Công văn 1584/BXD-KTXD của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn bù giá hợp đồng EPC dự án thuỷ điện Sông Côn 2 tỉnh Quảng Nam

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 693/PCVB - VPCP ngày 21/7/2008 của Văn phòng Chính phủ và văn bản số 290/GSC - KHKT ngày 10/7/2008 của Công ty Cổ phần thuỷ điện GERUCO - Sông Côn về việc bù giá hợp đồng EPC dự án thuỷ điện Sông Côn 2 tỉnh Quảng Nam; Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

1. Nếu hợp đồng EPC giữa Chủ đầu tư và Tổng thầu thực hiện theo hình thức giá hợp đồng trọn gói hoặc giá hợp đồng theo đơn giá cố định, tổng thầu là Nhà thầu Việt Nam thì được điều chỉnh giá vật liệu xây dựng theo Thông tư số 09/2008/TT - BXD ngày 17/4/2008 của Bộ Xây dựng.

a. Thông tư số 09/2008/TT-BXD đã qui định các loại vật liệu xây dựng được điều chỉnh (13 loại), trường hợp cần điều chỉnh các loại vật liệu xây dựng khác do biến động giá thì chủ đầu tư báo cáo Bộ trưởng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Tập đoàn kinh tế, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty Nhà nước quyết định. Riêng các cấu kiện dạng bán thành phẩm được tạo bởi các loại vật liệu xây dựng được điều chỉnh thì cũng được điều chỉnh theo quy định.

b. Thời điểm tính bù giá vật liệu xây dựng: Là thời điểm nghiệm thu khối lượng hoàn thành theo giai đoạn, có thể theo tháng, quý hoặc giai đoạn quy định trong hợp đồng cho các khối lượng thi công xây dựng bị ảnh hưởng tăng giá kể từ ngày 01/01/2007.

c. Đơn giá để tính bù giá:

Giá vật liệu tại thời điểm tính chênh lệch để điều chỉnh là giá vật liệu tại thời điểm nghiệm thu khối lượng hoàn thành do Liên Sở thông báo, công bố hoặc theo hoá đơn, chứng từ hợp lệ theo qui định của Bộ Tài chính phù hợp với mặt bằng giá thị trường nơi xây dựng công trình.

Giá trị chênh lệch giá vật liệu là chênh lệch giá vật liệu tại thời điểm điều chỉnh so với giá vật liệu xây dựng trong hợp đồng, dự toán gói thầu được duyệt hoặc giá vật liệu tại thời điểm 28 ngày trước ngày mở thầu (trường hợp đấu thầu) đối với hợp đồng được ký kết từ năm 2007, hoặc giá vật liệu tại thời điểm tháng 12/2006 hoặc quý IV năm 2006 nếu không có giá tại thời điểm tháng 12/2006 đối với hợp đồng được ký kết trước năm 2007. Trường hợp giá vật liệu xây dựng trong hợp đồng, dự toán gói thầu được duyệt thấp hơn giá vật liệu xây dựng do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thông báo hoặc công bố tại thời điểm tương ứng thì lấy giá do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thông báo hoặc công bố.

Chứng từ, hoá đơn hợp lệ là chứng từ, hoá đơn theo qui định của Bộ Tài chính. Nhà thầu chịu trách nhiệm về tính pháp lý của hoá đơn, chủ đầu tư kiểm tra, áp dụng. Trường hợp không xác định được giá vật liệu trên cơ sở hoá đơn do nhà thầu cung cấp (nhiều mức giá, mua từ trước, tại nhiều thời điểm) thì chủ đầu tư xem xét, quyết định áp dụng mức giá phù hợp với giá thị trường nơi xây dựng công trình tại thời điểm nghiệm thu khối lượng hoàn thành. Trường hợp chủ đầu tư không đủ năng lực thì có thể thuê tư vấn thẩm tra để xem xét, quyết định.

Đối với nhiên liệu (xăng, dầu...): Khi thực hiện bù trừ chi phí nhiên liệu, chủ đầu tư và nhà thầu xác định khối lượng hoặc tỷ trọng nhiên liệu trên cơ sở giá ca máy trong hợp đồng, định mức hao phí nhiên liệu tại các Thông tư của Bộ Xây dựng Hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng công trình (Thông tư số 06/2005/TT-BXD ngày 15/4/2005, Thông tư số 03/2006/TT-BXD ngày 22/5/2006, Thông tư số 07/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007...). Trường hợp đối với các máy và thiết bị chưa qui định thì vận dụng mức tiêu hao nhiên liệu của các máy có chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật tương tự.

d. Các vấn đề khác liên quan đến việc điều chỉnh giá:

Nghiên cứu thêm hướng dẫn tại Thông tư số 09/2008/TT-BXD và công văn số 1551/BXD - KTXD ngày 01/8/2008 Hướng dẫn thêm một số nội dung của Thông tư số 09/2008/TT-BXD.

2. Trường hợp Tổng thầu EPC là Nhà thầu nước ngoài thì Chủ đầu tư xem xét, báo cáo Người quyết định đầu tư để Người quyết định đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.

Căn cứ nội dung trên, Văn phòng Chính phủ tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định./.