Công văn 394/BXD-HTĐT của Bộ Xây dựng về việc đầu tư 2 tiểu dự án cấp nước trong Dự án cải thiện môi trường tỉnh Vĩnh Phúc

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

Bộ Xây dựng nhận văn bản số 1200/VPCP-CN ngày 11/3/2005 của Văn phòng Chính phủ và Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án cải thiện môi trường tỉnh Vĩnh Phúc ( hai tiểu dự án mở rộng hệ thống cấp nước thị xã Vĩnh Yên và thị xã Phúc Yên). Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

Hiện nay thực trạng hạ tầng kỹ thuật các đô thị tỉnh Vĩnh Phúc còn rất yếu kém, nhiều khu đô thị, khu công nghiệp mới đang được triển khai xây dựng vì vậy nhu cầu vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng rất lớn. Bộ Xây dựng thống nhất với đề nghị của Ủy ban Nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc tìm kiếm các nguồn đầu tư để xây dựng và phát triển hệ thống cấp nước cho hai thị xã Vĩnh Yên và Phúc Yên.    

Về nội dung cụ thể của các tiểu dự án:

1. Dự án Mở rộng hệ thống cấp nước thị xã Vĩnh Yên:

- Hệ thống cấp nước thị xã Vĩnh Yên có công suất 16.000m³/ngđ, sử dụng nước ngầm, hiện nay do năng lực mạng lưới phân phối còn kém nên mới phát huy 80% công suất thiết kế. Tuy vậy tỷ lệ dân được cấp nước còn thấp ( 50%), mặt khác tỷ lệ thất thoát thất thu cao ( gần 40%).

- Nhu cầu dùng nước trong giai đoạn tới: Theo dự kiến, hệ thống cấp nước thị xã Vĩnh Yên sẽ phục vụ cho thị xã Vĩnh Yên, thị trấn Tam Dương, các khu Công nghiệp Khai Quang, Lai Sơn, Hợp Thịnh, Tấn Tiến, Chấn Hưng, Đại Đồng với tổng diện tích 820 Ha.Riêng nhu cầu cấp nước cho các cụm công nghiệp là gần 30.000m³/ngđ, do vậy tổng nhu cầu nước cho toàn vùng sẽ lớn hơn so với tính toán của báo cáo.

- Nguồn nước: Hiện nay nguồn nước ngầm đang khai thác ( theo công suất thiết kế) là 16.000m³/ngđ, các giếng khoan đã có hiện tượng hạ thấp mực nước động, do vậy hạn chế khai thác nước ngầm khu vực này là điều cần thiết. Bộ Xây dựng thống nhất chủ trương sử dụng nguồn nước mặt sông Lô để cấp nước cho thị xã Vĩnh Yên và vùng phụ cận trong các giai đoạn tiếp theo, tuy nhiên cần có đánh giá chất lượng nguồn nước, tác động môi trường về nguy cơ gây ô nhiễm.

- Giải pháp Kỹ thuật: Lựa chọn công nghệ xử lý nước, bố trí mạng lưới đường ống truyền dẫn và phân phối cần được tính toán kỹ trong báo cáo nghiên cứu khả thi dựa trên chất lượng nguồn nước, nhu cầu dùng nước của các khu vực và khả năng tài chính của địa phương.

2. Dự án mở rộng hệ thống cấp nước thị xã Phúc Yên:

- Hiện nay nhà máy nước thị xã Phúc Yên có công suất 3.600m³/ngđ, có nhiệm vụ cấp nước cho thị xã Phúc Yên. Thị trấn Xuân Hòa ( nay là phường Xuân Hòa), khu du lịch Đại Lải, đang được cấp nước trực tiếp từ bãi giếng Khả Do chưa qua xử lý. Dự án nâng công suất cấp nước thị xã Phúc Yên lên 20.000m³/ngđ đang triển khai dự kiến đến năm 2007 hoàn thành chỉ đáp ứng nhu cầu cấp nước cho thị xã Vĩnh Phúc mới ( bao gồm thị xã Phúc Yên, Xuân Hòa, hồ Đại Lải).

- Phạm vi và nhu cầu cấp nước cho các giai đoạn tới: Hệ thống cấp nước thị xã Phúc Yên có nhiệm vụ cấp nước cho thị xã Phúc Yên ( bao gồm Phúc Yên, xuân Hòa, hồ Đại Lải), thị trấn Hương Canh, các khu công nghiệp Bình Xuyên, Kim Hoa và cần tính đến khả năng cấp nước cho khu công nghiệp Quang Minh và khu đô thị mới Mê Linh. Tổng số dân đô thị Vĩnh Phúc và Hương Canh khoảng 140.000 ( năm 2010), với đề xuất công suất hệ thống cấp nước là 35.000m³/ngđ, chỉ đáp ứng nhu cầu cấp nước sinh hoạt và một số dịch vụ công cộng mà chưa có khả năng cấp nước cho các khu công nghiệp tập trung và khu du lịch Đại Lải.

- Nguồn nước: Thị xã Phúc Yên đang sử dụng nguồn nước ngầm với tổng công suất 11.000m³/ngđ ( qua xử lý 3.600m³/ngđ) chưa kể các giếng đang khai thác tại các cơ sở công nghiệp như TOYOTA, HONDA...sau năm 2007, nguồn nước ngầm cấp cho sinh hoạt của thị xã Phúc Yên sẽ là 20.000m³/ngđ. Nguồn nước ngầm khu vực Bắc sông Hồng kéo đến khu vực Phúc Yên, Vĩnh Yên là hạn chế và đang có nhiều nhà máy khai thác nguồn nước ngầm hoạt động như Bắc Thăng Long, Quang Minh, Phúc Yên, Vĩnh Yên. Do vậy nếu tiếp tục khai thác nước ngầm khu vực này cần có báo cáo đánh giá trữ lượng một cách đầy đủ. Để đáp ứng nguồn nước cho khu vực này cần có chương trình thăm dò nguồn nước ngầm và nghiên cứu khả năng sử dụng nguồn nước mặt.

- Giải pháp kỹ thuật: Nhà máy nước Phúc Yên sử dụng nước ngầm đang được đầu tư xây dựng, cần có sự lựa chọn nguồn nước, phân tích chất lượng nước, các nhu cầu dùng nước để đưa ra giải pháp tối ưu cho công nghệ xử lý, hệ thống mạng lưới, tính toán xác định vị trí , công suất các trạm tăng áp để hệ thống làm việc hiệu quả. Hiện nay việc sử dụng các đài chứa nước để điều hòa là không kinh tế, nên sử dụng các loại bơm biến tần trong các hệ thống cấp nước.

3. Phân kỳ đầu tư: Trên cơ sở quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, khả năng xây dựng các cụm dân cư, khu công nghiệp xác định các nhu cầu cấp nước cho các giai đoạn 2010, 2015, 2020 để tính toán nhu cầu cấp nước và có kế hoạch đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước phù hợp, an toàn trong cấp nước và tránh lãng phí trong đầu tư.

4. Nguồn vốn đầu tư: Nhu cầu xây dựng hệ thống cấp nước cho thị xã Vĩnh Yên, Phúc Yên đang là vấn đề cấp bách, ngoài khả năng sử dụng nguồn vốn ODA của Chính Phủ Nhật Bản, đề nghị ủy ban Nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, Ngành liên quan tìm kiếm các nguồn đầu tư khác, đặc biệt là các nguồn đầu tư trong nước để đẩy nhanh tiến độ xây dựng các hệ thống cấp nước trong tỉnh đáp ứng nhu cầu của nhân dân cũng như các khu công nghiệp dịch vụ nói chung

5. Thống nhất cơ chế tài chính cho vay lại của Nhà nước Việt Nam

Đề nghị Văn phòng Chính phủ tổng hợp trình Thủ Tướng Chính phủ xem xét và quyết định.