Công văn 2305/BXD-TCCB của Bộ Xây dựng về việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế

Kính gửi: Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08/08/2007 về chính sách tinh giản biên chế. Nay Liên Bộ: Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 02/2007/TTLT-BNV-BTC ngày 24/09/2007 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 132/2007/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế. Để tổ chức thực hiện kịp thời Nghị định của Chính phủ và Thông tư hướng dẫn của Liên Bộ, Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể một số Điểm như sau:

1. Đối tượng áp dụng:

- Cán bộ, công chức, viên chức dôi dư do sắp xếp lại tổ chức theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại tổ chức, biên chế để thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức, biên chế và tài chính theo quy định của pháp luật mà không thể bố trí công việc khác phù hợp;

- Những người thôi giữ chức vụ lãnh đạo, baoa gồm: cán bộ được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý do sắp xếp, kiện toàn lại tổ chức hoặc không tái bổ nhiệm nhưng chưa đến tuổi nghỉ hưu, không bố trí được vào vị trí công tác mới.

- Cán bộ, công chức, viên chức chưa đạt trình độ chuẩn theo quy định của vị trí công việc đang đảm nhận nhưng không có vị trí công tác khác phù hợp để bố trí và không thể bố trí đào tạo lại được để chuẩn hoá về chuyên môn; cán bộ, công chức, viên chức dôi dư do cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị không hợp lý và không thể bố trí, sắp xếp được công việc khác.

- Những người không hoàn thành nhiệm vụ được giao trong hai năm gần đây do năng lực chuyên môn nghiệp vụ yếu hoặc sức khoẻ không đảm bảo hoặc do thiếu tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức, kỷ luật kém nhưng chưa đến mức buộc thôi việc theo đánh giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Những chức danh quản lý doanh nghiệp nêu tại Mục 5, Điều 2 của Nghị định số 132/2007/NĐ-CP, có danh sách trong phương án sắp xếp lao động, xác định là lao động dôi dư, không tiếp tục làm việc tại doanh nghiệp thuộc đối tượng áp dụng chính sách tinh giản biên chế.

2. Phân công trách nhiệm trong tổ chức thực hiện

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ:

- Phối hợp với tổ chức Công đoàn cùng cấp để phổ biến, quán triệt chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08/08/2007 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành của các cơ quan nhà nước có liên quan đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý.

- Rà soát chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức, cá nhân trong cơ quan, đơn vị. Sắp xếp lại các tổ chức, đơn vị trực thuộc theo hướng thu gọn đầu mối, bỏ khâu trung gian. Sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức theo Phương án sắp xếp lại tổ chức, biên chế, đồng thời lập kế hoạch tinh giản biên chế theo định kỳ 6 tháng một lần.

- Xây dựng Đề án tinh giản biên chế để trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt, trong Đề án có hồ sơ đề nghị giải quyết chính sách tinh giản biên chế; hồ sơ gồm có:

+ Tờ trình của cơ quan, đơn vị đề nghị giải quyết chính sách tinh giản biên chế nêu rõ số lượng, đối tượng và lý do tinh giản.

+ Danh sách tinh giản biên chế (kèm theo Quyết định tinh giản biên chế) và dự toán số tiền trợ cấp cho từng người thuộc diện tinh giản biên chế (theo các biểu số 1a, 1b, 1c, 1d của Thông tư Liên Bộ đính kèm với bản photo copy Sổ Bảo hiểm xã hội).

- Thanh toán chế độ, chính sách cho từng người thuộc đối tượng tinh giản biên chế và thực hiện quyết toán kinh phí chi trả trợ cấp theo quy định của Nghị định số 132/2007/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 02/2007/TTLT-BNV-BTC của Liên Bộ.

Chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 132/2007/NĐ-CP có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31/12/2011. Trước mắt, trong năm 2007, các cơ quan, đơn vị cần khẩn trương làm thủ tục, lập hồ sơ đề nghị Liên Bộ giải quyết chính sách tinh giản biên chế hoàn thành trước ngày 25/12/2007. Từ năm 2008, các đơn vị làm thủ tục, lập hồ sơ đề nghị Liên Bộ giải quyết chính sách tinh giản biên chế theo định kỳ 6 tháng một lần, vào tháng 4 và tháng 10 hàng năm.

2. Vụ Tổ chức cán bộ:

- Thẩm định, trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt Đề án tinh giản biên chế của các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ.

- Chủ trì, phối hợp với Vụ Kinh tế Tài chính thẩm định Danh sách đối tượng tinh giản biên chế và nguồn kinh phí đảm bảo việc thực hiện tinh giản biên chế đối với từng cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ. Tổng hợp Danh sách và Dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của Bộ gửi Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính.

- Định kỳ vào đầu tháng 12 hàng năm, tổng hợp kết quả, đánh giá tình hình thực hiện tinh giản biên chế của Bộ gửi Bộ Nội vụ tổng hợp báo cáo Chính phủ.

3. Vụ Kinh tế Tài chính:

Hướng dẫn, kiểm tra việc chi trả cho đối tượng tinh giản biên chế của các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ. Kết thúc mỗi đợt chi trả tổng hợp quyết toán kinh phí với Bộ Tài chính.

Lãnh đạo Bộ yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ trực tiếp nghiên cứu và tổ chức thực hiện có hiệu quả, kịp thời Nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Liên Bộ về chính sách tinh giản biên chế. Trong quá trình thực hiện còn Điểm nào chưa rõ, đơn vị tập hợp ý kiến báo cáo Bộ (thông qua Vụ Tổ chức cán bộ) để được hướng dẫn, giải quyết.