thế giới, hình thành và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
phụ trách công tác xây dựng chính sách trên các ngành, lĩnh vực trọng điểm phát triển
Thành phố theo định hướng phát triển theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố.
2. Mục tiêu cụ thể
Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc trong khu vực công, đào tạo
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có kiến thức chuyên môn, kỹ thuật theo các
ngành, lĩnh vực trọng điểm của Thành phố
Rà soát, tuyển chọn và cử cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp và một số cán bộ,
công chức chuyên môn đi bồi dưỡng trung hạn, ngắn hạn tại các quốc gia phát triển,
sử dụng nguồn ngân sách Thành phố. Đồng thời, tiếp tục cử cán bộ, công chức
tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài do Trung ương phân bổ
hoặc do các tổ chức, địa phương nước ngoài tài trợ cho Thành phố trên cơ sở thỏa thuận,
hợp tác.
Kết hợp việc bồi dưỡng, học tập kinh nghiệm tại nước ngoài với việc đẩy mạnh
hợp tác, hội nhập quốc tế thông qua các hoạt động thỏa thuận, hợp tác với các địa phương,
tổ chức nước ngoài để cùng hợp tác phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đào tạo
nguồn nhân lực cho Thành phố.
Sau khóa học từ những kiến thức lý luận, kỹ năng, kinh nghiệm tiếp thu từ
khóa bồi dưỡng, 100% học viên xây dựng ít nhất 01 báo cáo thu hoạch, bài tập
thực hành, báo cáo chuyên đề, kế hoạch hành động, sáng kiến, giải pháp, đề án
hoặc đề xuất chính sách… nhằm vận dụng vào công tác chuyên môn, quản lý
điều hành của cơ quan, đơn vị đang công tác; bảo đảm thể hiện kết quả tiếp thu và
khả năng vận dụng kiến thức, kỹ năng vào thực tiễn công tác.
12
3. Yêu cầu của Đề án
Bảo đảm tính toàn diện, hiện đại và thiết thực: Nội dung chương trình bồi dưỡng
cần kết hợp hài hòa giữa lý luận và thực tiễn, giữa kiến thức chung và kiến thức
chuyên sâu theo từng lĩnh vực.
Việc lựa chọn đối tượng tham gia, nội dung bồi dưỡng phải bám sát yêu cầu
nhiệm vụ, quy hoạch, bổ nhiệm và đánh giá cán bộ theo vị trí việc làm tại cơ quan,
đơn vị.
Tăng cường ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số: Xây dựng hệ thống đào tạo,
bồi dưỡng trực tuyến kết hợp, học liệu mở, thư viện bài giảng số; quản lý học viên,
theo dõi kết quả và đánh giá sau bồi dưỡng bằng công cụ công nghệ.
Kết quả học tập là một trong những căn cứ để đánh giá quá trình học tập,
rèn luyện, năng lực chuyên môn và khả năng vận dụng kiến thức của cán bộ,
công chức, viên chức; được xem xét trong tổng thể quá trình đánh giá, quy hoạch,
bố trí, sử dụng và phát triển cán bộ theo quy định.
II. NỘI DUNG ĐỀ ÁN
1. Đối tượng bồi dưỡng tập trung bồi dưỡng cho các nhóm đối tượng sau:
- Cán bộ, công chức đang công tác tại các sở, ban, ngành Thành phố; các cơ quan
Đảng, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội Thành phố.
- Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc thuộc diện
quy hoạch các chức danh lãnh đạo trong các cơ quan hành chính nhà nước của
Thành phố.
- Cán bộ, công chức các phường, xã, đặc khu.
2. Nội dung chương trình bồi dưỡng
Chương trình được xây dựng theo định hướng chuẩn hóa năng lực, đảm bảo
hài hòa giữa lý luận và thực tiễn, tập trung vào 04 nhóm nội dung chính:
2.1. Quản trị đô thị hiện đại
- Mô hình phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD) và
quy hoạch không gian ngầm.
- Quản lý dự án đường sắt đô thị (Metro) quy mô lớn.
- Thích ứng biến đổi khí hậu, chống ngập triều và quản lý, xử lý chất thải thông minh.
2.2. Tài chính công và vận hành Trung tâm Tài chính Quốc tế
- Quản trị tài chính công, huy động vốn PPP và phát hành trái phiếu xanh.
- Vận hành khung pháp lý thử nghiệm cho tài chính kỹ thuật số.
- Thu hút FDI thế hệ mới và cơ chế quản lý đặc thù.
2.3. Chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo và quản lý hành chính công thông minh
- Ứng dụng AI và Trí tuệ nhân tạo vào quản trị chính quyền địa phương.
- Quản trị dữ liệu lớn và An ninh mạng trong chính phủ điện tử.
13
- Cải cách tổ chức bộ máy, đánh giá hiệu quả năng lực cán bộ, công chức theo
vị trí việc làm, tối ưu hóa trải nghiệm Dịch vụ công trực tuyến.
- Chuyển đổi số trong quản lý và phát triển du lịch; quản trị điểm đến du lịch
thông minh; ứng dụng AI, dữ liệu lớn và phân tích dữ liệu trong quản lý, dự báo
nhu cầu, quản lý dòng khách, phát triển sản phẩm và xúc tiến, quảng bá điểm đến.
2.4. Lãnh đạo Chiến lược và Đổi mới sáng tạo
- Kỹ năng lãnh đạo trong môi trường biến động và quản trị khủng hoảng.
- Thiết kế hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
- Phát triển du lịch xanh, du lịch bền vững, kinh tế tuần hoàn trong du lịch;
giảm phát thải carbon và thích ứng với biến đổi khí hậu trong hoạt động du lịch;
phát triển sản phẩm du lịch gắn với bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, văn hóa và phát huy
giá trị cộng đồng.
- Kinh nghiệm quốc tế về phương pháp thanh tra hiện đại; thanh tra dựa trên
phân tích dữ liệu và đánh giá rủi ro; ứng dụng dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo trong
hoạt động thanh tra; cơ chế kiểm soát tài sản, thu nhập; phát hiện và phòng ngừa
hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
- Quản trị liêm chính trong khu vực công; kiểm soát quyền lực, kiểm soát
xung đột lợi ích và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo kinh nghiệm
quốc tế.
(Chi tiết theo Phụ lục Đề án đính kèm).
3. Phương thức bồi dưỡng
Cán bộ, công chức tham gia bồi dưỡng trực tiếp kết hợp trực tuyến tổng quan
lý thuyết, chuẩn bị dữ liệu và bài toán thực tế của Thành phố, Nghiên cứu thực tế tại
các cơ quan chính phủ, tập đoàn quốc tế, tham gia thảo luận cùng các giảng viên
nước ngoài giải quyết bài toán cụ thể.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Rà soát vị trí việc làm và xây dựng kế hoạch nhu cầu bồi dưỡng:
Căn cứ khung năng lực vị trí việc làm theo Nghị định 361/2025/NĐ-CP,
Nghị định 259/2026/NĐ-CP của Chính phủ để xác định chính xác nhu cầu bồi dưỡng
theo từng nhóm chức danh, vị trí việc làm. Chuyển đổi tư duy quản trị từ tổ chức
đào tạo bồi dưỡng theo chỉ tiêu cào bằng sang bồi dưỡng dựa trên nhu cầu của vị trí,
giúp cán bộ, công chức, viên chức đạt được cấp độ năng lực mục tiêu theo khung
năng lực và đòi hỏi của công tác quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực. Đảm bảo
kinh phí cử đi nước ngoài được đầu tư đúng đối tượng, đúng lĩnh vực then chốt,
tránh lãng phí.
2. Lựa chọn quốc gia và cơ sở đào tạo, bồi dưỡng uy tín:
Đảm bảo nguồn lực đầu tư của Nhà nước chuyển hóa thành năng lực thực thi
công vụ vượt trội. Việc lựa chọn quốc gia và cơ sở đào tạo, bồi dưỡng uy tín không
chỉ là một thủ tục hành chính, mà là đảm bảo chất lượng kiến thức và tính ứng dụng
thực tiễn, việc lựa chọn đúng quốc gia giúp nội dung đào tạo tiệm cận chính xác
14
nhất với nhu cầu giải quyết các “điểm nghẽn” phát triển của ngành, địa phương
hoặc của Thành phố.
Chọn các quốc gia có nền hành chính hiện đại, quản trị công hiện đại, có thế mạnh
về chuyển đổi số, kinh tế xanh, hội nhập quốc tế theo đúng quy định tại Điều 27
Nghị định số 171/2025/NĐ-CP.
3. Điều kiện và tiêu chuẩn cử cán bộ, công chức, viên chức đi bồi dưỡng:
Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng nước ngoài phải đáp ứng
các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của Đảng, pháp luật về đào tạo, bồi dưỡng,
quản lý cán bộ, yêu cầu của chương trình hợp tác, của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, cụ thể:
- Đối với các khóa bồi dưỡng có thời gian dưới 01 tháng, học viên phải còn
đủ tuổi để công tác ít nhất 18 tháng tính từ khi khóa bồi dưỡng bắt đầu;
- Đối với các khóa bồi dưỡng có thời gian từ 01 tháng trở lên đến dưới 12 tháng,
học viên phải còn đủ tuổi để công tác ít nhất 24 tháng tính từ khi khóa bồi dưỡng
bắt đầu;
- Chuyên môn, nghiệp vụ của công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng phải
phù hợp với nội dung của khóa bồi dưỡng;
- Không trong thời gian xem xét, xử lý kỷ luật hoặc trong thời gian thi hành
kỷ luật từ khiển trách trở lên; không thuộc trường hợp chưa được xuất cảnh, nhập cảnh
theo quy định của pháp luật;
- Phải được đánh giá, xếp loại chất lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong
năm trước liền kề;
- Có sức khỏe bảo đảm đáp ứng yêu cầu khóa bồi dưỡng;
- Có yêu cầu thực tế về năng lực đối với vị trí đang đảm nhiệm hoặc vị trí dự kiến
bố trí;
- Có khả năng tiếp thu, nghiên cứu và vận dụng kiến thức;
- Có năng lực ngoại ngữ phù hợp với chương trình;
- Ưu tiên cán bộ trẻ có triển vọng phát triển; cán bộ nữ;
- Ưu tiên cán bộ đang trực tiếp tham mưu những lĩnh vực chiến lược của
Thành phố hoặc được quy hoạch vào các vị trí, lĩnh vực Thành phố có nhu cầu cao;
- Đối với cán bộ thuộc diện cấp ủy quản lý hoặc thuộc hệ thống chính trị, việc
lựa chọn, cử đi bồi dưỡng ở nước ngoài cần đồng thời tuân thủ các quy định của
Đảng về công tác cán bộ, quản lý cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và phân cấp
quản lý cán bộ; không nên chỉ căn cứ vào quy định quản lý công chức;
- Trường hợp số lượng đăng ký nhiều hơn chỉ tiêu, thực hiện xét theo thứ tự
ưu tiên quy định tại Điều 9 Quy chế ban hành kèm Quyết định số 35/2026/QĐ-
UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố.
4. Quản lý, đánh giá chất lượng sau bồi dưỡng:
Cán bộ, công chức, viên chức sau khi kết thúc khóa học phải chấp hành nghiêm
chế độ báo cáo kết quả học tập trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày về nước.
15
Sau khóa học từ những kiến thức lý luận, kỹ năng, kinh nghiệm tiếp thu từ
khóa bồi dưỡng, 100% học viên xây dựng ít nhất 01 báo cáo thu hoạch, bài tập
thực hành, báo cáo chuyên đề, kế hoạch hành động, sáng kiến, giải pháp, đề án hoặc
đề xuất chính sách… nhằm vận dụng vào công tác chuyên môn, quản lý điều hành của
cơ quan, đơn vị đang công tác; bảo đảm thể hiện kết quả tiếp thu và khả năng vận dụng
kiến thức, kỹ năng vào thực tiễn công tác. Tổ chức ít nhất 01 buổi chia sẻ kinh nghiệm,
kiến thức đã học tập bồi dưỡng ở nước ngoài.
5. Ứng dụng công nghệ thông tin và trí tuệ nhân tạo trong quản lý
Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, phần mềm quản lý dữ liệu đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức kết nối đồng bộ giữa Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị.
Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức được cử
đi bồi dưỡng ở nước ngoài hàng năm.
Kết nối các cán bộ, công chức, viên chức đã đi được bồi dưỡng ở nước ngoài
để chia sẻ tri thức, làm nòng cốt trong các tổ công tác, ban chỉ đạo các dự án
trọng điểm của Thành phố.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí triển khai thực hiện Đề án được bảo đảm từ ngân sách nhà nước theo
quy định của Luật Phát triển đô thị, Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức,
Nghị định số 171/2025/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định
về đào tạo, bồi dưỡng công chức, Nghị định số 259/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2026
của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; Thông tư số
100/2025/TT-BTC ngày 28 tháng 10 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn
về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo,
bồi dưỡng công chức, viên chức; Nghị quyết số 43/2026/NQ-HĐND ngày 22
tháng 9 năm 2026 của Hội đồng nhân dân Thành phố về quy định hỗ trợ kinh phí
đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
thuộc phạm vi quản lý của Thành phố và các văn bản pháp luật hiện hành; đồng thời
huy động các nguồn kinh phí hợp pháp khác.
Nguồn kinh phí từ các Chương trình, Đề án, Dự án của Thành ủy và Ủy ban
nhân dân Thành phố.
Việc sử dụng kinh phí được thực hiện theo nguyên tắc đúng mục đích, chính sách,
chế độ, đối tượng, tiêu chuẩn, tiết kiệm và hiệu quả, trên cơ sở kế hoạch bồi dưỡng
đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm, nhu cầu
phát triển nguồn nhân lực của từng cơ quan, đơn vị trong từng giai đoạn triển khai
Đề án.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Để triển khai có hiệu quả các mục tiêu, nội dung và lộ trình của Đề án
Bồi dưỡng tại nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố
Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2031 cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban,
ngành, cơ quan, đơn vị liên quan. Việc phân công trách nhiệm cụ thể sẽ giúp
nâng cao tính chủ động, bảo đảm đồng bộ trong tổ chức thực hiện, theo dõi, đánh giá
và điều chỉnh kế hoạch phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
16
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, các cơ quan, đơn vị liên quan có
trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Sở Nội vụ
- Là cơ quan chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy, Sở Tài chính, Sở Ngoại vụ
và các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ các quy định hiện hành, tình hình thực tế
tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thống nhất quản lý và tổ chức triển khai
thực hiện Đề án, đảm bảo thiết thực, hiệu quả và đúng quy định.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng Kế hoạch bồi dưỡng
ở nước ngoài hằng năm, trong đó rà soát, đánh giá kỹ sự cần thiết, căn cứ yêu cầu
của Thành phố theo từng năm, từng giai đoạn để sắp xếp theo thứ tự ưu tiên các
lớp bồi dưỡng nước ngoài đảm bảo trong khả năng cân đối ngân sách Thành phố
hằng năm; tham mưu, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt chung trong
Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm của Thành phố theo quy định.
- Thành lập Hội đồng và tổ chức thẩm định các Đề án/Kế hoạch bồi dưỡng
chuyên ngành; thông báo công khai tiêu chuẩn, điều kiện và tổng hợp danh sách
cử cán bộ đi bồi dưỡng trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định.
- Triển khai Kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức ở nước ngoài hằng năm;
phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc Thành phố xác định nội dung chuyên đề
bồi dưỡng, lập dự toán kinh phí theo quy chế đào tạo, bồi dưỡng được giao và các
quy định hiện hành.
- Tổ chức triển khai, giám sát, đánh giá, sơ kết, tổng kết kết quả thực hiện Đề án
theo giai đoạn; tổng hợp báo cáo kết quả bồi dưỡng định kỳ trước ngày 30 tháng 6
và ngày 30 tháng 11 hằng năm cho Bộ Nội vụ, Ban Thường vụ Đảng ủy Ủy ban
nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố, đồng thời đề xuất giải pháp
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và đề xuất điều chỉnh trong quá trình thực hiện Đề án.
2. Sở Tài chính
Trên cơ sở tổng hợp của Sở Nội vụ, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố
bố trí nguồn kinh phí bồi dưỡng hằng năm trong dự toán ngân sách theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác có liên quan, đảm bảo
phù hợp với khả năng cân đối ngân sách Thành phố.
3. Ban Tổ chức Thành ủy
Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc tham mưu, đề xuất việc cử đi bồi dưỡng ở
nước ngoài đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý hoặc các
chức danh thuộc thẩm quyền của cấp ủy, theo Quy định số 825-QĐ/TU ngày 27
tháng 5 năm 2026 của Ban Thường vụ Thành ủy về đối tượng, tiêu chuẩn, thẩm quyền,
trách nhiệm trong đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của
Thành phố Hồ Chí Minh.
4. Các sở, ban, ngành Thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường,
đặc khu
- Xây dựng nhu cầu, lập kế hoạch cử cán bộ, công chức đi bồi dưỡng tại nước
ngoài theo đúng tiêu chuẩn, vị trí việc làm và quy hoạch cán bộ của đơn vị.
17
- Chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực và đầy đủ của số liệu báo cáo,
danh sách cử cán bộ đi học.
- Bố trí, sắp xếp công việc hợp lý; tiếp nhận, phân công công tác phù hợp cho
cán bộ, công chức sau khi hoàn thành khóa bồi dưỡng trở về, tạo điều kiện phát huy
hiệu quả kiến thức đã được cử đi bồi dưỡng.
5. Sở Ngoại vụ
Phối hợp với Sở Nội vụ liên hệ, kết nối với các cơ quan đại diện ngoại giao,
cơ sở đào tạo uy tín tại nước ngoài để thẩm định đối tác đào tạo.
Hỗ trợ thực hiện các thủ tục đối ngoại, hộ chiếu, thị thực (visa) cho các đoàn
cán bộ, công chức được cử đi bồi dưỡng ở nước ngoài theo quyết định của cấp có
thẩm quyền.
Trên đây là Đề án Bồi dưỡng tại nước ngoài đối với cán bộ, công chức,
viên chức của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2031, Ủy ban nhân dân
Thành phố đề nghị các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện đảm bảo thiết thực,
hiệu quả, tiết kiệm và đúng quy định pháp luật hiện hành; trong quá trình thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc gửi góp ý, đề xuất về Sở Nội vụ để tổng hợp,
tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, điều chỉnh bổ sung cho phù hợp./.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
PHỤ LỤC
Chương trình Bồi dưỡng tại nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức
của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2031
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2026
của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)
STT
Chuyên đề bồi dưỡng
Nước đi
bồi dưỡng
Số
lớp
Số học
viên/lớp
Ghi chú
I
NĂM 2026
7
140
1
Quản trị đô thị hiện đại
1.1
Bồi dưỡng về phát triển bền vững, tăng trưởng xanh
Nhật Bản
1
20
384/KH-UBND
ngày 17/7/2026
1.2
Bồi dưỡng về quản lý và phát triển đường sắt đô thị
Hàn Quốc
1
20
383/KH-UBND
ngày 17/7/2026
2
Chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo và quản lý hành chính công thông minh
2.1
Lớp Ứng dụng chuyển đổi số để phục vụ cải cách hành chính
Nhật Bản
1
20
368/KH-UBND
ngày 09/7/2026
2.2
Quản lý công việc từ xa, phân bổ nguồn lực thông minh và quản lý
hiệu suất qua dữ liệu số và công cụ số
Úc
1
20
487/KH-UBND
ngày 07/9/2026
3
Lãnh đạo Chiến lược và Đổi mới sáng tạo
3.1
Bồi dưỡng về quản trị tổ chức, xây dựng nền công vụ và phát triển
nguồn nhân lực chất lượng cao
Thượng Hải
(Trung Quốc)
1
20
489/KH-UBND
ngày 07/9/2026
7514
10
11
19
STT
Chuyên đề bồi dưỡng
Nước đi
bồi dưỡng
Số
lớp
Số học
viên/lớp
Ghi chú
3.2
Lớp bồi dưỡng về Trung tâm tài chính quốc tế, quản trị nguồn nhân
lực khu vực công, chuyển đổi số và công nghệ phục vụ phát triển đô
thị bền vững
Hoa Kỳ
1
20
490/KH-UBND
ngày 07/9/2026
3.3
Bồi dưỡng về quản lý phát triển du lịch
Úc
1
20
285/KH-UBND
ngày 11/6/2026
II
NĂM 2027
Quốc gia đến học
tập theo chủ trương
chấp thuận của cấp
có thẩm quyền theo
Quy định số 392-
QĐ/TW ngày
06/01/2026 của Bộ
Chính trị
7
116
1
Quản trị đô thị hiện đại
1.1
Cấu trúc hạ tầng kỹ thuật đường sắt đô thị
1
12
1.2
Thiết kế, bố trí nhà ga, depot và kết nối liên thông
1
12
1.3
Hệ thống tín hiệu và điều khiển tàu công nghệ mới
1
12
2
Tài chính công và vận hành Trung tâm Tài chính Quốc tế
2.1
Bồi dưỡng Quản trị tài chính công, huy động vốn PPP và phát hành
trái phiếu xanh
1
20
2.2
Lớp bồi dưỡng, nghiên cứu Vận hành Khung pháp lý thử nghiệm đối
với tài chính số và đổi mới sáng tạo tài chính.
1
20
3
Chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo và quản lý hành chính công
thông minh
20
STT
Chuyên đề bồi dưỡng
Nước đi
bồi dưỡng
Số
lớp
Số học
viên/lớp
Ghi chú
3.1
Lớp bồi dưỡng Lãnh đạo trong môi trường biến động, quản trị khủng
hoảng, quản trị thay đổi và nâng cao năng lực điều hành
1
20
3.2
Lớp bồi dưỡng Quản trị đổi mới sáng tạo; Chính sách đổi mới sáng tạo
1
20
III
NĂM 2028
Quốc gia đến học
tập theo chủ trương
chấp thuận của cấp
có thẩm quyền theo
Quy định số 392-
QĐ/TW ngày
06/01/2026 của Bộ
Chính trị
7
140
1
Quản trị đô thị hiện đại
1.1
Đô thị hóa, quy hoạch giao thông và TOD: Mô hình phát triển đô thị
theo định hướng giao thông công cộng (TOD) và quy hoạch không
gian ngầm, quy hoạch tích hợp metro - đô thị - trung chuyển
1
20
1.2
Quản lý dự án và kinh tế vận tải đường sắt: Quản lý dự án đường sắt
đô thị (Metro) quy mô lớn; Lập dự án metro, quản lý tiến độ - tài chính -
hợp đồng, đánh giá hiệu quả đầu tư, quản lý rủi ro
1
20
2
Tài chính công và vận hành Trung tâm Tài chính Quốc tế
2.1
Lớp bồi dưỡng, nghiên cứu Quản lý tài sản số, fintech và thanh toán
số.
1
20
2.2
Kinh nghiệm quốc tế về phương pháp thanh tra hiện đại; thanh tra dựa
trên phân tích dữ liệu và đánh giá rủi ro; ứng dụng dữ liệu lớn, trí tuệ
nhân tạo trong hoạt động thanh tra; cơ chế kiểm soát tài sản, thu nhập;
phát hiện và phòng ngừa hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
1
20
21
STT
Chuyên đề bồi dưỡng
Nước đi
bồi dưỡng
Số
lớp
Số học
viên/lớp
Ghi chú
3
Chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo và quản lý hành chính công thông minh
3.1
Ứng dụng AI trong quản trị chính quyền địa phương, hỗ trợ ra quyết
định và cung cấp dịch vụ công thông minh
1
20
3.2
Lớp bồi dưỡng Cải cách tổ chức bộ máy; quản trị nguồn nhân lực khu
vực công;
1
20
3.3
Chuyển đổi số trong quản lý và phát triển du lịch; quản trị điểm đến
du lịch thông minh; ứng dụng AI, dữ liệu lớn và phân tích dữ liệu
trong quản lý, dự báo nhu cầu, quản lý dòng khách, phát triển sản
phẩm và xúc tiến, quảng bá điểm đến.
1
20
IV
NĂM 2029
Quốc gia đến học
tập theo chủ trương
chấp thuận của cấp
có thẩm quyền theo
Quy định số 392-
QĐ/TW ngày
06/01/2026 của Bộ
Chính trị
7
140
1
Quản trị đô thị hiện đại
1.1
Bồi dưỡng về quản lý kỹ thuật xây dựng công trình giao thông công
cộng
1
20
2
Tài chính công và vận hành Trung tâm Tài chính Quốc tế
2.1
Lớp bồi dưỡng cơ chế tài chính đặc thù; phát triển Trung tâm tài chính
quốc tế
1
20
3
Chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo và quản lý hành chính công thông minh
22
STT
Chuyên đề bồi dưỡng
Nước đi
bồi dưỡng
Số
lớp
Số học
viên/lớp
Ghi chú
3.1
Lớp bồi dưỡng đánh giá công chức theo vị trí việc làm; nâng cao chất
lượng dịch vụ công số
1
20
3.2
Bồi dưỡng về quản trị tổ chức, xây dựng nền công vụ và phát triển
nguồn nhân lực chất lượng cao
1
20
4
Lãnh đạo Chiến lược và Đổi mới sáng tạo
4.1
Lớp bồi dưỡng Phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, thúc đẩy khởi
nghiệp và hợp tác công - tư (PPP)
1
20
4.2
Lớp bồi dưỡng Phát triển bền vững; Kinh tế môi trường; Chính sách
công
1
20
4.3
Phát triển du lịch xanh, du lịch bền vững, kinh tế tuần hoàn trong du
lịch; giảm phát thải carbon và thích ứng với biến đổi khí hậu trong hoạt
động du lịch; phát triển sản phẩm du lịch gắn với bảo tồn tài nguyên
thiên nhiên, văn hóa và phát huy giá trị cộng đồng
1
20
V
NĂM 2030
Quốc gia đến học
tập theo chủ trương
chấp thuận của cấp
có thẩm quyền theo
Quy định số 392-
QĐ/TW ngày
06/01/2026 của
Bộ Chính trị
7
140
1
Quản trị đô thị hiện đại
1.1
Bồi dưỡng về thích ứng biến đổi khí hậu, chống ngập triều và quản lý,
xử lý chất thải thông minh
1
20
23
STT
Chuyên đề bồi dưỡng
Nước đi
bồi dưỡng
Số
lớp
Số học
viên/lớp
Ghi chú
2
Tài chính công và vận hành Trung tâm Tài chính Quốc tế
2.1
Bồi dưỡng về xúc tiến thương mại thu hút FDI thế hệ mới
1
20
3
Chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo và quản lý hành chính công thông minh
3.1
Quản trị dữ liệu lớn, chia sẻ dữ liệu, bảo đảm an toàn thông tin và an
ninh mạng trong chính phủ số
1
20
3.2
Lớp bồi dưỡng Quản lý công và Chính sách công
1
20
4
Lãnh đạo Chiến lược và Đổi mới sáng tạo
4.1
Lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức quản trị, nâng cao năng lực hoạch
định chiến lược
1
20
4.2
Lớp bồi dưỡng về tăng trưởng xanh, tín chỉ carbon, kinh tế tuần hoàn
và quản trị phát triển bền vững
1
20
4.3
Quản trị liêm chính trong khu vực công; kiểm soát quyền lực, kiểm soát
xung đột lợi ích và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo
kinh nghiệm quốc tế.
1
20
____________________
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Quyết định 7514/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt Đề án Bồi dưỡng tại nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2031
văn bản tiếng việt
văn bản TIẾNG ANH
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Yêu cầu hỗ trợ