Quyết định 2348/QĐ-BTP 2024 Kế hoạch thanh tra năm 2025

QUYẾT ĐỊNH
Về việc ban hành Kế hoạch thanh tra năm 2025

^__________

BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP

Căn cứ Luật Thanh tra ngày 14 tháng 11 năm 2022;

Căn cứ Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thanh tra;

Căn cứ Nghị định số 03/2024/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2024 của Chính phủ quy định về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành;

Căn cứ Nghị định số 98/2022/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;

Căn cứ Thông tư số 04/2024/TT-TTCP ngày 08 tháng 4 năm 2024 của Thanh tra Chính phủ quy định việc xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình thanh tra và ban hành kế hoạch thanh tra;

Căn cứ Định hướng Chương trình thanh tra năm 2025 số 2220/TTCP-KHTH ngày 23 tháng 10 năm 2024 của Thanh tra Chính phủ; Văn bản số 2221/TTCP-KHTH ngày 23 tháng 10 năm 2024 của Thanh tra Chính phủ về việc hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thanh tra năm 2025;

Theo đề nghị của Chánh Thanh tra Bộ Tư pháp.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Kế hoạch thanh tra năm 2025 của Bộ Tư pháp gồm 27 đoàn thanh tra, trong đó: 07 đoàn thanh tra hành chính, 16 đoàn thanh tra chuyên ngành và 04 đoàn thanh tra chuyên đề.

(Kế hoạch thanh tra năm 2025 và Phụ lục danh sách các cuộc thanh tra năm 2025 kèm theo Quyết định này).

Điều 2. Giao Thanh tra Bộ Tư pháp, Cục Bổ trợ tư pháp, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực triển khai thực hiện Kế hoạch thanh tra kèm theo Quyết định này và thông báo cho cơ quan, đơn vị, cá nhân là đối tượng thanh tra và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan về kế hoạch thanh tra.

Thanh tra Bộ có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch thanh tra và căn cứ tình hình triển khai thực tế, đề xuất của các đơn vị, yêu cầu của công tác quản lý, kiến nghị điều chỉnh Kế hoạch này.

Cục Bổ trợ tư pháp, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực có trách nhiệm định kỳ hàng quý, 6 tháng, 9 tháng, năm báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch gửi Thanh tra Bộ.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Thanh tra Bộ, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp, Cục trưởng Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Tư pháp, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH THANH TRA CỦA BỘ TƯ PHÁP NĂM 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2348 /QĐ-BTP ngày 10  tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)

^{_______________}

 I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích     

- Triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả Luật Thanh tra năm 2022 và các văn bản hướng dẫn thi hành; các Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ; chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và Thủ tướng Chính phủ; Thanh tra Chính phủ, Bộ Tư pháp liên quan đến hoạt động thanh tra[1]; Kế hoạch thanh tra của Bộ Tư pháp năm 2025 và các nội dung trong Định hướng chương trình thanh tra đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Trọng tâm là thanh tra công tác quản lý nhà nước và thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu, của cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ, công vụ được giao, tập trung vào các ngành, lĩnh vực, địa phương dễ phát sinh nhiều vi phạm, tham nhũng, tiêu cực; phát sinh nhiều đơn, thư khiếu nại, tố cáo, dư luận xã hội quan tâm; thanh tra việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức nhăm nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ người dân trong cơ quan hành chính nhà nước; thanh tra trách nhiệm thực hiện phòng, chống tham nhũng, tiêu cực của thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ…

Tiếp tục tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động thanh tra; nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ trong hoạt động thanh tra; chấp hành nghiêm quy định về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và trong hoạt động thanh tra[2]. Qua thanh tra kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những yếu kém, thiếu sót trong quản lý nhà nước; có biện pháp xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật đối với tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật, tham nhũng, tiêu cực; kiến nghị hoàn thiện chính sách, pháp luật còn bất cập, sơ hở. Đẩy mạnh công tác lãnh đạo, chỉ đạo, chất lượng, tiến độ, hiệu quả công tác thanh tra; giám sát thẩm định và xử lý sau thanh tra, trọng tâm là tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về thực hiện kết luận thanh tra, nhất là tăng tỷ lệ thu hồi tiền và tài sản do vi phạm, tham nhũng, tiêu cực[3]… Đẩy mạnh phát hiện và xử lý tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng theo quy định của pháp luật; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong khu vực ngoài nhà nước. Phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Tích cực, chủ động thực thi Công ước của Liên hợp quốc về phòng, chống tham nhũng.

2. Yêu cầu

- Việc xây dựng Kế hoạch thanh tra phải thống nhất, khả thi, bảo đảm sự phối hợp giữa các đơn vị trong ngành, giữa các cấp để tránh chồng chéo, gây khó khăn cho đối tượng thanh tra; bảo đảm thường xuyên theo dõi, tổng hợp, nhận định tình hình thực tiễn, đề ra những biện pháp nhằm đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hoạt động của công tác thanh tra trong toàn ngành.

- Hoạt động thanh tra phải thực hiện đúng thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trình tự, thủ tục pháp luật quy định, bảo đảm nội dung thanh tra có trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; đổi mới tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động thanh tra.

II. NỘI DUNG

1. Nội dung công tác thanh tra năm 2025

1.1. Công tác thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch

1.1.1. Thanh tra hành chính, thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng và thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo

a. Nội dung thanh tra:

- Công tác đầu tư xây dựng cơ bản;

- Trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng;

- Trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo;

b. Biện pháp thực hiện

- Tổ chức 03 đoàn thanh tra về công tác đầu tư xây dựng cơ bản;

- Tổ chức 02 đoàn thanh tra về trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng;

- Tổ chức từ 02 đoàn thanh tra về trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo.

1.1.2. Thanh tra chuyên ngành

a. Nội dung thanh tra

Thanh tra chuyên ngành về lĩnh vực: công chứng, đấu giá tài sản, luật sư, trọng tài thương mại, thừa phát lại; hộ tịch, quốc tịch, chứng thực; lý lịch tư pháp, con nuôi.

 b. Biện pháp thực hiện:

- Tổ chức 01 đoàn thanh tra về lĩnh vực con nuôi trong nước;

- Tổ chức 04 đoàn thanh tra về lĩnh vực công chứng;

- Tổ chức 03 đoàn thanh tra về lĩnh vực đấu giá tài sản;

- Tổ chức 02 đoàn thanh tra về lĩnh vực luật sư;

- Tổ chức 01 đoàn thanh tra về lĩnh vực trọng tài thương mại;

- Tổ chức 02 đoàn thanh tra về lĩnh vực thừa phát lại;

- Tổ chức 03 đoàn thanh tra về lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, chứng thực.

1.1.3. Thanh tra theo Kế hoạch số 102-KH/BCSĐ ngày 19/12/2019 của Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp về việc triển khai thực hiện các kết luận và chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng theo Kế hoạch số 129-KH/BCĐTW ngày 04/9/2018

a) Nội dung: Thanh tra về đấu giá tài sản đối với tài sản thu hồi qua các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế với giá trị tài sản từ 500 triệu đồng trở lên của các tổ chức đấu giá tài sản;

b) Biện pháp thực hiện: Tổ chức 01 đoàn thanh tra.

1.1.4. Thanh tra chuyên đề

a) Nội dung

- Thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về đấu giá tài sản đối với các tổ chức đấu giá tài sản trong việc đấu giá tài sản bảo đảm thi hành án là quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất và trách nhiệm của người có tài sản đưa ra đấu giá;

- Thanh tra việc đấu giá tài sản bảo đảm thi hành án liên quan đến việc thu hồi các tài sản trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng;

b) Biện pháp thực hiện

Tổ chức 03 đoàn thanh tra chuyên đề theo 02 nội dung trên.

1.2. Thanh tra đột xuất

- Chánh Thanh tra Bộ thành lập các đoàn thanh tra đột xuất theo quy định của pháp luật khi có một trong các căn cứ sau:

+ Theo yêu cầu của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;

+ Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật;

+ Yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực;

+ Căn cứ khác có liên quan theo quy định của Luật Thanh tra năm 2022;

- Chánh Thanh tra Cục Bổ trợ tư pháp, Cục trưởng Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực quyết định việc thanh tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; thanh tra vụ việc khác khi được Bộ trưởng phân công;

- Thanh tra vụ việc khác theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, theo yêu cầu của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và khi được Bộ trưởng giao.

1.3. Thanh tra lại

Chánh Thanh tra Bộ Tư pháp quyết định thanh tra lại, kiểm tra tính chính xác, khách quan của các kết luận thanh tra của Thanh tra Cục, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành của Bộ Tư pháp; vụ việc thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp đã có kết luận của Thanh tra Sở nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật qua xem xét, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.

2. Chuẩn bị thanh tra và tiến hành thanh tra trực tiếp

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và nội dung Kế hoạch thanh tra năm 2025 của Bộ Tư pháp, Thanh tra Bộ Tư pháp, Thanh tra Cục Bổ trợ tư pháp, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị, tiến hành và kết thúc thanh tra theo quy định.

3. Công tác giám sát hoạt động đoàn thanh tra, thẩm định dự thảo kết luận thanh tra và thực hiện kết luận thanh tra

Thanh tra Bộ Tư pháp, Thanh tra Cục Bổ trợ tư pháp, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực căn cứ chức năng, nhiệm vụ và nội dung Kế hoạch thanh tra năm 2025 của Bộ Tư pháp tổ chức thực hiện giám sát hoạt động đoàn thanh tra, thẩm định dự thảo kết luận thanh tra theo quy định.

Thanh tra Bộ Tư pháp có trách nhiệm tổ chức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra của Thanh tra Bộ, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực và chỉ đạo về thực hiện kết luận thanh tra của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

Thanh tra Cục Bổ trợ tư pháp có trách nhiệm tổ chức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra kết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra của Thanh tra Cục và chỉ đạo về thực hiện kết luận thanh tra của Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp.

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, công khai việc thực hiện kết luận thanh tra của Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực.

* Chi tiết các cuộc thanh tra có trong Danh sách các cuộc thanh tra năm 2025 kèm theo.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Chánh Thanh tra Bộ, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp, Cục trưởng Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực có trách nhiệm triển khai thực hiện Kế hoạch thanh tra năm 2025.

2. Thanh tra Bộ có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp tình hình triển khai việc thực hiện Kế hoạch này; kịp thời báo cáo Bộ trưởng, Lãnh đạo Bộ phụ trách những vấn đề phát sinh, vượt thẩm quyền.

Cục Bổ trợ tư pháp, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực có trách nhiệm định kỳ trước ngày 15 của tháng cuối quý xây dựng báo cáo quý, 6 tháng, 9 tháng và xây dựng báo cáo năm trước ngày 15/12 về tình hình thực hiện Kế hoạch này gửi Thanh tra Bộ.

3. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật.

Các đơn vị thuộc Bộ được phân công chủ trì thực hiện các nhiệm vụ cụ thể tại Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán kinh phí gửi Cục Kế hoạch - Tài chính để thẩm định, tổng hợp và báo cáo Lãnh đạo Bộ phê duyệt.

Cục Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm thẩm định, trình Bộ cấp kinh phí để triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trên cơ sở thực tế tình hình quản lý ngân sách của Bộ và theo quy định của pháp luật; hướng dẫn cụ thể các đơn vị thuộc Bộ trong việc lập dự toán và thực hiện thanh quyết toán theo quy định.

4. Các cơ quan, đơn vị là đối tượng thanh tra năm 2025 quán triệt đến các đơn vị, bộ phận có liên quan, chuẩn bị tốt hồ sơ, tài liệu để các cuộc thanh tra đạt kết quả./.

DANH SÁCH CÁC CUỘC THANH TRA NĂM 2025

(Kèm theo Kế hoạch thanh tra đã được ban hành tại Quyết định số 2348 /QĐ-BTP ngày 10 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)

Việc giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra được tiến hành thường xuyên kể từ ngày công bố quyết định thanh tra đến ngày kết thúc việc thanh tra tại nơi được thanh tra theo quy định của pháp luật về thanh tra.