Công văn 512/TC-HCSN của Bộ Tài chính về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2003 cho đơn vị sự nghiệp có thu

CÔNG VĂN

CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 512/TC-HCSN NGÀY 15 THÁNG 01 NĂM 2003
VỀ VIỆC GIAO DỰ TOÁN NSNN NĂM 2003 CHO ĐƠN VỊ SNCT

Kính gửi: - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ

- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW

Căn cứ Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính phủ về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu (SNCT).

Căn cứ Thông tư số 25/2000/TT-BTC ngày 21/3/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính phủ.

Căn cứ Thông tư số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc phân cấp, lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước.

Căn cứ Quyết định số 181/2002/QĐ-TTg ngày 23/12/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao chỉ tiêu kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước năm 2003.

Bộ Tài chính hướng dẫn việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2003 cho các đơn vị sự nghiệp có thu, như sau:

I. Đối với các đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên:

Căn cứ vào kết quả phân loại và Quyết định về giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên giai đoạn 2002 - 2004; Tình hình thực hiện dự toán năm 2002 và dự toán thu, chi năm 2003 do đơn vị lập; Căn cứ vào dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2003 được cấp có thẩm quyền giao, Bộ chủ quản (đối với các đơn vị sự nghiệp có thu do Trung ương quản lý), cơ quan chủ quản địa phương (đối với các đơn vị sự nghiệp có thu do địa phương quản lý) giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2003 cho các đơn vị trực thuộc, như sau:

1. Giao dự toán thu phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước, bao gồm:

- Tổng số thu phí, lệ phí.

- Số phí, lệ phí được để lại đơn vị sử dụng theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với từng loại phí, lệ phí.

- Số phí, lệ phí phải nộp ngân sách nhà nước.

Cơ quan chủ quản không giao số thu sản xuất, cung ứng dịch vụ. Đơn vị xây dựng kế hoạch thu, để điều hành trong cả năm.

2. Giao dự toán chi:

- Chi hoạt động thường xuyên từ nguồn thu phí, lệ phí được để lại đơn vị sử dụng theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với từng loại phí, lệ phí.

- Chi không thường xuyên (bao gồm: Kinh phí thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ, ngành; Chương trình mục tiêu quốc gia; kinh phí nhà nước giao theo chế độ đặt hàng; kinh phí thực hiện tinh giản biên chế; kinh phí đối ứng các dự án; vốn đầu tư xây dựng cơ bản; kinh phí mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định): Bộ chủ quản (đối với các đơn vị sự nghiệp có thu do Trung ương quản lý), Cơ quan chủ quản địa phương (đối với các đơn vị sự nghiệp có thu do địa phương quản lý) giao dự toán cho đơn vị sự nghiệp theo quy định hiện hành tại Thông tư số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc phân cấp, lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước.

II. Đối với các đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên:

Căn cứ vào kết quả phân loại và Quyết định về giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên giai đoạn 2002 - 2004; Tình hình thực hiện dự toán năm 2002 và dự toán thu, chi năm 2003 do đơn vị lập; Căn cứ vào dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2003 được cấp có thẩm quyền giao, Bộ chủ quản (đối với các đơn vị sự nghiệp có thu do Trung ương quản lý), Cơ quan chủ quản địa phương (đối với các đơn vị sự nghiệp có thu do địa phương quản lý) giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2003 cho các đơn vị trực thuộc, như sau:

1. Giao dự toán thu phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước, bao gồm:

- Tổng số thu phí, lệ phí.

- Số phí, lệ phí được để lại đơn vị sử dụng theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với từng loại phí, lệ phí.

- Số phí, lệ phí phải nộp ngân sách nhà nước.

Cơ quan chủ quản không giao số thu sản xuất, cung ứng dịch vụ. Đơn vị xây dựng kế hoạch thu, để điều hành trong cả năm.

2. Giao dự toán chi:

2.1. Chi hoạt động thường xuyên:

2.1.1. Chi hoạt động thường xuyên từ nguồn thu phí, lệ phí được để lại đơn vị sử dụng theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với từng loại phí, lệ phí.

2.1.2. Chi hoạt động thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước cấp:

Dự toán kinh phí ngân sách nhà nước giao năm 2003, phải bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên của các đơn vị được ổn định trong 3 năm (2002 - 2004) và được xác định như sau:

Trong đó:

(1) Dự toán kinh phí ngân sách nhà nước giao năm 2002 bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên được ổn định 3 năm (2002 - 2004) theo quyết định của cấp có thẩm quyền giao quyền tự chủ tài chính cho đơn vị.

(2) Mức kinh phí tăng thêm năm 2003 cho hoạt động thường xuyên từ ngân sách nhà nước của từng đơn vị do cơ quan chủ quản quyết định, trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước được giao và các nhiệm vụ tăng thêm trong năm 2003 của đơn vị:

+ Chỉ tiêu học sinh, giáo viên tăng thêm trong năm học 2003 - 2004.

+ Chỉ tiêu giường bệnh, bệnh nhân tăng thêm trong năm 2003.

+ Các chỉ tiêu pháp lý khác có ảnh hưởng đến chi thường xuyên theo các lĩnh vực hoạt động (giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá thông tin, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học, sự nghiệp kinh tế nông lâm thuỷ lợi, thuỷ sản, giao thông bưu điện, địa chính, địa chất...)

+ Các yếu tố và nhiệm vụ khác được giao tăng.

2.2. Chi không thường xuyên (bao gồm: Kinh phí thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước, cấp bộ, ngành; chương trình mục tiêu quốc gia; kinh phí nhà nước giao theo chế độ đặt hàng; kinh phí thực hiện tinh giản biên chế; kinh phí đối ứng các dự án; vốn đầu tư xây dựng cơ bản; kinh phí mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định): Bộ chủ quản (đối với các đơn vị sự nghiệp có thu do Trung ương quản lý), Cơ quan chủ quản địa phương (đối với các đơn vị sự nghiệp có thu do địa phương quản lý) giao dự toán cho đơn vị sự nghiệp theo quy định hiện hành tại Thông tư số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc phân cấp, lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước.

III. Bộ chủ quản (đối với các đơn vị sự nghiệp có thu do Trung ương quản lý), Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp (đối với các đơn vị sự nghiệp có thu do địa phương quản lý) tiếp tục khẩn trương phân loại và giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị SNCT từ ngày 01/01/2003. Kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động thường xuyên (đối với đơn vị tự bảo đảm một phần chi phí) ổn định trong 3 năm 2003 - 2005.

Việc giao dự toán năm 2003 cho các đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên và đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên, thực hiện như quy định tại mục I và mục II của Công văn này.

IV. Các đơn vị sự nghiệp có thu căn cứ vào dự toán ngân sách năm 2003 được cấp có thẩm quyền giao, thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên (trừ tiền lương và các khoản có tính chất lương), bố trí nguồn thu sự nghiệp của đơn vị để thực hiện tiền lương mới tăng thêm năm 2003 theo quy định tại Chỉ thị số 14/2002/CT-TTg ngày 28/6/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2003 và Thông tư số 61/2002/TT-BTC ngày 11/7/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2003 và Quyết định số 157/2002/QĐ-BTC ngày 24/12/2002, Quyết định số 158/2002/QĐ-TTg ngày 24/12/2002 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về giao dự thu, chi ngân sách nhà nước năm 2003 cho các Bộ, địa phương.

Đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thực hiện giao dự toán năm 2003 cho các đơn vị sự nghiệp có thu do Trung ương quản lý; Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo cơ quan chức năng của địa phương thực hiện giao dự toán năm 2003 cho các đơn vị sự nghiệp có thu do địa phương quản lý theo quy định hiện hành và hướng dẫn tại văn bản này.