Công văn 55/BXD-KTQH của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn thực hiện các đồ án quy hoạch xây dựng dọc các trục đường cao tốc liên tỉnh

Kính gửi: ……………………………………………………………..

Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị trên phạm vi cả nước, Bộ Xây dựng đã phê duyệt các Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng dọc các trục đường cao tốc liên tỉnh và giao cho các đơn vị triển khai nhằm mục tiêu quản lý sự phát triển của hệ thống đô thị và các điểm dân cư, các khu chức năng ngoài đô thị trong hành lang ảnh hưởng của các trục đường cao tốc nói trên.

Đây là loại hình đồ án quy hoạch có tính chất đặc thù mang tính chất liên vùng với mức độ nghiên cứu cụ thể sát với nội dung của đồ án quy hoạch chung. Vì vậy nội dung nghiên cứu và thể hiện hồ sơ sẽ kết hợp cả hai nội dung nghiên cứu của định hướng phát triển không gian vùng và quy hoạch chung xây dựng. Để thống nhất nội dung thể hiện hồ sơ nhằm đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý phát triển đô thị dọc các tuyến đường cao tốc, Bộ Xây dựng đề nghị các đơn vị được giao nghiên cứu lập quy hoạch thực hiện các yêu cầu về nội dung nghiên cứu và thành phần hồ sơ như sau:

1. Thống nhất tên gọi của các đồ án là Quy hoạch xây dựng dọc tuyến .... (ví dụ: Quy hoạch xây dựng dọc tuyến cao tốc Hà Nội – Vinh đến năm 2025)

2. Các yêu cầu về nội dung nghiên cứu quy hoạch:

Thực hiện theo đúng các quy định của hướng dẫn ban hành kèm theo Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/3/2008 về nội dung thể hiện bản vẽ và thuyết minh đối với Đồ án quy hoạch xây dựng vùng, bao gồm:

- Giới hạn phạm vi lập quy hoạch: Ranh giới nghiên cứu quy hoạch được xác định theo phạm vi các khu vực trong vùng chịu tác động trực tiếp của tuyến đường cao tốc.

- Đánh giá tổng quan thực trạng, nguồn lực và các cơ hội cũng như thách thức phát triển của vùng nghiên cứu gắn liền với sự hình thành của tuyến đường. Tổng hợp phân tích các cơ sở dữ liệu để dự báo quy mô phát triển của các đô thị và khu chức năng trong vùng quy hoạch.

Bổ sung các nội dung nghiên cứu:

- Nghiên cứu, đề xuất phương án kết nối và xác định giới hạn phát triển của từng đô thị và các khu chức năng ngoài đô thị. Giới hạn phát triển phải phù hợp với định hướng về phát triển kinh tế xã hội của các tỉnh đồng thời đảm bảo sự hoạt động an toàn và hiệu quả của trục đường.

- Nghiên cứu và đề xuất các điều chỉnh về định hướng phát triển của các không gian đô thị do ảnh hưởng bởi sự hình thành của trục đường cao tốc. Đề xuất phương án khai thác quỹ đất hai bên trục đường theo từng giai đoạn. Quy hoạch hệ thống các trung tâm công cộng dọc tuyến, các khu chức năng ngoài đô thị mới.

- Xác định các hành lang và không gian cần nghiêm cấm hoặc giới hạn phát triển đô thị cũng như xây dựng công trình. Xác định các vùng kiến trúc cảnh quan quan trọng, các trục không gian kết nối chính, các điểm nhấn của không gian đô thị dọc tuyến.

- Về định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật: Đánh giá và xác định các quỹ đất phù hợp để phát triển đô thị, hạn chế việc lấy đất nông nghiệp để phát triển đô thị và công nghiệp, đề xuất giải pháp chuẩn bị kỹ thuật cho các khu vực này. Xác định mạng lưới giao thông liên kết giữa trục đường cao tốc với hệ thống giao thông của các đô thị và khu chức năng ngoài đô thị, vị trí và quy mô các công trình đầu mối giao thông dọc tuyến, hệ thống đường gom... đề xuất các phương án kết nối bằng phương tiện giao thông công cộng liên tỉnh dọc tuyến. Riêng nội dung về nghiên cứu điều chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật như cấp thoát nước, cấp điện... chỉ đề xuất sơ bộ mà không xây dựng các định hướng cụ thể trong đồ án này.

- Dự báo đánh giá tác động môi trường của phương án quy hoạch xây dựng để xây dựng các giải pháp tổng thể bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển bền vững.

3. Thành phần hồ sơ (thuyết minh và bản vẽ) phải thể hiện đầy đủ các nội dung nghiên cứu tại mục 2. Cụ thể sẽ bao gồm:

- Sơ đồ vị trí và mối liên hệ vùng tỷ lệ 1/100.000 – 1/500.000;

- Sơ đồ hiện trạng phân bố dân cư và sử dụng đất dọc tuyến tỷ lệ 1/25.000;

- Sơ đồ đánh giá môi trường chiến lược tỷ lệ 1/25.000;

- Các sơ đồ đánh giá hiện trạng tổng hợp và lựa chọn đất xây dựng dọc tuyến tỷ lệ 1/25.000;

- Sơ đồ định hướng phát triển không gian đô thị dọc tuyến tỷ lệ 1/10.000;

- Sơ đồ quy hoạch sử dụng đất dọc tuyến theo các giai đoạn quy hoạch tỷ lệ 1/10.000;

- Sơ đồ định hướng chuẩn bị kỹ thuật tỷ lệ 1/10.000;

- Sơ đồ định hướng phát triển giao thông tỷ lệ 1/10.000.

- Các bản vẽ thiết kế đô thị.

- Thuyết minh tổng hợp và các văn bản kèm theo (thuyết minh phải thể hiện đầy đủ các nghiên cứu yêu cầu tại mục 2).

Trên đây là các hướng dẫn về nội dung nghiên cứu và thành phần hồ sơ của các đồ án quy hoạch xây dựng dọc các trục đường cao tốc liên tỉnh, Bộ Xây dựng hướng dẫn để các đơn vị tư vấn triển khai thực hiện.