Công văn 898/BXD-KTXD của Bộ Xây dựng vướng mắc trong quá trình quản lý dự án

Kính gửi: Ban Quản lý dự án huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai

Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 16/BQLDA ngày 04/02/2018 của Ban Quản lý dự án huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai về việc vướng mắc trong quá trình quản lý dự án. Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện do người quyết định thành lập Ban Quản lý dự án (UBND cấp huyện hoặc cấp tỉnh) bổ nhiệm, miễn nhiệm theo yêu cầu vị trí việc làm và các quy định pháp luật liên quan.

Giám đốc quản lý dự án là người được Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, khu vực bổ nhiệm, miễn nhiệm để trực tiếp Điều hành quản lý thực hiện dự án được giao và phải có đủ Điều kiện năng lực theo quy định tại Điều 54 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP và Khoản 18 Điều 1 Nghị định số 42/2017/NĐ-CP; Trường hợp Giám đốc Ban quản lý dự án kiêm Giám đốc quản lý dự án (trực tiếp thực hiện công tác quản lý dự án) thì Giám đốc Ban quản lý dự án phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định.

Đối với Ban quản lý dự án do UBND cấp tỉnh, cấp huyện thành lập, thực hiện quản lý các dự án do người quyết định thành lập giao thì không yêu cầu phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng. Theo quy định tại Khoản 5 Điều 17 Nghị định 59/2015/ND-CP, trường hợp Ban quản lý dự án thực hiện tư vấn quản lý dự án cho các dự án khác trên cơ sở hoàn thành nhiệm vụ quản lý dự án được giao thì phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng.

Tại Khoản 18 Điều 1 Nghị định 42/2017/NĐ-CP quy định cá nhân có trình độ chuyên môn thuộc chuyên ngành Xây dựng phù hợp được cấp chứng chỉ hành nghề quản lý dự án, theo đó các văn bằng Kế toán, Tài chính là không đủ Điều kiện được cấp chứng chỉ hành nghề quản lý dự án.

Căn cứ các quy định của Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng. Khi xác định cấp các công trình xây mới, độc lập với công trình hiện hữu thì chỉ căn cứ vào quy mô công suất, tầm quan trọng; loại và quy mô kết cấu của các công trình xây mới này. Cấp của công trình xây mới, độc lập được xác định theo các quy định nêu tại Khoản 1, 2 Điều 2 Thông tư số 03/2016/TT-BXD.

Theo quy định tại Điểm 2, Mục I, Phần II Quyết định số 79/QĐ-BXD ngày 15/02/2017 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng công bố Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng thì chi phí tư vấn xác định theo định mức chi phí tư vấn công bố tại Quyết định này bao gồm các Khoản chi phí: chi phí trả cho chuyên gia trực tiếp thực hiện công việc tư vấn; chi phí quản lý của tổ chức tư vấn; chi phí khác (gồm cả chi phí mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp); thu nhập chịu thuế tính trước nhưng chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng.

Mức tối thiểu quy định trong Quyết định 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc công bố Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình đã bao gồm cả thuế giá trị gia tăng.

Ban Quản lý dự án huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai căn cứ ý kiến trên để tổ chức thực hiện.