Quyết định 7032/QĐ-BCA-V05 của Bộ Công an về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình nâng cao
chất lượng, hiệu quả thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025

^___________

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN

Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;

Căn cứ Quyết định số 926/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, Bộ Công an tại Báo cáo số 1484/BC-V05-P3 ngày 20 tháng 9 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Các đồng chí Thủ trưởng đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

Triển khai thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện
tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025

(Ban hành kèm theo Quyết định số 7032/QĐ-BCA-V05 ngày 23/9/2022 của
Bộ trưởng Bộ Công an)

^{________________}

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức triển khai đúng quan điểm, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp, hoàn thành mục tiêu của Chương trình đề ra bảo đảm giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở địa bàn nông thôn góp phần thực hiện thắng lợi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.

2. Phân công nhiệm vụ cụ thể, xác định trách nhiệm của Công an các đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Công an các đơn vị, địa phương); nội dung đề ra phải đảm bảo tính khả thi để Chương trình được thực hiện đúng tiến độ; đề cao tính chủ động trong tham mưu phục vụ cấp ủy, chính quyền tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nhằm huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn nông thôn phù hợp với đặc điểm từng vùng, miền, khu vực, lĩnh vực cụ thể.

3. Công an các đơn vị, địa phương được bố trí kinh phí để triển khai thực hiện Chương trình có trách nhiệm lập dự toán, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành Luật, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp triển khai thực hiện Chương trình.

- Đơn vị thực hiện: Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng kế hoạch của Bộ Công an triển khai thực hiện Chương trình. Công an các đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện của đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện:

+ Ban hành kế hoạch triển khai thực hiện: Hằng năm.

+ Ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp triển khai thực hiện Chương trình: Năm 2022 - 2025.

2. Rà soát, nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung các văn bản hướng dẫn tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới; xác định xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự phù hợp với tình hình thực tế.

- Đơn vị thực hiện: Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc chủ trì phối hợp với Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022 - 2025.

3. Đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền vận động Nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự góp phần xây dựng nông thôn mới.

- Đơn vị thực hiện: Cục Truyền thông Công an nhân dân, Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, Công an địa phương.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022 - 2025.

4. Nâng cao chất lượng, hiệu quả tiêu chí xã không có khiếu kiện đông người, kéo dài trái pháp luật và công tác bảo đảm an ninh kinh tế ở địa bàn nông thôn.

- Phân công nhiệm vụ: Cục An ninh nội địa, Cục An ninh chính trị nội bộ, Cục An ninh kinh tế, Công an địa phương.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022 - 2025.

5. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bảo đảm trật tự, an toàn xã hội ở địa bàn nông thôn.

- Đơn vị thực hiện: Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Cục Cảnh sát giao thông, Công an địa phương.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022 - 2025.

6. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

- Đơn vị thực hiện: Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, Công an địa phương.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022 - 2025.

7. Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an xã chính quy đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

- Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ Công an, Cục Tổ chức cán bộ, Cục Đào tạo, Cục Trang bị và kho vận, Công an địa phương.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022 - 2025.

8. Tăng cường củng cố quan hệ phối hợp trong bảo đảm an ninh, trật tự ở địa bàn nông thôn.

- Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ Công an, Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, Công an địa phương.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022 - 2025.

9. Tham mưu, đề xuất kinh phí thực hiện Chương trình

- Đơn vị thực hiện: Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, Cục Kế hoạch và tài chính, Công an địa phương.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm và giai đoạn 2023 - 2025.

10. Kiểm tra, giám sát, báo cáo, tổng kết Chương trình.

- Đơn vị thực hiện: Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc phối hợp với các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022 - 2025, tổng kết quý IV năm 2025.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc

- Tham mưu lãnh đạo Bộ tổ chức triển khai có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trọng tâm là Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”.

- Tham mưu lãnh đạo Bộ chỉ đạo Công an địa phương phối hợp với cơ quan quân sự cùng cấp thực hiện Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ quy định về hoạt động phối hợp của Dân quân tự vệ. Đôn đốc, hướng dẫn Công an các địa phương trong công tác phối hợp, nhất là phối hợp giữa Công an cấp xã với Dân quân tự vệ, Kiểm lâm trong công tác bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở, bảo vệ môi trường sinh thái và phòng, chống cháy rừng, khắc phục hậu quả thiên tai phục vụ xây dựng nông thôn mới; chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia tham gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, gắn phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” với thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu lãnh đạo Bộ ban hành kế hoạch, các văn bản chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, báo cáo kết quả triển khai thực hiện Chương trình.

- Chủ trì phối hợp với Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp và các đơn vị rà soát, nghiên cứu tham mưu lãnh đạo Bộ ban hành văn bản hướng dẫn tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới; xác định xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự phù hợp với tình hình thực tế.

- Đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới.

- Tổ chức tập huấn về công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới.

- Hướng dẫn, đôn đốc Công an các địa phương thực hiện công tác tuyên truyền, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, củng cố, nhân rộng mô hình tổ chức quần chúng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở hoạt động hiệu quả phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của từng vùng, lĩnh vực, địa bàn theo hướng xã hội hóa ngày càng cao; tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải từ gia đình đến cộng đồng dân cư, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp. Củng cố lực lượng chuyên trách làm công tác xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc và lực lượng nòng cốt bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; tham mưu với cấp ủy, chính quyền tiếp tục sử dụng Công an xã bán chuyên trách tham gia bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở.

- Phối hợp với Cục Kế hoạch và tài chính và các đơn vị liên quan tham mưu, báo cáo lãnh đạo Bộ về kinh phí để triển khai thực hiện Chương trình theo quy định.

2. Văn phòng Bộ Công an

- Tham mưu lãnh đạo Bộ chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương tăng cường công tác bảo đảm an ninh, trật tự; đánh giá tình hình, kết quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự ở địa bàn nông thôn.

- Tham mưu lãnh đạo Bộ triển khai, theo dõi thực hiện các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm và Chỉ thị số 06/CT-BCA-C41 ngày 20/10/2016 của Bộ Công an về tăng cường công tác phòng, chống tội phạm, đảm bảo trật tự xã hội ở địa bàn nông thôn, góp phần phục vụ xây dựng nông thôn mới trong tình hình hiện nay.

- Tham mưu lãnh đạo Bộ chỉ đạo Công an địa phương tăng cường công tác phối hợp với cơ quan quân sự địa phương thực hiện Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng và thực hiện các nghị quyết, chương trình phối hợp liên ngành về công tác bảo đảm an ninh, trật tự ở địa bàn nông thôn phục vụ xây dựng nông thôn mới.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu lãnh đạo Bộ trong việc triển khai xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy.

- Phối hợp với Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc tham mưu lãnh đạo Bộ ban hành kế hoạch, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện Chương trình.

3. Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp

Phối hợp với Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc và các đơn vị liên quan rà soát, nghiên cứu tham mưu lãnh đạo Bộ ban hành văn bản hướng dẫn tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới.

4. Cục An ninh nội địa

- Chỉ đạo, hướng dẫn Công an các địa phương rà soát, làm rõ nguyên nhân dẫn đến khiếu kiện kéo dài để tham mưu cấp ủy, chính quyền giải quyết kịp thời ngay tại cơ sở, không để hình thành “điểm nóng”, không để các thế lực thù địch, phản động, đối tượng xấu kích động tụ tập khiếu kiện, biểu tình, gây rối an ninh trật tự.

- Tập trung nắm tình hình, chủ động phát hiện, phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn âm mưu, hoạt động của các đối tượng phản động, số cực đoan chống đối trong tôn giáo, dân tộc, số lợi dụng khiếu kiện đảm bảo an ninh tại địa bàn nông thôn góp phần phát triển kinh tế - xã hội.

5. Cục An ninh chính trị nội bộ

- Chủ động, thường xuyên tham mưu, kiến nghị, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trong công tác củng cố, giữ gìn và xây dựng, hoàn thiện các thiết chế văn hóa, tiêu chí về văn hóa, bảo đảm việc làm, an sinh xã hội, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới, nhất là tại các địa bàn, vùng khó khăn theo Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 15/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

- Nắm tình hình hoạt động của các thế lực thù địch, các đối tượng cơ hội chính trị, lợi dụng chủ trương, chính sách của Chính phủ về xây dựng nông thôn mới trên các lĩnh vực y tế; giáo dục và đào tạo; lao động, thương binh và xã hội; thông tin và truyền thông; văn hóa, thể thao và du lịch để xâm phạm an ninh quốc gia, trục lợi.

6. Cục An ninh kinh tế

- Nghiên cứu, phục vụ lãnh đạo Bộ tham mưu Đảng, Nhà nước ban hành các văn bản pháp lý, chỉ đạo về công tác bảo đảm an ninh kinh tế trong tình hình mới trong đó có địa bàn nông thôn; tiếp tục quán triệt và thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05/01/2017 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh kinh tế trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.

- Tiếp tục triển khai đồng bộ, có hiệu quả các mặt công tác nghiệp vụ cơ bản; tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng An ninh kinh tế. Nâng cao chất lượng công tác nắm tình hình, rà soát những bất cập trong thực hiện cơ chế, chính sách liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn từ đó tham mưu cho Đảng, Nhà nước, các bộ ngành và chính quyền địa phương giải quyết có hiệu quả những vấn đề phức tạp liên quan nông nghiệp, nông dân, nông thôn, không để hình thành “điểm nóng”, phức tạp về an ninh, trật tự.

- Chủ động phòng ngừa, phát hiện đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong triển khai các chương trình, kế hoạch, dự án thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc và tổ chức thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong các cơ quan, doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn theo chức năng, nhiệm vụ.

7. Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội

- Chủ động nắm chắc tình hình, diễn biến hoạt động tội phạm hình sự và tệ nạn xã hội ở địa bàn nông thôn. Kịp thời phát hiện nguyên nhân, điều kiện nảy sinh, phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội để tham mưu lãnh đạo Bộ các chủ trương, kế hoạch, biện pháp phòng ngừa xã hội ở địa bàn nông thôn.

- Chỉ đạo và trực tiếp tổ chức thực hiện các chuyên đề, dự án, chương trình về đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm trật tự xã hội ở địa bàn nông thôn như: Phòng ngừa tội phạm giết người do nguyên nhân xã hội; chương trình phòng, chống mại dâm; dự án đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật và phòng, chống bạo lực gia đình, mua bán người. Tổ chức đấu tranh, ngăn chặn và xử lý các loại tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội xảy ra trên địa bàn nông thôn, đặc biệt là “tín dụng đen” và lừa đảo qua mạng xã hội; triển khai đồng bộ các giải pháp kiềm chế, kéo giảm tội phạm về trật tự xã hội ở địa bàn nông thôn.

- Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn lực lượng Công an ở cơ sở thực hiện công tác nghiệp vụ cơ bản, công tác quản lý đối tượng hình sự bị cấm cư trú, cư trú bắt buộc, cải tạo không giam giữ, án treo cư trú tại địa bàn nông thôn; hướng dẫn công tác lập hồ sơ đề nghị đưa các đối tượng vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, cơ sở chữa bệnh bắt buộc theo quy định của pháp luật.

8. Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu

- Tăng cường công tác nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh có hiệu quả với tội phạm kinh tế, tham nhũng liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn nhất là trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, quản lý, sử dụng đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng; lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; xâm phạm trật tự quản lý kinh tế làm thất thoát tài sản, lãng phí, gây hậu quả nghiêm trọng.

- Hướng dẫn Công an các địa phương làm tốt công tác phòng ngừa, phát hiện đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm về buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ ở địa bàn nông thôn.

9. Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy

- Tăng cường công tác nắm tình hình địa bàn, phát hiện, triệt phá các điểm, tụ điểm phức tạp về mua bán, sản xuất, tàng trữ, tổ chức và chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy, không để hình thành điểm nóng về ma túy ở nông thôn. Triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, phát hiện, đấu tranh, triệt phá các đường dây tội phạm ma túy lớn có tổ chức, xuyên quốc gia ở khu vực biên giới và địa bàn nông thôn.

- Đẩy mạnh công tác hợp tác quốc tế, nhất là với các nước có chung biên giới như Lào, Campuchia, Trung Quốc; thường xuyên mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm ma túy trên tuyến biên giới Việt Nam - Lào, Việt Nam - Trung Quốc, Việt Nam - Campuchia để chủ động phòng ngừa và đấu tranh ngăn chặn từ xa, không để ma túy thẩm lậu vào nước ta.

- Hướng dẫn Công an địa phương làm tốt công tác rà soát, quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, đặc biệt quản lý chặt chẽ, có hiệu quả các đối tượng có biểu hiện nghi vấn hoạt động phạm tội về ma túy; công tác lập hồ sơ đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; vận động đông đảo Nhân dân tích cực tham gia công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy; tạo cơ chế duy trì không để tái phát các tụ điểm ma túy trong cộng đồng dân cư ở nông thôn; triển khai, thực hiện có hiệu quả Dự án “Giải quyết điểm, tụ điểm và chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy tại xã, phường, thị trấn” trong Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025 của Chính phủ, nhất là ở địa bàn nông thôn.

10. Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường

- Tham mưu lãnh đạo Bộ chỉ đạo Công an địa phương tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường ở địa bàn nông thôn.

- Tăng cường công tác nắm tình hình, chủ động phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm có liên quan đến môi trường để kịp thời ngăn chặn, xử lý; tập trung xác minh, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân có liên quan đến công tác bảo vệ môi trường thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật, không để khiếu kiện kéo dài gây bức xúc trong Nhân dân tạo “điểm nóng” về an ninh, trật tự.

- Hướng dẫn Công an địa phương tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về môi trường ở khu vực nông thôn; phối hợp làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, vận động quần chúng Nhân dân, các cơ quan doanh nghiệp có ý thức tự giác thực hiện nghiêm túc Luật Bảo vệ môi trường, phát động các phong trào bảo vệ môi trường và tích cực tham gia vào hoạt động phòng ngừa, đấu tranh với những vi phạm pháp luật về môi trường.

11. Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội

- Tham mưu lãnh đạo Bộ hướng dẫn Công an các địa phương tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng Công an xã chính quy thực hiện tốt công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội, chủ động nắm tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn kịp thời tham mưu với cấp ủy, chính quyền có chủ trương, kế hoạch, biện pháp công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới nhất là tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số. Tiếp tục triển khai, thực hiện tốt Đề án của Chính phủ về “Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số Quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030”.

- Trực tiếp thực hiện và hướng dẫn Công an các địa phương trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối với các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự theo quy định của pháp luật; quản lý nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; quản lý trật tự công cộng; quản lý cư trú; cấp, quản lý Căn cước công dân; bổ sung, cập nhật thông tin dân cư vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đảm bảo nguyên tắc đúng, đủ, sạch, sống; chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật bảo đảm ổn định an ninh, trật tự trên địa bàn nông thôn.

12. Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ

Tham mưu lãnh đạo Bộ chỉ đạo, hướng dẫn Công an địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật và kiến thức về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ giúp cho người dân thấy rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của mình trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, chuyển từ ý thức tự phát thành tự giác ở địa bàn nông thôn theo nguyên tắc mọi hoạt động phòng cháy, chữa cháy phải thực hiện và giải quyết tại chỗ. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, khắc phục dứt điểm các vi phạm, sơ hở về phòng cháy, chữa cháy; triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản tại địa bàn nông thôn.

13. Cục Cảnh sát giao thông

- Tham mưu lãnh đạo Bộ chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (TTATGT). Tăng cường phối hợp với các cơ quan truyền thông ở trung ương và địa phương, cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức xã hội tuyên truyền, vận động quần chúng Nhân dân nghiêm chỉnh tham gia bảo đảm TTATGT; trong đó tập trung vào các đối tượng là thanh, thiếu niên đi xe mô tô, xe máy... tại các vùng nông thôn; xây dựng, duy trì, nhân rộng các mô hình tự quản về bảo đảm TTATGT trên lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa.

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông tăng cường công tác tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, bảo đảm TTATGT nhằm kiềm chế tai nạn giao thông, đặc biệt là trên các tuyến giao thông nông thôn; chủ động, phối hợp với các đơn vị trong và ngoài lực lượng Công an nhân dân phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên các tuyến, địa bàn nông thôn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự.

14. Cục Tổ chức cán bộ

- Nghiên cứu, tham mưu lãnh đạo Bộ ban hành Thông tư quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an xã, phường, thị trấn; tiếp tục nghiên cứu, đề xuất chế độ, chính sách đối với cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân nói chung, lực lượng Công an cấp cơ sở nói riêng đảm bảo tương quan, phù hợp với tính chất, đặc điểm công tác của từng lực lượng khi xây dựng chế độ tiền lương, phụ cấp đặc thù của lực lượng vũ trang theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách tiền lương đối với cán bộ công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.

- Tham mưu lãnh đạo Bộ chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng tổ chức, đội ngũ cán bộ và thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng Công an xã chính quy.

15. Cục Đào tạo

Chủ trì, phối hợp Công an các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trong đó tập trung đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ pháp luật, nghiệp vụ và khả năng vận động Nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cho Công an xã chính quy đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới.

16. Cục Truyền thông Công an nhân dân

- Phối hợp với các cơ quan báo chí bên ngoài và chỉ đạo báo chí Công an nhân dân tập trung tuyên truyền kịp thời, đầy đủ, chính xác chủ trương, chính sách, quan điểm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và Nhà nước trong xây dựng nông thôn tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, sự đồng thuận của Nhân dân, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và đông đảo Nhân dân tích cực tham gia công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới.

- Đổi mới hình thức, biện pháp tuyên truyền trong đó tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chú trọng chuyển hướng từ thông tin một chiều, định hướng từ trên xuống dưới sang thông tin hai chiều, tăng cường đối thoại, tương tác với Nhân dân, lắng nghe thông tin từ thực tiễn cơ sở để phản ánh chính thống, trung thực, định hướng dư luận xã hội trong đấu tranh phòng, chống có hiệu quả các luận điệu xuyên tạc, kích động của các thế lực thù địch về những thành quả trong xây dựng nông thôn mới.

- Đổi mới nội dung tuyên truyền, xây dựng các tin, bài, phóng sự có nội dung sinh động, hấp dẫn, phù hợp với trình độ nhận thức, hiểu biết và nhu cầu tìm hiểu của từng đối tượng cũng như đặc điểm tình hình thực tiễn của các địa phương, nhất là tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số hướng tới những nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, dễ vận dụng. Tăng cường tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành pháp luật cho người dân nông thôn; những gương người tốt, việc tốt, những mô hình hoạt động thường xuyên, hiệu quả, điển hình tiên tiến tích cực tham gia công tác bảo đảm an ninh, trật tự ở địa bàn nông thôn; kết quả triển khai thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới cũng như kết quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội ở địa bàn nông thôn của lực lượng Công an nhân dân.

17. Cục Kế hoạch và tài chính

Phối hợp với Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc và các đơn vị liên quan tham mưu, báo cáo lãnh đạo Bộ về kinh phí để triển khai thực hiện Chương trình theo quy định.

18. Cục Trang bị và kho vận

Nghiên cứu đề xuất lãnh đạo Bộ đầu tư, trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ và quân trang đối với lực lượng Công an cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới.

19. Công an địa phương

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao và Ủy ban nhân dân các cấp thuộc địa phương tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện có hiệu quả các nội dung của Chương trình.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới, trong đó tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới. Tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến về phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; mô hình đảm bảo trật tự, an toàn giao thông; mô hình phòng cháy, chữa cháy; mô hình camera an ninh gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong xây dựng nông thôn mới hoạt động hiệu quả phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của từng vùng, lĩnh vực, địa bàn theo hướng xã hội hóa ngày càng cao; tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải từ gia đình đến cộng đồng dân cư, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà trường.

- Đổi mới hình thức, biện pháp tuyên truyền vận động Nhân dân tham gia thực hiện các tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, internet và các nền tảng mạng xã hội với các hình thức tuyên truyền phù hợp với đặc điểm tình hình địa bàn nhất là địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số hướng tới những nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, dễ vận dụng, cập nhật kịp thời về các mô hình “tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải” những mâu thuẫn, tranh chấp ở địa bàn nông thôn; những gương điển hình tiên tiến, già làng, trưởng bản, người có uy tín trong dòng họ tích cực tham gia công tác đảm bảo an ninh, trật tự tại địa bàn nông thôn; kết quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm của lực lượng Công an nhân dân; tuyên truyền lên án những hủ tục lạc hậu ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh, trật tự trên địa bàn; cảnh báo một số phương thức, thủ đoạn mới của tội phạm để Nhân dân biết và phòng tránh.

- Quan tâm chỉ đạo, huy động mọi lực lượng, biện pháp để nâng cao hiệu quả công tác công an tham gia giải quyết khiếu kiện và đấu tranh với hoạt động lợi dụng khiếu kiện của các đối tượng. Chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền chỉ đạo, huy động cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc để giải quyết dứt điểm các vụ khiếu kiện ngay tại cơ sở. Áp dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để nắm chắc tình hình, phát hiện và kịp thời đấu tranh vô hiệu hóa các âm mưu, hoạt động lợi dụng khiếu kiện của các đối tượng; kiên quyết không để các đối tượng lợi dụng khiếu kiện vào các hoạt động chống Đảng, Nhà nước và gây mất an ninh, trật tự ở địa phương. Thực hiện tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về kinh tế nhất là vấn đề nhạy cảm liên quan đến chương trình, dự án phát triển kinh tế ở địa phương, đất đai, xây dựng cơ bản, quy hoạch và quản lý quy hoạch, môi trường, khai thác tài nguyên khoáng sản, vệ sinh an toàn thực phẩm, sản xuất và kinh doanh vật tư nông nghiệp.

- Chủ động phòng ngừa và đấu tranh với các đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật đảm bảo ổn định an ninh, trật tự trên địa bàn nông. Tập trung phòng ngừa hiệu quả không để xảy ra tội phạm về xâm hại trẻ em; phát hiện đấu tranh với các loại tội phạm đặc biệt là “tín dụng đen”, lừa đảo qua mạng xã hội; tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ; phát hiện, xóa bỏ các tụ điểm phức tạp về ma túy, tăng cường phối hợp quản lý người nghiện ma túy, người cai nghiện ma túy nhất là các đối tượng có biểu hiện rối loạn tâm thần, “ngáo đá”; tăng cường phối hợp các cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về môi trường ở các làng nghề; hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản; xuất nhập khẩu; an toàn vệ sinh thực phẩm; hoạt động chế biến, kinh doanh xuất nhập khẩu nông sản; hoạt động nuôi trồng, chế biến hải sản, chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm tập trung, Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động điều tra, xử lý tội phạm, chấp hành nghiêm quy định của pháp luật trong công tác tiếp nhận, xử lý, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm, kiến nghị khởi tố để đạt các tiêu chí về an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, trong đó tập trung bổ sung, cập nhật dữ liệu dân cư, đảm bảo luôn “đúng, đủ, sạch, sống”, triển khai cấp căn cước công dân cho 100% công dân đủ điều kiện, gắn với cấp tài khoản định danh điện tử; cải cách thủ tục hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp; phối hợp với các cơ quan truyền thông tuyên truyền cho người dân biết, hưởng ứng và tham gia sử dụng 25 dịch vụ công trực tuyến theo tinh thần của Đề án của Chính phủ về “Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số Quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030”; tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông, tập trung tuyên truyền vận động Nhân dân chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông nhất là đối tượng thanh thiếu niên; thanh tra, kiểm tra, khắc phục dứt điểm các vi phạm, sơ hở về phòng cháy, chữa cháy; triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản tại địa bàn nông thôn.

- Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng Công an xã chính quy thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, chủ động nắm tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn kịp thời tham mưu với cấp ủy, chính quyền cùng cấp có các chủ trương, kế hoạch, biện pháp công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới nhất là tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số để đạt các tiêu chí, chỉ tiêu về an ninh trật tự. Phát huy vai trò, trách nhiệm của Công an xã bán chuyên trách tiếp tục được sử dụng tham gia bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở, làm nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc góp phần vào mục tiêu các xã đạt các tiêu chí, chỉ tiêu về an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.

- Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ pháp luật luật, nghiệp vụ cho số cán bộ, chiến sĩ Công an làm công tác theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới và lực lượng Công an xã chính quy đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới.

- Phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành, tổ chức, đoàn thể xã hội để chủ động tham mưu phục vụ cấp ủy, chính quyền tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo để huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, gắn phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” với thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” phù hợp với tình hình, đặc điểm địa bàn nông thôn gắn với phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, trong đó chú trọng các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số. Thực hiện tốt công tác phối hợp, nhất là phối hợp giữa Công an cấp xã với Dân quân tự vệ, Kiểm lâm trong công tác bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ và phòng, chống cháy rừng, khắc phục hậu quả thiên tai; phối hợp với lực lượng quân sự địa phương thực hiện có hiệu quả Nghị định số 03/2019/NĐ-CP phục vụ xây dựng nông thôn mới.

- Thực hiện các nội dung nhiệm vụ và phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí triển khai thực hiện Chương trình theo quy định. Sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công an các đơn vị, địa phương căn cứ nội dung của Kế hoạch này để xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Chương trình gửi về Bộ (qua Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc) trước ngày 15/11/2022. Hằng năm xây dựng kế hoạch và báo cáo kết quả thực hiện về Bộ (qua Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc) trước ngày 15/11.

2. Giao Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc có trách nhiệm giúp lãnh đạo Bộ theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện và tổng hợp báo cáo kết quả lên lãnh đạo Bộ.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, đề nghị báo cáo về Bộ (qua Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc) để kịp thời hướng dẫn./.