Công văn 240/BTC-NSNN của Bộ Tài chính về rà soát khó khăn, vướng mắc trong thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.

Tại Báo cáo số 568/BC-UBND ngày 09/11/2023 của UBND tỉnh Lạng Sơn kiến nghị về việc rà soát khó khăn, vướng mắc trong thực hiện 03 CTMTQG trên địa bàn Tỉnh, trong đó có 01 nội dung liên quan đến nhiệm vụ của Bộ Tài chính, cụ thể: “Kiến nghị Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, báo cáo Chính phủ, Quốc hội cho phép các địa phương trong năm ngân sách, căn cứ kết quả thực hiện và nhu cầu giải ngân của từng tiểu dự án/ dự án, được thực hiện điều chỉnh kế hoạch vốn từ tiểu dự án/ dự án giải ngân thấp, không có đối tượng giải ngân sang tiểu dự án/ dự án có nhu cầu giải ngân lớn hơn kế hoạch vốn được giao hoặc điều chỉnh kế hoạch vốn sự nghiệp (sau khi rà soát toàn bộ nhu cầu) sang kế hoạch vốn đầu tư để địa phương có thể giải ngân 100% vốn thực hiện các CTMTQG theo Kế hoạch được giao của năm 2022 và năm 2023 hoặc cho phép điều chỉnh giảm với số vốn đã báo cáo tại Báo cáo số 392/BC-UBND ngày 04/8/2023 của UBND tỉnh Lạng Sơn: 360,477 tỷ đồng (do không có đối tượng chi)”. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Về đề nghị cho phép các địa phương được thực hiện điều chỉnh kế hoạch vốn từ tiểu dự án/ dự án giải ngân thấp, không có đối tượng giải ngân sang tiểu dự án/ dự án có nhu cầu giải ngân lớn hơn kế hoạch vốn được giao hoặc điều chỉnh kế hoạch vốn sự nghiệp sang kế hoạch vốn đầu tư (do không có nhu cầu sử dụng):

Chính phủ đã có Tờ trình số 686/TTr-CP ngày 08/12/2023 trình Quốc hội và UBTVQH dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các CTMTQG. Trong đó, tại điểm b Điều 5 Mục V về nội dung cơ chế đặc thù: “...(1) Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước các năm 2021, năm 2022, năm 2023 được kéo dài thực hiện sang năm 2024 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2024 từ các dự án thành phần không còn đối tượng hỗ trợ, hoặc không có khả năng giải ngân để bổ sung vốn thực hiện các dự án thành phần khác trong cùng chương trình mục tiêu quốc gia đảm bảo đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân và hoàn thành mục tiêu của từng chương trình đã được cấp có thẩm quyền giao; (2) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, theo thẩm quyền phân cấp, quyết định việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn của các năm 2021, năm 2022, năm 2023 được kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân sang năm 2024 từ dự án đầu tư không có khả năng giải ngân vốn cho các dự án đầu tư khác trong danh mục dự án đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 thuộc cùng chương trình mục tiêu quốc gia nhưng không vượt quá tổng mức vốn đã được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch và báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.”. Vì vậy, sau khi Quốc hội thông qua cơ chế đặc thù các CTMTQG, đề nghị tỉnh Lạng Sơn tổ chức thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

2. Về đề nghị cho phép điều chỉnh giảm kế hoạch vốn sự nghiệp NSTW thực hiện các CTMTQG năm 2023 và năm 2022 kéo dài:

Đề nghị tỉnh Lạng Sơn thực hiện theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 555/TTg-QHĐP ngày 16/6/2023 của Văn phòng chính phủ về việc thúc đẩy triển khai thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia: UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết liệt rà soát danh mục các dự án, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên về tính khả thi, hiệu quả, khả năng giải ngân để điều chỉnh, quyết định kịp thời;...; quyết tâm giải ngân 100% vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia theo Kế hoạch được giao của năm 2022 và 2023 theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Văn bản số 10177/BTC-NSNN ngày 22/9/2023.

Bộ Tài chính xin thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn biết và tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật./.