Quyết định 1065/QĐ-BCA-V03 2023 Kế hoạch Hợp nhất VBQPPL trong Công an nhân dân năm 2023

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Kế hoạch Hợp nhất văn bản Quy phạm pháp luật trong Công an nhân dân năm 2023

_________

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN

Căn cứ Pháp lệnh Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 3 năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;

Căn cứ Thông tư số 111/2021/TT-BCA ngày 15 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về xây dựng, ban hành; kiểm tra, xử lý; rà soát, hệ thống hóa; hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật và pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật trong Công an nhân dân;

Căn cứ Chương trình số 04/CTr-BCA-V03 ngày 31 tháng 01 năm 2023 của Bộ Công an về công tác pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp năm 2023;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp tại Công văn số 769/V03-P4 ngày 28 tháng 02 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật trong Công an nhân dân năm 2023.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Các đồng chí Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

HỢP NHẤT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN NĂM 2023
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1065/QĐ-BCA-V03 ngày 06 tháng 3 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Công an)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Nâng cao vai trò, xác định trách nhiệm, phân công nhiệm vụ đối với Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp và các đơn vị trực thuộc Bộ trong thực hiện hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật ban hành năm 2023.

Xác định những văn bản cần hợp nhất, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian hoàn thành và sự phối hợp giữa Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp với các đơn vị chủ trì xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong quá trình hợp nhất văn bản.

Đánh giá thực trạng công tác hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời đề ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả việc hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo trình Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các thông tư liên tịch, thông tư do Bộ trưởng ban hành (khi có sửa đổi, bổ sung).

Trong quá trình hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật phải tuân thủ trình tự, thủ tục, bảo đảm chính xác nội dung và kỹ thuật hợp nhất quy định tại Pháp lệnh Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật năm 2012 (Pháp lệnh).

II. NỘI DUNG TRIỂN KHAI

1. Văn bản quy phạm pháp luật cần hợp nhất

Những văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung do Bộ Công an chủ trì xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành; văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng Bộ Công an và liên tịch ban hành trong năm 2023, bao gồm:

- Lệnh, Quyết định của Chủ tịch nước;

- Nghị định của Chính phủ;

- Quyết định của Thủ tướng Chính phủ;

- Thông tư liên tịch;

- Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an.

2. Trình tự thực hiện

a) Gửi văn bản cần hợp nhất đến Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp

Ngay sau khi văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung được cấp có thẩm quyền ký ban hành hoặc Bộ trưởng Bộ Công an ký ban hành, đơn vị chủ trì xây dựng gửi văn bản đến Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp để thực hiện hợp nhất.

b) Thực hiện hợp nhất văn bản

Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp có trách nhiệm tiến hành hợp nhất văn bản sửa đổi, bổ sung và văn bản được sửa đổi, bổ sung bảo đảm chính xác nội dung và kỹ thuật hợp nhất; kịp thời, hiệu quả được quy định tại Pháp lệnh, kiểm tra kết quả hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật.

c) Tham gia ý kiến dự thảo văn bản hợp nhất

Sau khi thực hiện hợp nhất văn bản, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp tổ chức lấy ý kiến cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản sửa đổi, bổ sung, văn bản được sửa đổi, bổ sung và các cơ quan, đơn vị liên quan đối với dự thảo văn bản hợp nhất.

d) Ký xác thực

Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo văn bản hợp nhất và trình đồng chí Thứ trưởng phụ trách cho ý kiến trước khi trình đồng chí Bộ trưởng ký xác thực văn bản hợp nhất theo thẩm quyền được quy định tại Pháp lệnh.

đ) Lấy số, đóng dấu và gửi đăng Công báo Chính phủ, Cổng thông tin điện tử

Sau khi lấy số, đóng dấu, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp có trách nhiệm gửi văn bản hợp nhất đăng Công báo Chính phủ, Cổng thông tin điện tử của Chính phủ, Cổng thông tin điện tử Bộ Công an theo đúng quy định của Pháp lệnh (trừ những văn bản có nội dung thuộc bí mật nhà nước và những văn bản quy định không được đăng tải công khai trên mạng).

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp có trách nhiệm

a) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện hợp nhất văn bản theo đúng Kế hoạch này;

b) Cử cán bộ tiến hành hợp nhất văn bản theo đúng nguyên tắc, yêu cầu kỹ thuật của Pháp lệnh;

c) Tổ chức lấy ý kiến tham gia của các cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản sửa đổi, bổ sung, văn bản được sửa đổi, bổ sung và các cơ quan, đơn vị liên quan đối với dự thảo văn bản hợp nhất đảm bảo tính chính xác kỹ thuật hợp nhất, nội dung, hiệu lực của văn bản được hợp nhất;

d) Trình đồng chí Thứ trưởng phụ trách cho ý kiến chỉ đạo và trình đồng chí Bộ trưởng ký xác thực văn bản hợp nhất; gửi đăng Công báo Chính phủ, Cổng Thông tin điện tử của Chính phủ, Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an các văn bản hợp nhất (trừ những văn bản có nội dung thuộc bí mật nhà nước và những văn bản quy định không được đăng tải công khai trên mạng).

đ) Xây dựng báo cáo kết quả hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Công an gửi Bộ Tư pháp (theo yêu cầu).

2. Các đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm

Thực hiện các điểm a, c, tiểu mục 2 Mục II Kế hoạch này; phối hợp với Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp trong quá trình hợp nhất văn bản đối với những văn bản do đơn vị mình chủ trì xây dựng.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp là đơn vị đầu mối giúp Bộ trưởng tổ chức thực hiện Kế hoạch Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật trong Công an nhân dân năm 2023.

Căn cứ Thông tư liên tịch số 192/2013/TTLT-BTC-BTP ngày 13 tháng 12 năm 2013 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách Nhà nước bảo đảm cho công tác hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật và pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật, giao Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp chủ trì, phối hợp với Cục Kế hoạch và Tài chính, Cục Hậu cần và các đơn vị liên quan lập dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí bảo đảm thực hiện nhiệm vụ trong kế hoạch này được cấp nguồn kinh phí thường xuyên và thường xuyên bổ sung năm 2023 của Bộ Công an và báo cáo lãnh đạo Bộ kết quả thực hiện.

2. Các đơn vị trực thuộc Bộ giúp Thủ trưởng đơn vị mình tham mưu, phối hợp về công tác hợp nhất văn bản theo Kế hoạch này.

Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các đơn vị phản ánh về Bộ (qua Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp) để được hướng dẫn kịp thời./.