English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Chỉ thị 05/CT-UBND Thanh Hóa 2026 sắp xếp thôn, tổ dân phố và chế độ người hoạt động không chuyên trách
Ngày cập nhật: Thứ Ba, 26/05/2026 20:39 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 05/CT-UBND | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Chỉ thị | Người ký: | Nguyễn Hoài Anh |
| Trích yếu: | Về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
22/05/2026 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Lao động-Tiền lương Cán bộ-Công chức-Viên chức Chính sách | ||
TÓM TẮT CHỈ THỊ 05/CT-UBND
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Chỉ thị 05/CT-UBND PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /CT-UBND
Thanh Hóa, ngày tháng 5 năm 2026
CHỈ THỊ
Về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách
đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã,
ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
Thực hiện chủ trương của Đảng, chỉ đạo của Trung ương và của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy, trong giai đoạn từ năm 2017 - 2020, sắp xếp thôn, tổ dân
phố trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đã đạt được kết quả quan trọng, số lượng thôn,
tổ dân phố giảm từ 5.971 (năm 2017) xuống còn 4.351 thôn, tổ dân phố như hiện
nay (giảm 1.620 thôn, tổ dân phố); nhiều thôn, tổ dân phố đã đáp ứng tiêu chí
quy mô số hộ gia đình theo quy định hiện hành. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện
nay vẫn còn nhiều thôn, tổ dân phố chưa bảo đảm tiêu chí theo quy định; toàn
tỉnh vẫn còn 671/776 tổ dân phố có quy mô nhỏ hơn 450 hộ, chiếm 86,46%; còn
3.167/3.575 thôn, bản có quy mô số hộ nhỏ hơn 350 hộ, chiếm 88,59%. Sau khi
thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã năm 2025, bình quân số lượng thôn,
tổ dân phố trên mỗi đơn vị hành chính cấp xã tăng lên nhiều, bình quân mỗi xã,
phường toàn tỉnh có 26 thôn, tổ dân phố
1
; tạo áp lực quản lý lớn đối với chính
quyền địa phương ở cơ sở.
Thực hiện Kết luận số 34-KL/TW ngày 18/5/2026 của Bộ Chính trị về sắp
xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; Chỉ thị số 21/CT-TTg
ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố
trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp
xã, ở thôn, tổ dân phố; nhằm bảo đảm việc triển khai được thực hiện thống nhất,
đồng bộ, hiệu quả trên địa bàn toàn tỉnh, phù hợp với yêu cầu quản lý trong tình
hình mới, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, các
xã, phường khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
I. NGUYÊN TẮC, YÊU CẦU SẮP XẾP THÔN, TỔ DÂN PHỐ
1. Việc sắp xếp thôn, tổ dân phố phải bảo đảm tiêu chí, điều kiện theo quy
định và yêu cầu quản lý của địa phương khi vận hành chính quyền địa phương
02 cấp; đồng thời xem xét đầy đủ các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, phong
tục, tập quán, điều kiện địa lý, quốc phòng, an ninh và sự gắn kết tự nhiên của
cộng đồng dân cư, nhất là địa bàn miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và địa bàn có yếu tố tôn giáo; gắn với yêu cầu nâng cao hiệu
quả quản trị ở cơ sở, thúc đẩy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh,
1
Bình quân mỗi phường có 40 tổ dân phố, mỗi xã đồng bằng có 29 thôn; mỗi xã miền núi có 20 thôn .
05
22
2
bền vững, mục tiêu tăng trưởng "2 con số" và nâng cao chất lượng phục vụ
Nhân dân.
2. Quá trình thực hiện phải giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã
hội; chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, không để
xảy ra điểm nóng, vụ việc phức tạp ở cơ sở; giữ gìn và phát huy truyền thống
đoàn kết cộng đồng và củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.
3. Việc bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở
thôn, tổ dân phố phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, đúng quy định
gắn với triển khai thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố ở địa phương; thực hiện
đầy đủ chế độ, chính sách, bảo đảm quyền lợi, ổn định tư tưởng của người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trong tổ chức thực hiện.
4. Lựa chọn, giới thiệu người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ
dân phố là người có uy tín, sức khỏe, tâm huyết, trách nhiệm, năng lực vận
động quần chúng nhân dân, từng bước trẻ hóa, nâng cao trình độ ứng dụng
công nghệ thông tin, kỹ năng quản trị cộng đồng và chất lượng, hiệu quả phục
vụ Nhân dân.
5. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận cao của Nhân dân;
bảo đảm người dân được thông tin đầy đủ, tham gia góp ý, giám sát việc sắp xếp
thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.
II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đề nghị Ban Thường vụ Đảng ủy cấp xã lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy
đảng, chính quyền địa phương quán triệt nghiêm túc Kết luận số 34-KL/TW
ngày 18/5/2026 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 20/5/2026 của Thủ
tướng Chính phủ, chỉ đạo, kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chỉ thị của Chủ
tịch UBND tỉnh; xác định việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng người
hoạt động không chuyên trách là nhiệm vụ chính trị quan trọng phải tập trung
lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, bảo đảm chất lượng và tiến độ theo đúng chủ
trương, lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị, của Thủ tướng Chính phủ, của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành. Trực tiếp
lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền địa phương cấp xã, mặt trận tổ quốc, tổ chức
chính trị - xã hội, các chi bộ ở thôn, tổ dân phố tổ chức thực hiện; đồng thời kiện
toàn tổ chức đảng ở địa phương tương ứng với thôn, tổ dân phố sau sắp xếp theo
hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.
2. Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo, hướng
dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị về công tác tuyên
truyền, vận động quần chúng Nhân dân để tạo sự thống nhất cao về tư tưởng,
hành động trong toàn Đảng, hệ thống chính trị và sự đồng thuận của Nhân dân
về triển khai thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo các
cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan chức năng xây dựng nội dung, chương trình,
hình thức tuyên truyền phù hợp, trọng tâm về công tác sắp xếp thôn, tổ dân phố
3
và bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách gắn với xây dựng chính
quyền địa phương 02 cấp và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo,
hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã sắp xếp, kiện toàn Ban
Công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố đồng bộ với việc sắp xếp, tổ chức lại thôn,
tổ dân phố; hướng dẫn việc bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách
của Ban Công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố; chỉ đạo tập trung tuyên truyền,
thống nhất nhận thức, trách nhiệm của các tầng lớp Nhân dân, phát huy truyền
thống đoàn kết trong cộng đồng dân cư, thực hiện dân chủ ở cơ sở để tổ chức
thực hiện hiệu quả việc sắp xếp thôn, tổ dân phố; giám sát quá trình sắp xếp
thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách cấp xã,
ở thôn, tổ dân phố, bảo đảm công khai, minh bạch, bảo vệ quyền lợi chính đáng
của Nhân dân và cán bộ cơ sở.
4. UBND các xã, phường:
a) Khẩn trương tổ chức rà soát toàn bộ thôn, tổ dân phố trên địa bàn; xây
dựng Phương án sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố (trong đó bao gồm phương
án kiện toàn đội ngũ hoạt động không chuyên trách tại các thôn, tổ dân phố sau
sắp xếp và chính sách hỗ trợ theo quy định; đồng thời giải quyết chế độ, chính
sách cho người không tiếp tục tham gia hoạt động không chuyên trách tại thôn,
tổ dân phố), báo cáo cấp ủy cùng cấp; gửi Sở Nội vụ trước ngày 26/5/2026.
b) Xây dựng Đề án sắp xếp thôn, tổ dân phố của xã, phường mình, hoàn
thành chậm nhất ngày 05/6/2026; tổ chức lấy ý kiến Nhân dân theo đúng quy
định của pháp luật, hoàn thành chậm nhất ngày 20/6/2026; trình HĐND cấp xã
thông qua Đề án bảo đảm công khai, minh bạch và tạo sự đồng thuận trong quá
trình triển khai thực hiện; hoàn thành chậm nhất ngày 25/6/2026.
c) Kết thúc hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách tại cấp
xã trước ngày 31/5/2026; khẩn trương xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện
phương án bố trí, sử dụng, giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã theo quy định; bảo đảm hoàn thành đồng bộ với
thời gian hoàn thành sắp xếp thôn, tổ dân phố trước ngày 25/6/2026.
d) Định kỳ báo cáo UBND tỉnh để kịp thời tổng hợp báo cáo Thủ tướng
Chính phủ và Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo yêu cầu về tiến độ, kết quả thực hiện
(qua Sở Nội vụ) vào thứ Tư hằng tuần theo đề cương và hướng dẫn của Sở Nội
vụ; báo cáo tổng thể kết quả thực hiện trước ngày 30/6/2026.
5. Sở Nội vụ:
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị này trên phạm vi toàn tỉnh.
b) Tổng hợp, chủ trì xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp thôn, tổ dân
phố trên địa bàn tỉnh; báo cáo UBND tỉnh trước ngày 28/5/2026; tham mưu cho
4
UBND tỉnh, Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh
ủy cho ý kiến chỉ đạo đối với Phương án tổng thể trước ngày 05/6/2026.
Phối hợp Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan tham mưu, xây dựng
dự thảo quy định: (1) Về mức phụ cấp của từng chức danh người hoạt động
không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; (2) Việc kiêm nhiệm chức danh và mức
phụ cấp kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách, mức phụ
cấp kiêm nhiệm chức danh khác ở thôn, tổ dân phố; (3) Số lượng, chức danh và
mức hỗ trợ đối với các chức danh khác theo quy định của pháp luật có liên
quan ngoài các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân
phố; báo cáo UBND tỉnh trước ngày 10/6/2026; tham mưu cho UBND tỉnh,
Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý
kiến chỉ đạo trước ngày 15/6/2026; tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND
tỉnh xem xét, quyết nghị trước ngày 30/6/2026 (có hiệu lực thi hành từ ngày
01/7/2026). Đồng thời, chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan để báo cáo
cấp có thẩm quyền cho phép áp dụng quy trình, thủ tục ban hành văn bản quy
phạm pháp luật rút gọn, để bảo đảm hoàn thành các yêu cầu, nhiệm vụ công
việc theo thời gian nêu trên.
c) Theo dõi, tổng hợp tình hình sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử
dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; chủ
động nắm tình hình, kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát
sinh; báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo các nội dung
vượt thẩm quyền.
d) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan hướng
dẫn thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách
ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; hướng dẫn việc rà soát, sắp xếp, bố trí, sử dụng
người hoạt động không chuyên trách phù hợp với mô hình chính quyền địa
phương 02 cấp.
đ) Định kỳ thứ Năm hằng tuần tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo
cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; xây dựng Báo
cáo tổng thể kết quả thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng người
hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, báo cáo UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 02/7/2026 để báo cáo Trung ương.
6. Sở Tài chính:
a) Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn việc bố trí, quản lý, sử dụng
kinh phí thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đối
với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố theo quy
định của pháp luật; bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định.
b) Chủ trì hướng dẫn việc sắp xếp, bố trí, sử dụng nhà văn hóa và các thiết
chế liên quan của thôn, tổ dân phố.
5
7. Công an tỉnh:
a) Chỉ đạo lực lượng công an chủ động nắm tình hình địa bàn; chỉ đạo
công an xã phối hợp với chính quyền địa phương cấp xã trong việc rà soát, cung
cấp số liệu hộ gia đình cư trú trên địa bàn; kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính
quyền địa phương xử lý các vấn đề phát sinh về an ninh trật tự trong quá trình
sắp xếp thôn, tổ dân phố; bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã
hội, tuyệt đối không để hình thành điểm nóng, vụ việc phức tạp ở cơ sở.
b) Hướng dẫn việc rà soát, kiện toàn, bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an
ninh, trật tự ở cơ sở phù hợp với việc sắp xếp thôn, tổ dân phố.
8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Ban Tuyên giáo và Dân
vận Tỉnh ủy định hướng thông tin, tuyên truyền những nhiệm vụ trọng tâm tập
trung thực hiện về sắp xếp thôn, tổ dân phố; quản lý chặt chẽ công tác thông tin,
tuyên truyền, nhất là trên không gian mạng; phối hợp với các cơ quan liên quan
phát hiện, xử lý nghiêm hành vi phát tán thông tin sai trái, xuyên tạc, tin giả gây
hoang mang cho xã hội, ảnh hưởng tiêu cực đến việc sắp xếp thôn, tổ dân phố.
9. Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được
giao, chủ động rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn
bản có liên quan đến tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và đội ngũ người
hoạt động không chuyên trách; phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn, tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện; tăng cường kiểm
tra, hướng dẫn các xã, phường trong phạm vi lĩnh vực quản lý ngành, lĩnh vực
được phân công./.
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ (để b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (để b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (để b/c);
- Các đ/c Ủy viên BTV Tỉnh ủy;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh;
- Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ
Việt Nam các xã, phường;
- Lưu: VT, THĐT, KTTC.
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hoài Anh
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Chỉ thị 05/CT-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Yêu cầu hỗ trợ