English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Nghị quyết 500/NQ-HĐND TP.HCM 2025 xây dựng lực lượng bảo vệ an ninh trật tự cơ sở
Ngày cập nhật: Thứ Hai, 29/12/2025 09:10 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 500/NQ-HĐND | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Nghị quyết | Người ký: | Võ Văn Minh |
| Trích yếu: | Ban hành Đề án về xây dựng, bố trí lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
10/12/2025 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | An ninh trật tự | ||
TÓM TẮT NGHỊ QUYẾT 500/NQ-HĐND
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Nghị quyết 500/NQ-HĐND PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
HỘI
ĐỒNG
NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
CỘNG
HÒA
XÃ
HỘI
CHỦ
NGHĨA
VIỆT
NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số:
500/NQ-HĐND
Thành
phố
Hồ
Chí
Minh,
ngày
10
tháng
12
năm
2025
NGHỊ QUYẾT
Ban hành Đề án về xây dựng, bố trí lực lượng, bảo đảm điều kiện
hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
KHOÁ X, KỲ HỌP THỨ SÁU
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở ngày 01
tháng 7 năm 2024;
Căn cứ Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc
hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà
nước;
Căn cứ Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 15 tháng 6 năm 2025 của Quốc
hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;
Căn cứ Nghị định số 40/2024/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2024 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự
ở cơ sở;
Căn cứ Nghị định số 184/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của
Chính phủ quy định phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương
02 cấp và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định của Chính phủ trong
lĩnh vực an ninh, trật tự;
Căn cứ Thông tư số 14/2024/TT-BCA ngày 22 tháng 4 năm 2024 của Bộ
trưởng Bộ Công an về quy định chi tiết một số điều của Luật Lực lượng tham gia
bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở;
Xét Tờ trình số 973/TTr-UBND ngày 01 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân
dân Thành phố về xây dựng Nghị quyết ban hành Đề án xây dựng, bố trí lực lượng,
bảo đảm điều kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ
sở trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và Báo cáo số 301/BC-UBND ngày 04
tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố giải trình, bổ sung nội dung về
trình dự thảo Nghị quyết ban hành Đề án xây dựng, bố trí lực lượng, bảo đảm điều
kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa
bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Báo cáo thẩm tra số 881/BC-HĐND ngày 08 tháng 12
năm 2025 của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân Thành phố; ý kiến thảo luận của đại
biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
2
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành Đề án
Ban hành kèm theo Nghị quyết này Đề án xây dựng, bố trí lực lượng, đảm
bảo điều kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên
địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết
theo quy định của pháp luật.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân
Thành phố, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố tổ chức
giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Điều 3. Điều khoản thi hành
1. Bãi bỏ toàn bộ 02 Nghị quyết
a) Nghị quyết số 35/NQ-HĐND ngày 22 tháng 6 năm 2024 của Hội đồng nhân
dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Đề án về xây dựng, bố trí lực lượng, đảm bảo
điều kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa
bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
b) Nghị quyết số 07/NQ-HĐND ngày 07 tháng 6 năm 2024 của Hội đồng nhân
dân tỉnh Bình Dương phê chuẩn Đề án xây dựng, bố trí lực lượng, đảm bảo điều kiện
hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh
Bình Dương.
2. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh
Khóa X, Kỳ họp thứ sáu thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2025 và có hiệu lực thi
hành kể từ ngày thông qua./.
Nơi
nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Các Bộ: Công an, Tài chính;
- Thường trực Thành ủy;
- Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố;
- Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN Thành phố;
- Đại biểu HĐND Thành phố;
- Các sở, ban, ngành Thành phố;
- Văn phòng: Thành ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND,
UBND Thành phố;
- Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN cấp xã;
- Trung tâm Thông tin điện tử Thành phố;
- Lưu: VT, (BPC-Đạt, Cẩm).
CHỦ
TỊCH
Võ Văn Minh
2
2. Quan điểm xây dựng Đề án
Triển khai đầy đủ, thống nhất, có hiệu quả chủ trương, quan điểm, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về xây dựng, bố trí lực lượng, đảm bảo
điều kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên
địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh sau sáp nhập.
Huy động được mọi nguồn lực và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ
thống chính trị trong công tác xây dựng, bố trí lực lượng và đảm bảo điều kiện
hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Bảo đảm tập
trung thống nhất công tác quản lý nhà nước của các cấp chính quyền địa phương,
cơ quan, tổ chức, đồng thời nâng cao nhận thức về sự cần thiết xây dựng, bố trí
lực lượng và đảm bảo điều kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an
ninh, trật tự ở cơ sở đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh, trật tự; phù hợp với điều kiện
kinh tế - xã hội của từng địa phương.
3. Mục tiêu của Đề án
3.1. Mục tiêu tổng quát
- Kiện toàn, xây dựng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
ngày càng vững mạnh về số lượng và chất lượng, hoạt động hiệu quả, bám sát cơ
sở, giải quyết các vấn đề liên quan an ninh, trật tự từ sớm, từ cơ sở; phối hợp hiệu
quả với các ngành, đoàn thể, ấp, khu phố, khu dân cư trong thực hiện nhiệm vụ
đảm bảo an ninh, trật tự ở cơ sở; thực sự trở thành lực lượng nòng cốt, hỗ trợ Công
an xã, phường, đặc khu giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp trong bảo vệ an ninh, trật
tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; góp phần thực hiện
các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Đề án phải có tính khả thi cao để khi triển khai thực hiện phù hợp đặc
điểm tình hình của địa phương. Đảm bảo việc đề xuất, xây dựng chế độ, chính
sách đúng thẩm quyền, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội tại địa
phương, đảm bảo nguồn lực khi triển khai thực hiện.
3.2. Mục tiêu cụ thể
- Đề ra lộ trình xây dựng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
đảm bảo về số lượng theo tiêu chí quy định tại Nghị quyết số 54/2025/NQ-HĐND
ngày 14 tháng 11 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh;
trang bị, công cụ hỗ trợ đáp ứng được khả năng thực hiện nhiệm vụ; tổ chức giáo
dục huấn luyện, bồi dưỡng về chính trị, pháp luật, nghiệp vụ toàn diện, thiết thực;
đảm bảo khả năng hoàn thành các nhiệm vụ được giao.
- Bảo đảm thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách theo quy định của Luật
Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, Nghị quyết số 54/2025/NQ-
HĐND ngày 14 tháng 11 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh. Nâng cao hiệu quả hoạt động lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở
cơ sở, góp phần củng cố, phát triển phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc,
xây dựng Thành phố bình yên cho Nhân dân.
4
a) Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phê duyệt, quyết định về kế hoạch, dự
án, đề án xây dựng, bố trí lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động đối với lực lượng
tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và dự toán thu, chi ngân sách bảo đảm cho
hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở;;
Căn cứ khoản 1 Điều 10 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02
năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ
chức bộ máy Nhà nước: Văn bản, giấy tờ đã được cơ quan, chức danh có thẩm
quyền ban hành, cấp trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước mà chưa hết hiệu
lực hoặc chưa hết thời hạn sử dụng thì tiếp tục được áp dụng, sử dụng theo quy
định của pháp luật cho đến khi hết thời hạn hoặc được sửa đổi, bổ sung, thay thế,
bãi bỏ, hủy bỏ, thu hồi bởi cơ quan, chức danh tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn hoặc cơ quan, người có thẩm quyền”.
Thực hiện quy định của Luật, Ủy ban nhân dân Thành phố xác định cần tập
trung xây dựng Đề án bố trí lực lượng, đảm bảo điều kiện hoạt động đối với lực
lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
trình Hội đồng nhân dân Thành phố nhằm triển khai thống nhất, hiệu quả các quy
định của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, Nghị quyết số
54/2025/NQ-HĐND ngày 14 tháng 11 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành
phố Hồ Chí Minh và các văn bản khác có liên quan, đề ra giải pháp, lộ trình để xây
dựng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở ngày càng vững mạnh về
số lượng và chất lượng, hoạt động hiệu quả, bám sát cơ sở, giải quyết các vấn đề
liên quan an ninh, trật tự từ sớm, từ cơ sở, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương nói riêng và Thành phố Hồ Chí Minh nói chung.
Phần thứ hai
THỰC TRẠNG SỐ LƯỢNG, TỔ CHỨC, CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH
CỦA LỰC LƯỢNG THAM GIA BẢO VỆ AN NINH,
TRẬT TỰ Ở CƠ SỞ
I. THỰC TRẠNG SỐ LƯỢNG, TỔ CHỨC, CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH
CỦA LỰC LƯỢNG THAM GIA BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ Ở CƠ SỞ
1. Thực trạng bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
trên địa bàn Thành phố
Từ ngày 01 tháng 7 năm 2024, khi Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh,
trật tự ở cơ sở có hiệu lực, việc triển khai bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an ninh,
trật tự ở cơ sở trên địa bàn Thành phố thực hiện theo tiêu chí quy định tại các Nghị
quyết của Hội đồng nhân dân và Quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ
Chí Minh, tỉnh Bình Dương, Bà Rịa Vũng Tàu (cũ), bao gồm:
- Nghị quyết số 08/2024/NQ-HĐND ngày 22 tháng 6 năm 2024 của Hội
đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh quy định tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an
ninh, trật tự; tiêu chí về số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; mức hỗ trợ,
bồi dưỡng và mức chi đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
5
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 4177/QĐ-UBND ngày 25
tháng 9 năm 2024 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về số lượng Tổ
bảo vệ an ninh, trật tự; số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự ở từng ấp,
khu phố trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
- Nghị quyết số 06/2024/NQ-HĐND ngày 07 tháng 6 năm 2024 của Hội
đồng nhân dân tỉnh Bình Dương quy định tiêu chí thành lập, số lượng thành viên;
mức chi cho Tổ bảo vệ an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh Bình Dương; Quyết định
số 2675/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình
Dương quy định số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và số lượng thành viên Tổ bảo
vệ an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
- Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐND ngày 25 tháng 6 năm 2024 của Hội
đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu quy định tiêu chí thành lập, tiêu chí về số
lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; mức chi hỗ trợ, bồi dưỡng, trợ cấp và
bảo đảm điều kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở
cơ sở trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Quyết định số 2245/QĐ-UBND ngày
20 tháng 8 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu quy định số
lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự
trên địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu (sửa đổi, bổ sung theo Quyết định số
2436/QĐ-UBND ngày 12 tháng 9 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa -
Vũng Tàu).
Ngày 01 tháng 7 năm 2025, Thành phố Hồ Chí Minh được sáp nhập từ Thành
phố Hồ Chí Minh (cũ), tỉnh Bình Dương và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, nhưng các địa
phương tiếp tục thực hiện bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
theo quy định trước đây của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (cũ),
tỉnh Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 54
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ
sung bởi Luật số 87/2025/QH15. Theo đó, trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
đã bố trí 5.845 Tổ bảo vệ an ninh, trật tự với 17.286 thành viên.
Ngày 14 tháng 11 năm 2025, Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh
ban hành Nghị quyết số 54/2025/NQ-HĐND thống nhất quy định tiêu chí thành
lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; tiêu chí về số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh,
trật tự; mức hỗ trợ, bồi dưỡng và mức chi đối với lực lượng tham gia bảo vệ an
ninh, trật tự ở cơ sở trên toàn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Theo đó, Thành
phố bố trí tối đa 5.497 Tổ với 21.224 thành viên. Tuy nhiên, qua rà soát có 49
xã, phường đang bố trí dôi dư 1.136 thành viên lực lượng tham gia bảo vệ an
ninh, trật tự ở cơ sở (nguyên nhân do quy định trước đây cho phép bố trí số lượng
thành viên ở mỗi Tổ nhiều hơn.)
Căn cứ khoản 3 Điều 11 Nghị quyết số 54/2025/NQ-HĐND ngày 14 tháng
11 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, đối với các xã,
phường, đặc khu bố trí số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự vượt quá
tiêu chí số lượng quy định, cho phép tiếp tục bố trí dư và có lộ trình sắp xếp tối
đa đến ngày 15 tháng 4 năm 2030.
2. Về chế độ, chính sách
6
Trước ngày 14 tháng 11 năm 2025, các địa phương thực hiện chế độ, chính
sách cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo quy định của Hội
đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (cũ), tỉnh Bình Dương, tỉnh Bà Rịa -
Vũng Tàu theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 54 Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số
87/2025/QH15. Ngày 14 tháng 11 năm 2025, Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ
Chí Minh ban hành Nghị quyết số 54/2025/NQ-HĐND áp dụng chế độ, chính
sách thống nhất cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh sau sáp nhập theo hướng áp dụng chế độ chính sách tốt
nhất cho lực lượng này.
Ngoài các chế độ theo quy định, thời gian qua ghi nhận một số địa phương
đã tranh thủ nhiều nguồn lực xã hội để thực hiện nâng cao chế độ, chính sách cho
lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở như chăm lo lễ, tết; chăm lo cho
các trường hợp có hoàn cảnh khó khăn...
3. Về đảm bảo điều kiện hoạt động
Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu đã rà soát, bố trí địa điểm, nơi làm
việc cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Tuy nhiên do đặc thù
của Thành phố, đặc biệt các phường, xã trung tâm hiện nay chưa đảm bảo bố trí
nơi làm việc cho 100% Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại nơi sinh hoạt cộng đồng ở
khu phố, ấp, khu dân cư; đa phần các Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được bố trí làm
việc tại trụ sở Công an cấp xã.
Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân đã mua sắm, trang bị trang phục, huy hiệu,
phù hiệu, biển hiệu, giấy chứng nhận cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật
tự ở cơ sở theo danh mục, tiêu chuẩn, định mức, mẫu mã, kích thước, chất liệu
quy định tại Nghị định số 40/2024/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2024 của Chính
phủ. Tuy nhiên qua thực tiễn 01 năm triển khai, một số địa phương chậm trễ trong
đảm bảo về trang phục, huy hiệu, phù hiệu, biển hiệu, giấy chứng nhận cho lực
lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; chất lượng trang phục một số nơi
không đảm bảo.
Đối với phương tiện, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ, hiện đa phần kế thừa từ
lực lượng Bảo vệ dân phố, Công an xã bán chuyên trách nên chưa đảm bảo về số
lượng theo quy định; một số trang thiết bị, phương tiện, công cụ hỗ trợ đã cũ,
không đồng bộ. Ngoài ra các Tổ bảo vệ an ninh, trật tự hiện nay chưa được trang
bị đầy đủ về công cụ hỗ trợ theo quy định tại Thông tư số 14/2024/TT-BCA ngày
22 tháng 4 năm 2024 của Bộ Công an do chưa được Bộ Công an trang cấp.
II. ĐÁNH GIÁ MẶT ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC, MẶT HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN
NHÂN
1. Mặt đạt được
- Đảng ủy, Ủy ban nhân dân các cấp và các sở, ngành liên quan đã tổ chức
triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh,
trật tự ở cơ sở và các văn bản quy định chi tiết, các chỉ đạo của Bộ Công an, Nghị
quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố, Quyết định, Kế hoạch của Ủy ban nhân
7
dân Thành phố, các văn bản hướng dẫn của Công an Thành phố về triển khai lực
lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Qua đó, lực lượng tham gia bảo vệ
an ninh, trật tự ở cơ sở đã đi vào nề nếp, quy củ, hoạt động hiệu quả hơn lực lượng
bảo vệ dân phố, công an xã bán chuyên trách trước đây, hỗ trợ tích cực cho Công
an xã, phường, đặc khu trong thực hiện 6 nhóm nhiệm vụ theo quy định của Luật
Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; thể hiện được tinh thần trách
nhiệm trong công tác, thực sự là lực lượng bám cơ sở, nắm chắc tình hình, giải
quyết các vụ việc, mâu thuẫn trong Nhân dân từ xa, từ sớm, đóng góp lớn vào
việc thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự ở cơ sở.
- Cấp ủy, chính quyền địa phương quan tâm, chỉ đạo Công an xã, phường,
đặc khu tổ chức tuyển chọn, xây dựng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự
ở cơ sở, đến nay đã đạt 17.350/20.642 (84,05%); tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng
về nghiệp vụ cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo chương
trình, tài liệu của Bộ Công an; đồng thời chỉ đạo các ngành cơ bản đảm bảo về
trang thiết bị, chế độ chính sách, điều kiện hoạt động của lực lượng tham gia bảo
vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
2. Mặt hạn chế và nguyên nhân
- Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở tại các phường đa phần
được kiện toàn từ lực lượng bảo vệ dân phố nên độ tuổi trung bình cao, trong đó
có 1.004 trường hợp trên 70 tuổi.
- Chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ
sở đã được nâng cao, tuy nhiên so với mặt bằng chung Thành phố Hồ Chí Minh
(đặc biệt là các xã, phường trung tâm), mức thu nhập vẫn ở mức thấp, cần huy
động thêm các nguồn lực xã hội để chăm lo, hỗ trợ.
- Một số xã, phường (đặc biệt là các xã, phường địa bàn trung tâm Thành
phố) gặp khó khăn trong công tác tuyển chọn do đặc thù địa bàn người dân thường
trú, tạm trú đều có công việc thu nhập ổn định, không có nhu cầu tham gia lực
lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
- Đối với các địa bàn có nhiều chung cư phát sinh khó khăn trong công tác
nắm tình hình trong chung cư. Một số địa phương đã chủ động tuyển chọn lực
lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở là cư dân của chung cư để thuận lợi
trong công tác nắm tình hình và phối hợp tuyên truyền. Tuy nhiên phần lớn tại
các chung cư (đặc biệt là chung cư cao cấp) người dân không có nhu cầu tham gia
lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
- Công tác phối hợp trong đảm bảo an ninh, trật tự giữa lực lượng tham gia
bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở với lực lượng không chuyên trách, các đoàn thể, tổ
chức quần chúng tại khu phố, ấp, khu dân cư đôi khi chưa hiệu quả do chưa có
hướng dẫn, chỉ đạo, quy chế hoạt động, phối hợp cụ thể, thống nhất.
- Việc chưa bố trí nơi làm việc cho 100% Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại nơi sinh
hoạt cộng đồng ở khu phố, ấp, khu dân cư ảnh hưởng đến công tác phân công thành
viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự có mặt thường xuyên tại địa bàn, nắm tình hình và
giải quyết các vụ việc từ xa, từ sớm.
8
- Trang phục, trang thiết bị, phương tiện, công cụ hỗ trợ của lực lượng tham
gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở hiện nay vẫn chưa đảm bảo đầy đủ theo quy
định.
Phần III
XÂY DỰNG, BỐ TRÍ LỰC LƯỢNG, ĐẢM BẢO
ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG CHO LỰC LƯỢNG
THAM GIA BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ Ở CƠ SỞ
I. NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG, CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC, QUAN HỆ
PHỐI HỢP
1. Nguyên tắc hoạt động
Hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thực hiện
trên cơ sở tuân thủ Hiến pháp và pháp luật; bảo vệ, bảo đảm quyền con người,
quyền công dân; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ
chức, cá nhân; dựa vào Nhân dân và chịu sự giám sát của Nhân dân; đáp ứng yêu
cầu bảo vệ an ninh, trật tự; phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa
phương và không phân biệt đối xử về giới trong lực lượng tham gia bảo vệ an
ninh, trật tự ở cơ sở.
Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở chịu sự lãnh đạo toàn
diện của cấp ủy Đảng, sự quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã; sự hướng dẫn,
phân công, kiểm tra của Công an cấp xã trong thực hiện nhiệm vụ.
2. Chế độ công tác
Công an cấp xã có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp trực tiếp
quản lý về tổ chức, hoạt động, chỉ đạo, điều hành lực lượng tham gia bảo vệ an
ninh, trật tự ở cơ sở; hướng dẫn, phân công, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của
lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; chịu trách nhiệm về việc thực
hiện nhiệm vụ của lực lượng này theo quy định của pháp luật.
Tổ trưởng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự có nhiệm vụ quản lý, điều hành hoạt
động của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm
vụ được giao và chịu trách nhiệm trước Công an cấp xã về hoạt động của Tổ; phân
công nhiệm vụ cho thành viên Tổ. Tổ phó Tổ bảo vệ an ninh, trật tự thực hiện
nhiệm vụ theo sự phân công của Tổ trưởng; quản lý, điều hành hoạt động của Tổ
khi chưa có Tổ trưởng, Tổ trưởng vắng mặt hoặc được Tổ trưởng ủy quyền. Tổ
viên thực hiện nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
theo sự quản lý, phân công của Tổ trưởng và Tổ phó.
Tổ trưởng, Tổ phó Tổ bảo vệ an ninh, trật tự thực hiện nhiệm vụ của Đội
trưởng, Đội phó Đội dân phòng theo quy định của pháp luật về phòng cháy và
chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.
Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở làm việc theo chế độ
thường trực bảo đảm 24/24 giờ. Ban ngày tại điểm làm việc của Tổ bảo vệ an
9
ninh, trật tự để xử lý công việc; ban đêm ứng trực, tổ chức tuần tra canh gác. Công
an cấp xã có trách nhiệm phân công ca làm việc của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự hợp
lý, đảm bảo yêu cầu đảm bảo an ninh, trật tự và sức khỏe của thành viên Tổ bảo
vệ an ninh, trật tự.
Hằng tuần Tổ bảo vệ an ninh, trật tự họp 01 lần (trừ trường hợp đột xuất)
để kiểm điểm công tác đã làm, dự kiến chương trình công tác tuần tới và báo cáo
tình hình, kết quả hoạt động với Công an cấp xã.
Thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phải mặc trang phục, đeo biển hiệu
theo quy định khi làm nhiệm vụ.
3. Mối quan hệ phối hợp, hỗ trợ
Quan hệ giữa lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở với các
đoàn thể, tổ chức quần chúng ở cơ sở là quan hệ phối hợp trong thực hiện nhiệm
vụ bảo vệ an ninh, trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc, cụ thể:
a) Phối hợp với Trưởng ấp, khu phố, khu dân cư; Trưởng ban công tác Mặt
trận ở ấp, khu phố, khu dân cư thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự và xây
dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Công an Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo Công an cấp xã phân
công mỗi Tổ bảo vệ an ninh, trật tự bố trí ít nhất 01 thành viên ứng trực thường
xuyên tại khu phố, ấp, khu dân cư phụ trách để thực hiện tốt công tác nắm tình
hình, giải quyết các vụ việc liên quan an ninh, trật tự từ xa, từ sớm.
Khi có yêu cầu cần lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở phối
hợp thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, Trưởng ấp, khu phố, khu dân
cư; Trưởng ban công tác Mặt trận ở ấp, khu phố, khu dân cư trao đổi Công an cấp
xã để điều động lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở phối hợp thực
hiện.
b) Hỗ trợ lực lượng dân quân tự vệ và lực lượng khác ở cơ sở thực hiện
nhiệm vụ theo quy định của pháp luật;
c) Phối hợp với đoàn thể, tổ chức quần chúng tự quản ở cơ sở, hòa giải viên
cơ sở, lực lượng bảo vệ cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng trên địa bàn tham
gia bảo vệ an ninh, trật tự, giải quyết vụ việc về an ninh, trật tự ở cơ sở theo quy
định của pháp luật.
II. BỐ TRÍ LỰC LƯỢNG THAM GIA BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ
Ở CƠ SỞ
1. Kiện toàn Tổ bảo vệ an ninh, trật tự trên địa bàn Thành phố
Căn cứ tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; tiêu chí số lượng thành viên
Tổ bảo vệ an ninh, trật tự quy định tại Điều 2 Nghị quyết số 54/2025/NQ-HĐND ngày
14 tháng 11 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Quyết
định của Ủy ban nhân dân Thành phố về số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; số
lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại ấp, khu phố trên địa bàn Thành phố
10
Hồ Chí Minh, Công an cấp xã tham mưu Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết
định kiện toàn các Tổ bảo vệ an ninh, trật tự, công nhận thành viên Tổ bảo vệ an
ninh, trật tự theo tên ấp, khu phố, khu dân cư, xã, phường, đặc khu mới.
2. Đảm bảo về số lượng và chất lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và
thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự trên địa bàn Thành phố
Tại các xã, phường, đặc khu chưa đảm bảo về số lượng Tổ bảo vệ an ninh,
trật tự; số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự, Ủy ban nhân dân cấp xã
tổ chức tuyển chọn Tổ viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự, thành lập Tổ bảo vệ an
ninh, trật tự và công nhận thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự theo quy định tại
Điều 13 của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; Điều 3, Điều
4 Thông tư số 14/2024/TT-BCA ngày 22 tháng 4 năm 2024 của Bộ Công an quy
định chi tiết một số điều của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ
sở và căn cứ thực tiễn yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự ở từng địa phương.
Phấn đấu đến hết năm 2026, sẽ tuyển chọn, thành lập đủ số lượng tối đa là 5.947
Tổ và 20.642 thành viên.
Đối với các xã, phường, đặc khu bố trí số lượng thành viên Tổ bảo vệ an
ninh, trật tự vượt quá tiêu chí số lượng quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số
54/2025/NQ-HĐND ngày 14 tháng 11 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành
phố Hồ Chí Minh, cho phép tiếp tục bố trí dư và có lộ trình sắp xếp tối đa đến
ngày 15 tháng 4 năm 2030, đảm bảo từ năm 2026 mỗi năm giảm tối thiểu 25% số
thành viên dôi dư.
Ủy ban nhân dân cấp xã thường xuyên chỉ đạo Công an cấp xã rà soát, đánh
giá hiệu quả công tác của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên
địa bàn và đề nghị cho thôi tham gia đối với các trường hợp thuộc khoản 3 Điều
17 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Trình tự thủ tục cho
thôi tham gia thực hiện theo quy định tại Điều 5 Thông tư số 14/2024/TT-BCA
ngày 22 tháng 4 năm 2024 của Bộ Công an.
3. Công nhận Tổ trưởng, Tổ phó Tổ bảo vệ an ninh, trật tự
Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức rà soát, tiếp tục công nhận tổ trưởng, tổ
phó Tổ bảo vệ an ninh, trật tự đối với những trường hợp đảm bảo năng lực, uy tín,
sức khỏe. Đối với việc công nhận mới, ưu tiên công nhận Tổ trưởng, tổ phó Tổ
bảo vệ an ninh, trật tự đối với người có nhiều kinh nghiệm; có uy tín trong Tổ bảo
vệ an ninh, trật tự và địa bàn được phân công phụ trách; đảm bảo sức khỏe tốt,
nhiệt tình công tác.
Công an cấp xã lấy ý kiến của đại diện ấp, khu phố, Chi bộ, Ban công tác
mặt trận ấp, khu phố, đại diện tổ chức đoàn thể ở cấp xã, đồng thời căn cứ quá
trình công tác thực tế tại địa phương của người dự kiến bố trí làm Tổ trưởng, Tổ
phố Tổ bảo vệ an ninh, trật tự để đánh giá năng lực, khả năng chuyên môn và báo
cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét quyết định công nhận là Tổ trưởng,
Tổ phó Tổ bảo vệ an ninh, trật tự.
III. HUẤN LUYỆN, BỒI DƯỠNG, DIỄN TẬP, HỘI THI
Tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng, diễn tập, hội thi cho lực lượng tham gia
bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở đúng đối tượng, nội dung, chương trình, thời gian
11
quy định tại Thông tư số 14/2024/TT-BCA ngày 22 tháng 4 năm 2024 của Bộ
Công an, đồng thời phải phù hợp với đặc điểm tình hình, nhiệm vụ của từng địa
phương, cụ thể:
1. Huấn luyện, bồi dưỡng cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở
cơ sở
Căn cứ tình hình, yêu cầu đặt ra, Công an cấp xã chủ trì, tham mưu Ủy ban
nhân dân cùng cấp xây dựng kế hoạch và tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng lực lượng
tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn. Áp dụng mẫu do Bộ Công
an cung cấp, Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu tổ chức in ấn, chuẩn bị tài liệu
để phục vụ tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh,
trật tự ở cơ sở trên địa bàn; đảm bảo lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở
cơ sở trên địa bàn được huấn luyện, bồi dưỡng về chính trị, pháp luật, nghiệp vụ.
Nội dung huấn luyện, bồi dưỡng về chính trị, pháp luật thực hiện theo khoản
1 Điều 6 Thông tư số 14/2024/TT-BCA ngày 22 tháng 4 năm 2024 của Bộ Công
an quy định chi tiết một số điều của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật
tự ở cơ sở; Chương trình bồi dưỡng thực hiện theo Quyết định số 2495/QĐ-BCA-
X02 ngày 19 tháng 4 năm 2024 của Bộ Công an phê duyệt Chương trình bồi
dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Tài liệu
phục vụ huấn luyện, bồi dưỡng thực hiện theo Quyết định số 600/QĐ-V05 ngày
24 tháng 4 năm 2024 của Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc - Bộ
Công an về việc phê duyệt, ban hành tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng
tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
2. Hội thi
Căn cứ hướng dẫn của Bộ Công an hoặc yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an
ninh, trật tự ở cơ sở, Công an Thành phố, Công an cấp xã tham mưu cho Ủy ban
nhân dân cùng cấp tổ chức hội thi lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
3. Diễn tập
Căn cứ tình hình thực tế của địa phương và yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra, Công
an các cấp chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp huy động lực lượng tham
gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở tham gia diễn tập các tình huống quy định tại
khoản 3 Điều 6 Thông tư số 14/2024/TT-BCA ngày 22 tháng 4 năm 2024 của Bộ
Công an.
IV. ĐẢM BẢO ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG CỦA LỰC LƯỢNG
THAM GIA BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ Ở CƠ SỞ
1. Đảm bảo nơi làm việc
Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm bố trí địa điểm, nơi làm việc, nghỉ
ngơi cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở tại địa điểm, nơi sinh
hoạt cộng đồng ở khu phố, ấp, khu dân cư hoặc vị trí khác trên địa bàn khu phố,
ấp, khu dân cư thuận lợi cho công tác nắm tình hình, giải quyết các vụ việc liên
quan an ninh, trật tự từ xa, từ sớm.
12
Trường hợp chưa bố trí được địa điểm, nơi làm việc, nghỉ ngơi cho lực
lượng này tại nơi sinh hoạt cộng đồng ở khu phố, ấp, khu dân cư thì bố trí tại nơi
làm việc của Công an cấp xã.
2. Đảm bảo trang bị công cụ hỗ trợ
Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được trang bị công cụ
hỗ trợ để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Việc trang bị công cụ hỗ trợ cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự
ở cơ sở thực hiện theo quy định tại Điều 8 Thông tư số 14/2024/TT-BCA ngày 22
tháng 4 năm 2024 của Bộ Công an quy định chi tiết một số điều của Luật Lực
lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Việc quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh,
trật tự ở cơ sở thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí,
vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
3. Đảm bảo về trang phục, huy hiệu, phù hiệu, biển hiệu, giấy chứng
nhận, phương tiện, thiết bị , công cụ hỗ trợ
3.1. Đảm bảo về trang phục, huy hiệu, phù hiệu, biển hiệu, giấy chứng nhận
Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được trang bị, sử dụng
trang phục, huy hiệu, phù hiệu, biển hiệu, giấy chứng nhận theo quy định tại Điều
3 Nghị định số 40/2024/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ và phù
hợp với đặc điểm công tác tại Thành phố Hồ Chí Minh. Mức hỗ trợ mua trang
phục lần đầu và những năm tiếp theo cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật
tự ở cơ sở đảm bảo đúng, đủ, phù hợp tình hình, đặc điểm kinh tế - xã hội của
Thành phố Hồ Chí Minh. Cụ thể như sau:
- Trang bị lần đầu:
STT TÊN TRANG PHỤC ĐƠN VỊ TÍNH TIÊU CHUẨN
1.
Mũ
mềm
gắn
huy
hiệu
Cái
01
2.
Mũ
cứng
gắn
huy
hiệu
Cái
01
3. Mũ bảo hiểm Cái 01
4. Quần áo xuân hè Bộ 03
5.
Áo
xuân
hè
dài
tay
Cái
03
6.
Dây
lưng
Cái
01
7. Giày da Đôi 01
8. Dép nhựa Đôi 01
9. Bít tất Đôi 02
13
10. Quần áo mưa Bộ 01
- Trang bị những năm tiếp theo:
STT TÊN TRANG PHỤC
ĐƠN VỊ
TÍNH
TIÊU CHUẨN
NIÊN HẠN
(NĂM)
1.
Mũ
mềm
gắn
huy
hiệu
Cái
01
03
2.
Mũ
cứng
gắn
huy
hiệu
Cái
01
03
3. Mũ bảo hiểm Cái 01 05
4. Quần áo xuân hè Bộ 02 01
5.
Áo
xuân
hè
dài
tay
Cái
02
02
6.
Dây
lưng
Cái
01
03
7. Giày da Đôi 01 02
8. Dép nhựa Đôi 01 01
9. Bít tất Đôi 02 01
10. Quần áo mưa Bộ 01 03
Mỗi thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được cấp lần đầu 01 biển hiệu, 01
giấy chứng nhận và có thời hạn sử dụng 05 năm, kể từ ngày cấp. Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp xã có thẩm quyền cấp, cấp đổi, cấp lại, thu hồi biển hiệu, giấy chứng
nhận của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Việc cấp, cấp đổi, cấp
lại, thu hồi, quản lý, sử dụng biển hiệu, giấy chứng nhận của lực lượng tham gia
bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thực hiện theo Điều 7 Thông tư số 14/2024/TT-BCA
ngày 22 tháng 4 năm 2024 của Bộ Công an quy định chi tiết một số điều của Luật
Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
3.2. Đảm bảo về phương tiện, thiết bị cần thiết để thực hiện nhiệm vụ
a) Đối với phương tiện, thiết bị, công cụ hỗ trợ do Bộ Công an đảm bảo
- Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được trang bị phương
tiện, thiết bị, công cụ hỗ trợ do Bộ Công an theo quy định tại khoản 1 Điều 8
Thông tư số 14/2024/TT-BCA ngày 22 tháng 4 năm 2024 của Bộ Công an, bao gồm:
STT TÊN CÔNG CỤ
ĐƠN VỊ
TÍNH
TIÊU
CHUẨN
NIÊN HẠN
SỬ DỤNG
1.
Dùi
cui
cao
su
Chiếc
80%
quân
số
2.
Dùi
cui
kim
loại
Chiếc
50%
quân
số
3. Áo giáp chống đâm Cái 30% quân số
Theo tiêu chuẩn
của nhà sản xuất
14
STT TÊN CÔNG CỤ
ĐƠN VỊ
TÍNH
TIÊU
CHUẨN
NIÊN HẠN
SỬ DỤNG
4. Găng tay bắt dao Đôi 30% quân số
- Công an cấp xã tổ chức quản lý phương tiện, thiết bị, công cụ hỗ trợ do
Bộ Công an đảm bảo được trang bị cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự
ở cơ sở theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công; quy định
của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; và các quy
định của pháp luật có liên quan; xem xét, quyết định loại, số lượng công cụ hỗ trợ
trang bị cho từng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự, loại công cụ hỗ trợ sử dụng
chung của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự khi thực hiện nhiệm vụ.
- Giao Công an Thành phố tổng hợp nhu cầu, đề xuất Bộ Công an trang bị
công cụ hỗ trợ, thiết bị, phương tiện cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật
tự ở cơ sở theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 4 Nghị định số 40/2024/NĐ-
CP ngày 16/4/2024 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số
184/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ) và khoản 2 Điều 8 Thông tư số
14/2024/TT-BCA ngày 22 tháng 4 năm 2024 của Bộ Công an
b) Đối với phương tiện, thiết bị do Thành phố đảm bảo
Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được trang bị phương
tiện, thiết bị theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 40/2024/NĐ-CP ngày
16 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số
184/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ) và phù hợp với yêu
cầu nhiệm vụ, khả năng của địa phương, bao gồm:
STT
Tên phương
tiện, thiết bị
Đơn
vị
tính
Tổ bảo vệ an
ninh, trật tự
Số lượng
trang bị
Niên hạn
(Năm)
Từ 03 đến 05
thành viên
03 - 04
Từ 06 đến 10
thành viên
06 - 08
Từ 11 đến 15
thành
viên
11 - 13
Từ 16 đến 20
thành
viên
16 - 18
1.
Bàn làm việc cá
nhân
Cái
Trên 20 thành
viên
20 - 30
10
02. Bàn họp Cái
Từ 03 đến 05
thành viên
01 - 02 10
15
Từ 06 đến 15
thành viên
01 - 02
Từ 16 đến 20
thành viên
02 - 03
Trên 20 thành
viên
03 - 05
03. Ghế ngồi Cái
Trang bị bằng số lượng thực
tế thành viên Tổ bảo vệ an
ninh, trật tự ở cơ sở
10
Từ 03 đến 05
thành viên
01 - 02
Từ 06 đến 10
thành viên
03 - 05
Từ 11 đến 20
thành viên
06 - 10
4.
Tủ đựng tài
liệu, đựng công
cụ hỗ trợ và
phục vụ công
việc
Cái
Trên 20 thành
viên
10 - 15
10
Từ 03 đến 05
thành viên
02 - 03
Từ 06 đến 10
thành viên
04 - 05
Từ 11 đến 15
thành viên
06 07
Từ 16 đến 20
thành viên
08 09
05. Giường cá nhân Cái
Trên 20 thành
viên
10 - 15
10
06.
Văn phòng
phẩm
Theo yêu cầu công tác
Ngoài danh mục phương tiện, thiết bị nêu trên, căn cứ đặc điểm địa bàn,
yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự, Ủy ban nhân dân cấp xã có thể chủ động trang
16
bị hoặc đề xuất trang bị thêm phương tiện, thiết bị cần thiết phục vụ trực tiếp cho
việc thực hiện nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Việc lập kế hoạch trang bị, mua sắm phương tiện, thiết bị cho lực lượng
tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thực hiện theo quy định tại điểm b khoản
2 Điều 4 Nghị định số 40/2024/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ
(sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 184/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025
của Chính phủ).
Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức quản lý phương tiện, thiết bị được trang bị
theo quy định của pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công và quyết định loại, số
lượng phương tiện, thiết bị trang bị cho từng thành viên sử dụng và cho Tổ bảo
vệ an ninh, trật tự sử dụng chung theo đề nghị của Công an xã.
4. Đảm bảo chế độ, chính sách
Công an cấp xã có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp thực
hiện đầy đủ chế độ, chính sách cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở
cơ sở theo quy định của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
và Nghị quyết số 54/2025/NQ-HĐND ngày 14 tháng 11 năm 2025 của Hội đồng
nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngoài những chế độ, chính sách trên, Ủy ban nhân dân cấp xã quan tâm
huy động các nguồn kinh phí hợp pháp để chăm lo, nâng cao chế độ, chính sách
cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn.
5. Sơ kết, tổng kết, tổ chức phong trào thi đua, khen thưởng
- Việc sơ kết, tổng kết công tác xây dựng và đánh giá hoạt động của lực
lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn Thành phố được thực
hiện theo hướng dẫn của Bộ Công an, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố và
các quy định hiện hành.
- Việc tổ chức phong trào thi đua trong lực lượng tham gia bảo vệ an ninh,
trật tự ở cơ sở thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Công an, đồng thời gắn phong
trào thi đua của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở với các phong
trào thi đua của Thành phố và các địa phương, đảm bảo hiệu quả, thiết thực, phù
hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương.
- Việc khen thưởng đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ
sở thực hiện theo hướng dẫn của Chính phủ, Bộ Công an và các quy định hiện
hành về công tác thi đua, khen thưởng.
V. KINH PHÍ BẢO ĐẢM
Kinh phí thực hiện Đề án do ngân sách Thành phố đảm bảo từ nguồn chi thường
xuyên theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố
17
- Trình Hội đồng nhân dân Thành phố phê chuẩn bố trí dự toán chi ngân
sách hằng năm bảo đảm cho hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật
tự ở cơ sở.
- Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy định về
lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo Đề án này và các quy định
của pháp luật có liên quan.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực
hiện Đề án; văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Ủy ban
nhân dân Thành phố về tổ chức thực hiện quy định đối với lực lượng tham gia bảo
vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp
luật có liên quan.
- Chỉ đạo, lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lực lượng
tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thuộc phạm vi quản lý.
- Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Quy chế hoạt động
của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở đảm bảo đúng các quy định,
chỉ đạo của cấp trên và phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tế tại địa phương để
nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật
tự ở cơ sở các đoàn thể, tổ chức quần chúng ở cơ sở.
- Tổ chức phong trào thi đua trong lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật
tự ở cơ sở gắn với các phong trào thi đua tại địa phương.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố, các Ban của Hội đồng nhân
dân Thành phố, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố khóa X
tổ chức giám sát, kịp thời đôn đốc việc thực hiện Đề án.
Trên đây là Đề án xây dựng, bố trí lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động
đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn Thành phố
Hồ Chí Minh. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh,
các cơ quan, đơn vị, địa phương trao đổi bằng văn bản gửi Công an Thành phố để
tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành
phố xem xét, sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế./.
16
bị hoặc đề xuất trang bị thêm phương tiện, thiết bị cần thiết phục vụ trực tiếp cho
việc thực hiện nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Việc lập kế hoạch trang bị, mua sắm phương tiện, thiết bị cho lực lượng
tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thực hiện theo quy định tại điểm b khoản
2 Điều 4 Nghị định số 40/2024/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ
(sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 184/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025
của Chính phủ).
Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức quản lý phương tiện, thiết bị được trang bị
theo quy định của pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công và quyết định loại, số
lượng phương tiện, thiết bị trang bị cho từng thành viên sử dụng và cho Tổ bảo
vệ an ninh, trật tự sử dụng chung theo đề nghị của Công an xã.
4. Đảm bảo chế độ, chính sách
Công an cấp xã có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp thực
hiện đầy đủ chế độ, chính sách cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở
cơ sở theo quy định của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
và Nghị quyết số 54/2025/NQ-HĐND ngày 14 tháng 11 năm 2025 của Hội đồng
nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngoài những chế độ, chính sách trên, Ủy ban nhân dân cấp xã quan tâm
huy động các nguồn kinh phí hợp pháp để chăm lo, nâng cao chế độ, chính sách
cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn.
5. Sơ kết, tổng kết, tổ chức phong trào thi đua, khen thưởng
- Việc sơ kết, tổng kết công tác xây dựng và đánh giá hoạt động của lực
lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn Thành phố được thực
hiện theo hướng dẫn của Bộ Công an, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố và
các quy định hiện hành.
- Việc tổ chức phong trào thi đua trong lực lượng tham gia bảo vệ an ninh,
trật tự ở cơ sở thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Công an, đồng thời gắn phong
trào thi đua của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở với các phong
trào thi đua của Thành phố và các địa phương, đảm bảo hiệu quả, thiết thực, phù
hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương.
- Việc khen thưởng đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ
sở thực hiện theo hướng dẫn của Chính phủ, Bộ Công an và các quy định hiện
hành về công tác thi đua, khen thưởng.
V. KINH PHÍ BẢO ĐẢM
Kinh phí thực hiện Đề án do ngân sách Thành phố đảm bảo từ nguồn chi thường
xuyên theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố
17
- Trình Hội đồng nhân dân Thành phố phê chuẩn bố trí dự toán chi ngân
sách hằng năm bảo đảm cho hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật
tự ở cơ sở.
- Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy định về
lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo Đề án này và các quy định
của pháp luật có liên quan.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực
hiện Đề án; văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Ủy ban
nhân dân Thành phố về tổ chức thực hiện quy định đối với lực lượng tham gia bảo
vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp
luật có liên quan.
- Chỉ đạo, lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lực lượng
tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thuộc phạm vi quản lý.
- Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Quy chế hoạt động
của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở đảm bảo đúng các quy định,
chỉ đạo của cấp trên và phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tế tại địa phương để
nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật
tự ở cơ sở các đoàn thể, tổ chức quần chúng ở cơ sở.
- Tổ chức phong trào thi đua trong lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật
tự ở cơ sở gắn với các phong trào thi đua tại địa phương.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố, các Ban của Hội đồng nhân
dân Thành phố, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố khóa X
tổ chức giám sát, kịp thời đôn đốc việc thực hiện Đề án.
Trên đây là Đề án xây dựng, bố trí lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động
đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn Thành phố
Hồ Chí Minh. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh,
các cơ quan, đơn vị, địa phương trao đổi bằng văn bản gửi Công an Thành phố để
tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành
phố xem xét, sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế./.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Nghị quyết 500/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Đề án về xây dựng, bố trí lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Từ khóa liên quan:
Nghị quyết 35/NQ-HĐND
Yêu cầu hỗ trợ