Quyết định 1089/QĐ-TTg 2025 triển khai thi hành Luật Tư pháp người chưa thành niên

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tư pháp người chưa thành niên

_____________

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Tư pháp người chưa thành niên ngày 30 tháng 11 năm 2024;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tư pháp người chưa thành niên.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT TƯ PHÁP NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN
(Kèm theo Quyết định số 1089/QĐ-TTg ngày 09 tháng 6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ)

Luật Tư pháp người chưa thành niên được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 8 ngày 30 tháng 11 năm 2024, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026. Để triển khai thi hành kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tư pháp người chưa thành niên (sau đây gọi là Luật) với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật.

- Xác định trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật trên phạm vi cả nước.

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành và địa phương trong việc thi hành Luật.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật.

- Nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm, vai trò của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật.

- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng tiến độ, bảo đảm tính thống nhất, chất lượng, thiết thực, hiệu quả.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện Luật.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tư pháp người chưa thành niên

- Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: năm 2025 và các năm tiếp theo.

2. Tổ chức tập huấn chuyên sâu, bồi dưỡng kiến thức về Luật Tư pháp người chưa thành niên

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: năm 2025 và các năm tiếp theo.

3. Biên soạn tài liệu phục vụ công tác phổ biến Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; tài liệu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ

- Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: năm 2025 và các năm tiếp theo.

4. Rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quy định của Luật

- Nội dung: rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến quy định của Luật thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của các bộ; thực hiện theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm phù hợp với quy định của Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành có liên quan.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo tiến hành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của bộ.

- Thời gian thực hiện:

+ Các Bộ gửi kết quả rà soát về Bộ Tư pháp trước ngày 15 tháng 9 năm 2025.

+ Bộ Tư pháp tổng hợp kết quả rà soát báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 10 năm 2025.

5. Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật[1] quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật và văn bản khác có liên quan

a) Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết Điều 26, Điều 27 Luật về Hội đồng quốc gia về tư pháp người chưa thành niên và Cơ quan thường trực giúp việc Hội đồng.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: trình Chính phủ trước ngày 15 tháng 10 năm 2025.

b) Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật (các Điều 48, 49, 73, 75, 79, 80, 82, 89, 91,139).

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: trình Chính phủ trước ngày 15 tháng 10 năm 2025.

c) Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật (các Điều 93, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 109, 111, 112, 162, 163, 164, 165, 168, 169, 171, 172, 173).

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: trình Chính phủ trước ngày 15 tháng 10 năm 2025.

d) Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết về kinh phí, chi phí, hỗ trợ hoạt động tư pháp người chưa thành niên (Điều 4 của Luật).

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tài Chính.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Công an, Bộ Y tế, Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: trình Chính phủ trước ngày 15 tháng 10 năm 2025.

đ) Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết về việc bồi thường cho người chưa thành niên là người bị hại (khoản 3 Điều 160 của Luật).

- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: trình Chính phủ trước ngày 15 tháng 10 năm 2025.

e) Thông tư liên tịch của Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định chi tiết Điều 114 của Luật quy định về khiếu nại, tố cáo trong thi hành biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: ban hành trước ngày 15 tháng 11 năm 2025.

g) Thông tư sửa đổi, bổ sung một số thông tư trong lĩnh vực trợ giúp pháp lý, trong đó có nội dung hướng dẫn giấy tờ trong hoạt động trợ giúp pháp lý đối với nhóm đối tượng quy định tại điểm a khoản 6 Điều 177 của Luật.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp;

- Cơ quan phối hợp: Các bộ, ngành và các cơ quan có liên quan;

- Thời gian thực hiện: ban hành trước ngày 15 tháng 11 năm 2025.

h) Ban hành văn bản triển khai các nội dung của Luật có liên quan trực tiếp đến công tác thi hành án dân sự đến các cơ quan thi hành án dân sự trực thuộc.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp;

- Cơ quan phối hợp: Các bộ, ngành, cơ quan liên quan;

- Thời gian thực hiện: ban hành trước ngày 15 tháng 11 năm 2025.

i) Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao xây dựng Thông tư liên tịch quy định chi tiết một số điều về thủ tục tố tụng đối với người chưa thành niên (các Điều 55, 129, 138, 142, 143 của Luật).

- Cơ quan thực hiện: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng;

- Thời gian thực hiện: đề nghị ban hành trước ngày 15 tháng 11 năm 2025.

6. Xây dựng các Đề án[2] phục vụ triển khai thi hành Luật

a) Đề án về cơ sở vật chất, bộ máy để triển khai áp dụng biện pháp giám sát điện tử.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an;

- Cơ quan phối hợp: Các bộ, ngành, cơ quan có liên quan;

- Thời gian thực hiện: hoàn thành trong năm 2027 để bảo đảm ngày 01 tháng 01 năm 2028 có thể thi hành biện pháp giám sát điện tử.

b) Đề án về cơ sở vật chất, bộ máy để triển khai xây dựng trại giam riêng, phân trại hoặc khu giam giữ riêng cho phạm nhân là người dưới 18 tuổi.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an;

- Cơ quan phối hợp: Các bộ, ngành, cơ quan liên quan;

- Thời gian thực hiện: hoàn thành trong năm 2027 để bảo đảm ngày 01 tháng 01 năm 2028 có thể thi hành xây dựng cơ sở vật chất của trại giam riêng, phân trại hoặc khu giam giữ riêng cho người chưa thành niên là phạm, nhân trong trại giam.

7. Công bố danh sách người làm công tác xã hội theo khoản 5 Điều 32 của Luật

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Thời gian thực hiện: Trước ngày 31 tháng 12 năm 2025 và được cập nhật, bổ sung trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.

8. Tổ chức kiểm tra việc thi hành Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành

- Cơ quan thực hiện: Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm của các bộ, cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Đối với các nhiệm vụ triển khai trong năm 2025, các bộ, cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động bố trí trong nguồn ngân sách nhà nước được giao năm 2025 để triển khai thực hiện.

3. Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm theo quy định pháp luật về đầu tư công đối với nhiệm vụ, dự án được thực hiện để triển khai thi hành Luật Tư pháp người chưa thành niên.

4. Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch này có trách nhiệm lập kế hoạch, dự toán, quyết toán, quản lý sử dụng và báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và pháp luật có liên quan.

5. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổng hợp, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định về phân cấp ngân sách hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ phân công tại Kế hoạch này; định kỳ hàng năm báo cáo tình hình, kết quả thực hiện về Bộ Công an để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Giao Bộ Công an giúp Thủ tướng Chính phủ theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này.

___________

[1] Tên Văn bản có thể thay đổi do Cơ quan chủ trì báo cáo.

[2] Tên Đề án có thể thay đổi do Cơ quan chủ trì báo cáo.