Tổng quan
Nội dung
VB gốc
Tiếng Anh
Hiệu lực
VB liên quan
Lược đồ
Nội dung hợp nhất

Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.

Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.

=>> Xem hướng dẫn chi tiết cách sử dụng Nội dung hợp nhất
Tải về

Báo lỗi

Quyết định 2621/QĐ-UBND Thanh Hóa 2025 phê duyệt Khung kiến trúc Chính quyền số phiên bản 4.0

Ngày cập nhật: Thứ Sáu, 01/08/2025 09:28 (GMT+7)

Cơ quan ban hành:	Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa	Số công báo: Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.	Đang cập nhật
Số hiệu:	2621/QĐ-UBND	Ngày đăng công báo:	Đang cập nhật
Loại văn bản:	Quyết định	Người ký:	Mai Xuân Liêm
Trích yếu:	Về việc phê duyệt Khung kiến trúc Chính quyền số tỉnh Thanh Hóa, phiên bản 4.0
Ngày ban hành: Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.	31/07/2025	Ngày hết hiệu lực: Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).	Đang cập nhật
Ngày áp dụng: Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).	Đã biết Tiện ích dành cho tài khoản Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.	Tình trạng hiệu lực: Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...	Đã biết Tiện ích dành cho tài khoản Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Lĩnh vực:	Thông tin-Truyền thông Hành chính

TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 2621/QĐ-UBND

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải Quyết định 2621/QĐ-UBND

Tình trạng hiệu lực: Đã biết

Hiệu lực: Đã biết

Tình trạng hiệu lực: Đã biết

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

---------------oOo---------------

KHUNG KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN SỐ

TỈNH THANH HÓA, PHIÊN BẢN 4.0

(Ban hành kèm theo Quyết định số ... /QĐ-UBND ngày .../.../2025

của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)

Thanh Hóa, 2025

2 
MỤC LỤC 
PHẦN I. THÔNG TIN CHUNG .................................................................................. 7 
I. MỤC TIÊU, PHẠM VI ÁP DỤNG .......................................................................... 7 
1. Mục tiêu ....................................................................................................................... 7 
2. Phạm vi áp dụng .......................................................................................................... 7 
II. TẦM NHÌN KIẾN TRÚC ........................................................................................ 8 
1. Phù hợp với tầm nhìn, định hướng của Quốc gia về Chính phủ số ............................. 8 
2. Tầm nhìn Kiến trúc số tỉnh Thanh Hóa năm 2025, định hướng đến năm 2030 ........ 10 
III. NGUYÊN TẮC KIẾN TRÚC .............................................................................. 10 
1. Nguyên tắc chung ...................................................................................................... 10 
2. Nguyên tắc trong xây dựng Khung kiến trúc số tỉnh Thanh Hóa, phiên bản 4.0 ...... 11 
PHẦN II. NỘI DUNG KIẾN TRÚC .......................................................................... 12 
I. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ................................................ 12 
II. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN SỐ ......................................... 12 
III. KIẾN TRÚC HIỆN TẠI ....................................................................................... 20 
1. Kiến trúc nghiệp vụ ................................................................................................... 20 
2. Kiến trúc ứng dụng .................................................................................................... 66 
3. Kiến trúc dữ liệu ........................................................................................................ 70 
4. Kiến trúc công nghệ ................................................................................................... 77 
5. Kiến trúc an toàn thông tin ........................................................................................ 79 
6. Phân tích các ưu điểm, hạn chế ................................................................................. 81 
IV. KIẾN TRÚC MỤC TIÊU ..................................................................................... 83 
1. Sơ đồ tổng quát Chính quyền số ................................................................................ 83 
2. Kiến trúc nghiệp vụ ................................................................................................... 90 
3. Kiến trúc dữ liệu ...................................................................................................... 143 
4. Kiến trúc ứng dụng .................................................................................................. 186 
5. Kiến trúc công nghệ ................................................................................................. 199 
6. Kiến trúc an toàn thông tin mạng, an ninh mạng .................................................... 210 
V. PHÂN TÍCH KHOẢNG CÁCH .......................................................................... 224 
VI. TỔ CHỨC TRIỂN KHAI .................................................................................. 228 
1. Lộ trình triển khai Kiến trúc .................................................................................... 228 
2. Giải pháp quản trị kiến trúc ..................................................................................... 230 
3. Giải pháp về nguồn nhân lực ................................................................................... 231 
4. Giải pháp về cơ chế, chính sách .............................................................................. 232 
5. Giải pháp về tài chính .............................................................................................. 232 
6. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị ...................................................................... 233 
 
 
 
 

3 
MỤC LỤC HÌNH VẼ 
Hình 1: Sơ đồ tổ chức tổng thể chính quyền tỉnh Thanh Hóa ............................ 20 
Hình 2: Sơ đồ mối quan hệ nghiệp vụ trong tỉnh Thanh Hóa ............................. 31 
Hình 3: Sơ đồ mối quan hệ nghiệp vụ giữa các sở/ban/ngành trong tỉnh ........... 32 
Hình 4: Sơ đồ mối quan hệ nghiệp vụ giữa các cơ quan cấp thành phố/huyện .. 32 
Hình 5: Sơ đồ mối quan hệ nghiệp vụ của cấp xã ............................................... 33 
Hình 6: Quy trình xử lý Thủ tục hành chính - thủ công ..................................... 34 
Hình 7: Quy trình xử lý Thủ tục hành chính - Tin học hóa ................................ 35 
Hình 8: Sơ đồ mạng tỉnh Thanh Hóa .................................................................. 77 
Hình 9: Sơ đồ tổng thể Khung kiến trúc số tỉnh Thanh Hóa .............................. 84 
Hình 10. Sơ đồ tổ chức của UBND tỉnh Thanh Hóa .......................................... 91 
Hình 11: Mô hình hóa quy trình xử lý nghiệp vụ ............................................. 125 
Hình 12: Quy trình cung cấp TTHC cho người dân, doanh nghiệp .................. 126 
Hình 13: Quy trình xử lý hồ sơ ......................................................................... 128 
Hình 14: Quy trình quản lý thi đua khen thưởng .............................................. 130 
Hình 15: Quy trình xử lý văn bản đến ............................................................... 133 
Hình 16: Quy trình xử lý văn bản đi ................................................................. 135 
Hình 17: Quy trình nghiệp vụ tăng tài sản cố định ........................................... 137 
Hình 18: Quy trình thanh lý tài sản ................................................................... 139 
Hình 19: Sơ đồ tổng quát quy trình nghiệp vụ liên thông hiện tại .................... 141 
Hình 20: Sơ đồ khái quát tổng thể nghiệp vụ liên thông .................................. 142 
Hình 21: Mô hình tổng quan tổ chức dữ liệu .................................................... 178 
Hình 22: Mô hình khung tham chiếu dữ liệu tỉnh Thanh Hóa .......................... 182 
Hình 23: Mô hình dữ liệu mức khái niệm của tỉnh ........................................... 183 
Hình 24: Miền ứng dụng và nhóm dịch vụ ứng của của tỉnh............................ 187 
Hình 25: Sơ đồ ứng dụng tổng thể .................................................................... 192 
Hình 26: Sơ đồ tích hợp ứng dụng .................................................................... 195 
Hình 27: Các thành phần cơ bản của LGSP ...................................................... 196 
Hình 28: Miền tham chiếu kiến trúc hạ tầng kỹ thuật, công nghệ .................... 200 
Hình 29: Mô hình hạ tầng truyền dẫn tổng quan của tỉnh Thanh Hóa ............. 200 
Hình 30: Mô hình hạ tầng mạng Metro-WAN tỉnh Thanh Hóa ....................... 201 
Hình 31: Mô hình kết nối địa phương vào mạng TSLCD ................................ 202 
Hình 32: Mô hình tổng quan triển khai trung tâm dữ liệu tỉnh Thanh Hóa ...... 202 
Hình 33: Tổng quan hạ tầng lưu trữ tại TTDL tỉnh .......................................... 204 
Hình 34: Mô hình Trung tâm dữ liệu dự phòng (DR-Site) ............................... 206 
Hình 35: Mô hình kiến trúc hạ tầng IOT .......................................................... 206 
Hình 36: Sơ đồ kết nối mạng có dây ................................................................. 208 
Hình 37: Sơ đồ mạng không dây ....................................................................... 208 
Hình 38: Miền tham chiếu kiến trúc an toàn thông tin ..................................... 211 
Hình 39: Mô hình an toàn thông tin .................................................................. 212 
Hình 40: Mô hình thành phần SOC................................................................... 218 
Hình 41: Hệ thống giám sát trung tâm SOC ..................................................... 219 

 
MỤC LỤC BẢNG BIỂU 
 
Bảng 1. Các bước tin học hóa xử lý TTHC ........................................................ 35 
Bảng 2. Các giải pháp tin học hóa đã triển khai ................................................. 36 
Bảng 3: Một số mối quan hệ cung cấp dịch vụ giữa các cơ quan tham gia xử 
lý TTHC .............................................................................................................. 38 
Bảng 4: Mối quan hệ trong việc trao đổi thông tin giữa các cơ quan tham gia 
xử lý TTHC ........................................................................................................ 43 
Bảng 5: Dịch vụ dùng chung và yêu cầu về mặt chức năng của hệ thống cung 
cấp dịch vụ........................................................................................................... 47 
Bảng 6: Các đối tượng mà tỉnh có nhu cầu sử dụng thông tin ....................... 50 
Bảng 7: Kết nối, sử dụng CSDLQG và CSDL do các Bộ đã và đang xây dựng 58 
Bảng 8: Danh sách các thông tin dữ liệu dung chung cho toàn tỉnh Thanh Hóa 64 
Bảng 9: Cổng/trang TTĐT của sở, ban, ngành tỉnh Thanh Hóa ..................... 66 
Bảng 10:  Danh mục nghiệp vụ ........................................................................... 92 
Bảng 11: Mô tả các bước cung cấp TTHC cho người dân/doanh nghiệp......... 126 
Bảng 12: Mô tả quy trình nghiệp vụ xử lý thi đua khen thưởng ....................... 131 
Bảng 13: Mô tả các bước quy trình xử lý văn bản đến ..................................... 133 
Bảng 14: Mô tả các bước của quy trình xử lý văn bản đi ................................. 136 
Bảng 15: Mô tả quy trình nghiệp vụ tăng tài sản .............................................. 138 
Bảng 16: Mô tả quy trình thanh lý tài sản ......................................................... 140 
Bảng 17: Các loại dịch vụ ứng dụng ................................................................. 187 
Bảng 18: Danh sách các HTTT, nền tảng dùng chung chủ yếu của tỉnh .......... 193 
 
 
   

BẢNG TỪ VÀ THUẬT NGỮ VIẾT TẮT

STT

Từ và thuật ngữ

viết tắt

Giải thích

Artificial Intelligence - Trí tuệ nhân tạo

ANTT

An ninh thông tin

ATTP

An toàn thực phẩm

ATTT

An toàn thông tin

Big Data

Dữ liệu lớn

BHXH

Bảo hiểm xã hội

CBCCVC

Cán bộ, công chức, viên chức

CCHC

Cải cách hành chính

Cloud Computing

Điện toán đám mây

10.

CMND/CCCD/TCC

Chứng minh nhân dân/Căn cước công dân/Thẻ

căn cước

11.

CNTT

Công nghệ thông tin

12.

Cổng DVC

Cổng dịch vụ công

13.

Cổng TTĐT

Cổng Thông tin điện tử

14.

Cổng TT-GTĐT

Cổng Thông tin - Giao tiếp điện tử tỉnh

15.

CPĐT

Chính phủ điện tử

16.

CPS

Chính phủ số

17.

CQĐT

Chính quyền điện tử

18.

CQS

Chính quyền số

19.

CQNN

Cơ quan nhà nước

20.

CSDL

Cơ sở dữ liệu

21.

CSDLQG

Cơ sở dữ liệu quốc gia

22.

Doanh nghiệp

23.

DVC

Dịch vụ công

24.

DVCC

Dịch vụ cung cấp

25.

DVCTT

Dịch vụ công trực tuyến

26.

CMCN 4.0

Cách mạng công nghiệp 4.0

27.

Thư điện tử

STT

Từ và thuật ngữ

viết tắt

Giải thích

28.

GPXD

Giấy phép xây dựng

29.

HCC

Hành chính công

30.

HTTT

Hệ thống thông tin

31.

LGSP

Local Government Service Platform - Nền tảng

tích hợp, chia sẻ cấp tỉnh

32.

NGSP

National Government Service Platform - Hệ

thống kết nối, liên thông các hệ thống thông tin

ở Trung ương, địa phương

33.

PCCC

Phòng cháy, chữa cháy

34.

BQLKKT

Ban quản lý khu kinh tế

35.

QLVB&ĐH

Quản lý văn bản và điều hành

36.

SOA

Service-Oriented Architecture - Kiến trúc

hướng dịch vụ

37.

TSLCD

Truyền số liệu chuyên dùng

38.

TTHC

Thủ tục hành chính

39.

Trung ương

40.

ĐTTM

Đô thị thông minh

41.

BRM

Mô hình tham chiếu nghiệp vụ (Business

Reference Model)

42.

DRM

Mô hình tham chiếu dữ liệu (Data Reference

Model, viết tắt là DRM)

43.

ARM

Mô hình tham chiếu ứng dụng (Application

Reference Model, viết tắt là ARM)

44.

TRM

Mô hình tham chiếu công nghệ (Technical

Reference Model, viết tắt là TRM)

45.

SRM

Mô hình tham chiếu An toàn thông tin mạng, an

ninh mạng (Security Reference Model, viết tắt là

SRM)

PHẦN I. THÔNG TIN CHUNG

I. MỤC TIÊU, PHẠM VI ÁP DỤNG

UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Kiến trúc Chính quyền điện tử (CQĐT),

phiên bản 2.0 tại Quyết định số 5447/QĐ-UBND ngày 22/12/2020. Từ thực tiễn triển

khai xây dựng CQĐT của tỉnh và Quyết định số 292/QĐ-BKHCN ngày 25/3/2025

của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Khung kiến trúc Chính phủ số Việt

Nam, phiên bản 4.0.

Khung kiến trúc Chính quyền số tỉnh Thanh Hóa, phiên bản 4.0, được nghiên

cứu, xây dựng và cập nhật, bổ sung một số nội dung mới so với với Kiến trúc CQĐT

phiên bản 2.0 đã ban hành, cụ thể:

- Cập nhật sơ đồ khái quát CQS và mô tả các thành phần, các nền tảng mới,

các mô hình tham chiếu, các công nghệ mới, giải pháp an toàn thông tin mới…

phù hợp với sự phát triển của xu hướng phát triển của CPS và Khung kiến trúc

Chính phủ số Việt Nam, phiên bản 4.0.

- Cập nhật, bổ sung các quan điểm, nguyên tắc, tầm nhìn kiến trúc; định

hướng phát triển, nhiệm vụ, giải pháp, mô hình kiến trúc thành phần; chi tiết hóa

mô tả các hệ thống thông tin, hệ thống CSDL tạo nền tảng kèm theo lộ trình thực

hiện cụ thể để tham chiếu phục vụ xây dựng CQS phù hợp với định hướng phát

triển CQS, kinh tế số, xã hội số và đô thị thông minh, kinh tế - xã hội của tỉnh

(ban hành tại các văn bản: Kế hoạch số 266-KH/TU ngày 26/4/2025 của Ban

Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của

Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và

chuyển đổi số quốc gia; Kế hoạch số 101/KH-UBND ngày 25/5/2025 của UBND

tỉnh thực hiện Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ và Kế

hoạch hành động số 266-KH/TU ngày 26/4/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy

thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị; Nghị

quyết số 06-NQ/TU ngày 10/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi

số tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Quyết định số

176/QĐ-UBND ngày 10/01/2022 của UBND tỉnh về Chương trình hành động

thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 10/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ

về chuyển đổi số tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;…).

1. Mục tiêu

- Phù hợp Kế hoạch số 266-KH/TU ngày 26/4/2025 của Ban Thường vụ

Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính

trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

quốc gia; Kế hoạch số 101/KH-UBND ngày 25/5/2025 của UBND tỉnh thực hiện

Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ và Kế hoạch hành động

số 266-KH/TU ngày 26/4/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết

số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị; Quyết định số 153/QĐ-TTg

ngày 27/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa

thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Phù hợp với Chiến lược Dữ liệu quốc gia đến năm 2030 tại Quyết định số

142/QĐ-TTg ngày 02/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược

dữ liệu quốc gia đến năm 2030.

- Phù hợp với Nghị quyết số 175/NQ-CP ngày 30/10/2023 của Chính phủ về

Phê duyệt Đề án Trung tâm dữ liệu quốc gia.

- Phù hợp với Khung Kiến trúc Chính phủ số Việt Nam phiên bản 4.0 theo

Quyết định số 292/QĐ-BKHCN ngày 25/3/2025 của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Ngoài ra mục đích cập nhật Kiến trúc Chính quyền số tỉnh Thanh Hóa phiên

bản 4.0 là để hình thành và triển khai áp dụng hiệu quả, chặt chẽ, đồng bộ hệ thống

Kiến trúc CPS từ Trung ương đến địa phương với 3 mục tiêu sau:

- Tăng cường khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu, dùng chung các tài nguyên

công nghệ thông tin trong mỗi cơ quan nhà nước và giữa cơ quan nhà nước với

các cơ quan, tổ chức khác trên phạm vi toàn quốc; hướng tới tiết kiệm chi phí,

thời gian trong hoạt động nội bộ của cơ quan nhà nước, cung cấp hiệu quả các

dịch vụ tích hợp cho người dân và doanh nghiệp, coi người dân và doanh nghiệp

là trung tâm;

- Tăng cường khả năng giám sát, đánh giá đầu tư công nghệ thông tin; hướng

tới triển khai Chính quyền số đồng bộ, lộ trình phù hợp, hạn chế trùng lặp;

- Tăng cường khả năng chuẩn hóa, bảo đảm an toàn thông tin mạng, an ninh

mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân trong triển khai Chính quyền số.

2. Phạm vi áp dụng

Khung kiến trúc Chính quyền số tỉnh Thanh Hóa, phiên bản 4.0 được áp

dụng tại các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh, các xã, phường.

Các cơ quan khác tham gia vào quá trình thực hiện, triển khai, cung cấp các

dịch vụ, giải pháp ứng dụng CNTT phục vụ phát triển chính quyền số bảo đảm

kết nối, liên thông, triển khai đồng bộ với HTTT của các cơ quan nhà nước trên

địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

II. TẦM NHÌN KIẾN TRÚC

1. Phù hợp với tầm nhìn, định hướng của Quốc gia về Chính phủ số

Triển khai xây dựng Khung kiến trúc số tỉnh Thanh Hóa, phiên bản 4.0 nhằm

bảo đảm phù hợp với các văn bản chỉ đạo của Chính phủ về xây dựng, phát triển

Chính phủ số, cụ thể:

- Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về

đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

- Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung

cập nhật Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-

NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công

nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

- Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ về Quản lý,

kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước;

- Nghị định số 53/2022/NĐ-CP ngày 15/8/2022 của Chính phủ quy định chi

tiết một số điều của Luật An ninh mạng;

- Nghị định số 13/2023/NĐ-CP ngày 17/4/2023 của Chính phủ về bảo vệ dữ

liệu cá nhân;

- Nghị định số 69/2024/NĐ-CP ngày 25/6/2024 của Chính phủ quy định về

định danh và xác thực điện tử;

- Nghị định số 194/2025/NĐ-CP ngày 03/7/2025 của Chính phủ quy định chi

tiết một số điều của Luật giao dịch điện tử về cơ sở dữ liệu quốc gia, kết nối và

chia sẻ dữ liệu, dữ liệu mở phục vụ giao dịch điện tử của cơ quan nhà nước;

- Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ về

phê duyệt “Chương trình Chuyển đối số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến

năm 2030”;

- Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ về

Phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai

đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030;

- Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 31/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ về

phê duyệt Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội số đến năm 2025,

định hướng đến năm 2030;

- Quyết định số 1132/QĐ-TTg ngày 09/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ

phê duyệt Chiến lược hạ tầng số đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030;

- Quyết định số 912/QĐ-BKHCN ngày 18/5/2025 của Bộ Khoa học và Công

nghệ ban hành Kế hoạch phát triển hạ tầng số thời kỳ 2025 – 2030;

- Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê

duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử

phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030;

- Nghị quyết số 175/NQ-CP ngày 30/10/2023 của Chính phủ phê duyệt Đề

án Trung tâm dữ liệu quốc gia;

- Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 27/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê

duyệt Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

- Quyết định số 292/QĐ-BKHCN ngày 25/03/2025 của Bộ Khoa học và

Công nghệ ban hành Khung kiến trúc Chính phủ số Việt Nam, phiên bản 4.0;

- Công văn số 1736/BKHCN-CĐSQG ngày 21/5/2025 của Bộ Khoa học và

Công nghệ về việc Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số (Phiên bản 1.0);

Định hướng phát triển Chính phủ số (CPS), kinh tế số và xã hội số là chủ

trương chiến lược của Đảng và Nhà nước Việt Nam, được Chính phủ chỉ đạo sát

sao. Để hiện thực hóa mục tiêu này, việc phát triển CPS đóng vai trò then chốt,

tạo nền tảng vững chắc cho quá trình chuyển đổi số toàn diện. Trong bối cảnh đó,

việc xây dựng một Kiến trúc Chính phủ số (CQS) đồng bộ và hiện đại tại các tỉnh,

thành phố trên cả nước là yêu cầu cấp thiết. Điều này hoàn toàn phù hợp với xu

hướng phát triển CPS trên thế giới và Khung Kiến trúc CPS Việt Nam phiên bản

4.0, được Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành theo Quyết định số 292/QĐ-

BKHCN ngày 25/03/2025 và Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số (Phiên bản

1.0) theo Công văn số 1736/BKHCN-CĐSQG ngày 21/5/2025 của Bộ Khoa học

và Công nghệ.

Do đó, việc tỉnh Thanh Hóa xây dựng, nâng cấp và cập nhật Khung kiến trúc

Chính quyền số của tỉnh lên phiên bản 4.0 là phù hợp với tầm nhìn, định hướng

phát triển CPS, quốc gia số của Trung ương.

2. Tầm nhìn Khung kiến trúc Chính quyền số tỉnh Thanh Hóa năm 2025,

định hướng đến năm 2030

Tỉnh Thanh Hóa đã và đang tiếp cận, chủ động nắm bắt, triển khai thành quả

quan trọng của cuộc CMCN 4.0, đẩy nhanh việc chuyển đổi số, xây dựng Chính

quyền số. Điều đó thể hiện thông qua nhiều chủ trương, quyết sách mạnh mẽ của

toàn Đảng bộ và cả hệ thống chính trị của tỉnh như: Nghị quyết số 06-NQ/TU

ngày 10/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi số tỉnh Thanh Hóa

đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày

10/01/2022 của UBND tỉnh về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số

06-NQ/TU ngày 10/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về chuyển đổi số tỉnh

Thanh Hóa đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Kế hoạch số 266-KH/TU

ngày 26/4/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 57-

NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công

nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Kế hoạch số 101/KH-UBND

ngày 25/5/2025 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày

01/4/2025 của Chính phủ và Kế hoạch hành động số 266-KH/TU ngày 26/4/2025

của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024

của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và

chuyển đổi số quốc gia...

Trong đó, đặt ra các quan điểm, mục tiêu như sau:

- Xây dựng chính quyền số, kinh tế số, xã hội số hiện đại, minh bạch, hiệu

quả, đưa hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành của các cơ quan Đảng, Nhà nước

lên môi trường số, dựa trên dữ liệu; cung cấp tiện ích, dịch vụ số thuận lợi cho

người dân, tổ chức, doanh nghiệp, tạo đột phá trong cải cách hành chính, quản trị

công và phát triển bền vững.

- Tái cấu trúc, xây dựng hạ tầng số thống nhất, ổn định, linh hoạt, ưu tiên áp

dụng công nghệ điện toán đám mây, đảm bảo an toàn thông tin, an ninh mạng,

từng bước nâng cao chất lượng sống của người dân, góp phần chuyển dịch cơ cấu

kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

III. NGUYÊN TẮC KHUNG KIẾN TRÚC

1. Nguyên tắc chung

Trong quá trình xây dựng và triển khai áp dụng, các nội dung Khung kiến

trúc Chính quyền số tỉnh Thanh Hóa phải tuân thủ các nguyên tắc theo Khung

kiến trúc CPS Việt Nam, phiên bản 4.0 (ban hành Quyết định số 292/QĐ-BKHCN

ngày 25/03/2025 của Bộ Khoa học và Công nghệ), cụ thể:

a) Phù hợp với Khung Kiến trúc CPS và các văn bản hướng dẫn liên quan.

b) Phù hợp với định hướng, mục tiêu triển khai ứng dụng CNTT, phát triển

CPS của quốc gia.

c) Phù hợp với chiến lược, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước,

của các bộ, ngành, địa phương.

d) Bảo đảm việc đầu tư triển khai CPS hiệu quả.

đ) Nền tảng là giải pháp đột phá, xây dựng và dùng chung các nền tảng số

của tỉnh bảo đảm hoạt động thống nhất, liên thông các ngành, lĩnh vực trên môi

trường số. Kết hợp mô hình triển khai tập trung và phân tán, tuân thủ Khung kiến

trúc CPS Việt Nam và Kiến trúc số của các bộ, ngành, địa phương. Phát triển các

nền tảng theo hướng cung cấp dịch vụ đồng bộ, thông suốt các cấp hành chính để

có thể sử dụng tại mọi nơi. Các nền tảng, ứng dụng và dịch vụ quy mô toàn tỉnh

phải được làm trước, làm tập trung.

e) Áp dụng hiệu quả các công nghệ số mới; sử dụng, ứng dụng hiệu quả công

nghệ điện toán đám mây, trí tuệ nhân tạo và các công nghệ hiện đại khác theo lộ trình

phù hợp.

g) Triển khai các giải pháp bảo mật, an toàn thông tin mạng, an ninh mạng ở

các thành phần của kiến trúc mục tiêu theo nhu cầu và lộ trình phù hợp.

h) Tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng, quy định kỹ thuật

về ứng dụng CNTT, phát triển CPS của quốc gia, chuyên ngành.

i) Dữ liệu là tài nguyên mới; làm giàu, khai thác tối đa tiềm năng của dữ liệu,

đưa dữ liệu thành tư liệu sản xuất chính, thúc đẩy phát triển nhanh cơ sở dữ liệu các

cấp, công nghiệp dữ liệu, kinh tế dữ liệu.

Cơ quan nhà nước mở dữ liệu và cung cấp dữ liệu mở phục vụ phát triển CQS,

kinh tế số, xã hội số; kết nối, chia sẻ dữ liệu để người dân chỉ phải khai báo, cung

cấp dữ liệu một lần cho các CQNN và các đơn vị cung ứng DVC thiết yếu.

k) Phát triển dữ liệu số tạo nền tảng cho triển khai CQS, bảo đảm cung cấp

dữ liệu số cho các DVCTT, chia sẻ dữ liệu thông suốt giữa các CQNN, cung cấp

các bộ dữ liệu mở có chất lượng và giá trị khai thác cao để phát triển các dịch vụ

đổi mới sáng tạo.

2. Nguyên tắc trong xây dựng Khung kiến trúc Chính quyền số tỉnh

Thanh Hóa, phiên bản 4.0

a) Tuân thủ Khung kiến trúc (của Quốc gia, của Bộ, ngành liên quan) trong

triển khai ứng dụng CNTT, chuyển đổi số.

b) Phù hợp với quy hoạch, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội

của tỉnh; phù hợp định hướng, mục tiêu phát triển CQS, kinh tế số, xã hội số và

phát triển ĐTTM của tỉnh.

c) Phù hợp với quy trình nghiệp vụ, thúc đẩy liên thông, chia sẻ, tái cấu trúc

nghiệp vụ, hướng đến đơn giản hóa, tăng hiệu quả trong cung cấp DVCTT toàn

trình tích hợp định danh, xác thực, thanh toán điện tử tốt hơn cho người dân, doanh

nghiệp.

d) Ưu tiên các nền tảng, công nghệ số mới trên cả nền tảng Web và thiết bị

di động; ưu tiên các ứng dụng, dịch vụ, hệ thống thông tin, CSDL dùng chung,…

liên thông, chia sẻ qua nền tảng LGSP của tỉnh Thanh Hóa; Bảo đảm tính đồng

bộ, thống nhất và liên thông giữa các hệ thống thông tin, kết nối với các hệ thống

thông tin Quốc gia.

đ) Phát triển dữ liệu số, dữ liệu mở cung cấp cho người dân, doanh nghiệp

phục vụ phát triển CQS, kinh tế số - xã hội số; tăng cường sử dụng chuẩn mở

trong trao đổi thông tin, dữ liệu để cung cấp các bộ dữ liệu mở có chất lượng và

giá trị khai thác cao để phát triển các dịch vụ đổi mới sáng tạo.

e) Các vấn đề về ATTT cần phải được nhận diện và có giải pháp toàn diện, các

hệ thống triển khai trong Khung kiến trúc Chính quyền số phải được xác định cấp độ

an toàn thông tin theo quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công

nghệ.

g) Các hệ thống kỹ thuật, các ứng dụng, dịch vụ phải tuân thủ và đáp ứng các

quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về CNTT và các văn bản quy định có liên quan.

PHẦN II. NỘI DUNG KHUNG KIẾN TRÚC

I. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045

(theo Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 27/2/2023 của Thủ tướng Chính phủ) đã

đặt ra các quan điểm, mục tiêu:

Quan điểm phát triển:

- Phù hợp với các chủ trương, đường lối phát triển của Đảng và Nhà nước;

thống nhất, đồng bộ với mục tiêu, định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã

hội của cả nước, chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh và bền vững; bảo đảm

dân chủ, sự tuân thủ, tính liên tục, kế thừa, ổn định, phù hợp với quy hoạch tổng

thể quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng.

- Phát huy vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng và tiềm năng khác biệt, lợi

thế cạnh tranh của tỉnh để phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững, phát triển

hài hòa, cân đối giữa các vùng, miền, nhất là vùng đồng bằng và ven biển với

vùng miền núi, giữa thành thị với nông thôn; giải quyết tốt mối quan hệ giữa phát

triển nhanh với phát triển bền vững, giữa phát triển hợp lý theo chiều rộng với

phát triển theo chiều sâu, trong đó phát triển theo chiều sâu là chủ đạo; đưa Thanh

Hóa trở thành một cực tăng trưởng mới, cùng với Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh

tạo thành tứ giác phát triển ở phía Bắc của Tổ quốc.

- Tự lực, tự cường, đổi mới sáng tạo, thu hút nhân tài, nâng cao chất lượng

nguồn nhân lực và năng lực hội nhập kinh tế quốc tế; thực hiện chuyển đổi số, lấy

chính quyền số làm động lực để phát triển kinh tế số, xã hội số, tạo đột phá trong

cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Bố trí không gian

phát triển các ngành, lĩnh vực bảo đảm hài hòa, sử dụng hợp lý các nguồn lực cho

phát triển, chú trọng đến phát triển kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, phù hợp với

khả năng đáp ứng về kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội để nâng cao chất lượng tăng

trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

- Phát triển kinh tế gắn với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, giảm nghèo

và nâng cao chất lượng đời sống văn hóa, tinh thần và vật chất cho Nhân dân; bảo

đảm sự hài hòa về lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường trong suốt quá trình phát

triển. Bảo vệ môi trường, cân bằng sinh thái, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả

các nguồn tài nguyên và thích ứng với biến đổi khí hậu; gắn quá trình đô thị hóa

với xây dựng nông thôn mới văn minh, hiện đại, hài hòa với thiên nhiên.

- Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo vững chắc

quốc phòng và an ninh; trong đó đảm bảo vững chắc quốc phòng, an ninh là nhiệm

vụ chiến lược, trọng yếu, phát triển kinh tế là trọng tâm. Chủ động nắm chắc tình

hình, không để bị động bất ngờ trong mọi tình huống, đặc biệt chú trọng ở các địa

bàn chiến lược, khu vực biên giới, hải đảo. Mở rộng các quan hệ đối ngoại, chủ

động hội nhập quốc tế để tạo môi trường thuận lợi cho hợp tác phát triển kinh tế

- xã hội.

Mục tiêu phát triển đến năm 2030:

Phấn đấu đưa Thanh Hóa trở thành một trong những trung tâm lớn của khu

vực và cả nước về công nghiệp nặng, công nghiệp năng lượng, chế biến, chế tạo;

nông nghiệp quy mô lớn, giá trị gia tăng cao; dịch vụ logistics, du lịch, giáo dục

và đào tạo, y tế chuyên sâu, văn hóa và thể thao. Đến năm 2030 trở thành tỉnh

công nghiệp hiện đại, người dân có mức sống cao hơn bình quân cả nước; quốc

phòng, an ninh đảm bảo vững chắc; giữ vững ổn định trật tự an toàn xã hội.

II. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN SỐ

Về ứng dụng, phát triển CNTT và chuyển đổi số, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã

ban hành Nghị quyết, Kế hoạch triển khai chuyển đổi số, xây dựng chính quyền

số và phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh như: Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày

10/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi số tỉnh Thanh Hóa đến

năm 2025, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày