Công văn 1853/BXD-HĐXD 2022 hướng dẫn Nghị định 15/2021/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng

Kính gửi: Bộ Giao thông vận tải

Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 4920/BGTVT-TCCB ngày 19/5/2022 của Bộ Giao thông vận tải đề nghị có ý kiến hướng dẫn thực hiện Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

Tại khoản 1 Điều 20 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, người quyết định đầu tư quyết định áp dụng hình thức Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án hoặc chủ đầu tư tổ chức thực hiện quản lý dự án hoặc thúc tư vấn quản lý dự án.

Tại điểm a khoản 2 Điều 21 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định: "a) Người đứng đầu cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện thành lập Ban quản lý dự án chuyên ngành. Ban quản lý dự án khu vực để giao làm chủ đầu tư một số dự án và thực hiện quản lý dự án đồng thời nhiều dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc thẩm quyền quản lý của mình.

Trường hợp Tổng cục trưởng được Bộ trưởng phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư các dự án đầu tư xây dựng cùng chuyên ngành, hướng tuyến hoặc trong cùng một khu vực hành chính, tùy theo số lượng quy mô dự án được phân cấp, ủy quyền và điều kiện tổ chức thực hiện cụ thể, Bộ trưởng có thể giao Tổng cục trưởng thành lập Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực để quản lý các dự án được phân cấp, ủy quyền;".

Tại điểm c khoản 2 Điều 21 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định: "c) Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực do cơ quan có thẩm quyền thành lập theo quy định tại điểm a khoản này là đơn vị sự nghiệp công lập. Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực theo quy định tại khoản 5 Điều này.".

Tại khoản 1 Điều 22 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định: “1. Đối với các dự án đầu tư xây dựng không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 20 Nghị định này hoặc các dự án có tính chất đặc thù, riêng biệt, theo nội dung quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án để tổ chức quản lý một hoặc một số dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý.”.

Đối với việc thành lập Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực (là đơn vị sự nghiệp công lập) như nêu tại văn bản số 4920/BGTVT-TCCB ngày 19/5/2022, đề nghị Bộ Giao thông vận tải căn cứ chức năng, nhiệm vụ của Bộ và Cục thuộc Bộ để xem xét, quyết định; đồng thời phải đáp ứng các quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ Quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập và pháp luật có liên quan.

Trong trường hợp cần thiết, Bộ Giao thông vận tải có thể xem xét, quyết định việc áp dụng hình thức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ.

Hiện nay, Bộ Xây dựng đang nghiên cứu để trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 trong đó có nội dung về thẩm quyền thành lập, phân cấp ủy quyền thành lập Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực. Sau khi Nghị định được Chính phủ ban hành, đề nghị Bộ Giao thông vận tải nghiên cứu để quyết định việc thành lập Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực theo đúng quy định.

Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Bộ Giao thông vận tải nghiên cứu và thực hiện./.