Kế hoạch 443/KH-BCĐ TP.HCM 2026 phòng chống AIDS, ma túy, mại dâm

KẾ HOẠCH

Thực hiện nhiệm vụ phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm năm 2026
 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

^{__________________________}

Năm 2026 là năm đầu tiên có ý nghĩa quan trọng thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2025 - 2030, khẳng định hiệu lực, hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; đồng thời cũng là năm diễn ra nhiều sự kiện chính trị quan trọng của đất nước và Thành phố Hồ Chí Minh đặt ra yêu cầu, nhiệm vụ cao đối với công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội. Do đó, thực hiện các chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố và tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm Thành phố (gọi tắt là Ban Chỉ đạo Thành phố) ban hành Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm năm 2026 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Ủy ban Quốc gia về phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện công tác phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Phát huy sức mạnh tổng hợp của các hệ thống chính trị, toàn dân tham gia phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; trong đó, lực lượng Công an giữ vai trò nòng cốt trong công tác phòng, chống ma túy, ngành Y tế phát huy vai trò nòng cốt trong công tác điều trị và dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS và phòng, chống mại dâm; đồng thời, kết hợp chặt chẽ giữa chủ động phòng ngừa với tiếp nhận thông tin tố giác tội phạm để đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.

3. Chủ động nắm chắc diễn biến tình hình, dự báo và triển khai các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh triệt phá các loại tội phạm liên quan đến ma túy, mại dâm; không để hình thành các “điểm nóng” về an ninh trật tự, các khu vực tụ điểm, tuyến đường phức tạp về tệ nạn mại dâm gây ảnh hưởng xấu trong dư luận xã hội. Phấn đấu, ngành Công an kiềm chế và kéo giảm số vụ phạm tội về trật tự xã hội và xử lý 100% tố giác, tin báo về tội phạm; ngành Y tế phối hợp triển khai thực hiện tốt về phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống mại dâm theo các nhiệm vụ được giao.

4. Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan chuyên trách trong phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm, đảm bảo thực hiện thống nhất, xuyên suốt từ cấp Thành phố tới cơ sở; nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội từ Thành phố đến cơ sở trong công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm.

5. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác các thành tựu khoa học kỹ thuật, chuyển đổi số; kết hợp phòng ngừa đấu tranh “truyền thống” với phòng ngừa, đấu tranh trên môi trường mạng.

II. NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP THỰC HIỆN

1. Thực hiện có hiệu quả các Quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố về kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm Thành phố, Quyết định ban hành kế hoạch phòng, chống mại dâm giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Quyết định thành lập Đội Kiểm tra liên ngành 178 Thành phố¹, Kế hoạch phòng, chống mại dâm năm 2026 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh² và các văn bản có liên quan trong công tác phòng, chống mại dâm.

Triển khai thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Bộ Chính trị, Chính phủ, Bộ, ngành, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố³ và đặc biệt là tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 12 tháng 12 năm 2025 của Thành ủy về nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy; phấn đấu xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh không ma túy vào năm 2030; Kế hoạch số 03-KH/BCĐ26 ngày 14 tháng 4 năm 2026 của Ban Chỉ đạo 26 triển khai Nghị quyết 02-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố về nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy; phấn đấu xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh không ma túy vào năm 2030; Quyết định số 01/QĐ-BCĐ26 ngày 14 tháng 4 năm 2026 của Ban Chỉ đạo 26 về ban hành Quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 02 -NQ/TU ngày 12 tháng 12 năm 2025 của Thành ủy Thành phố về nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy; phấn đấu xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh không ma túy vào năm 2030.

2. Lồng ghép nội dung phòng, chống mại dâm vào các chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo, bình đẳng giới, phòng chống HIV/AIDS, bảo vệ trẻ em và phát triển bền vững.

3. Duy trì và nhân rộng các mô hình hiệu quả như “Khu dân cư an toàn”, “Tuyến phố văn minh”, “Cơ sở kinh doanh dịch vụ lành mạnh, không mại dâm”, lồng ghép hoạt động truyền thông với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình thí điểm cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội; các chương trình can thiệp, giảm hại, phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS đối với người bán dâm nhằm hỗ trợ, giúp đỡ họ ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng một cách bền vững như: mô hình phòng khám “Một điểm đến đa dịch vụ”, mạng lưới tiếp cận cộng đồng, cộng tác viên, các tổ chức dựa vào cộng đồng (CBOs), các câu lạc bộ hỗ trợ người bán dâm, người có nguy cơ cao được tiếp cận dịch vụ hỗ trợ, điều trị, tư vấn và hỗ trợ hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống.

4. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm bằng nhiều hình thức, nội dung phong phú, đa dạng phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng địa bàn dân cư, các khu vực, địa bàn trọng điểm phức tạp về tệ nạn xã hội; trong đó tập trung vào các nhóm đối tượng có nguy cơ cao dễ sa vào tệ nạn xã hội như: người lao động không có việc làm ổn định; người lao động tại các khu chế xuất, khu nhà trọ công nhân; chủ quản lý cơ sở và nhân viên làm việc trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm (gọi tắt là cơ sở kinh doanh dịch vụ). Đồng thời, tổ chức đào tạo, tập huấn, hướng dẫn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức, nhân viên đang làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội và tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho các thành viên Đội Kiểm tra liên ngành 178 các cấp để thực hiện tốt công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

5. Thực hiện tốt công tác quản lý địa bàn, không để các tuyến đường, tụ điểm nơi công cộng có người bán dâm; tăng cường công tác rà soát, phân loại, quản lý và kiểm tra đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời, triển khai Bản cam kết về phòng, chống tệ nạn mại dâm và khiêu dâm, kích dục để cơ sở kinh doanh dịch vụ thực hiện theo quy định.

6. Đội kiểm tra liên ngành 178 các cấp tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh dịch vụ có hành vi vi phạm pháp luật, nhất là các hành vi liên quan đến tệ nạn mại dâm, khiêu dâm, kích dục.

7. Gắn kết hiệu quả công tác phòng, chống ma túy, mại dâm với phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS và phòng, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội trong việc thực hiện các phong trào “Xây dựng người Phụ nữ Việt Nam thời đại mới”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch, 3 an” và các phong trào thi đua khác tại cơ sở.

8. Huy động mọi nguồn lực và sự tham gia của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, mỗi người dân và cộng đồng vào các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS; tổ chức triển khai các biện pháp chuyên môn kỹ thuật y tế nhằm hạn chế đến mức tối đa sự lây truyền của HIV và giải quyết các vấn đề liên quan đến sức khỏe người bệnh AIDS.

9. Tập trung triển khai các can thiệp dự phòng lây nhiễm HIV cho các nhóm có nguy cơ nhiễm HIV cao, người sử dụng ma túy, quan hệ tình dục đồng giới, người chuyển giới nữ, phụ nữ bán dâm và bạn tình, bạn tiêm chích của người nhiễm HIV; đa dạng hóa dịch vụ tư vấn và xét nghiệm HIV, đẩy mạnh xét nghiệm HIV trong cơ sở y tế, mở rộng xét nghiệm HIV tại cộng đồng, xét nghiệm HIV lưu động và tự xét nghiệm HIV. Giới thiệu, kết nối chuyển gửi người có nhu cầu đến các dịch vụ xét nghiệm khẳng định HIV, điều trị PrEP, điều trị ARV, STIs, Methadone...

10. Tiếp tục thực hiện điều trị ARV sớm cho người nhiễm HIV, mở rộng điều trị ARV do bảo hiểm y tế chi trả; tiếp tục kết nối, mở rộng điều trị HIV/AIDS trong trại giam, trại tạm giam, các cơ sở cai nghiện ma túy đảm bảo duy trì điều trị ARV liên tục; triển khai quy trình phối hợp giữa cơ sở điều trị HIV/AIDS, bao gồm điều trị HIV trẻ em, với cơ sở chăm sóc sức khỏe sinh sản, cơ sở sản khoa, trong điều trị dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con; điều trị dự phòng trước phơi nhiễm HIV bằng thuốc ARV (PrEP), bao gồm triển khai các mô hình PrEP mới: Tele PrEP, PrEP lưu động.

11. Điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế: duy trì, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone và cung ứng đầy đủ thuốc Methadone đến các cơ sở điều trị.

12. Thực hiện nghiêm việc bảo mật thông tin người nhiễm HIV trong hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, quản lý hồ sơ và báo cáo; không công khai danh tính người nhiễm HIV trái quy định; tăng cường kiểm tra việc tuân thủ quy định bảo mật thông tin tại các cơ sở cung cấp dịch vụ và phát huy vai trò của các tổ chức cộng đồng, các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc hỗ trợ người nhiễm HIV tiếp cận dịch vụ y tế, tư vấn tâm lý, giảm kỳ thị và hòa nhập cộng đồng.

13. Triển khai tổng thể, đồng bộ các biện pháp nắm chắc tình hình từ sớm, từ xa, từ cơ sở; tuyệt đối “không để bị động, bất ngờ”, “không đi sau tội phạm”; chủ động phân tích, nhận diện, dự báo chính xác tình hình tội phạm ma túy nổi lên, nhất là các phương thức, thủ đoạn mới, hoạt động có tổ chức, liên tỉnh, xuyên quốc gia, sử dụng công nghệ cao... để chủ động triển khai các kế hoạch, biện pháp nghiệp vụ phòng ngừa, đấu tranh hiệu quả với phương châm “không bắt khúc giữa”, khám phá cả đường dây, bắt được đối tượng chủ mưu, cầm đầu, triệt phá tận gốc các đường dây, tổ chức, băng nhóm, ổ nhóm, điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy. Đặc biệt, tăng cường các hoạt động tuần tra, kiểm soát, kiểm tra các cơ sở hoạt động biến tướng tiềm ẩn nguy cơ phức tạp về ma túy, tệ nạn xã hội tại các cơ sở lưu trú như khách sạn, nhà nghỉ, căn hộ cho thuê...; truy xét, mở rộng từ các đối tượng trong các vụ việc, vụ án về ma túy, hình sự, kinh tế, môi trường để kịp thời phát hiện toàn bộ đối tượng sử dụng trái phép ma túy, đối tượng chứa chấp, tổ chức sử dụng, đối tượng mua bán trái phép chất ma túy để phối hợp cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.

14. Thường xuyên rà soát, thống kê, cập nhật chính xác, đầy đủ, kịp thời số liệu người nghiện ma túy và người sử dụng trái phép chất ma túy để có biện pháp quản lý chặt chẽ. Tập trung triển khai các giải pháp quản lý chặt chẽ đối với số người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, trong đó chú trọng đến người không có nơi cư trú ổn định.

15. Khai thác, ứng dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy và quản lý sau cai nghiện. Phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an cấp xã trong công tác xác định tình trạng nghiện, lập hồ sơ áp dụng các biện pháp cai nghiện, quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy và quản lý sau cai tại địa bàn cơ sở.

16. Thường xuyên kiểm tra các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, địa bàn giáp ranh, địa điểm công cộng, khu vực tổ chức sự kiện, lễ hội có đông người tham gia, khu công nghiệp, khu chế xuất. nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi mua bán, tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy.

17. Thực hiện đa dạng các mô hình điều trị nghiện ma túy; phát huy hiệu quả của công tác cai nghiện ma túy tập trung tại các cơ sở cai nghiện ma túy công lập; đồng thời, đẩy mạnh công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng ở các địa bàn trọng điểm, phức tạp về tệ nạn ma túy.

18. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong phòng, chống và kiểm soát ma túy; không để tội phạm ma túy lợi dụng hoạt động xuất nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất để sản xuất, điều chế ma túy. Kịp thời phát hiện, triệt phá diện tích trồng và tái trồng cây có chứa chất ma túy.

19. Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh trong phòng, chống ma túy để phấn đấu đạt mục tiêu Thành phố Hồ Chí Minh không ma túy vào năm 2030; lấy từ địa bàn cơ sở, khu phố ấp, khu dân cư để triển khai, thực hiện thường xuyên, liên tục, đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, góp phần xây dựng xã hội an toàn, lành mạnh, Nhân dân hạnh phúc, kinh tế - xã hội phát triển bền vững.

20. Tham mưu đề xuất, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm phù hợp với đặc điểm, tình hình trong giai đoạn mới; tham mưu triển khai các cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác phòng, chống ma túy, mại dâm do Trung ương ban hành phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

21. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các tổ chức, đơn vị và các cá nhân tích cực trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, thành viên Ban Chỉ đạo Thành phố tham mưu kế hoạch kiểm tra tình hình hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm cấp xã; tổng hợp, báo cáo trình Trưởng Ban Chỉ đạo Thành phố các hoạt động chung về công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Thực hiện tốt vai trò Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm Thành phố; chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức triển khai công tác phòng, chống mại dâm, củng cố, nâng cao hoạt động kiểm tra liên ngành và chuyên ngành về phòng, chống mại dâm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống mại dâm, HIV/AIDS lồng ghép với tuyên truyền tác hại của ma túy; tập trung vào nhóm đối tượng có nguy cơ cao như: sinh viên, học sinh, người lao động chưa có việc làm, người lao động nhập cư và nhân viên làm việc tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ bằng nhiều hình thức, nội dung phong phú, phù hợp với từng nhóm đối tượng để nâng cao nhận thức về tác hại của tệ nạn mại dâm; lồng ghép nội dung phòng, chống mại dâm vào các chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo, bình đẳng giới, phòng, chống HIV/AIDS, bảo vệ trẻ em và phát triển bền vững.

Phối hợp với Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu rà soát, phân loại đưa vào diện quản lý đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm và thực hiện công tác kiểm tra theo quy định.

Triển khai các can thiệp dự phòng lây nhiễm HIV cho các nhóm có nguy cơ nhiễm HIV cao, người sử dụng ma túy, quan hệ tình dục đồng giới, người chuyển giới nữ, phụ nữ bán dâm và bạn tình, bạn tiêm chích của người nhiễm HIV.

Chỉ đạo các Bệnh viện, Trung tâm Y tế khu vực, Trạm Y tế phường, xã, đặc khu thực hiện tư vấn và xét nghiệm HIV; đặc biệt chú trọng xét nghiệm HIV tại cộng đồng, tự xét nghiệm HIV, xét nghiệm cho bạn tình, bạn chích của người nhiễm HIV. Chiến lược xét nghiệm dựa vào mạng lưới người có hành vi nguy cơ lây nhiễm HIV cao để tuyên truyền vai trò, lợi ích của xét nghiệm HIV và vai trò của các tổ chức cộng đồng về hoạt động tìm các ca nhiễm HIV tại cộng đồng.

Duy trì, mở rộng và nâng cao chất lượng điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại các cơ sở y tế.

Điều trị dự phòng trước phơi nhiễm bằng thuốc kháng HIV (PrEP): lợi ích, sự cần thiết, cách tham gia cũng như tuân thủ điều trị.

Điều trị HIV/AIDS: lợi ích của điều trị sớm bằng thuốc ARV và tuân thủ điều trị, “Không phát hiện bằng Không lây truyền”, điều trị là dự phòng; điều trị các bệnh đồng nhiễm cho người nhiễm HIV: đồng nhiễm lao, viêm gan C; điều trị dự phòng lao tiềm ẩn cho người nhiễm HIV; điều trị các bệnh không lây nhiễm ở người nhiễm HIV do Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả tại các cơ sở y tế.

Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát việc mua bán, phân phối và sử dụng các loại thuốc dạng phối hợp có chứa dược chất gây nghiện, chất hướng thần và nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, thuốc tiền chất dùng trong y học của cơ sở bán buôn, bán lẻ thuốc có đặt địa điểm kinh doanh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Chỉ đạo các cơ sở khám, điều trị HIV/AIDS và các bệnh lây truyền qua đường tình dục sẵn sàng, tiếp nhận và điều trị cho người bán dâm, nạn nhân bị mua bán khi đến khám và điều trị; các cơ sở điều trị Methadone trên địa bàn thực hiện quản lý, theo dõi tình trạng sức khỏe đối với người nghiện các chất dạng thuốc phiện được điều trị bằng thuốc Methadone. Phối hợp với Công an Thành phố thực hiện xác định tình trạng nghiện ma túy tại các cơ sở y tế công lập đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện (nếu có). Tiếp tục duy trì, nhân rộng các mô hình cung cấp dịch vụ y tế, phòng khám “Một điểm đến đa dịch vụ”, mạng lưới tiếp cận cộng đồng, cộng tác viên, các tổ chức dựa vào cộng đồng (CBOs), các câu lạc bộ hỗ trợ người bán dâm, người có nguy cơ cao được tiếp cận dịch vụ hỗ trợ, điều trị, tư vấn và hỗ trợ hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống”.

Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức, nhân viên đang làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội; thành viên Đội Kiểm tra liên ngành 178 các cấp; cán bộ, nhân viên, đội ngũ cán bộ y tế làm công tác xác định tình trạng nghiện; phối hợp Công an Thành phố can thiệp tâm lý người sử dụng trái phép chất ma túy, đảm bảo các cơ sở y tế được trang bị đầy đủ nhân lực, thiết bị phương tiện; đồng thời hỗ trợ tăng cường sau cai nghiện, phục hồi sức khỏe và tái hòa nhập cộng đồng, góp phần giảm tác hại và “nguồn cầu ma túy” trên địa bàn.

Rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã bố trí cơ sở điều trị cai nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone phù hợp theo khu vực có đủ nhân lực thiết bị phục vụ hiệu quả công tác cai nghiện.

Phối hợp rà soát, duy trì và nhân rộng các mô hình hiệu quả trong công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm tại cộng đồng dân cư.

Tham mưu giúp Ban Chỉ đạo Thành phố và Trưởng Ban Chỉ đạo Thành phố hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các chương trình, kế hoạch phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm theo yêu cầu và mục tiêu chung; đôn đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, xã, phường, đặc khu thực hiện kết luận, chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Trưởng Ban Chỉ đạo Thành phố .

2. Công an Thành phố

Tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; chủ động tham mưu cho Thành ủy và Ủy ban nhân dân Thành phố các giải pháp phòng, chống tội phạm về ma túy kết hợp phòng, chống mại dâm.

Phối hợp với Chi cục Hải quan khu vực II, Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, lực lượng Cảnh sát biển và Đội kiểm tra liên ngành 178 Thành phố thông qua các hoạt động tuần tra, kiểm soát, kiểm tra các cơ sở hoạt động “biến tướng” tiềm ẩn nguy cơ phức tạp về ma túy, tệ nạn xã hội, các cơ sở lưu trú,...; điều tra mở rộng từ đối tượng trong vụ việc, vụ án về ma túy để phát hiện, xử lý toàn bộ đối tượng có liên quan theo quy định.

Rà soát, đánh giá thực trạng công tác tổ chức cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, triển khai Mô hình tổ chức cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng tại 95% xã, phường, đặc khu; nâng cao năng lực đối với người làm công tác cai nghiện và quản lý sau cai tại địa phương. Chủ trì, phối hợp Lực lượng Thanh niên xung phong Thành phố, các đơn vị, địa phương tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành và tổ chức thực hiện Đề án tổ chức các hoạt động quản lý, phòng ngừa, tái nghiện và hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma túy. Tổ chức triển khai Dự án 4 về “Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy ở cơ sở”, trọng tâm là: tăng cường năng lực, hướng dẫn và giám sát lực lượng cơ sở, triển khai tuyên truyền, giáo dục và vận động cộng đồng tham gia phòng, chống ma túy, nâng cao nhận thức và vai trò chủ động của địa phương.

Chủ trì, phối hợp các đơn vị, địa phương: tập trung rà soát, lập danh sách, phân công trách nhiệm quản lý đối tượng; băng nhóm, điểm nghi vấn tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; cơ sở có điều kiện, khả năng hoạt động hoặc lợi dụng hoạt động phạm tội và tệ nạn về ma túy; tuyến, địa bàn, khu vực hoạt động phức tạp về tội phạm và tệ nạn ma túy. Rà soát, xác định, tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức các biện pháp chuyển hóa địa bàn phức tạp về an ninh, trật tự xuyên suốt, thống nhất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Tổ chức triển khai thực hiện Dự án 1 về “Phòng ngừa, đấu tranh tội phạm ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia ”, trọng tâm là: nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, phát hiện, điều tra, đấu tranh, triệt phá các đường dây, tổ chức tội phạm ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia, kiểm soát chặt chẽ các tuyến, địa bàn, lĩnh vực trọng điểm, qua đó góp phần làm giảm nguồn cung ma túy, ngăn chặn ma túy thẩm lậu vào nội địa và lưu thông trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Phối hợp với Chi cục Hải quan khu vực II, Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, lực lượng Cảnh sát biển căn cứ lĩnh vực, tuyến khu vực được giao: nắm chắc tình hình từ sớm, từ xa, từ cơ sở, ở đời thực và cả không gian mạng. Tuyệt đối “không để bị động bất ngờ, không đi sau tội phạm ”, “không đánh khúc giữa, bắt cả đường dây, đối tượng chủ mưu, cầm đầu và truy xét từ người sử dụng trái phép chất ma túy” . Làm tốt công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và tệ nạn ma túy; vận động đầu thú, thanh loại, truy bắt đối tượng bị truy nã về ma túy.

Chủ trì, phối hợp Sở Y tế đảm bảo 100% cơ sở cai nghiện ma túy công lập bảo đảm điều kiện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy; 100% người cai nghiện được khám, tư vấn sức khỏe định kỳ và được điều trị bệnh; tham gia các hoạt động lao động, trị liệu nhằm cải thiện về sức khỏe thể chất, tâm trí; tăng cường ý thức tổ chức; kỷ luật trong lao động trị liệu, nâng cao tinh thần tự lập.

Tổ chức triển khai thực hiện Dự án 5 về “Nâng cao hiệu quả cai nghiện ma túy và quản lý sau cai” Tập trung thực hiện tốt vai trò tham mưu, điều phối, hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Rà soát việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, diện tích vào vị trí đất dành cho xây dựng cơ sở cai nghiện trong khuôn khổ Chương trình, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương và các cơ sở cai nghiện.

Phối hợp với Chi cục Hải quan khu vực II, Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố: rà soát, củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực của lực lượng chuyên trách làm công tác phòng, chống ma túy; tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách thu hút nhân lực trình độ cao làm việc trong các cơ quan phòng, chống ma túy; đề xuất, tổ chức trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Tăng cường hợp tác với các tỉnh, thành phố, các đơn vị nghiệp vụ thuộc Bộ, ngành liên quan trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn về ma túy. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ thông tin về tội phạm, truy bắt đối tượng truy nã về ma túy, tranh thủ sự hỗ trợ về tài chính, khoa học, kỹ thuật, công nghệ, đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng phòng, chống ma túy, trong công tác cai nghiện, quản lý đối tượng liên quan đến ma túy về tiền chất.

Tổ chức phòng, chống tội phạm và tệ nạn về ma túy trong nội bộ đơn vị; tích cực, trách nhiệm phối hợp cùng các đơn vị, địa phương thực hiện chỉ tiêu phấn đấu xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh không ma túy vào năm 2030.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Dự án 2 về “ Ứng dụng khoa học công nghệ trong phòng, chống ma túy”; tập trung xây dựng kế hoạch, quy trình, tiêu chuẩn vận hành và hướng dẫn áp dụng công nghệ, giám sát việc thực hiện tại các đơn vị, đánh giá hiệu quả từng giải pháp công nghệ trước khi nhân rộng, góp phần nâng cao năng lực tổ chức, điều hành, quản lý và kiểm soát tội phạm về ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục, tập huấn về phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, thực hiện đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với từng địa bàn, nhóm đối tượng thuộc diện theo thẩm quyền quản lý, đặc biệt trong “Tháng hành động phòng, chống ma túy” và “Ngày toàn dân phòng, chống ma túy”. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, nghiệp vụ để phát hiện, xử lý hành vi lợi dụng không gian mạng tổ chức, môi giới mại dâm, mua bán người và tội phạm về ma túy.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện, dễ phát sinh tệ nạn xã hội; phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật theo quy định.

Tổ chức nắm tình hình, tập trung đấu tranh, triệt phá các đường dây mua bán, vận chuyển ma túy vào Thành phố Hồ Chí Minh, các cơ sở sản xuất ma túy tổng hợp trái phép, các điểm, tụ điểm mua bán và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện là nơi các đối tượng thường lợi dụng để sử dụng trái phép chất ma túy, nhất là ma túy tổng hợp. Tham mưu tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Tháng hành động phòng, chống ma túy; Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26 tháng 6” và chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy.

Thực hiện hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy; thực hiện các giải pháp giữ vững số xã, phường, đặc khu không có ma túy; giảm số xã, phường, đặc khu có ma túy và trọng điểm về ma túy.

Chỉ đạo các Phòng nghiệp vụ thuộc Công an Thành phố tăng cường phối hợp với Công an xã, phường, đặc khu trong công tác kiểm tra, quản lý chặt chẽ địa bàn, không để xảy ra tệ nạn ma túy, mại dâm và các hành vi sử dụng việc khiêu dâm, kích dục để kinh doanh trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ; kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý nghiêm khi có sai phạm. Tập trung đấu tranh, triệt phá các đường dây tổ chức, môi giới hoạt động mại dâm; phối hợp kiểm tra, xử lý các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động mại dâm trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện.

3. Bộ Tư lệnh Thành phố (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng)

Trong phạm vi quản lý theo chức năng, nhiệm vụ, Bộ Tư lệnh Thành phố (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng) chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố và các sở, ban, ngành đoàn thể xã, phường, đặc khu có liên quan tổ chức xây dựng kế hoạch đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, mại dâm. Đặc biệt là ma túy thẩm lậu từ nước ngoài về Việt Nam và tình hình lợi dụng địa bàn biên giới biển đảo, cửa khẩu cảng Thành phố làm nơi trung chuyển trái phép chất ma túy.

4. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí dự toán kinh phí thực hiện công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm theo phân cấp ngân sách hiện hành.

Chủ trì thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp nhận các khoản viện trợ không hoàn lại thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài theo quy định.

5. Sở Tư pháp

Tham gia góp ý, thẩm định các dự thảo chính sách, pháp luật về phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm (khi có chỉ đạo của Trung ương).

Thực hiện thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân Thành phố và Ủy ban nhân dân Thành phố.

Phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo, hướng dẫn các sở, ngành, địa phương thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm.

Xây dựng, biên soạn và đăng tải trên trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc Cổng thông tin điện tử Sở Tư pháp các nội dung, tài liệu tuyên truyền pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm, tập trung vào các nội dung, biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật, xử lý vi phạm pháp luật.

Phối hợp thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền các nội dung liên quan đến công tác phòng, chống ma túy, mại dâm và phòng, chống HIV/AIDS trên Cổng thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh.

6. Sở Văn hóa và Thể thao

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan quản lý, tăng cường công tác kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ hoạt động về lĩnh vực văn hóa, giải trí nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi khiêu dâm, kích dục, lưu hành văn hóa phẩm độc hại, lợi dụng hoạt động giải trí, văn hóa, thể thao và dịch vụ văn hóa để tổ chức hoạt động mại dâm, sử dụng trái phép chất ma túy theo thẩm quyền.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông qua các hoạt động văn hóa, giải trí, nghệ thuật, thể dục, thể thao theo chức năng, nhiệm vụ; phối hợp thực hiện hoạt động kiểm tra liên ngành và chuyên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

7. Sở Du lịch

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan quản lý, tăng cường công tác kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, điểm du lịch; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật theo thẩm quyền.

Phối hợp triển khai, đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực du lịch, thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về công tác phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm cho đội ngũ hướng dẫn viên, cơ sở lưu trú và doanh nghiệp du lịch trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo

Phối hợp với Công an Thành phố, Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai lồng ghép nội dung tuyên truyền, giáo dục phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm vào các hoạt động giáo dục, hoạt động trải nghiệm và các hoạt động phù hợp trong cơ sở giáo dục theo quy định. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm cho học sinh, học viên phù hợp với độ tuổi, cấp học và tình hình thực tế. Phối hợp triển khai các chương trình, hoạt động truyền thông, giáo dục do cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc hướng dẫn; tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Tháng hành động phòng, chống ma túy 26 tháng 6” trong trường học đảm bảo thiết thực, hiệu quả và phù hợp với điều kiện thực tế của đơn vị.

9. Sở Nội vụ

Phối hợp các đơn vị liên quan trong công tác tư vấn, giới thiệu việc làm cho người cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, người sau cai nghiện, người mại dâm tái hòa nhập cộng đồng và người nhiễm HIV/AIDS.

Phối hợp rà soát và cung cấp thông tin người lao động đang làm việc trên cơ sở các cơ quan chuyên ngành cung cấp danh sách các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm.

10. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố, Bộ đội Biên phòng Thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu chỉ đạo việc tuyên truyền, vận động người dân không trồng cây có chứa chất ma túy; tổ chức quản lý chặt chẽ các loại thuốc thú y có chứa tiền chất, chất gây nghiện, thuốc hướng thần theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy.

11. Sở Khoa học và Công nghệ

Phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ được giao trong việc hỗ trợ về hạ tầng số, kết nối, chia sẻ dữ liệu và giải pháp kỹ thuật phục vụ công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm.

12. Sở Công Thương

Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất là tiền chất dùng để sản xuất ma túy trong lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường phối hợp với Công an Thành phố, Hải quan... tăng cường công tác nắm tình hình, kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi mua bán, vận chuyển, lưu hành... thuốc lá điện tử và các mặt hàng thực phẩm không có hóa đơn chứng từ hợp pháp, có nguồn gốc từ nước ngoài, nhằm phát hiện ma túy “núp bóng” thực phẩm như bánh, mứt, kẹo....

Phối hợp với Công an Thành phố và các cơ quan chức năng liên quan tăng cường công tác nắm tình hình, phát hiện, kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi lợi dụng hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu để vận chuyển ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

13. Sở Dân tộc và Tôn giáo

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao; lồng ghép nội dung phòng, chống tệ nạn xã hội vào các chương trình, chính sách dân tộc, tôn giáo, chú trọng các nhóm đối tượng trong phạm vi quản lý.

Phối hợp phát huy vai trò của người có uy tín, chức sắc, chức việc, các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo trong công tác giáo dục, hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy, người bán dâm hoàn lương và nạn nhân bị mua bán người là đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống.

14. Sở An toàn thực phẩm

Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố, Sở Y tế, Sở Công Thương và các cơ quan liên quan trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm, đồ uống, phụ gia thực phẩm nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi lợi dụng thực phẩm, đồ uống để pha trộn, tàng trữ, vận chuyển, che giấu ma túy hoặc các chất kích thích khác.

15. Đài Phát thanh và Truyền hình Thành phố

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước về phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm.

Phối hợp với các cơ quan chức năng phản ánh kịp thời tình hình, cảnh báo phương thức, thủ đoạn mới của các loại tội phạm về ma túy, mại dâm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và cả nước.

16. Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố

Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố phối hợp với Công an Thành phố thực hiện điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh các vụ án liên quan đến tội phạm ma túy, mại dâm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Tăng cường lựa chọn, tổ chức xét xử các vụ án trọng điểm, phức tạp, được dư luận xã hội quan tâm trong lĩnh vực về ma túy, mại dâm để phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và phòng ngừa vi phạm. Tuân thủ quy định về trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc; thực hiện đầy đủ quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị nhằm theo đúng quy định pháp luật.

17. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố⁴

Phát huy hiệu quả công tác giám sát và phản biện xã hội trong hệ thống Mặt trận Tổ quốc và các thành viên tổ chức chính trị - xã hội Thành phố trong thực hiện những chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước liên quan đến công tác phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm trong tình hình mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, phụ nữ, người lao động và Nhân dân, đặc biệt phát huy vai trò người có uy tín trong đồng bào dân tộc, tôn giáo, nhằm huy động sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc tham gia phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm gắn nội dung tuyên truyền với các phong trào “Xây dựng người Phụ nữ Việt Nam thời đại mới”, cuộc vận động như: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch, 3 an” và các phong trào thi đua khác tại cơ sở; thực hiện lồng ghép nội dung phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm vào các phong trào thi đua, cuộc vận động do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức thành viên chủ trì, hướng đến mục tiêu xây dựng xã, phường, đặc khu lành mạnh, không có tệ nạn xã hội.

Tổ chức vận động, tuyên truyền Nhân dân, cán bộ, hội viên, đoàn viên, công nhân, người lao động, người có uy tín trong cộng đồng dân cư, trong khu nhà trọ, khu lưu trú, trong đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm; hỗ trợ, giúp đỡ người cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và cộng đồng và người sau cai nghiện tại nơi cư trú, người bán dâm hoàn lương. Việc triển khai cần gắn với các phong trào, cuộc vận động tại địa phương; đồng thời xây dựng tiêu chí, chỉ tiêu cụ thể để đánh giá kết quả thực hiện hằng năm.

Phối hợp triển khai các hoạt động hỗ trợ người có nguy cơ cao, người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng, người bán dâm hoàn lương được đào tạo nghề, giới thiệu việc làm.

Tích cực tiếp cận, vận động người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số, tín đồ tôn giáo nhằm huy động rộng rãi sức mạnh của các tầng lớp Nhân dân tham gia công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội.

Duy trì các mô hình phòng, chống tệ nạn xã hội tại cơ sở như “Khu dân cư an toàn”, “Gia đình không có tệ nạn xã hội”, bảo đảm hoạt động thường xuyên và có đánh giá kết quả cụ thể.

Bên cạnh đó, cần tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội thông qua việc tổ chức các hoạt động giám sát chuyên đề hằng năm; kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai để kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Đồng thời, đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, vận động theo hướng phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng địa bàn; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và mạng xã hội nhằm nâng cao hiệu quả tiếp cận.

18. Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh Thành phố

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị tiếp tục triển khai các chương trình tín dụng, vay vốn ưu đãi đối với hộ gia đình, người nhiễm HIV/AIDS, người sau cai nghiện ma túy, người bán dâm hoàn lương được hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng theo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam.

19. Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

Xây dựng kế hoạch chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chuyên môn tuyên truyền, kiểm tra, giám sát, thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm tại địa phương. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch của Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện công tác phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm; xác định rõ vai trò và trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền để xảy ra tệ nạn ma túy, mại dâm kéo dài trên địa bàn quản lý mà không có biện pháp xử lý triệt để.

Căn cứ tình hình địa bàn tiếp tục tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm theo từng nhóm đối tượng, từng địa bàn, từng khu phố phù hợp với tình hình thực tiễn nhằm nâng cao nhận thức của các tầng lớp Nhân dân; trong đó, tập trung vào các hoạt động truyền thông hướng đến thay đổi hành vi của người vi phạm và phòng ngừa giảm hại đối với tệ nạn ma túy, mại dâm và phòng, ngừa HIV/AIDS.

Tiếp tục đẩy mạnh công tác chuyển hóa địa bàn, tụ điểm phức tạp về tệ nạn ma túy, mại dâm; xây dựng phường, xã, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm và các địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.

Tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, phát hiện đấu tranh, xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh dịch vụ vi phạm về tệ nạn xã hội. Duy trì việc ký bản cam kết không để tệ nạn mại dâm xảy ra ở các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm dễ bị lợi dụng hoạt động mại dâm; thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, điều kiện kinh doanh và chấp hành nghiêm các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm.

Phối hợp đồng bộ, chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các tổ chức thành viên tiếp tục triển khai, thực hiện có hiệu quả các mô hình hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma túy, người bán dâm, nạn nhân bị mua bán, người có nguy cơ bị mua bán, thông qua các chương trình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu chủ động tổ chức triển khai có hiệu quả nhiệm vụ được phân công; báo cáo kết quả thực hiện định kỳ 06 tháng và năm hoặc đột xuất (khi có yêu cầu) gửi về Sở Y tế (thông qua Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, số 153 Xô Viết Nghệ Tĩnh, phường Gia Định) để tổng hợp trình Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm Thành phố báo cáo Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố và Chủ tịch Ủy ban quốc gia về phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này nếu có vướng mắc phát sinh, cần sửa đổi, bổ sung; các cơ quan, đơn vị có văn bản gửi về Sở Y tế (Cơ quan thường trực) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định.

¹Quyết định số 3612/QĐ-UBND ngày 27 tháng 6 năm 2026 về kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm Thành phố; Quyết định số 4146/QĐ-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2026 ban hành kế hoạch phòng, chống mại dâm giai đoạn 2026-2030; Quyết định số 3035/QĐ-UBND ngày 25 tháng 5 năm 2026 về việc thành lập Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống mại dâm Thành phố Hồ Chí Minh.

2Kế hoạch 216/KH-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về Phòng,chống mại dâm năm 2026 trên địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 1314/QĐ-UBND ngày 06 tháng 3 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

³Nghị quyết số 163/2024/QH15 ngày 27 tháng 11 năm 2024 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ về ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 163/2024/QH15 ngày 27 tháng 11 năm 2024 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 132-KL/TW ngày 18 tháng 3 năm 2025 về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Quyết định số 1246/QĐ-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Chiến lược Quốc gia chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030; Quyết định số 140/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phòng, chống ma túy trong thiếu niên đến năm 2030; Kế hoạch số 114- KH/TU ngày 26 tháng 4 năm 2022 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về việc Triển khai thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 06 tháng 7 năm 2021 của Ban Bí thư “Về tăng cường lãnh đạo công tác phòng, chống HIV/AIDS tiến tới chấm dứt bệnh AIDS tại Việt Nam trước năm 2030”; Kế hoạch số 470-KH/TU ngày 23 tháng năm 2025 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về triển khai thực hiện Kết luận số 132-KL/TW ngày 18 tháng 3 năm 2025 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 26 tháng 3 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc tăng cường thực hiện công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 4223/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc phê duyệt Kế hoạch hành động thực hiện “Chiến lược Quốc gia chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030” trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 1314/QĐ-UBND ngày 06 tháng 3 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 3050/QĐ-UBND ngày 25 tháng 5 năm 2026 về việc thành lập Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 3612/QĐ-UBND ngày 27 tháng 6 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm Thành phố Hồ Chí Minh; Kế hoạch số 5012/KH-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tổ chức triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2020 - 2030; Kế hoạch số 2031/KH-UBND ngày 21 tháng 06 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tổ chức tuyên truyền nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn Thành phố; Công văn số 487/UBND-VX ngày 18 tháng 12 năm 2025 về triển khai biểu mẫu cam kết về phòng, chống tệ nạn mại dâm và khiêu dâm, kích dục tại cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm trên địa bàn Thành phố; Công văn số 1794/UBND-VX ngày 11 tháng 3 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc tăng cường công tác quản lý nắm tình hình và kiểm tra đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm trên địa bàn Thành phố.

⁴Liên đoàn Lao động Thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố, Hội Nông dân Thành phố, Hội Cựu chiến binh Thành phố, Thành Đoàn.