Công văn 7587/BKHĐT-KTDV của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định nguồn vốn và phần vốn ngân sách trung ương dự án Đường giao thông Khu phi thuế quan (giai đoạn I), thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng-Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn

Căn cứ Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ và công văn số 7356/BKHĐT-TH ngày 28/10/2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện Chỉ thị số 1792/CT-TTg nói trên;

Trên cơ sở Báo cáo số 252/BC-UBND ngày 19/8/2013 của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lạng Sơn đề nghị thẩm định nguồn vốn và phần vốn ngân sách trung ương dự án Đường giao thông Khu phi thuế quan (giai đoạn I), huyện Văn Lãng, thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng-Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn;

Sau khi nghiên cứu ý kiến của Bộ Tài chính tại văn bản số 12569/BTC-ĐT ngày 19/9/2013 và ý kiến giải trình bổ sung của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn tại văn bản số 986/UBND-KTN ngày 25/9/2013,

Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:

1. Về đối tượng hỗ trợ: Theo Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011- 2015, dự án Đường giao thông Khu phi thuế quan (giai đoạn I), huyện Văn Lãng, thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn thuộc đối tượng được ngân sách trung ương hỗ trợ từ nguồn vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu.

2. Về mức hỗ trợ: Theo Báo cáo số 252/BC-UBND ngày 19/8/2013 của UBND tỉnh Lạng Sơn, dự án Đường giao thông Khu phi thuế quan (giai đoạn I), có tổng mức đầu tư là 152,298 tỷ đồng, trong đó chi phí xây dựng là 110,976 tỷ đồng. UBND tỉnh Lạng Sơn đề nghị ngân sách Trung ương bố trí 137,068 tỷ đồng, tương ứng với 90% tổng mức đầu tư của dự án, phù hợp với quy định về mức vốn hỗ trợ tối đa đối với một dự án theo Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ.

3. Theo Quyết định số 1756/QĐ-BKHĐT ngày 20/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao chi tiết kế hoạch đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước năm 2013, tỉnh Lạng Sơn được hỗ trợ 51,128 tỷ đồng từ nguồn hỗ trợ có mục tiêu đầu tư hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu, bố trí cho 05 dự án hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng (với số tiền là 19,445 tỷ đồng); 02 dự án hoàn thành 2013 (với số tiền là 10,683 tỷ đồng); và 03 dự án hoàn thành sau năm 2013 (với số tiền là 21 tỷ đồng).

Hiện tại, nhu cầu vốn cho 03 dự án chuyển tiếp hoàn thành sau năm 2013 của tỉnh Lạng Sơn khá lớn (khoảng 220 tỷ đồng). Cụ thể, số vốn ngân sách trung ương còn phải bố trí cho 01 dự án nhóm C hoàn thành trong năm 2014 là 29 tỷ; cho 02 dự án chuyển tiếp nhóm B trong năm 2014 và 2015 là 190 tỷ đồng, thời gian khởi công hoàn thành là 2011-2015. Theo văn bản số 4686/BKHĐT-TH ngày 6/7/2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, dự kiến kế hoạch đầu tư phát triển nguồn vốn hỗ trợ hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu của tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014-2015 là 205,872 tỷ đồng.

Như vậy, trong kế hoạch 2014-2015, nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu chỉ đủ đáp ứng nhu cầu cho các dự án chuyển tiếp, hoàn thành sau năm 2013 của Tỉnh.

4. Trong điều kiện nguồn vốn từ ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu nói chung và cho tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2015 có giới hạn, đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn rà soát lại danh mục dự án đề nghị khởi công mới, chỉ thực hiện khởi công mới dự án khi xác định được rổ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở từng cấp ngân sách để đảm bảo bố trí đủ vốn cho dự án chuyển tiếp hoàn thành sau năm 2013 và đủ vốn để xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản theo quy định tại Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin thông báo để Quý Ủy ban được biết và phối hợp./.