Quyết định 73/2025/QĐ-UBND Quảng Ninh tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công

QUYẾT ĐỊNH

Quy định tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng; cơ chế giám sát, đánh giá,
kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm trong lĩnh vực Nội vụ
trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP Quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên;

Căn cứ Nghị định 23/2021/NĐ-CP Quy định chi tiết khoản 3 Điều 37 và Điều 39 của Luật Việc làm về trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm;

Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP Quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 111/2025/NĐ-CP;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 150/TTr-SNV ngày 25/8/2025; Báo cáo thẩm định số 258/BC-STP ngày 18/8/2025 của Sở Tư pháp và ý kiến đồng ý của các Thành viên UBND tỉnh;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định Quy định tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm trong lĩnh vực Nội vụ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm trong lĩnh vực Nội vụ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2025.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân; Giám đốc các sở: Nội vụ, Tài chính và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./

QUY ĐỊNH

Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất
lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp công sử dụng
ngân sách nhà nước về việc làm trong lĩnh vực Nội vụ
trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

(Ban hành kèm theo Quyết định số: 73/2025/QĐ-UBND)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm trong lĩnh vực Nội vụ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ quan giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm thuộc lĩnh vực sự nghiệp Nội vụ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (sau đây gọi chung là cơ quan giao nhiệm vụ).

2. Đơn vị sự nghiệp công lập, được giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm trong lĩnh vực sự nghiệp Nội vụ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (gọi chung là bên cung cấp dịch vụ).

3. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khác có liên quan thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Chất lượng dịch vụ sự nghiệp công là mức độ dịch vụ đáp ứng được các tiêu chí, tiêu chuẩn tại Quy định này.

2. Tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm tại Quy định này là các nội dung yêu cầu của cơ quan giao nhiệm vụ, đặt hàng để các cơ quan, đơn vị cung cấp dịch vụ phải đáp ứng.

3. Tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công là kết quả các tiêu chí cần đạt được khi thực hiện cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm trong lĩnh vực Nội vụ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

4. Kiểm tra chất lượng dịch vụ việc làm là việc đánh giá và công nhận các hoạt động cung cấp dịch vụ về việc làm nhằm xác định mức độ đáp ứng theo các tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng dịch vụ việc làm được quy định tại Quy định này.

Chương II

QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ, TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG;
CƠ CHẾ GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ, KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG
VÀ QUY CHẾ KIỂM TRA, NGHIỆM THU DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG
VỀ VIỆC LÀM THUỘC LĨNH VỰC NỘI VỤ

Điều 4. Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ

1. Nội dung tiêu chí, tiêu chuẩn dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm trong lĩnh vực Nội vụ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (chi tiết phụ lục kèm theo Quy định này).

2. Đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công theo phương thức đánh giá “Đạt” hoặc “Không đạt”. Chất lượng dịch vụ sự nghiệp công được đánh giá theo từng tiêu chí. Tiêu chí được đánh giá “Đạt” khi đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 5. Giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ

1. Cơ quan giao nhiệm vụ, đặt hàng thực hiện kiểm tra, giám sát chất lượng dịch vụ theo các tiêu chí, tiêu chuẩn tại Điều 4 Quy định này, định kỳ 06 tháng/01 lần; thực hiện kiểm tra, giám sát đột xuất khi cần.

2. Đơn vị cung cấp dịch vụ phải chấp hành sự kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất của cơ quan giao nhiệm vụ, đặt hàng; tiếp thu ý kiến phản hồi, nhận xét đánh giá của các cơ quan đơn vị liên quan, nâng cao chất lượng dịch vụ.

3. Trong quá trình kiểm tra, giám sát, nếu phát hiện có sai sót trong quá trình cung cấp dịch vụ thì cơ quan giao nhiệm vụ yêu cầu bên cung cấp dịch vụ kịp thời khắc phục, sửa chữa các sai sót và giải quyết các vấn đề phát sinh để đảm bảo chất lượng dịch vụ theo các quy định hiện hành của nhà nước.

4. Kiểm định chất lượng: Trong quá trình kiểm tra, giám sát, đánh giá nếu cần kiểm định chất lượng, cơ quan giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc cơ quan có thẩm quyền yêu cầu đơn vị cung cấp dịch vụ thuê các đơn vị có chức năng phù hợp theo quy định thực hiện kiểm định chất lượng dịch vụ theo tiêu chí, tiêu chuẩn của Quy định này.

5. Đánh giá chất lượng dịch vụ công:

a) Cơ quan giao nhiệm vụ, đặt hàng dịch vụ công thực hiện đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công.

b) Đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công theo phương thức “Đạt” hoặc “Không đạt” và được đánh giá theo từng tiêu chí;

c) Kết quả đánh giá chất lượng là cơ sở để các bên nghiệm thu, quyết toán kinh phí giao nhiệm vụ, đặt hàng.

6. Nghiệm thu dịch vụ:

a) Trên cơ sở kết quả đánh giá chất lượng dịch vụ đã cung cấp, cơ quan giao nhiệm vụ, đặt hàng và bên cung cấp dịch vụ tổ chức nghiệm thu làm cơ sở thanh quyết toán theo quy định;

b) Cơ quan giao nhiệm vụ, đặt hàng tổ chức thực hiện nghiệm thu việc giao nhiệm vụ, đặt hàng theo từng năm trước khi kết thúc thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách năm theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành. Kết quả nghiệm thu được thể hiện bằng biên bản nghiệm thu, trong đó xác định cụ thể số lượng, khối lượng, chất lượng dịch vụ sự nghiệp công để làm cơ sở thanh, quyết toán theo quy định. Biên bản nghiệm thu đặt hàng thực hiện theo Mẫu số 02 quy định tại Nghị định 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ Quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên;

c) Dịch vụ sự nghiệp công được nghiệm thu căn cứ trên kết quả đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công được đánh giá mức độ là “Đạt”;

d) Căn cứ kết quả nghiệm thu, cơ quan giao nhiệm vụ và bên cung cấp dịch vụ thực hiện thanh quyết toán kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí thường xuyên và các quy định hiện hành.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 6. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

1. Sở Nội vụ

a) Chủ trì, phối hợp với các sở ngành, cơ quan có liên quan thường xuyên rà soát, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung Quy định này cho phù hợp;

b) Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng việc thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm trên địa bàn tỉnh;

c) Tổng hợp dự toán và quyết toán kinh phí hàng năm về giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực việc làm thuộc phạm vi của Sở theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định có liên quan, đảm bảo việc triển khai thực hiện các hoạt động được hiệu quả;

d) Định kỳ hằng năm và khi có yêu cầu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công lĩnh vực việc làm;

đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung Quyết định ban hành Quy định cho phù hợp.

2. Sở Tài chính

a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh nguồn kinh phí thực hiện cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm lĩnh vực Nội vụ trên địa bàn tỉnh theo quy định;

b) Phối hợp với Sở Nội vụ kiểm tra việc thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm trong lĩnh vực Nội vụ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo quy định;

c) Phối hợp trong báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung Quy định này.

3. Cơ quan, đơn vị cung cấp dịch vụ

a) Hằng năm, xây dựng dự toán kinh phí, kế hoạch giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm trong lĩnh vực Nội vụ gửi cơ quan giao nhiệm vụ, đặt hàng theo quy định;

b) Tổ chức cung cấp các dịch vụ công đảm bảo đúng quy trình và chất lượng theo tiêu chí, tiêu chuẩn quy định; thường xuyên tự kiểm tra, rà soát nâng cao chất lượng dịch vụ công; chịu trách nhiệm trước pháp luật, cơ quan quản lý cấp trên, cơ quan giao nhiệm vụ, đặt hàng về chất lượng, khối lượng, kết quả, hiệu quả dịch vụ cung cấp; báo cáo kết quả thực hiện với cơ quan giao nhiệm vụ, đặt hàng theo quy định; thực hiện thanh quyết toán kinh phí cung cấp dịch vụ sự nghiệp công và nghĩa vụ với ngân sách nhà nước theo quy định;

c) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập được cơ quan quản lý cấp trên giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước: Không được đặt hàng lại dịch vụ sự nghiệp công đã được cơ quan quản lý cấp trên đặt hàng cho đơn vị khác thực hiện;

d) Định kỳ tháng, quý, năm và khi có yêu cầu báo cáo kết quả thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước gửi cơ quan giao nhiệm vụ, đặt hàng theo quy định.

4. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ

a) Tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về việc làm trong lĩnh vực Nội vụ có trách nhiệm khai báo trung thực, kịp thời các thông tin, nhu cầu theo yêu cầu của Quy định này và của bên cung ứng dịch vụ;

b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung đã khai báo, đã được cung ứng dịch vụ đối với từng dịch vụ mà tổ chức, cá nhân đó đã đăng ký sử dụng.

Điều 7. Điều khoản thi hành

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Quy định này.

2. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật trích dẫn tại Quy định ban hành kèm theo Quyết định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật khác thì áp dụng quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế.

3. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phản ánh về Ủy ban nhân dân (qua Sở Nội vụ tổng hợp) để được xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

Phụ lục

TIÊU CHÍ, TIÊU CHUẨN, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG

(Ban hành kèm theo Quyết định số: 73/2025/QĐ-UBND)