Công văn 163/BXD-HĐXD của Bộ Xây dựng về hướng dẫn xin phép xây dựng và pháp luật về nhà ở

Kính gửi: Sở Xây dựng TP Hồ Chí Minh.

Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 2544/SXD-CPXD ngày 17/4/2008 của Sở Xây dựng TP Hồ Chí Minh:

1. Đề nghị hướng dẫn việc xin phép xây dựng đối với trường hợp công trình Cao ốc Intresco Hải Âu tại 11km9 xa lộ Hà Nội quận 9 TP Hồ Chí Minh và các trường hợp tương tự khác. 

2. Kiến nghị cho phép chủ đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư và xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình nhà ở hoặc có mục đích sử dụng hỗn hợp chỉ có từ 1, 2 đến 3 công trình xây dựng độc lập, quy mô chưa đủ hình thành nhóm nhà ở hoặc đất sử dụng cho dự án chưa đến 02ha và đã có quyết định giao đất hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

1. Về việc xin phép xây dựng:

Công trình cao ốc Intresco Hải Âu được thẩm định thiết kế cơ sở căn cứ theo văn bản số 177/UBND-ĐT ngày 10/01/2007 của UBND TP Hồ Chí Minh chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng dự án tại 11km9 xa lộ Hà Nội, quận 9, TP Hồ Chí Minh; và văn bản số 8260/UBND-ĐTMT ngày 30/11/2007 của UBND TP Hồ Chí Minh chấp thuận điều chỉnh chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc dự án tại 11km9 xa lộ Hà Nội, quận 9, TP Hồ Chí Minh.

Theo khoản 3, điều 137, chương VII Luật Nhà ở thì: "Việc xây dựng, cải tạo nhà phải có giấy phép xây dựng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp không thuộc diện phải có giấy phép xây dựng theo quy định của luật về xây dựng."

Theo điểm c, khoản 9,  điều 1 Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/09/2006 của Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thì trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng, kể cả công trình đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở, trừ trường hợp xây dựng các công trình sau đây: "...Công trình thuộc dự án khu đô thị, khu công nghiệp, khu nhà ở có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được cơ quan thẩm quyền phê duyệt;..."

Công trình Intresco Hải Âu không nằm trong trường hợp loại trừ trên, do vậy phải thực hiện xin phép xây dựng trước khi khởi công xây dựng công trình. 

2. Về việc cho phép chủ đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư và xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình nhà ở hoặc có mục đích sử dụng hỗn hợp chỉ có từ 1, 2 đến 3 công trình xây dựng độc lập, quy mô chưa đủ hình thành nhóm nhà ở hoặc đất sử dụng cho dự án chưa đến 02ha và đã có quyết định giao đất hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

Theo điều 29 Luật Nhà ở "Dự án phát triển nhà ở là tổ hợp các đề xuất chứng minh hiệu quả đầu tư phát triển nhà ở trên một địa điểm hoặc một khu vực nhất định", nên các dự án kể trên là dự án phát triển nhà ở.

 Theo điều 30 Luật Nhà ở :" Dự án phát triển nhà ở phải được lập và phê duyệt theo quy định của luật này, pháp luật về xây dựng..."  Do vậy, việc lập dự án trên phải đảm bảo đủ các nội dung đặc thù của một dự án phát triển nhà ở, ví dụ như: phương án tổ chức khai thác quản lý, vận hành sau đầu tư; nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân có liên quan để thực hiện việc quản lý, khai thác, vận hành dự án;...Đồng thời việc thực hiện dự án phải tuân thủ pháp luật về xây dựng: Sau khi được cấp giấy chứng nhận về đầu tư, chủ đầu tư tổ chức lập dự án, trình người quyết định đầu tư thẩm định, phê duyệt. Dự án chỉ được phê duyệt sau khi  có văn bản thẩm định thiết kế cơ sở của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định về quản lý đầu tư và xây dựng công trình.

Trên đây là các ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Sở Xây dựng TP Hồ Chí Minh căn cứ ý kiến trên xem xét, thực hiện./.