Công văn 229/BXD-HĐXD của Bộ Xây dựng về thực hiện dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia (Chương trình 135)

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 11065/VPCP-ĐMDN ngày 14/11/2018 của Văn phòng Chính phủ về việc kiến nghị của bà Nông Hoàng Huệ - tỉnh Cao Bằng (kèm theo văn bản do Bà Nông Hoàng Huệ gửi Văn phòng Chính phủ).

Các tài liệu liên quan do Văn phòng Chính phủ gửi không bao gồm Quyết định số 1560/QĐ-UBND năm 2018 của Chủ tịch huyện Thuận An, tỉnh Cao Bằng và Quyết định số 401/QĐ-UBND ngày 09/4/2018 của UBND tỉnh Cao Bằng (thiếu nội dung trang 2).

Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có một số ý kiến như sau:

- Tại Khoản 6 Mục V Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn năm 2016-2020 quy định “Chủ đầu tư các dự án xây dựng công trình cơ sở hạ tầng trên địa bàn xã là Ban Quản lý Chương trình mục tiêu quốc gia xã (gọi tắt là Ban Quản lý xã) do Ủy ban nhân dân xã quyết định. Đối với các công trình có yêu cầu kỹ thuật cao, đòi hỏi có trình độ chuyên môn mà Ban Quản lý xã không đủ năng lực và không nhận làm chủ đầu tư thì Ủy ban nhân dân huyện giao cho một đơn vị có đủ năng lực làm chủ đầu tư và có sự tham gia của Ủy ban nhân dân xã”.

- Tại Khoản 2 Điều 5 Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 20/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Quy định một số nội dung quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng có quy định “Dự án đầu tư xây dựng do Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (sau đây gọi là UBND cấp huyện) quyết định đầu tư giao cho Ban QLDA khu vực cấp huyện làm chủ đầu tư, trừ các dự án công trình cơ sở hạ tầng cấp xã và dưới xã thuộc Chương trình 30a, Chương trình 135, Chương trình xây dựng nông thôn mới giao UBND cấp xã làm chủ đầu tư”

- Tại Khoản 8 Điều 1 Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 của Chính phủ quy định “Chủ đầu tư sử dụng tư cách pháp nhân của mình và bộ máy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện, năng lực để trực tiếp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng; trường hợp không đủ điều kiện thực hiện, chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định này để thực hiện”.

Như vậy, đối với các dự án công trình cơ sở hạ tầng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia (Chương trình 135) thuộc địa bàn của xã thì chủ đầu tư là UBND cấp xã.

Trường hợp UBND cấp xã có đủ điều kiện, năng lực theo đúng quy định hiện hành thì UBND cấp xã trực tiếp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng và không yêu cầu kỹ thuật cao, đòi hỏi có trình độ chuyên môn là phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng.

Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Văn phòng Chính phủ nghiên cứu, tổng hợp để trả lời công dân./.