English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Hướng dẫn 68-HD/TWĐTN-CTĐ 2025 tổ chức Đại hội Đoàn các cấp tiến tới Đại hội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ XIII
Ngày cập nhật: Thứ Hai, 28/07/2025 08:25 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Ban Bí thư Trung ương Đoàn |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 68-HD/TWĐTN-CTĐ | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Hướng dẫn | Người ký: | Bùi Quang Huy |
| Trích yếu: | Tổ chức Đại hội Đoàn các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ XIII | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
24/07/2025 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Hành chính | ||
TÓM TẮT HƯỚNG DẪN 68-HD/TWĐTN-CTĐ
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Hướng dẫn 68-HD/TWĐTN-CTĐ PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
***
Số 68 -HD/TWĐTN-CTĐ
ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
Hà Nội, ngày 24 tháng 7 năm 2025
HƯỚNG DẪN
Tổ chức Đại hội Đoàn các cấp tiến tới
Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ XIII
----------
Căn cứ Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 24/6/2025 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng về lãnh đạo Đại hội đại biểu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính
trị - xã hội các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
nhiệm kỳ 2026 – 2031; căn cứ Điều lệ Đoàn, Hướng dẫn số 18-HD/MTTW-BTT
ngày 02/6/2025 của Ban Thường trực Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
hướng dẫn bổ sung một số nội dung thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy mặt trận tổ
quốc việt nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do đảng, nhà
nước giao nhiệm vụ (cấp tỉnh, cấp xã), Ban Bí thư Trung ương Đoàn hướng dẫn
tổ chức Đại hội Đoàn các cấp, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, TIẾN ĐỘ
1. Mục đích, yêu cầu: Công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội Đoàn các cấp
tiến tới Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ XIII được xác
định là nhiệm vụ chính trị quan trọng trong tình hình toàn hệ thống chính trị quyết
tâm thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2027 của Ban Chấp hành Trung
ương khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của
hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Vì vậy, các cấp bộ đoàn
lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức đại hội đoàn các cấp với tinh thần nghiêm túc, khẩn
trương, hiệu quả, tiết kiệm, không phô trương hình thức.
Đại hội tập trung vào công tác tổng kết Nghị quyết đại hội nhiệm kỳ vừa qua,
xây dựng phương hướng, nhiệm vụ giải pháp nhiệm kỳ mới trên cơ sở nghiên cứu
tiếp thu Nghị quyết Đại hội của cấp đảng cùng cấp (và văn kiện Đại hội Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam nếu có). Công tác chuẩn bị nhân sự, bầu cử hoặc chỉ định Ban
Chấp hành Đoàn nhiệm kỳ mới thực hiện đảm bảo nguyên tắc lãnh đạo của cấp ủy
có thẩm quyền và đoàn cấp trên trực tiếp, thực hiện chặt chẽ, dân chủ, khách quan,
minh bạch, có sự đoàn kết, thống nhất cao trong đoàn, Ban Chấp hành đoàn khóa
mới có sự kế thừa, đổi mới, có số lượng và cơ cấu hợp lý theo các vị trí, địa bàn,
lĩnh vực quan trọng, trọng yếu nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới
của địa phương, cơ quan, đơn vị.
Trong điều kiện về sắp xếp tổ chức bộ máy, sáp nhập hiện nay, để đảm bảo
thực hiện thống nhất về hệ thống tổ chức Đoàn, trong Hướng dẫn này tạm thời
xác định đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở gồm các đoàn tương đương cấp huyện hiện
nay trong khối cơ quan hành chính, sự nghiệp, doanh nghiệp và đoàn xã, phường,
2
đặc khu… cho đến khi có các quy định cụ thể của Điều lệ Đoàn, Hướng dẫn thực
hiện Điều lệ Đoàn.
2. Tiến độ: Trên cơ sở lãnh đạo của đảng ủy cùng cấp và đoàn cấp trên trực
tiếp và tình hình sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất tại địa phương, cơ
quan, đơn vị, việc tổ chức đại hội đoàn các cấp tổ chức chủ động, ngay sau Đại
hội Đảng bộ hoặc Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp (nếu có), theo
tiến độ cụ thể:
- Cấp cơ sở: Tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc Trung ương Đoàn chỉ đạo
đoàn cấp cơ sở đại hội từ tháng 7/2025, hoàn thành xong trước ngày 15/9/2025;
đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đại hội từ tháng 9/2025, hoàn thành xong trước ngày
31/11/2025.
- Cấp tỉnh: tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc Trung ương Đoàn chuẩn bị và
tổ chức đại hội hoàn thành xong trước 31/12/2025.
- Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh: dự
kiến Quý II năm 2026.
II. NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI
- Thực hiện thống nhất nhiệm kỳ của tổ chức Đoàn, từ cấp cơ sở đến cấp
tỉnh nhiệm kỳ 2025 – 2030, nhiệm kỳ tiếp theo là nhiệm kỳ 2030 – 2035; đối với
Đại hội đại biểu Đoàn toàn quốc nhiệm kỳ tiếp theo là 2026 – 2031.
Đối với các đơn vị thực hiện việc sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp
nhất (thành lập mới) số thứ tự nhiệm kỳ là lần thứ thứ nhất; trường hợp đơn vị
không thay đổi tên gọi và cấp bộ đoàn thì số thứ tự đại hội được giữ nguyên;
trường hợp đặc thù, áp dụng theo cách tính nhiệm kỳ của đảng bộ, cơ quan, đơn
vị địa phương. Đối với các đơn vị không thực hiện sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp
nhập, hợp nhất: Số thứ tự nhiệm kỳ nối tiếp số thứ tự nhiệm kỳ hiện tại.
- Những đơn vị có nhiệm kỳ 5 năm 2 lần, thống nhất nhiệm kỳ là 2025 –
2027, nhiệm kỳ tiếp theo là 2027 – 2030. Đối với đơn vị đã tổ chức đại hội trong
năm 2025, không tổ chức đại hội sau khi ban hành Hướng dẫn nay, thực hiện
nhiệm kỳ là 2025 – 2027, nhiệm kỳ tiếp theo là 2027 – 2030.
Đối với các đơn vị có nhiệm kỳ 2022 – 2024, trong năm 2025 có thể xem
xét báo cáo cấp ủy quản lý và đoàn cấp trên trực tiếp để tổ chức Hội nghị đại biểu
và điều chỉnh nhiệm kỳ 5 năm 2 lần, thống nhất nhiệm kỳ là 2025 – 2027, nhiệm
kỳ tiếp theo là 2027 – 2030.
- Đại hội chi đoàn, đoàn trường trung học phổ thông, đoàn trung tâm giáo
dục thường xuyên và đoàn trường dạy nghề có nhiệm kỳ 1 năm/lần có thể tổ chức
đại hội trong học kỳ 1 năm học 2025 – 2026 hoặc theo Kế hoạch của đơn vị từ
đầu năm 2025.
3
III. TÊN GỌI CA ĐẠI HỘI ĐOÀN CÁC CẤP
1. Những đơn vị tổ chức Đại hội đại biểu, thống nhất tên gọi là: Đại hội đại
biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh + tên địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức Đại hội
+ lần thứ (nu c) + nhiệm kỳ.
1
2. Đoàn cơ sở tổ chức Đại hội đoàn viên, thống nhất gọi tên là: Đại hội
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh + tên địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức Đại hội +
lần thứ (nu c) + nhiệm kỳ.
2
3. Đối với chi đoàn cơ sở, thống nhất tên gọi là: Đại hội chi đoàn + tên địa
phương, cơ quan, đơn vị tổ chức Đại hội + lần thứ (nu c) + nhiệm kỳ.
3
IV. NỘI DUNG ĐẠI HỘI
1. Đối với đơn vị không thực hiện sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập,
hợp nhất (giữ nguyên), Đại hội Đoàn các cấp thực hiện 04 nội dung sau:
- Tổng kết việc thực hiện nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ qua và xác định,
phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp công tác đoàn và phong trào
thanh thiếu nhi trong nhiệm kỳ mới, trên cơ sở nghiên cứu, tiếp thu Nghị quyết
Đại hội đảng cấp đó.
- Thảo luận, đóng góp ý kiến các văn kiện Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ
XIII và dự thảo văn kiện Đại hội Đoàn cấp trên trực tiếp (văn kiện của Đại hội
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nếu có). Thảo luận, đóng góp ý kiến sửa đổi, bổ sung
Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
- Bầu Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới.
- Bầu đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên.
2. Đối với đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất
(thành lập đoàn mới), Đại hội Đoàn các cấp thực hiện 02 nội dung sau:
- Tổng kết việc thực hiện nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ vừa qua (trên cơ sở
nội dung nghị quyết đại hội của các đơn vị trước khi sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp
nhập, hợp nhất và xác định, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp công
1
Những đơn vị không sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất tổ chức Đại hội đại biểu, thống nhất tên gọi
là: Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh + tên địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức Đại hội + lần thứ (k tip
thứ tự nhiệm kỳ hiện nay nu c) + nhiệm kỳ 2025 - 2030.
Những đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất tổ chức Đại hội đại biểu, thống nhất tên gọi là:
Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh + tên địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức Đại hội + lần thứ nhất + nhiệm
kỳ 2025 - 2030.
2
Đoàn cơ sở dưới 120 đoàn viên nơi không sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất tổ chức Đại hội đoàn
viên, thống nhất gọi tên là: Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh + tên địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức Đại hội
+ lần thứ (k tip thứ tự nhiệm kỳ hiện nay nu c) + nhiệm kỳ 2025 - 2030.
-Đoàn cơ sở dưới 120 đoàn viên nơi thực hiện sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất tổ chức Đại hội đoàn
viên, thống nhất gọi tên là: Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh + tên địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức Đại hội
+ lần thứ nhất + nhiệm kỳ 2025 - 2030.
3
Đối với chi đoàn, chi đoàn cơ sở nơi không sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất, thống nhất tên gọi
là: Đại hội chi đoàn + tên địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức Đại hội + lần thứ (k tip thứ tự nhiệm kỳ hiện nay
nu c) + nhiệm kỳ năm 2025 – 2027 đối với nhiệm kỳ 5 năm 2 lần; 2025 – 2026 đối với nhiệm kỳ 1 năm.
Đối với chi đoàn, chi đoàn cơ sở nơi thực hiện sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất thống nhất tên gọi là:
Đại hội chi đoàn + tên địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức Đại hội + lần thứ nhất + nhiệm kỳ năm 2025 – 2027
đối với nhiệm kỳ 5 năm 2 lần; 2025 – 2026 đối với nhiệm kỳ 1 năm.
4
tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong nhiệm kỳ đầu tiên, trên cơ sở nghiên
cứu, tiếp thu Nghị quyết Đại hội đảng cấp đó.
- Thảo luận, đóng góp ý kiến các văn kiện Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ
XIII và dự thảo văn kiện Đại hội Đoàn cấp trên (văn kiện của Đại hội Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam nếu có). Thảo luận, đóng góp ý kiến sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh.
- Đại hội không bầu Ban Chấp hành khóa mới và đoàn đại biểu dự đại hội
cấp trên. Đoàn cấp trên trực tiếp chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư,
Phó Bí thư, Uỷ ban Kiểm tra, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra đoàn
khoá mới và phân bổ số lượng, chỉ định đại biểu dự đại hội đoàn cấp trên.
V. CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỘI ĐOÀN CÁC CẤP
1. Nội dung và trình tự của chương trình Đại hội phải đảm bảo tính hợp lý;
hoàn thành đầy đủ nhiệm vụ của Đại hội; đúng nguyên tắc, thủ tục theo quy định
của Điều lệ và các quy định của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
2. Chương trình Đại hội do Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội dự kiến số
lượng phiên làm việc phù hợp với thời gian tổ chức đại hội; đại hội cấp cơ sở tổ
chức không quá 01 ngày, cấp trên trực tiếp cơ sở tổ chức không quá 1,5 ngày, cấp
tỉnh tổ chức không quá 02 ngày. Đoàn cấp cơ sở trở lên có thể tham khảo nội dung
cơ bản các phiên làm việc trong đại hội gồm:
- Chào cờ (Quốc ca, đoàn ca);
- Ban Chấp hành đương nhiệm giới thiệu để Đại hội bầu Đoàn Chủ tịch;
Đoàn Chủ tịch giới thiệu bầu Đoàn Thư ký Đại hội; Đoàn Chủ tịch giới thiệu bầu
Ban Thẩm tra tư cách đại biểu;
- Đoàn Chủ tịch trình bày và xin ý kiến Đại hội biểu quyết thông qua
chương trình làm việc của Đại hội; thông qua nội quy, quy chế chế làm việc;
- Ban Thẩm tra tư cách đại biểu báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu (Đại hội
đoàn viên báo cáo tình hình đảng viên tham dự Đại hội); Đại diện Đoàn Chủ tịch
điều hành biểu quyết tư cách đại biểu.
- Trình bày báo cáo chính trị (tóm tắt);
- Trình báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành trong nhiệm kỳ;
- Đoàn Chủ tịch điều hành thảo luận, đóng góp ý kiến vào các văn kiện của
Đại hội Đoàn cấp trên trực tiếp; thảo luận, đóng góp ý kiến sửa đổi, bổ sung Điều lệ
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; thảo luận dự thảo các văn kiện của Đại hội, chương trình
hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội. Khuyến khích ứng dụng công nghệ để
lấy ý kiến góp ý văn kiện theo hình thức linh hoạt, thuận tiện, mở rộng phạm vi
và số lượng ý kiến góp ý.
- Đại diện Đoàn Chủ tịch báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp các văn kiện.
- Đoàn Chủ tịch mời lãnh đạo cấp ủy cùng cấp chỉ đạo;
- Đoàn Chủ tịch mời đại diện Ban Thường vụ Đoàn cấp trên chỉ đạo;
5
- Công tác nhân sự, bầu cử: (1) Đối với nơi thực hiện sắp xếp tổ chức, bộ
máy, sáp nhập, hợp nhất (thành lập mới): Đoàn Chủ tịch công bố quyết định của
đoàn cấp trên trực tiếp chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Uỷ ban Kiểm tra
(nếu có), Bí thư, Phó Bí thư; Đoàn đại biểu đi dự đại hội cấp trên hoặc (2) Đối với
nơi không sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất: Đoàn Chủ tịch điều hành
bầu Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới, Đoàn đại biểu đi dự đại hội cấp trên; Đoàn Chủ
tịch xin ý kiến biểu quyết của Đại hội thông qua kết quả bầu cử.
- Ra mắt Ban Chấp hành khoá mới;
- Chia tay thành viên Ban Chấp hành khoá cũ;
- Đoàn Chủ tịch xin ý kiến biểu quyết của Đại hội thông qua nghị quyết Đại hội.
- Chào cờ bế mạc (Quốc ca, Đoàn ca);
Lưu ý:
+ Khai mạc Phiên thứ nhất, phiên trọng thể và khi bế mạc đại hội cử hành
nghi thức chào cờ (Quốc ca, Đoàn ca). Trên tinh thần đại hội tiết kiệm, hiệu quả,
khẩn trương, nhanh gọn, đại hội thiết kế nội dung văn nghệ sôi nổi phù hợp điều
kiện thực tế (nếu có).
+ Đối với Đại hội đoàn viên, Đại hội không thực hiện bầu Ban Thẩm tra tư
cách đại biểu và trình bày báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu.
3. Các tỉnh, thành đoàn và đoàn trực thuộc chủ động xây dựng chương trình
đại hội trên cơ sở thời gian tổ chức đại hội và tham khảo nội dung chương trình
đại hội nêu trên và hướng dẫn đối với các cấp bộ đoàn trực thuộc.
4. Các quyết định của Đại hội ở các phiên đều có giá trị như nhau.
VI. CÁC CƠ QUAN PHỤ TRÁCH CÔNG VIỆC ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU
1. Đối với Đại hội
1.1. Đoàn Chủ tịch Đại hội
- Đoàn Chủ tịch Đại hội gồm những đại biểu chính thức (đối với Đại hội
đại biểu) hoặc đoàn viên (đối với Đại hội đoàn viên), do Ban Chấp hành cấp triệu
tập Đại hội giới thiệu; Đại hội biểu quyết về số lượng và danh sách Đoàn Chủ
tịch. Đoàn Chủ tịch Đại hội điều hành công việc của Đại hội, làm việc theo nguyên
tắc tập trung dân chủ, quyết định theo đa số. Đối với chi đoàn cơ sở có số lượng
dưới 09 đoàn viên, có thể chỉ bầu 01 người làm Chủ tịch Đại hội.
- Về việc mời lãnh đạo tham gia Đoàn Chủ tịch tại phiên trọng thể của Đại
hội: Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội có thể mời đại biểu là đại diện lãnh đạo
Đảng, chính quyền ở địa phương, lãnh đạo Đoàn cấp trên, các bậc lão thành cách
mạng… tham gia Đoàn Chủ tịch Đại hội nhằm thể hiện sự quan tâm của cấp ủy
đảng, chính quyền, các bậc lão thành cách mạng cũng như các thế hệ cán bộ đoàn
với tuổi trẻ, với công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi của địa phương, đơn
vị. Số lượng, thành phần mời tham gia Đoàn Chủ tịch do Ban Chấp hành cấp triệu
tập Đại hội quyết định. Các đồng chí được mời tham gia Đoàn Chủ tịch nêu trên
không tham gia điều hành và quyết định các công việc của Đại hội.
6
1.1.1. Số lượng Đoàn Chủ tịch Đại hội ở các cấp
- Cấp tỉnh: từ 07 - 13 đồng chí.
- Đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở từ 05 - 09 đồng chí.
- Cấp cơ sở: từ 03 - 07 đồng chí.
- Đối với chi đoàn cơ sở: từ 01 - 03 đồng chí.
1.1.2. Nhiệm vụ
- Điều hành công việc của Đại hội theo chương trình, nội quy (quy ch) đã
được Đại hội quyết định.
- Giới thiệu số lượng, danh sách Đoàn Thư ký; Ban Thẩm tra tư cách đại
biểu (tr Đại hội đoàn viên) để Đại hội biểu quyết thông qua.
- Quyết định việc lưu hành các tài liệu của Đại hội.
- Hướng dẫn Đại hội thảo luận và thông qua các báo cáo của Ban Chấp
hành cấp triệu tập Đại hội.
- Đối với đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất:
Công bố quyết định của đoàn cấp trên trực tiếp chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường
vụ, Uỷ ban Kiểm tra (nếu có), Bí thư, Phó Bí thư; Đoàn đại biểu đi dự đại hội đoàn
cấp trên.
- Đối với đơn vị không sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất, Đoàn
Chủ tịch điều hành công tác bầu cử:
+ Hướng dẫn để Đại hội thảo luận, quán triệt tiêu chuẩn, số lượng, cơ cấu
Ban Chấp hành khóa mới; yêu cầu, tiêu chuẩn Bí thư (nu Đại hội trực tip bầu
Bí thư); tiêu chuẩn, số lượng, cơ cấu đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên.
+ Hướng dẫn việc ứng cử, đề cử y viên Ban Chấp hành, Bí thư (nu Đại
hội bầu trực tip Bí thư) và đại biểu đi dự Đại hội Đoàn cấp trên.
+ Tổng hợp danh sách những người ứng cử, đề cử và những người xin rút;
xem xét, quyết định cho rút hoặc không cho rút tên đối với các trường hợp xin rút
tên khi danh sách bầu cử; trường hợp còn nhiều ý kiến chưa thống nhất thì Đoàn
Chủ tịch có thể xin ý kiến quyết định của Đại hội; lập danh sách bầu cử, lấy biểu
quyết của Đại hội thông qua danh sách bầu cử.
+ Giới thiệu số lượng, danh sách Ban Kiểm phiếu, Trưởng Ban Kiểm phiếu
để Đại hội biểu quyết. Lãnh đạo hoạt động của Ban Kiểm phiếu.
- Giải quyết những vấn đề phát sinh trong Đại hội.
- Điều hành thông qua nghị quyết Đại hội.
- Tổng kết, bế mạc Đại hội.
7
1.1.3. Bầu Đoàn Chủ tịch Đại hội
- Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội dự kiến danh sách Đoàn Chủ tịch là
những đại biểu chính thức (đối với Đại hội đại biểu) hoặc đoàn viên (đối với Đại
hội đoàn viên) của Đại hội để giới thiệu với Đại hội.
- Nếu đại biểu Đại hội thống nhất với số lượng và danh sách Đoàn Chủ tịch
thì Đại hội có thể biểu quyết bằng hình thức giơ thẻ một lần số lượng và danh sách
Đoàn Chủ tịch.
- Nếu đại biểu Đại hội không thống nhất hoặc có ý kiến khác về số lượng
và danh sách Đoàn Chủ tịch được giới thiệu thì Đại hội xem xét, thảo luận và
quyết định bằng hình thức biểu quyết hoặc bằng phiếu tín nhiệm.
1.2. Đoàn Thư ký Đại hội
Đoàn Thư ký Đại hội gồm những đại biểu chính thức (đối với Đại hội đại
biểu) hoặc đoàn viên (đối với Đại hội đoàn viên), do Đoàn Chủ tịch Đại hội giới
thiệu để Đại hội biểu quyết về số lượng, danh sách Đoàn Thư ký và Trưởng Đoàn
thư ký. Đối với chi đoàn cơ sở có số lượng đoàn viên ít, có thể chỉ bầu 01 người
làm Thư ký Đại hội.
1.2.1. Số lượng Đoàn Thư ký Đại hội ở các cấp
- Đại hội Đoàn cấp cơ sở, Đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở số lượng Đoàn Thư
ký từ 01 - 03 đồng chí.
- Số lượng Đoàn Thư ký ở Đại hội đại biểu từ cấp tỉnh từ 02 - 05 đồng chí.
1.2.2. Nhiệm vụ
- Ghi biên bản Đại hội; tổng hợp ý kiến thảo luận và dự thảo các văn bản
kết luận, Nghị quyết của Đại hội; trình bày dự thảo Nghị quyết Đại hội.
- Quản lý và phát tài liệu, ấn phẩm của Đại hội theo sự chỉ đạo của Đoàn
Chủ tịch; tiếp nhận hoa, điện mừng, đơn thư…Thu nhận, bảo quản và gửi đến Ban
Chấp hành khóa mới đầy đủ hồ sơ, tài liệu, ấn phẩm của Đại hội.
1.2.3. Bầu Đoàn Thư ký Đại hội
- Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu với Đại hội số lượng, danh sách dự kiến
các thành viên và Trưởng Đoàn Thư ký là những đại biểu chính thức (đối với Đại
hội đại biểu) hoặc đoàn viên (đối với Đại hội đoàn viên) của Đại hội.
- Quy trình bầu Đoàn Thư ký tiến hành như bầu Đoàn Chủ tịch Đại hội.
1.3. Ban Thẩm tra tư cách đại biểu
Ban Thẩm tra tư cách đại biểu gồm những đại biểu chính thức, do Đoàn
Chủ tịch Đại hội giới thiệu, Đại hội biểu quyết số lượng và danh sách Ban Thẩm
tra tư cách đại biểu.
Đại hội đoàn viên không bầu Ban thẩm tra tư cách đại biểu. Ban Chấp hành
cấp triệu tập Đại hội cung cấp tài liệu và báo cáo các nội dung liên quan đến tư
8
cách đại biểu để Đoàn Chủ tịch báo cáo với Đại hội xem xét, thảo luận và biểu
quyết thông qua.
1.3.1. Số lượng Ban Thẩm tra tư cách đại biểu
- Đại hội đại biểu Đoàn cấp cơ sở từ 01 - 03 đồng chí.
- Đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở từ 03 - 07 đồng chí.
- Đại hội đại biểu Đoàn cấp tỉnh từ 09 - 15 đồng chí.
1.3.2. Nhiệm vụ
- Xem xét báo cáo và các tài liệu liên quan do Ban Chấp hành cấp triệu tập
Đại hội cung cấp về việc chấp hành nguyên tắc, thủ tục, tình hình và kết quả bầu
cử đại biểu; những vấn đề có liên quan đến tư cách đại biểu để xét tư cách đại biểu.
- Xem xét các đơn thư khiếu nại, tố cáo về tư cách đại biểu; báo cáo với
Đoàn Chủ tịch để trình Đại hội xem xét, quyết định về những trường hợp không
đủ tư cách đại biểu.
- Báo cáo với Đại hội kết quả thẩm tra tư cách đại biểu để Đại hội xem xét,
biểu quyết công nhận.
- Hướng dẫn đại biểu Đại hội thực hiện nghiêm túc nội quy của Đại hội.
1.3.3. Bầu Ban Thẩm tra tư cách đại biểu
- Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu với đại hội số lượng, danh sách dự kiến các
thành viên và Trưởng Ban thẩm tra tư cách đại biểu là những đại biểu chính thức của
Đại hội.
- Quy trình bầu Ban Thẩm tra tư cách đại biểu tiến hành như bầu Đoàn Chủ
tịch và Đoàn Thư ký Đại hội.
1.4. Ban Kiểm phiếu (Đối với đại hội thực hiện công tác bầu cử Ban Chấp
hành khóa mới)
Ban Kiểm phiếu gồm những đại biểu chính thức (đối với Đại hội đại biểu)
hoặc đoàn viên (đối với đại hội đoàn viên) không có tên trong danh sách bầu cử, do
Đoàn Chủ tịch giới thiệu, Đại hội biểu quyết thông qua về số lượng và danh sách.
1.4.1. Số lượng Ban Kiểm phiu
- Đại hội Đoàn cấp cơ sở tối đa 05 đồng chí.
- Đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở từ 05 - 11 đồng chí.
- Đại hội Đoàn cấp tỉnh từ 15 - 19 đồng chí.
1.4.2. Nhiệm vụ
- Hướng dẫn nguyên tắc, thủ tục bầu cử, điều kiện trúng cử và cách thức b phiếu.
- Kiểm tra, niêm phong thùng phiếu; phát phiếu trực tiếp cho đại biểu (hoặc
theo đoàn đại biểu); kiểm tổng số phiếu phát ra, thu về báo cáo Đại hội; tiến hành
kiểm phiếu bầu; xem xét và kết luận về các phiếu không hợp lệ.
9
- Xem xét và báo cáo Đoàn Chủ tịch quyết định những trường hợp vi phạm
nguyên tắc bầu cử hoặc có đơn thư khiếu nại về bầu cử trong Đại hội.
- Lập biên bản kiểm phiếu, báo cáo Đoàn Chủ tịch; công bố kết quả bầu cử;
niêm phong phiếu bầu và chuyển cho Đoàn Chủ tịch Đại hội để Đoàn Chủ tịch
Đại hội bàn giao cho Ban Chấp hành khoá mới lưu trữ theo quy định.
1.4.3. Bầu Ban Kiểm phiu
- Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu với đại hội số lượng, danh sách dự kiến các
thành viên và Trưởng Ban Kiểm phiếu là những đại biểu chính thức của Đại hội.
- Quy trình bầu Ban Kiểm phiếu tiến hành như bầu Đoàn Chủ tịch, Ban
Thẩm tra tư cách đại biểu và Đoàn Thư ký Đại hội.
Lưu ý: Đối với các đơn vị do sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất,
có số đầu mối lớn, số lượng Đoàn Chủ tịch, Đoàn Thư ký, Ban Thẩm tra tư cách
đại biểu có thể tăng từ 01 đến 03 thành viên trên cơ sở thống nhất của cấp ủy cùng
cấp và đoàn cấp trên trực tiếp.
VII. NHIỆM VỤ CA BAN CHẤP HÀNH CẤP TRIỆU TẬP ĐẠI HỘI
1. Đối với đơn vị không sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất
1.1. Xây dựng Đề án hoặc Kế hoạch tổ chức Đại hội nhiệm kỳ tiếp theo.
1.2. Xây dựng báo cáo, dự thảo nghị quyết Đại hội.
1.3. Chuẩn bị nhân sự để Đại hội bầu Ban Chấp hành khóa mới.
- Xây dựng Đề án nhân sự Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh
Bí thư, Phó Bí thư; Đề án y ban Kiểm tra và nhân sự Chủ nhiệm y ban Kiểm tra
(nếu có); Đề án Đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên và hồ sơ nhân sự km theo.
- Chuẩn bị nhân sự tham gia Ban Chấp hành, Ban thường vụ, Bí thư, Phó
bí thư; y viên y ban Kiểm tra và Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm y ban Kiểm tra
(nếu có).
- Phân bổ đại biểu cho các đơn vị trực thuộc và chỉ đạo việc bầu cử đại
biểu bảo đảm đúng nguyên tắc, thủ tục quy định.
- Tiếp nhận hồ sơ ứng cử, đề cử vào Ban Chấp hành, Bí thư (đối với nhng
đơn vị bầu Bí thư trực tip tại Đại hội) của đoàn viên không là đại biểu Đại hội.
- Chuẩn bị nhân sự đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên.
2. Đối với đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất
2.1. Xây dựng Đề án hoặc Kế hoạch tổ chức Đại hội nhiệm kỳ thứ nhất.
2.2. Xây dựng báo cáo, dự thảo nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ thứ nhất.
2.3. Báo cáo, xin ý kiến cấp ủy quản lý, trình Đoàn cấp trên trực tiếp chỉ
định Ban Chấp hành khóa mới.
10
- Xây dựng Đề án nhân sự Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh
Bí thư, Phó Bí thư; Đề án y ban Kiểm tra và nhân sự Chủ nhiệm y ban Kiểm tra
(nếu có..
- Chuẩn bị nhân sự, (km theo hồ sơ) xin ý kiến cấp ủy phương án chỉ định
Ban Chấp hành, Ban thường vụ, Bí thư, Phó bí thư; y viên y ban Kiểm tra và
Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm y ban Kiểm tra (nếu có), nhân sự đoàn đại biểu dự
Đại hội Đoàn cấp trên theo đúng cơ cấu được phân bổ.
3. Các công việc chung: Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội chuẩn bị và
cung cấp báo cáo, tài liệu liên quan về tình hình đại biểu đại hội cho Đoàn Chủ tịch
và Ban Thẩm tra tư cách đại biểu; xây dựng nội dung, chương trình Đại hội và
chuẩn bị đầy đủ tài liệu, các điều kiện về cơ sở vật chất, kinh phí…phục vụ Đại
hội; báo cáo cấp ủy, Đoàn cấp trên trực tiếp về công tác Đại hội.
VIII. XÂY DNG VÀ THO LUẬN D THO CÁC VĂN KIỆN
Trong quá trình xây dựng nội dung văn kiện đại hội, lưu ý đối với đơn vị
xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất cần tổng kết trên cơ sở nội dung nghị
quyết đại hội của các đơn vị trước khi sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất
và nghiên cứu, tiếp thu, Nghị quyết Đại hội đảng cấp đó (và chương trình hành
động, văn kiện của Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nếu có), cơ bản việc xây
dựng văn kiện đại hội đoàn như sau:
1. Xây dựng dự thảo các văn kiện
Văn kiện Đại hội Đoàn các cấp phải ngắn gọn, súc tích, quán triệt quan
điểm chỉ đạo, định hướng chung của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn, Đoàn cấp
trên trực tiếp và cấp ủy đảng, gồm:
- Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đoàn đương nhiệm trình tại Đại hội
(Báo cáo đánh giá kt quả thực hiện nhiệm kỳ cũ, phương hướng nhiệm kỳ mới);
- Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đoàn đương nhiệm;
- Nghị quyết Đại hội.
1.1. Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đoàn đương nhiệm trình tại Đại hội
- Báo cáo phải ngắn gọn, có tính khái quát, đánh giá khách quan, toàn diện
việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XII, Nghị
quyết Đại hội Đoàn cấp trên và Nghị quyết Đại hội của cấp mình trên các mặt
công tác; kết quả thực hiện các chỉ tiêu nhiệm kỳ; đánh giá đúng thực trạng thanh
niên, nhận định được sự chuyển biến trong các mặt công tác của Đoàn, chỉ ra
những mô hình mới, cách làm hay để nghiên cứu nhân rộng; phân tích những hạn
chế, nguyên nhân, đặc biệt là những hạn chế, nguyên nhân chủ quan và bài học
kinh nghiệm trong nhiệm kỳ qua. Tập trung đánh giá sâu kết quả đổi mới nội
dung, phương thức giáo dục; việc thực hiện 03 phong trào hành động cách mạng,
03 chương trình đồng hành với thanh niên, 03 nhiệm vụ đột phá; việc thực hiện
một số chủ trương mới trong công tác xây dựng Đoàn và các chương trình, đề án
do Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XII và Đại hội Đoàn các cấp quyết định.
11
- Mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp nhiệm kỳ mới phải đảm bảo quán triệt
sâu sắc, nghiên cứu, tiếp thu Nghị quyết Đại hội đảng cấp đó; một số chủ trương
lớn, trọng tâm của đảng; định hướng của Đoàn cấp trên và của Ban Chấp hành
Trung ương Đoàn; được xây dựng trên cơ sở phân tích và dự báo toàn diện đặc
điểm tình hình của địa phương, đơn vị, đồng thời bám sát nhu cầu, nguyện vọng,
lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, thanh thiếu nhi; khơi dậy ý chí tự lực,
tự cường và khát vọng của đoàn viên, thanh niên xây dựng, phát triển đất nước.
Xác định rõ nội dung và biện pháp chính để thực hiện các mặt công tác chủ yếu
của Đoàn. Làm rõ các giải pháp triển khai công tác giáo dục lý tưởng cách mạng,
đạo đức, lối sống văn hóa cho thanh thiếu nhi, học tập và làm theo tư tưởng, đạo
đức, phong cách Hồ Chí Minh và đổi mới phương thức giáo dục của Đoàn; các
giải pháp trong chủ động, tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi
trường, phòng, chống thiên tai, dịch bệnh; bảo đảm quốc phòng, an ninh, tăng
cường công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
trẻ, vai trò tiên phong trong khởi nghiệp, lập nghiệp, đẩy mạnh chuyển đổi số quốc
gia; chăm lo đời sống tinh thần, phát triển các thiết chế văn hoá cho thanh thiếu
nhi. Các giải pháp tiếp tục thực hiện tốt công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở
Đoàn, nâng cao chất lượng đoàn viên, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh
niên và tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng, chính quyền, tạo nguồn cán bộ trẻ có
chất lượng cho Đảng và hệ thống chính trị; các giải pháp chăm sóc, giáo dục thiếu
niên, nhi đồng và phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh…
1.2. Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành
Trên tinh thần tự phê bình, phê bình nghiêm túc, đánh giá kết quả thực hiện
nhiệm vụ, trách nhiệm tập thể của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các y viên
Ban Chấp hành; chỉ ra mặt được và hạn chế, yếu kém, rút ra nguyên nhân, bài học
kinh nghiệm để xây dựng và phân công nhiệm vụ Ban Chấp hành khóa mới hoạt
động hiệu quả, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
1.3. Dự thảo Nghị quyết Đại hội
Nội dung nghị quyết cần ngắn gọn, súc tích, đảm bảo được tinh thần chỉ
đạo của cấp ủy đảng cùng cấp, của Đoàn cấp trên trực tiếp và của Đại hội. Nghị
quyết cần xác định các nội dung được thông qua tại Đại hội, gồm: Báo cáo chính
trị; Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành; tổng hợp ý kiến góp ý vào dự thảo
văn kiện Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XII và dự thảo văn kiện Đại hội Đoàn
cấp trên; ý kiến sửa đổi Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (nếu có); kết quả bầu
Ban Chấp hành khoá mới và đại biểu đi dự Đại hội Đoàn cấp trên.
* Lưu ý: Trong quá trình xây dựng Văn kiện, Ban Chấp hành cấp triệu tập
đại hội cần xác định các chuyên đề về những nội dung trọng tâm, các vấn đề mới
cần đặt ra đối với công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi ở địa phương, đơn
vị mình để thảo luận rộng rãi, yêu cầu cơ sở chuẩn bị tham luận tại Đại hội. Để
đảm bảo báo cáo chính trị ngắn gọn, súc tích, tổ chức Đoàn các cấp cần chuẩn bị
tốt các tài liệu, phụ lục tham khảo (phụ lục số liệu, báo cáo chuyên đề, kt quả
điều tra xã hội học...) giúp đại biểu đại hội có đủ cơ sở, tiêu chí đánh giá, góp ý.
12
2. Thảo luận, góp ý các văn kiện Đại hội
- Quá trình xây dựng dự thảo văn kiện đại hội đoàn các cấp cần nghiêm túc
tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của cấp ủy cùng cấp; nghiêm túc tổ chức lấy ý kiến
đóng góp của cấp ủy, tổ chức đoàn cấp dưới, của cán bộ lão thành, các đồng chí
nguyên là cán bộ đoàn các thời kỳ, các nhà khoa học, nhân sĩ, trí thức, chuyên gia
và cán bộ Đoàn, đoàn viên, thanh niên.
- Việc thảo luận, đóng góp ý kiến cho dự thảo văn kiện của Đại hội cấp mình
và dự thảo văn kiện của Đại hội cấp trên trực tiếp tổ chức trước Đại hội và trong
Đại hội. Hình thức thảo luận, đóng góp ý kiến vào văn kiện Đại hội có thể thực hiện
dưới nhiều hình thức, tăng cường sử dụng công nghệ thông tin: Tổ chức hội nghị,
diễn đàn thảo luận để lấy ý kiến tập trung; tổ chức các diễn đàn trực tuyến; gửi văn
kiện xin ý kiến đóng góp của cán bộ, đoàn viên, thanh niên... Tổ chức góp ý trong
các đối tượng thanh niên: trường học, công chức, viên chức, nông thôn, đô thị, công
nhân, lực lượng vũ trang… Tổ chức diễn đàn lấy ý kiến góp ý từ cựu cán bộ Đoàn,
Hội, các chuyên gia trong lĩnh vực nghiên cứu về thanh niên, các nhà giáo dục…
- Phát huy dân chủ trong cán bộ, đoàn viên, thanh niên và đại biểu Đại hội;
thảo luận thẳng thắn, nghiêm túc, đi vào những vấn đề trọng tâm, trình bày ngắn
gọn (tránh tham luận dài dòng, chung chung, liệt kê thành tích). Qua thảo luận, các
cấp bộ đoàn cụ thể hóa vào văn kiện và nghị quyết Đại hội của cấp mình.
IX. CÔNG TÁC ĐẠI BIỂU ĐẠI HỘI ĐOÀN CÁC CẤP
Đối với đơn vị sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất (thành lập mới),
đoàn cấp trên trực tiếp phân bổ cơ cấu, chỉ định đoàn đại biểu đi dự đại hội đoàn cấp
trên. Đối với đơn vị không sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất Đại hội
thực hiện bầu đoàn đại biểu đi dự đại hội đoàn cấp trên.
1. Số lượng đại biểu
Số lượng đại biểu dự đại hội Đoàn các cấp thực hiện theo quy định cụ thể
như sau:
1.1. Chi Đoàn cơ sở, Chi đoàn: Tổ chức Đại hội đoàn viên.
1.2. Đoàn cơ sở c dưới 120 đoàn viên: Tổ chức Đại hội đoàn viên (đối với
các đơn vị đoàn viên không tập trung, công tác, sinh hoạt ở nhiều địa bàn khác
nhau; các đơn vị c điều kiện kh khăn về cơ sở vật chất c thể tổ chức đại hội đại
biểu. Tuy nhiên, phải được sự đồng ý của Ban Thường vụ Đoàn cấp trên trực tip
và số lượng đại biểu triệu tập phải trên 50% tổng số đoàn viên).
1.3. Đoàn cơ sở c t 120 đoàn viên trở lên: Tổ chức Đại hội đại biểu, số
lượng đại biểu triệu tập ít nhất 60 đại biểu.
1.4. Đại hội đại biểu Đoàn cấp trên trực tip cơ sở: Tổ chức Đại hội đại biểu,
số lượng đại biểu triệu tập từ 120 đến 200 đại biểu.
1.5. Đại hội đại biểu Đoàn cấp tỉnh:
13
- Đối với đoàn các tỉnh, thành phố hợp nhất, sáp nhập: Địa phương sáp nhập từ
2 tỉnh, thành phố từ 200 đến 350 đại biểu; địa phương sáp nhập từ 3 tỉnh, thành phố từ
300 đến 400 đại biểu; Thành phố Hồ Chí Minh không quá 500 đại biểu.
- Đối với đoàn các tỉnh, thành phố không hợp nhất, sáp nhập từ 200 đến 300
đại biểu; đối với đoàn Thanh Hóa, Nghệ an, Hà Nội từ 300 đến 450 đại biểu.
1.6. Các đoàn trực thuộc Trung ương Đoàn:
- Đại hội đại biểu Đoàn các cơ quan Đảng Trung ương, Đoàn Chính phủ,
Đoàn Quốc hội Đoàn Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương: số lượng đại
biểu triệu tập từ 150 đến 350 đại biểu.
- Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Quân đội, Công an nhân dân số
lượng đại biểu triệu tập không quá từ 300 đến 400 đại biểu.
* Lưu ý: Trong trường hợp cần thiết, đối với đơn vị sắp xếp tổ chức, bộ
máy, sáp nhập hành chính, Đại hội được tăng số lượng đại biểu đại hội sau khi
đơn vị báo cáo, xin ý kiến cấp ủy đảng trực tiếp và đoàn cấp trên trực tiếp.
2. Thành phần đại biểu
2.1. Đại biểu đương nhiên: y viên Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội
(không trong thời gian bị kỷ luật t hình thức cảnh cáo trở lên, kể cả kỷ luật Đảng,
chính quyền, đoàn thể).
2.2. Đại biểu do Đại hội cấp dưới bầu lên theo phân bổ của Ban Chấp hành
cấp triệu tập Đại hội hoặc chỉ định của Ban Chấp hành Đoàn cấp trên đối với Đại
hội đoàn cấp dưới.
2.3. Đại biểu chỉ định: Chỉ chỉ định những trường hợp cần thiết và phải bảo
đảm tiêu chuẩn đại biểu. Không chỉ định những người đã được bầu cử ở cấp dưới
nhưng không trúng cử đại biểu chính thức hoặc dự khuyết làm đại biểu Đại hội.
Số lượng đại biểu chỉ định không quá 5% số lượng đại biểu Đại hội. Đại biểu chỉ
định là thành viên của các đoàn đại biểu nơi đại biểu đó công tác hoặc do cấp triệu
tập đại hội xem xét, quyết định.
2.4. Đại biểu dự khuyt: Khi đại biểu chính thức không tham dự Đại hội,
báo cáo và được Ban Thường vụ cấp triệu tập Đại hội đồng ý (tr Ủy viên Ban
Chấp hành cấp triệu tập Đại hội) thì được cử đại biểu dự khuyết thay thế.
* Lưu ý: Những cán bộ, đoàn viên sau khi được bầu làm đại biểu nếu thôi
công tác Đoàn, hoặc chuyển sang công tác, sinh hoạt Đoàn ở địa phương, đơn vị
khác không thuộc Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội thì cho rút tên khi danh
sách đoàn đại biểu. Việc cho rút tên và bổ sung đại biểu của đoàn đại biểu cấp nào
do Ban Chấp hành hoặc Ban Thường vụ cấp triệu tập đại hội quyết định.
3. Cách phân bổ đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên
- Khi phân bổ đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên cho Đoàn cấp dưới: Chú
ý tính cơ cấu (đại biểu nữ, đại biểu dân tộc, đại biểu tiêu biểu, đại biểu có độ tuổi
mới kết nạp Đoàn).
14
- Căn cứ số lượng đại biểu Đại hội, Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội
phân bổ số đại biểu để đơn vị đoàn cấp dưới bầu theo một trong hai cách sau:
Cách 1:
- Lấy tổng số đoàn viên hiện có (của Đoàn cấp triệu tập Đại hội) chia cho số
lượng đại biểu Đại hội phân bổ cho Đoàn cấp dưới, được tỷ lệ số lượng đoàn viên trên
một đại biểu.
- Căn cứ tỷ lệ số lượng đoàn viên trên một đại biểu, số lượng đoàn viên hiện có
của đơn vị đoàn cấp dưới để phân bổ số lượng đại biểu cụ thể cho đơn vị đó.
Cách 2:
- Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội căn cứ số lượng đoàn viên và tính
đặc thù của các đơn vị Đoàn cấp dưới, dự kiến mặt bằng số lượng đại biểu của
từng đơn vị.
- Sau khi có mặt bằng số lượng đại biểu của các đơn vị trực thuộc, thì phân
bổ số đại biểu còn lại cho các đơn vị theo tỷ lệ số lượng đoàn viên trên một đại
biểu (như cách 1).
X. CÔNG TÁC CHUẨN BỊ NHÂN S
Công tác chuẩn bị nhân sự phải bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy quản lý và
đoàn cấp trên trực tiếp, phù hợp trong tình hình mới, tổ chức, bộ máy sau sáp
nhập, hợp nhất, nội dung chuẩn bị nhân sự như sau:
1. Tiêu chuẩn y viên Ban Chấp hành các cấp
1.1. Ủy viên Ban Chấp hành các cấp phải đảm bảo theo quy định
- Nhân sự tham gia Ban Chấp hành đoàn các cấp đảm bảo tiêu chuẩn chung
theo Quy chế Cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ban hành km theo quyết định số
289-QĐ/TW ngày 08/02/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng. Đối với nhân sự
tham gia Ban Chấp hành Đoàn các cấp là cán bộ, công chức, viên chức ngoài đảm
bảo các tiêu chuẩn chung thì phải đảm bảo các quy định hiện hành về công tác
cán bộ của Đảng, Nhà nước và các quy định khác về tiêu chuẩn chức danh, vị trí
việc làm theo quy định của địa phương, đơn vị.
- Cán bộ được giới thiệu để bầu tham gia các chức danh lãnh đạo Đoàn
(chức vụ cao hơn) phải có thời gian giữ chức vụ đang đảm nhiệm hoặc chức vụ
tương đương ít nhất là 1 năm (12 tháng); trường hợp đặc biệt, chưa đảm bảo thời
gian giữ chức vụ, do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Về điều kiện quy hoạch, các đơn vị đại hội được sử dụng kết quả quy
hoạch nhiệm kỳ 2022 - 2027 hoặc quy hoạch tương đương theo quy định; trường
hợp khó khăn, vướng mắc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Đối với cán bộ đoàn trong Quân đội, Công an thực hiện theo quy định của
Đoàn và các quy định về tiêu chuẩn công tác cán bộ của ngành.
Các trường hợp khó khăn, vướng mắc khác trong công tác cán bộ đoàn, do
đoàn cấp trên trực tiếp và cấp ủy có thẩm quyền thống nhất, quyết định.
15
1.2. Nhân sự tham gia Ban Chấp hành đoàn các cấp đặc biệt nhấn mạnh
những điểm sau
- Nhân sự Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư, y ban Kiểm
tra, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm y ban Kiểm tra Đoàn các cấp phải được cấp ủy
cùng cấp và Đoàn cấp trên trực tiếp phê duyệt (trong trường hợp chưa c cấp ủy
thì c ý kin của lãnh đạo đơn vị). Đối với nhân sự trong Ban Thường vụ, Bí thư,
Phó Bí thư, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm y ban Kiểm tra cơ bản phải nằm trong
quy hoạch.
- Có bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống, có năng lực thực tiễn, kinh nghiệm
trong công tác, có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ do Ban Chấp hành phân
công; am hiểu và gắn bó với thanh thiếu nhi, có khả năng đối thoại và định hướng
cho thanh thiếu nhi. Có khả năng cụ thể hóa nghị quyết của Đảng, nghị quyết Đại
hội cấp trên và cấp mình, gắn với thực tiễn công tác đoàn và tình hình thanh thiếu
nhi ở địa phương, đơn vị.
- Có uy tín và khả năng quy tụ, biết vận động, huy động các nguồn lực của
địa phương, đơn vị và xã hội phục vụ cho các hoạt động của tổ chức Đoàn. Trưởng
thành từ phong trào Đoàn, Hội, Đội hoặc tham gia hoạt động phong trào thanh
thiếu nhi hoặc đã được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng, nghiệp vụ, kiến thức công
tác thanh vận.
- Nhiệt tình, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám dấn thân và dám
chịu trách nhiệm. Có kiến thức tổng hợp trên nhiều lĩnh vực, có năng lực công tác xã
hội và khả năng vận động thanh thiếu nhi, am hiểu về tình hình địa phương, đơn vị.
- Có thời gian tham gia các kỳ họp Ban Chấp hành, khả năng đóng góp ý
kiến và tham gia có hiệu quả các hoạt động của Ban Chấp hành.
Trên cơ sở các tiêu chuẩn chung, các cấp bộ đoàn cần cụ thể hóa để phù
hợp với yêu cầu nhiệm vụ của địa phương, cơ quan, đơn vị mình, chú ý các yêu
cầu về độ tuổi, năng lực thực tiễn.
2. Cơ cấu trong Ban Chấp hành Đoàn các cấp
2.1. Xây dựng cơ cấu cần chú ý một số vấn đề sau
- Thực hiện chủ trương không nhất thiết tất cả đoàn ở địa phương, ban,
ngành phải có nhân sự tham gia Ban Chấp hành. Ban Chấp hành đoàn khóa mới
có sự kế thừa, đổi mới, có số lượng và cơ cấu hợp lý theo các vị trí, địa bàn, lĩnh
vực quan trọng, trọng yếu; đối với đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp
nhập đơn vị hành chính, có nhiều đơn vị trực thuộc, đầu mối cấp bộ đoàn lớn, cần
xem xét kỹ lưỡng đề xuất cơ cấu đối với đơn vị quan trọng, quy mô đoàn viên lớn,
có ảnh hưởng nhiều đến công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi của địa
phương, cơ quan, đơn vị. Trên cơ sở bảo đảm tiêu chuẩn, Ban Chấp hành Đoàn
các cấp cần có cơ cấu hợp lý để chỉ đạo nhiệm vụ công tác đoàn và phong trào
thanh thiếu nhi; nhưng không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn làm ảnh hưởng chất
lượng của Ban Chấp hành.
16
- Phấn đấu đổi mới không dưới 1/3 tổng số y viên Ban Chấp hành trong
nhiệm kỳ (không thực hiện đối với đơn vị hợp nhất, sáp nhập). Kết hợp việc chuẩn
bị nhân sự được tái cử và nhân sự mới; nhân sự là cán bộ chủ chốt, chuyên trách
và kiêm nhiệm; nhân sự là cán bộ, đoàn viên tiêu biểu thuộc các đối tượng, lĩnh vực
(chú trọng nhà khoa học, khoa học công nghệ trẻ, trí thức trẻ tiêu biểu, công nhân,
nông dân, cán bộ, viên chức, học sinh, sinh viên, công an, quân đội; doanh nhân trẻ,
vận động viên trẻ, …).
- Cơ cấu hợp lý giữa các độ tuổi: Cần xây dựng cơ cấu các độ tuổi để đảm
bảo tính kế thừa trong Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực.
2.2. Cơ cấu trong Ban Chấp hành bảo đảm
- Tỷ lệ nữ trong Ban Chấp hành đoàn cấp tỉnh ít nhất 25%, trong Ban
Thường vụ ít nhất 15%; đối với đoàn trực thuộc Trung ương, tỷ lệ nữ không thấp
hơn nhiệm kỳ trước. Tỷ lệ nữ trong Ban Thường vụ Đoàn cấp cơ sở ít nhất 15%;
phấn đấu trong thường trực các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc, Đoàn cấp cơ sở
có cán bộ nữ.
+ Tỷ lệ y viên Ban Chấp hành là người dân tộc thiểu số: Bằng và phấn
đấu cao hơn nhiệm kỳ cũ (đối với các địa phương c đông thanh niên dân tộc
thiểu số).
+ Các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc căn cứ tình hình thực tế hướng dẫn
cụ thể tỷ lệ nữ, dân tộc… đối với cấp cơ sở với cấp cơ sở theo nguyên tắc bằng và
phấn đấu cao hơn nhiệm kỳ cũ.
3. V độ tuổi bnh quân ca Ban Chấp hành
Trong bối cảnh sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, tổ
chức chính quyền địa phương 2 cấp và sắp xếp các tổ chức chính trị - xã hội, trước
mắt không quy định độ tuổi bình quân của Ban Chấp hành đoàn các cấp; việc đề
xuất lựa chọn nhân sự căn cứ vào Đề án nhân sự Đại hội được cấp có thẩm quyền
phê duyệt; lựa chọn nhận sự Ban Chấp hành có độ tuổi phù hợp tính chất công tác
Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, nắm bắt xu hướng thế hệ trẻ và phát huy vai
trò đào tạo nguồn cán bộ trẻ cho hệ thống chính trị.
4. Số lượng y viên Ban Chấp hành: Số lượng y viên Ban Chấp hành
các cấp đảm bảo theo quy định sau đây:
4.1. Chi đoàn và chi đoàn cơ sở
- Có dưới 09 đoàn viên: Đại hội bầu Bí thư; nếu cần thiết thì có thể bầu
thêm 01 Phó Bí thư.
- Có từ 09 đoàn viên trở lên: Ban Chấp hành có từ 03 đến 05 y viên, trong
đó có Bí thư và 01 Phó Bí thư.
4.2. Đoàn cấp cơ sở
Ban Chấp hành có không quá 15 y viên, Ban Thường vụ có không quá 05
y viên, có Bí thư và không quá 02 Phó Bí thư. Nếu Ban Chấp hành có dưới 09
y viên thì có Bí thư và 01 Phó Bí thư.
17
4.3. Đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
- Đối đoàn xã, phường, đặc khu trực thuộc đoàn cấp tỉnh: Đơn vị sáp nhập,
hợp nhất 02 xã (phường) hoặc không thuộc sáp nhập, hợp nhất, Ban Chấp hành
Đoàn có từ 15 đến 25 y viên, Ban Thường vụ không quá 07 y viên và có không
quá 02 Phó Bí thư. Đơn vị sáp nhập, hợp nhất 03 xã, phường trở lên, Ban Chấp
hành Đoàn có từ 15 đến 29 y viên, Ban Thường vụ không quá 09 y viên và có
không quá 02 Phó Bí thư.
- Đối với đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở trong cơ quan đảng, cơ quan hành
chính, sự nghiệp, doanh nghiệp: Ban Chấp hành Đoàn có từ 15 đến 29 y viên,
Ban Thường vụ không quá 09 y viên và có không quá 02 Phó Bí thư; trường
hợp đặc biệt có thể có 03 phó bí thư do ban chấp hành quyết định sau khi xin ý
kiến và được sự đồng ý của cấp ủy đảng cùng cấp và đoàn cấp trên trực tiếp.
4.4. Đoàn cấp tỉnh
- Đối với đơn vị không sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập, hợp nhất, số lượng
Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư không quá số lượng nhiệm kỳ
2022 - 2027.
- Đối với địa phương hợp nhất, sáp nhập: Giữ số lượng Ban Chấp hành, Ban
Thường vụ, Phó Bí thư nhiệm kỳ 2025 - 2030 như số lượng được chỉ định tại thời
điểm sau hợp nhất, sáp nhập nhiệm kỳ 2022 - 2027 (tr các đồng chí quá tuổi cán
bộ đoàn, các đồng chí nghỉ hoặc c nguyện vọng nghỉ công tác, chuyển công tác
khác, thôi tham gia công tác Đoàn) hoặc thấp hơn theo điều kiện thực tiễn từng
đơn vị, thực hiện giảm dần số lượng trong thời gian 5 năm sau sau khi hợp nhất,
sáp nhập và sẽ thực hiện theo quy định mới của Ban Thường vụ Trung ương Đoàn.
4.5. Đối với các đoàn trực thuộc Trung ương Đoàn
- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cơ quan đảng Trung ương: Ban Chấp hành
có từ 15 đến 21 ủy viên; Ban Thường vụ có từ 05 đến 07 ủy viên và không quá 02
Phó Bí thư.
- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Chính phủ: Ban Chấp hành có từ 21 đến 59 y
viên; Ban Thường vụ có từ 07 đến 19 y viên và không quá 04 Phó Bí thư.
- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Quốc hội: Ban Chấp hành có từ 09 đến 15 y
viên; Ban Thường vụ có từ 03 đến 05 y viên và không quá 02 Phó Bí thư.
- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể Trung
ương: Ban Chấp hành có từ 15 đến 21 ủy viên; Ban Thường vụ có từ 05 đến 07
ủy viên và không quá 02 Phó Bí thư.
Trường hợp đặc biệt, Ban Thường vụ Trung ương Đoàn ủy quyền cho Ban Bí
thư Trung ương Đoàn thống nhất với cấp ủy các đơn vị quyết định.
XI. QUY TRÌNH CHUẨN BỊ VÀ BẦU CỬ TẠI ĐẠI HỘI BẦU BAN
CHẤP HÀNH KHÓA MỚI
18
1. Phương pháp, quy trnh chuẩn bị nhân sự
1.1. Xây dựng Đề án nhân sự
- Đoàn cấp tỉnh xem xét, quyết định thành lập tiểu ban nhân sự phù hợp với
đặc điểm, tình hình và yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị; tiểu ban nhân sự do đồng chí
Bí thư Đoàn cấp tỉnh làm trưởng tiểu ban.
- Đối với Đoàn cấp cấp cơ sở: Tuỳ đặc điểm, tình hình cụ thể, Ban Thường
vụ Đoàn cấp tỉnh chỉ đạo thành lập hoặc không thành lập tiểu ban nhân sự.
- Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội đánh giá kết quả hoạt động của Ban
Chấp hành nhiệm kỳ vừa qua, từ đó rút ra những kinh nghiệm và đề ra biện pháp
khắc phục trong thời gian tới. Trên cơ sở đó, xây dựng Đề án Ban Chấp hành khoá
mới đảm bảo các cơ cấu, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số, giữa
cán bộ tái cử và bầu mới.
1.2. Về thực hiện quy trình nhân sự và số dư tại đại hội bầu Ban Chấp
hành khóa mới
Ban Chấp hành cấp triệu tập có nhiệm vụ thực hiện quy trình chuẩn bị nhân
sự để giới thiệu bầu cử như sau:
(1) Ban Thường vụ hoặc Ban Chấp hành xin ý kiến của cấp ủy cùng cấp về
chủ trương về Đề án nhân sự và quy trình thực hiện giới thiệu nhân sự.
(2) Hướng dẫn, phân bổ nhân sự để Đoàn cấp dưới thảo luận và giới thiệu
nhân sự tham gia Ban Chấp hành khóa mới cấp mình. Văn bản giới thiệu của Đoàn
cấp dưới phải có ý kiến của cấp ủy Đảng cùng cấp.
(3) Tổng hợp danh sách nhân sự giới thiệu tham gia Ban Chấp hành khóa
mới (kể cả nhân sự do cấp triệu tập Đại hội dự kin, nhân sự ứng c và nhân sự do
Đoàn cấp dưới giới thiệu) và rà soát nhân sự đủ điều kiện tham gia Ban Chấp hành
khóa mới; lập hồ sơ và tiến hành xác minh đối với những trường hợp cần thiết.
(4) Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của cấp ủy cùng cấp, Ban Chấp hành Đoàn
thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự tham gia Ban Chấp hành khóa mới theo
Phụ lục 1 của Hướng dẫn này. Danh sách bầu cử Ban Chấp hành, Ban Thường vụ
phải có số lượng nhiều hơn so với số lượng cần bầu có số dư từ 10% - 15%.
(5) Báo cáo cấp ủy cùng cấp và Đoàn cấp trên trực tiếp phê duyệt Đề án nhân
sự và hoàn thiện danh sách dự kiến bầu vào Ban Chấp hành khoá mới để Đoàn
Chủ tịch Đại hội giới thiệu hoặc cung cấp khi Đại hội yêu cầu.
2. Quy trnh bầu Ban Chấp hành khoá mới
(1) Đoàn Chủ tịch Đại hội trình bày Đề án xây dựng Ban Chấp hành khóa
mới. Đại hội thảo luận Đề án (c thể thảo luận theo tổ hoặc theo đoàn đại biểu về
yêu cầu, tiêu chuẩn, số lượng, cơ cấu Ban Chấp hành) và biểu quyết thông qua
Đề án Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới.
(2) Đại hội tiến hành ứng cử, đề cử nhân sự bầu vào Ban Chấp hành Đoàn
khoá mới (c thể ứng c, đề c tại tổ thảo luận). Danh sách nhân sự giới thiệu bầu
19
vào Ban Chấp hành khóa mới số dư tối đa do đại hội quyết định nhưng không quá
30% số lượng cần bầu.
- Danh sách ứng cử viên do Ban Chấp hành Đoàn đương nhiệm chuẩn bị là
danh sách đề cử chính thức với đại hội.
- Đại hội thảo luận và biểu quyết lập danh sách bầu cử.
* Lưu ý:
- Đối với trường hợp đoàn viên không phải là đại biểu đại hội, tự ứng cử
vào Ban Chấp hành Đoàn phải gửi hồ sơ tự ứng cử đến Ban Chấp hành cấp triệu
tập Đại hội chậm nhất 15 ngày trước ngày khai mạc Đại hội. Hồ sơ ứng cử gồm
có: Đơn xin ứng cử; sơ yếu lý lịch có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền và
nhận xét của Ban Chấp hành Đoàn cấp cơ sở nơi đoàn viên đang sinh hoạt; giấy
chứng nhận sức khe.
- Đối với trường hợp đề cử nhân sự không phải là đại biểu Đại hội, người
đề cử phải gửi hồ sơ nhân sự được đề cử cho Đoàn Chủ tịch để Đoàn Chủ tịch báo
cáo trước Đại hội. Hồ sơ đề cử gồm có: Văn bản đề cử; sơ yếu lý lịch có xác nhận
của cơ quan có thẩm quyền của nhân sự được đề cử; nhận xét của Ban Chấp hành
Đoàn cấp cơ sở nơi nhân sự được đề cử đang sinh hoạt; giấy chứng nhận sức khe
của nhân sự được đề cử và ý kiến đồng ý của người được đề cử bằng văn bản.
- Trường hợp tổng số ứng cử viên trong danh sách (gồm nhân sự do Ban
chấp hành Đoàn đương nhiệm đề c; do đại biểu đại hội đề c và đại biểu tự ứng
c) nhiều hơn 30% so với số lượng cần bầu thì Đoàn Chủ tịch giải quyết theo trình
tự sau:
+ Trao đổi để nắm nguyện vọng của các đại biểu được đề cử, ứng cử tại đại
hội. Nếu các đại biểu được đề cử, ứng cử tại đại hội xin rút tên và tổng số ứng cử
viên trong danh sách không vượt quá số dư 30% so với số lượng cần bầu thì Đoàn
Chủ tịch xin ý kiến Đại hội biểu quyết thông qua danh sách bầu cử.
+ Sau khi trao đổi với các đại biểu được đề cử, ứng cử tại đại hội nhưng
tổng số đại biểu nêu trong danh sách bầu cử vẫn nhiều hơn 30% so với số lượng
cần bầu thì Đoàn Chủ tịch xin ý kiến Đại hội đối với những người được đề cử và
ứng cử tại đại hội (không lấy ý kin đối với các nhân sự do Ban Chấp hành đương
nhiệm giới thiệu).
Trường hợp cần thiết, Đoàn Chủ tịch lấy phiếu tín nhiệm đối với những người
được đề cử, ứng cử tại đại hội và căn cứ kết quả tín nhiệm, lựa chọn theo số phiếu
đồng ý từ cao đến thấp để lập danh sách bầu cử đảm bảo có số dư tối đa không quá
30% so với số lượng cần bầu. Trường hợp cuối danh sách lấy phiếu tín nhiệm có
nhiều người có số phiếu bằng nhau mà số dư nhiều hơn 30% thì lấy phiếu tín nhiệm
đối với những người có số phiếu bằng nhau, lựa chọn theo số phiếu tín nhiệm từ cao
xuống thấp để lập danh sách bầu cử đảm bảo có số dư tối đa không quá 30% so với
số lượng cần bầu.
(3) Đoàn Chủ tịch lập danh sách bầu cử, lấy ý kiến biểu quyết của Đại hội
thông qua danh sách bầu cử; chuẩn bị phiếu bầu theo các mẫu phiếu bầu trong Đại
20
hội Đoàn các cấp km theo Hướng dẫn này (Phiu c đng dấu của cấp triệu tập
đại hội ở gc trái phía trên).
(4) Bầu Ban Kiểm phiếu. Ban Kiểm phiếu hướng dẫn thể lệ, nguyên tắc bầu
cử, điều kiện trúng cử; hướng dẫn cách b phiếu; kiểm tra, niêm phong thùng
phiếu; phát phiếu trực tiếp cho đại biểu (hoặc theo đoàn đại biểu).
(5) Đại hội tiến hành bầu cử; Ban Kiểm phiếu kiểm tổng số phiếu phát ra,
số phiếu thu về báo cáo Đại hội.
(6) Ban Kiểm phiếu tiến hành kiểm phiếu; lập biên bản kiểm phiếu, báo cáo
Đoàn Chủ tịch; công bố kết quả bầu cử. Khuyến khích Đại hội Đoàn cấp tỉnh sử
dụng phần mềm kiểm phiếu.
(7) Đại hội biểu quyết thông qua kết quả bầu cử.
3. Bầu trực tiếp Bí thư tại Đại hội
3.1. Phương pháp thực hiện bầu bí thư tại đại hội
- Ban Thường vụ Đoàn cấp trên trực tiếp lựa chọn, chỉ đạo các đơn vị trực
thuộc thực hiện Đại hội trực tiếp bầu Bí thư trên cơ sở thống nhất với cấp ủy cấp đó.
Các đơn vị được chọn chỉ đạo thực hiện Đại hội trực tiếp bầu Bí thư nên là những
đơn vị có phong trào tốt, đoàn kết, thống nhất, nguồn nhân sự đảm bảo các tiêu chuẩn
theo quy định.
- Nếu Đại hội bầu chức danh Bí thư lần thứ nhất không có đồng chí nào
trúng cử thì Đại hội tiến hành bầu lần thứ hai (đối với các trường hợp trong danh
sách bầu lần thứ nhất). Nếu bầu lần thứ hai vẫn không có đồng chí nào trúng cử
thì không tiến hành bầu tiếp nữa. Chức danh Bí thư giao lại cho Ban Chấp hành
khóa mới bầu theo quy định. Ban Chấp hành khóa mới không đưa vào danh sách
bầu Bí thư đối với đồng chí không bầu trúng chức danh Bí thư tại đại hội.
3.2. Cách thc tiến hành bầu trực tiếp Bí thư tại Đại hội
Cách 1: Bầu Ban Chấp hành trước, sau đ bầu Bí thư trong số Ủy viên
Ban Chấp hành
(1) Sau khi Đại hội bầu và công bố kết quả bầu cử Ban Chấp hành khóa mới,
Đoàn Chủ tịch Đại hội thông báo ý kiến chỉ đạo của Đoàn cấp trên trực tiếp và cấp
ủy cùng cấp (trong trường hợp chưa c cấp ủy thì c ý kin của lãnh đạo đơn vị)
về việc Đại hội bầu trực tiếp Bí thư và tiêu chuẩn, yêu cầu, nhân sự dự kiến Bí thư
khóa mới được giới thiệu để Đại hội thảo luận trước khi tiến hành ứng cử, đề cử.
(2) Đại hội tiến hành thảo luận, ứng cử, đề cử nhân sự bầu chức danh Bí
thư khóa mới trong số các đồng chí vừa trúng cử vào Ban Chấp hành khoá mới
(c thể thảo luận, ứng c, đề c tại các tổ hoặc đoàn đại biểu).
(3) Đoàn Chủ tịch Đại hội tổng hợp danh sách ứng cử, đề cử nhân sự Bí thư
khóa mới, quyết định cho rút hoặc không cho rút đối với các trường hợp xin rút
tên khi danh sách bầu cử. Lập danh sách ứng cử, đề cử nhân sự Bí thư khóa mới
báo cáo Đại hội biểu quyết thông qua.
(4) Tiến hành công tác bầu cử.
21
Cách 2: Đại hội bầu bí thư, sau đ bầu số ủy viên ban chấp hành còn lại.
(1) Đại hội thông báo ý kiến chỉ đạo của Đoàn cấp trên trực tiếp và cấp ủy
cùng cấp (trong trường hợp chưa c cấp ủy thì c ý kin của lãnh đạo đơn vị) về
việc Đại hội bầu trực tiếp Bí thư và tiêu chuẩn, yêu cầu, nhân sự dự kiến Bí thư
khóa mới được giới thiệu để Đại hội thảo luận trước khi tiến hành ứng cử, đề cử.
(2) Đại hội tiến hành thảo luận, ứng cử, đề cử nhân sự bầu chức danh Bí
thư khóa mới (c thể thảo luận, ứng c, đề c tại các tổ hoặc đoàn đại biểu).
(3) Đoàn Chủ tịch Đại hội tổng hợp danh sách ứng cử, đề cử nhân sự Bí thư
khóa mới, quyết định cho rút hoặc không cho rút đối với các trường hợp xin rút
tên khi danh sách bầu cử. Lập danh sách ứng cử, đề cử nhân sự Bí thư khóa mới
báo cáo Đại hội biểu quyết thông qua.
(4) Tiến hành công tác bầu cử.
* Lưu ý: Danh sách bầu Bí thư có thể có số dư hoặc không có số dư. Trường
hợp danh sách ứng cử, đề cử có từ 03 người trở lên, Đoàn Chủ tịch có thể xin ý
kiến Đại hội lấy phiếu tín nhiệm đối với nhân sự không do cấp ủy cùng cấp và
đoàn cấp trên trực tiếp đã thống nhất giới thiệu và chỉ đưa những người được trên
một phần hai số đại biểu có mặt tín nhiệm vào danh sách bầu Bí thư khoá mới và
số lượng tối đa không quá 02 người.
4. Bầu đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên
- Trên cơ sở tiêu chuẩn, số lượng, cơ cấu, thành phần đại biểu được Ban Chấp
hành Đoàn cấp trên phân bổ, Ban Chấp hành xây dựng Đề án Đoàn đại biểu đi dự
Đại hội Đoàn cấp trên (c dự kin nhân sự cụ thể) trình Đại hội xem xét, quyết định.
Đại biểu được bầu đi dự Đại hội Đoàn cấp trên phải là đại biểu chính thức của Đại
hội Đoàn cấp dưới; là những cán bộ, đoàn viên ưu tú, có uy tín với đoàn viên, thanh
niên, có khả năng đóng góp ý kiến vào những quyết định của Đại hội.
- Bầu đại biểu dự đại hội đại biểu đoàn cấp trên phải bầu đại biểu dự khuyết.
Không lấy những người không được quá nửa số phiếu bầu trong danh sách bầu
đại biểu chính thức làm đại biểu dự khuyết.
- Việc bầu đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên theo nguyên tắc: bầu đại biểu
chính thức trước, bầu đại biểu dự khuyết sau. Danh sách bầu đại biểu chính thức
có thể có số dư hoặc không. Trong trường hợp danh sách bầu đại biểu chính thức
có số dư, sau khi kiểm phiếu, ngoài những đại biểu trúng cử đại biểu chính thức,
các đại biểu còn lại trong danh sách bầu cử nếu có số phiếu đạt trên 50% tổng số
phiếu bầu thì Đại hội có thể xem xét biểu quyết chọn làm đại biểu dự khuyết theo
thứ tự số phiếu từ cao xuống thấp. Trường hợp đã lấy hết số đại biểu đủ điều kiện
làm đại biểu dự khuyết mà vẫn thiếu số lượng so với số lượng được phân bổ thì
đại hội tiến hành bầu bổ sung đại biểu dự khuyết cho đủ số lượng.
5. Hội nghị Ban Chấp hành lần thứ nhất
5.1. Đối với những đơn vị đã bầu được Bí thư khóa mới, đồng chí Bí thư
khóa mới là người triệu tập và chủ trì phiên họp thứ nhất của Ban Chấp hành để
22
bầu các y viên Ban Thường vụ còn lại; bầu các Phó Bí thư; y ban Kiểm tra và
Chủ nhiệm y ban Kiểm tra.
5.2. Đối với những đơn vị chưa bầu được Bí thư khóa mới, thì đồng chí Bí
thư hoặc Phó Bí thư khoá cũ có trách nhiệm triệu tập phiên họp thứ nhất của Ban
Chấp hành khoá mới và chủ trì để bầu chủ tọa hội nghị. Trong trường hợp cần
thiết, Đoàn cấp trên và cấp ủy cùng cấp thống nhất chỉ định một đồng chí y viên
Ban Chấp hành khóa mới làm triệu tập viên để bầu Chủ tọa hội nghị. Hội nghị Ban
Chấp hành bầu Ban Thường vụ, Bí thư, các Phó Bí thư, y ban Kiểm tra và Chủ
nhiệm y ban Kiểm tra.
Ban Chấp hành có quyền quyết định số lượng y viên Ban Thường vụ, Phó
Bí thư, y viên y ban Kiểm tra, Phó Chủ nhiệm y ban Kiểm tra. Số lượng y
viên Ban Thường vụ không quá một phần ba (1/3) số lượng y viên Ban Chấp
hành. Số lượng y viên y ban Kiểm tra không nhiều hơn số lượng y viên Ban
Thường vụ.
* Lưu ý: Trường hợp nhân sự được dự kiến giới thiệu để bầu chức danh Bí
thư, Phó Bí thư, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm y ban Kiểm tra không đúng với dự
kiến nhân sự đã được cấp ủy cùng cấp và đoàn cấp trên trực tiếp thông qua thì chủ
trì hội nghị kịp thời báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của cấp ủy và đoàn cấp trên trực tiếp;
sau khi có ý kiến chỉ đạo về phương án giới thiệu nhân sự mới sẽ tiếp tục hội nghị.
XII. CHUẨN Y KẾT QU TẠI BẦU CỬ HOẶC CHỈ ĐỊNH BAN
CHẤP HÀNH KHÓA MỚI
1. Chuẩn y kết quả bầu cử Ban Chấp hành khóa mới
- Sau Đại hội, Ban Chấp hành khoá mới báo cáo Ban Thường vụ Đoàn cấp
trên trực tiếp (Đoàn cấp tỉnh báo cáo Ban Bí thư Trung ương Đoàn) các văn bản
gồm: biên bản Đại hội; biên bản bầu cử, biên bản kiểm phiếu Ban Chấp hành, Ban
Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư, y ban Kiểm tra, Chủ nhiệm y ban Kiểm tra; lý
lịch 2C đối với chức danh chủ chốt, danh sách trích ngang của các đồng chí y
viên Ban Chấp hành và Tờ trình đề nghị chuẩn y kết quả bầu cử.
- Chậm nhất 15 ngày sau ngày tổ chức Đại hội, Đoàn cấp dưới phải gửi hồ
sơ đề nghị Đoàn cấp trên chuẩn y kết quả bầu cử.
- Chậm nhất sau 15 ngày khi nhận được đề nghị của Ban Chấp hành Đoàn
cấp dưới về chuẩn y kết quả bầu cử, Ban Thường vụ Đoàn cấp trên trực tiếp xét,
quyết định công nhận Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, y ban Kiểm tra và các
chức danh đã được bầu của Đoàn cấp dưới theo quy định của Điều lệ Đoàn.
- Đồng chí bí thư, phó bí thư đoàn điều hành và ký các văn bản theo thẩm
quyền ngay sau khi công bố kết quả bầu cử Đại hội. Riêng kiện toàn bổ sung tại
hội nghị thì chỉ khi có quyết định chuẩn y của ban chấp hành đoàn cấp trên đồng
chí bí thư, phó bí thư mới được ký các văn bản theo thẩm quyền.
2. Chuẩn bị nhân sự chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, uỷ viên
uỷ ban kiểm tra (nếu có) đối với đơn vị sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập
2.1. Thẩm quyền chỉ định
23
- Ban Bí thư Trung ương Đoàn chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Uỷ
ban Kiểm tra, Bí thư, Phó Bí thư, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra
Đoàn cấp tỉnh; phân bổ số lượng và chỉ định đại biểu của Đoàn cấp tỉnh dự Đại hội
Đoàn toàn quốc.
- Ban Thường vụ Đoàn cấp trên trực tiếp chỉ định Ban Chấp hành, Ban
Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư Đoàn, Uỷ ban Kiểm tra, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm
Uỷ ban Kiểm tra Đoàn (nếu có) đoàn cấp dưới; phân bổ số lượng và chỉ định đại
biểu của trực thuộc dự Đại hội Đoàn cấp mình.
2.2. Quy trình giới thiệu nhân sự chỉ định từ nguồn tại chỗ
Quy trình giới thiệu nhân sự chỉ định từ nguồn tại chỗ (các hội nghị thực
hiện quy trình nhân sự chỉ được tin hành khi c ít nhất 2/3 số người được triệu tập
c mặt tham dự), như sau:
Bước 1. Xây dựng và thông qua đề án nhân sự Ban Chấp hành khóa mới
- Ban Thường vụ đoàn cấp triệu tập Đại hội thảo luận, biểu quyết thống nhất
xây dựng Đề án nhân sự Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh Bí thư,
Phó Bí thư; Đề án y ban Kiểm tra và nhân sự Chủ nhiệm y ban Kiểm tra (nếu
có); rà soát, chuẩn bị danh sách nguồn nhân sự đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo Đề án.
- Ban Thường vụ đoàn cấp triệu tập Đại hội xin ý kiến cấp ủy quản lý.
Bước 2. Hội nghị Ban Thường vụ
Căn cứ đề án nhân sự khoá mới được cấp ủy quản lý, đoàn cấp trên có thẩm
quyền thông qua và danh sách nguồn nhân sự; Ban Thường vụ đoàn cấp triệu tập
Đại hội thảo luận, thông qua danh sách nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo
quy định và tiến hành ghi phiếu giới thiệu nhân sự bằng phiếu kín.
Nguyên tắc giới thiệu, lựa chọn: Nhân sự được giới thiệu, lựa chọn phải đạt
tỷ lệ phiếu đồng ý trên 50% tổng số phiếu phát ra. Kết quả kiểm phiếu được công
bố tại hội nghị.
Bước 3. Hội nghị Ban Chấp hành
- Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2, ban chấp hành đoàn cấp
triệu tập Đại hội thảo luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự bằng phiếu kín.
Nguyên tắc giới thiệu, lựa chọn: Nhân sự được giới thiệu, lựa chọn phải đạt
tỷ lệ phiếu đồng ý trên 50% tổng số phiếu phát ra. Kết quả kiểm phiếu được công
bố tại hội nghị.
Ban Thường vụ đoàn cấp triệu tập Đại hội báo cáo cấp ủy quản lý về kết quả
giới thiệu nhân sự trước khi trình đoàn cấp trên trực tiếp chỉ định Ban Chấp hành
khóa mới.
Lưu ý: Đối với nơi không có Ban Thường vụ, Ban Chấp hành cấp triệu tập
Đại hội thực hiện tổ chức Hội nghị Ban Chấp hành thảo luận, biểu quyết thống nhất
Đề án nhân sự Ban Chấp hành, Bí thư, Phó Bí thư và giới thiệu nhân sự tiêu chuẩn
theo Đề án.
XIII. DUYỆT CÔNG TÁC CHUẨN BỊ ĐẠI HỘI ĐOÀN CÁC CẤP
1. Thẩm quyn duyệt kế hoạch Đại hội Đoàn các cấp
24
Ban Thường vụ Đoàn cấp trên trực tiếp có trách nhiệm và thẩm quyền duyệt
kế hoạch Đại hội Đoàn các đơn vị trực thuộc. Ban Bí thư Trung ương Đoàn duyệt
kế hoạch Đại hội Đoàn cấp tỉnh.
2. Thành phần duyệt Đại hội
2.1. Duyệt đại hội cấp tỉnh
- Đại diện Ban Bí thư Trung ương Đoàn, các ban chuyên môn, Văn phòng
Trung ương Đoàn;
- Đại diện Thường trực tỉnh ủy, các ban chuyên môn của cấp ủy cùng cấp
đơn vị được duyệt;
- Tập thể ban thường vụ đoàn cấp tỉnh được duyệt và các ban chuyên môn
được phân công chủ trì các công việc chuẩn bị tổ chức đại hội.
2.3. Duyệt đại hội cấp cơ sở, đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
- Đại diện Thường trực hoặc Ban Thường vụ đoàn cấp trên trực tiếp.
- Đại diện Ban Thường vụ cấp ủy cùng cấp đơn vị được duyệt;
- Tập thể Ban Thường vụ đoàn cơ sở, đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở, (tập thể
Ban Chấp hành đối với Chi đoàn cơ sở).
3. Thời gian gửi hồ sơ và thời gian duyệt Đại hội
- Thời gian duyệt Đại hội: chậm nhất 30 ngày trước khi tổ chức Đại hội.
- Thời gian gửi hồ sơ duyệt Đại hội Đoàn lên Đoàn cấp trên: Chậm nhất 15
ngày trước ngày duyệt Đại hội.
4. Hồ sơ duyệt kế hoạch Đại hội Đoàn các cấp
- Đề án (hoặc k hoạch) tổ chức Đại hội.
- Dự thảo chương trình Đại hội.
- Dự thảo Báo cáo tổng kết công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm
kỳ qua và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong nhiệm kỳ mới.
- Dự thảo Nghị quyết đại hội.
- Báo cáo kiểm điểm hoạt động của Ban Chấp hành khóa cũ.
- Đối với đơn vị thực hiện bầu cử Ban Chấp hành khóa mới: Đề án nhân sự
Ban Chấp hành, y ban Kiểm tra và Đoàn đại biểu đi dự Đại hội Đoàn cấp trên
(Đề án phải kèm theo danh sách trích ngang lý lịch dự kiến nhân sự bầu Ban Chấp
hành, nhân sự giới thiệu bầu Ban Thường vụ, Bí thư và các Phó Bí thư phải km
lý lịch theo mẫu 2C; trích ngang lý lịch dự kiến nhân sự Đoàn đại biểu đi dự Đại
hội Đoàn cấp trên. Ngoài các hồ sơ trên, đối với Đoàn cấp tỉnh trở lên, phải trình
hồ sơ nhân sự giới thiệu bầu vào y ban Kiểm tra, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm
y ban Kiểm tra).
- Đối với đơn vị thực hiện chỉ định Ban Chấp hành khóa mới: Tờ trình đề
nghị chỉ định của Ban Chấp hành triệu tập Đại hội; Đề án và nhân sự dự kiến chỉ
định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư, y ban Kiểm tra (nếu
có) khóa mới và đoàn đại biểu đi dự đại hội đoàn cấp trên. Danh sách trích ngang
và tóm tắt lý lịch của nhân sự chỉ định. Lý lịch theo mẫu quy định (bản gốc có dán
25
ảnh mới nhất và có xác nhận của cấp ủy đảng hoặc lãnh đạo đơn vị đối với những
nơi chưa có cấp uỷ) đối với các chức danh ủy viên Ban Thường vụ, Phó Bí thư,
Bí thư. Các hồ sơ cá nhân khác khác theo Phụ lục của Hướng dẫn này.
Hồ sơ duyệt kế hoạch Đại hội phải xin ý kiến của cấp ủy Đảng cùng cấp
trước khi báo cáo lên Đoàn cấp trên.
(Chú ý: Nên duyệt tại địa phương, đơn vị, hạn ch yêu cầu cơ sở về Đoàn
cấp trên báo cáo; Tuỳ tình hình thực t, Đoàn cấp trên trực tip quyt định duyệt
Đại hội theo hình thức trực tip hoặc trực tuyn).
XIV. VỀ VIỆC GII QUYẾT KHIẾU NẠI, TỔ CÁO
1. Các cấp bộ đoàn chủ động nắm tình hình nội bộ; rà soát, giải quyết dứt
điểm đơn thư, vụ việc tồn đọng; kịp thời tham mưu cho cấp bộ đoàn giải quyết
các vụ việc có dấu hiệu vi phạm quy định của Đoàn, của Đảng, pháp luật của Nhà
nước; kết luận rõ những vụ việc cấp bộ Đoàn, cán bộ, đoàn viên có hay không vi
phạm kỷ luật trước khi tiến hành đại hội, nhất là đối với cán bộ đoàn thuộc diện
nhân sự giới thiệu tham gia Ban Chấp hành, y ban Kiểm tra và các chức danh
lãnh đạo của Đoàn ở các cấp. Trong trường hợp phát hiện cấp bộ đoàn cấp dưới
có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế
làm việc, b phái, cục bộ phải báo cáo cho ban thường vụ Đoàn cùng cấp có biện
pháp chấn chỉnh.
2. Các cấp bộ đoàn tổ chức tập huấn cán bộ kiểm tra các cấp để nắm chắc
các quy định về thẩm quyền, nguyên tắc giải quyết tố cáo, khiếu nại và thi hành
kỷ luật của Đoàn. Lưu ý một số điểm cụ thể sau:
- Đối với đơn, thư khiếu nại, tố cáo có liên quan đến đại biểu đại hội của
Đoàn, thì chỉ nhận và xem xét, giải quyết đơn thư đó nếu được gửi đến trước ngày
khai mạc đại hội đại biểu ít nhất 10 ngày làm việc. Tuy nhiên, với đơn thư khiếu
nại, tố cáo gửi đến trước đại hội dưới 10 ngày làm việc thì y ban Kiểm tra vẫn
phải tổng hợp đầy đủ, báo cáo Ban Chấp hành Đoàn cùng cấp, y ban Kiểm tra
cấp trên và chuyển hồ sơ cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và y ban Kiểm
tra khóa mới xem xét, giải quyết.
- Việc xem xét, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo có liên quan đến đại
biểu đại hội đại biểu của Đoàn phải kết thúc trước ngày khai mạc đại hội đại biểu
ít nhất 10 ngày làm việc. Trường hợp tố cáo, khiếu nại đã nhận nhưng chưa xem
xét, giải quyết được hoặc đang giải quyết nhưng không thể kết thúc trước thời hạn
trên thì kịp thời báo cáo cấp ủy, Ban Thường vụ đoàn cùng cấp và y ban Kiểm
tra đoàn cấp trên trực tiếp xem xét quyết định.
- Trường hợp đơn tố cáo, khiếu nại có nội dung, tính chất phức tạp, có liên
quan đến nhiều cấp thì báo cáo cấp ủy, y ban Kiểm tra, cấp bộ đoàn cấp trên
trực tiếp xem xét, hướng dẫn giải quyết.
XV. TỔ CHỨC THC HIỆN
1. Trung ương Đoàn
- Các bộ phận phụ trách Cụm có trách nhiệm hỗ trợ các đơn vị đoàn cấp
tỉnh chuẩn bị nghiêm túc, chất lượng các nội dung Đại hội.
26
- Ban Công tác Đoàn chuẩn bị điều kiện cơ sở vật chất, tài liệu để duyệt đại
hội cấp tỉnh; tư vấn các hình thức trực tuyến khi đơn vị trực thuộc có nhu cầu.
- Ban Công tác Đoàn Trung ương Đoàn chủ trì, phối hợp với các ban, đơn
vị liên quan theo dõi, kiểm tra và hướng dẫn cụ thể việc chuẩn bị, tiến hành Đại
hội Đoàn các cấp; tổng hợp, báo cáo Ban Bí thư Trung ương Đoàn.
2. Các đoàn cấp tỉnh, đoàn trực thuộc
- Kịp thời, thường xuyên báo cáo Ban Bí thư Trung ương Đoàn (qua Ban
Công tác Đoàn) về tiến độ sắp xếp tổ chức, bộ máy, sáp nhập đơn vị hành chính
cấp cơ sở, cấp tỉnh để Ban Bí thư Trung ương Đoàn kịp thời định hướng, chỉ đạo
điều chỉnh tiến độ đại hội.
- Ban Bí thư Trung ương Đoàn yêu cầu các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực
thuộc căn cứ Hướng dẫn này để chủ động nghiên cứu báo cáo cấp ủy cùng cấp để,
chỉ đạo, tổ chức thực hiện, phù hợp với tình hình của địa phương, cơ quan đơn vị;
tuyệt đối không tổ chức qua loa, hình thức.
- Trong quá trình tổ chức Đại hội, nếu có vướng mắc, tình huống cần xin ý
kiến chỉ đạo thì Ban Thường vụ, Thường trực các tỉnh, thành đoàn và đoàn trực
thuộc báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Trung ương Đoàn phụ trách
cụm hoặc đồng chí Trưởng ban Công tác Đoàn.
- Hằng tháng, đoàn cấp tỉnh và đoàn trực thuộc tổng hợp, báo cáo Ban Bí
thư Trung ương Đoàn công tác chuẩn bị, tiến hành Đại hội Đoàn của cấp mình và
các đơn vị trực thuộc (qua Ban Công tác Đoàn, số 62, Bà Triệu, Hoàn Kiếm, Hà
Nội; eoffice: Văn thư TW Đoàn (vanthu.twd)).
TM. BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐOÀN
Nơi nhận:
- Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể
Trung ương (để báo cáo);
- Ban Tổ chức TW (để báo cáo);
- Các tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung
ương (phối hợp chỉ đạo);
- Vụ Tổng hợp, Văn phòng TW Đảng;
- Vụ V, Ban Tổ chức TW;
- Vụ VI, y ban Kiểm tra TW;
- Vụ Đoàn thể Nhân dân, Ban Tuyên giáo
và Dân vận TW;
- Tổng cục Chính trị QĐND Việt Nam;
- Cục Công tác Chính trị, Bộ Công An;
- Ban Bí thư TW Đoàn;
- Các đ/c y viên BCH TW Đoàn;
- Các ban, đơn vị thuộc TW Đoàn;
- Các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc;
- Lưu CTĐ.
BÍ THƯ THỨ NHẤT
Bùi Quang Huy
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Hướng dẫn 68-HD/TWĐTN-CTĐ 2025 tổ chức Đại hội Đoàn các cấp tiến tới Đại hội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ XIII
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Yêu cầu hỗ trợ