Công văn 1278/VKSTC-V14 2025 giải quyết khó khăn và đề xuất của Viện kiểm sát các cấp

Trên cơ sở những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất của VKS các cấp do Văn phòng VKSND tối cao tổng hợp gửi kèm Công văn số 361/VP ngày 11/12/2024, Vụ 14 VKSND tối cao có ý kiến như sau:

1. Trong công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát giải quyết các vụ án hình sự

1.1. Đối với khó khăn, vướng mắc: Một số quy định chưa có, còn bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu đồng bộ, chưa phù hợp với thực tiễn, chưa có văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật dẫn đến khó khăn trong việc áp dụng pháp luật và kiến nghị, đề xuất: Đề nghị VKSND tối cao phối hợp liên ngành tư pháp Trung ương ban hành các văn bản hướng dẫn, giải đáp vướng mắc những quy định còn bất cập và chưa cụ thể, bảo đảm áp dụng thống nhất

Trả lời:

Đề nghị VKS địa phương nêu rõ và phân tích cụ thể nội dung những quy định còn thiếu hoặc quy định còn bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu đồng bộ, chưa phù hợp với thực tiễn, chưa có văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật, kịp thời phản ánh về VKSND tối cao để nghiên cứu, đề nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản hướng dẫn áp dụng.

Hiện nay, liên quan đến vướng mắc, bất cập trong áp dụng Bộ luật Tố tụng hình sự, VKSND tối cao đã phối hợp với các bộ, ngành có liên quan[1] tiến hành xây dựng Báo cáo số 179/BC-VKSTC ngày 27/12/2024 về việc nghiên cứu, rà soát 05 năm thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan, tổ chức có liên quan, trong đó, đã xác định được rõ 06[2] nhóm vướng mắc, bất cập của Bộ luật Tố tụng hình sự và kiến nghị, đề xuất.

1.2. Đối với khó khăn, vướng mắc: Công tác giám định chậm, ảnh hưởng đến thời hạn giải quyết vụ án và kiến nghị, đề xuất: Đề nghị VKSND tối cao kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật, quy định về giám định tư pháp

Trả lời[3]:

Hiện nay, liên ngành tư pháp trung ương đã ban hành Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-BCA-BQP-BTP-BNN&PTNT-BTC-VKSNDTC-TANDTC ngày 15/01/2025 quy định quan hệ phối hợp trong hoạt động giám định tư pháp trong tố tụng hình sự, tạo cơ sở pháp lý để hướng dẫn áp dụng, khắc phục một số khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn công tác giám định. Hiện nay, Bộ Tư pháp cũng đang xây dựng Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Giám định tư pháp (sửa đổi); VKSND tối cao sẽ tổng hợp những khó khăn, vướng mắc có liên quan để phản ánh, giải quyết trong quá trình xây dựng văn bản pháp luật này.

2. Trong công tác kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật

2.1. Đối với khó khăn, vướng mắc: Một số quy định chưa có, còn bất cập, mâu thuẫn, chưa phù hợp với thực tiễn, chưa có văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật dẫn đến khó khăn trong việc áp dụng pháp luật và kiến nghị, đề xuất: sửa đổi, bổ sung một số quy định phù hợp với thực tiễn; phối hợp liên ngành ban hành hướng dẫn để tạo sự thống nhất trong quá trình áp dụng pháp luật

Trả lời[4]:

Hiện nay, Tòa án nhân dân tối cao đang chủ trì việc tổng kết thi hành Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính. Theo đề nghị của Tòa án nhân dân tối cao, VKSND tối cao đã ban hành Báo cáo tổng kết việc thi hành Bộ luật Tố tụng dân sự[5], Luật Tố tụng hành chính[6] trong ngành KSND, trong đó đã ghi nhận các đề xuất của VKS các cấp về đề nghị nghiên cứu sửa đổi, bổ sung một số quy định nhằm tạo điều kiện thực hiện tốt chức năng của VKS trong quá trình kiểm sát việc giải quyết vụ việc dân sự, vụ án hành chính.

2.2. Đối với kiến nghị, đề xuất: Đề nghị VKSND tối cao xây dựng Sổ tay kỹ năng kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính.

Trả lời:

Thời gian qua, Vụ 14 VKSND tối cao đã phối hợp với các đơn vị hoàn thành việc xây dựng cuốn Sổ tay Kiểm sát viên kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính; hiện nay, cuốn Sổ tay này đang được Viện Khoa học kiểm sát VKSND tối cao tổ chức việc in ấn và sẽ phát hành đến toàn Ngành trong thời gian tới.

Trên đây là giải đáp của Vụ 14 VKSND tối cao đối với các khó khăn, vướng mắc và kiến nghị đề xuất của VKS các cấp. Quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần trao đổi, đề nghị phản ánh về Vụ 14 VKSND tối cao để có hướng dẫn kịp thời./.

[1] Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam.

[2] (1) Quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự chưa phù hợp với thực tiễn; (2) Một số quy định còn thiếu, chưa được Bộ luật Tố tụng hình sự quy định; (3) Quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự chưa cụ thể, chưa rõ ràng, có nhiều cách hiểu khác nhau, chưa có văn bản hướng dẫn thi hành; (4) Quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự còn mâu thuẫn, không thống nhất, chồng chéo; (5) Quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự chưa bảo đảm kỹ thuật trình bày; (6) Vướng mắc, bất cập khác.

[3] Nội dung này đã được giải đáp tại Công văn số 3882/VKSTC-V14 ngày 10/9/2024 của VKSND tối cao về việc giải quyết khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất của VKS các cấp qua sơ kết công tác 06 tháng đầu năm 2024.

[4] Liên quan đến một số khó khăn, vướng mắc trong nội dung này đa được giải đáp tại Công văn số 3882/VKSTC-V14 ngày 10/9/2024 của VKSND tối cao về việc giải quyết khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất của VKS các cấp qua sơ kết công tác 06 tháng đầu năm 2024.

[5] Báo cáo số 23/BC-VKSTC ngày 22/02/2024 của VKSND tối cao tổng kết thực tiễn thi hành Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 trong ngành KSND.

[6] Báo cáo số 133/BC-VKSTC ngày 06/10/2024 của VKSND tối cao về rà soát, tổng kết thực tiễn thi hành Luật Tố tụng hành chính trong ngành KSND.