Tổng quan
Nội dung
Dự thảo PDF
Hồ sơ dự án
Lược đồ
Tải về

Báo lỗi

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 08/2015/NĐ-CP về thủ tục hải quan

Ngày cập nhật: Thứ Ba, 27/05/2025 15:58 (GMT+7)

Lĩnh vực:	Hải quan	Nhóm dự thảo:	Dự thảo văn bản Trung ương
Lần ban hành:	Đang cập nhật...	Loại dự thảo:	Nghị định
Hạn gửi góp ý:	Đang cập nhật...	Link góp ý:	Đang cập nhật...
Cơ quan chủ trì dự thảo:	Bộ Tài chính	Trạng thái:	Chưa thông qua
Ngày cập nhật:	Đang cập nhật...

Phạm vi điều chỉnh

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải Dự thảo Nghị định

Tình trạng hiệu lực:

Tình trạng: Chưa thông qua

CHÍNH PHỦ

________

Số: /2025/NĐ-CP

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

___________________________________

Hà Nội, ngày tháng năm 2025

NGHỊ ĐỊNH

Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2015/NĐ-CP

ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết

và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan,

kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan

________________

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Hải quan ngày 23 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Luật Quản lý ngoại thương ngày 12 tháng 6 năm 2017;

Căn cứ Luật Thương mại ngày 14 tháng 6 năm 2005;

Căn cứ Luật Quản lý thuế ngày 13 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ngày 06 tháng 4 năm 2016;

Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 22 tháng 6 năm 2023;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị

định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định

chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra,

giám sát, kiểm soát hải quan.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2015/NĐ-CP

ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp

thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm

soát hải quan

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 3 Điều 4 như sau:

“1. Địa điểm làm thủ tục hải quan được thực hiện theo quy định tại Điều 22

Luật Hải quan.

DỰ THẢO 3 (15/5/2025)

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

Thư, gói, kiện hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ bưu

chính; hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh bao

gồm hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan

tại cửa khẩu nhập do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định tại khoản 2

Điều này được làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa

điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, hàng

chuyển phát nhanh.

Đối với hàng hóa quá cảnh gửi qua dịch vụ bưu chính, dịch vụ chuyển

phát nhanh, địa điểm làm thủ tục hải quan thực hiện theo quy định tại Điều 43

Nghị định này.

Đối với hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất gửi qua dịch vụ bưu

chính, dịch vụ chuyển phát nhanh, địa điểm làm thủ tục hải quan thực hiện

theo quy định của pháp luật có liên quan.

3. Căn cứ vào quy hoạch và công bố hệ thống cảng biển, cảng thủy nội

địa, cảng hàng không quốc tế, cửa khẩu đường bộ, cảng cạn (ICD), ga đường

sắt liên vận quốc tế, mạng bưu chính công cộng cung ứng dịch vụ quốc tế và

các khu vực khác thuộc địa bàn hoạt động hải quan, Bộ trưởng Bộ Tài

chính quyết định việc tổ chức bộ máy, bố trí lực lượng làm thủ tục hải quan;

cơ quan hải quan công nhận kho, bãi, địa điểm trong khu vực cảng biển,

cảng thủy nội địa, cảng hàng không quốc tế, ga đường sắt liên vận quốc tế

đủ điều kiện tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định tại Nghị

định số 68/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy

định về điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ

tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan được sửa đổi, bổ sung tại

Nghị định số 67/2020/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ.

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 3, khoản 4 Điều 5 như sau:

“3. Người được chủ hàng hóa ủy quyền đối với các loại hàng hóa sau đây:

a) Quà biếu, quà tặng của cá nhân;

b) Tài sản di chuyển của cá nhân;

c) Hàng hóa của cá nhân được hưởng quyền ưu đãi miễn trừ;

d) Hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi của người xuất cảnh, nhập cảnh;

đ) Hàng hóa tạm nhập tái xuất để thay thế, sửa chữa tàu biển, tàu bay

nước ngoài;

e) Hàng hóa nhập khẩu để thực hiện dự án đầu tư miễn thuế.

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

4. Người thực hiện dịch vụ quá cảnh hàng hóa, trung chuyển hàng hóa.”

3. Sửa đổi, bổ sung Điều 6 như sau:

“Điều 6. Đối tượng phải làm thủ tục hải quan, chịu sự kiểm tra,

giám sát hải quan

1. Đối tượng phải làm thủ tục hải quan:

a) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; ngoại tệ tiền mặt, đồng

Việt Nam tiền mặt, công cụ chuyển nhượng, vàng, kim loại quý, đá quý, văn

hóa phẩm, di vật, cổ vật, bảo vật, bưu phẩm, bưu kiện xuất khẩu, nhập khẩu;

hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh; các vật phẩm khác xuất khẩu, nhập

khẩu, quá cảnh, trong địa bàn hoạt động của cơ quan hải quan;

b) Phương tiện vận tải đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường

biển, đường thủy nội địa xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.

2. Đối tượng chịu sự kiểm tra hải quan:

a) Đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh;

c) Hồ sơ hải quan và các chứng từ liên quan đến đối tượng quy định tại

khoản 1 Điều này.

3. Đối tượng chịu sự giám sát hải quan:

a) Đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh;

c) Hàng hóa, phương tiện vận tải trong địa bàn hoạt động hải quan; hàng

hóa là máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công, sản xuất

hàng hóa xuất khẩu đang lưu giữ tại các cơ sở sản xuất của tổ chức, cá nhân;

d) Hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành được đưa về bảo

quản chờ thông quan;

đ) Hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan.”

4. Bổ sung khoản 4 Điều 9 như sau:

“4. Được miễn kiểm tra sau thông quan tại trụ sở cơ quan hải quan trừ

trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 78 Luật Hải quan.”

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

5. Sửa đổi khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5 và bổ sung khoản

7 Điều 10 như sau:

1. Doanh nghiệp không vi phạm các quy định của pháp luật về thuế,

pháp luật về hải quan tới mức bị xử lý vi phạm về các hành vi sau:

a) Hành vi trốn thuế; buôn lậu; sản xuất, buôn bán hàng cấm hoặc

vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới;

b) Hành vi vi phạm hành chính có hình thức, mức xử phạt vượt

thẩm quyền Đội trưởng Hải quan cửa khẩu và các chức danh tương

đương.

Trường hợp doanh nghiệp đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên: Phạm vi

đánh giá điều kiện này là 02 năm (24 tháng) liên tục tính đến ngày doanh

nghiệp có văn bản đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên.

2. Điều kiện về chấp hành tốt pháp luật về kế toán, kiểm toán:

a) Áp dụng các chuẩn mực kế toán theo quy định của Bộ trưởng Bộ

Tài chính;

b) Báo cáo tài chính hàng năm phải được kiểm toán bởi công ty kiểm

toán đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm toán theo quy định của pháp luật

về kiểm toán độc lập. Ý kiến kiểm toán về báo cáo tài chính nêu trong báo cáo

kiểm toán phải là ý kiến chấp nhận toàn phần theo chuẩn mực kiểm toán

Việt Nam.

Trường hợp doanh nghiệp đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên: Phạm vi

đánh giá điều kiện này là 02 năm (24 tháng) liên tục tính đến ngày doanh

nghiệp có văn bản đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên.

Đối với doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 42 Luật Hải quan

được sửa đổi, bổ sung tại Luật………chưa đủ thời gian hoạt động để lập

báo cáo tài chính năm được kiểm toán thì điều kiện này được đánh giá theo

điểm a khoản 2 Điều này kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh

nghiệp lần đầu đến ngày doanh nghiệp có văn bản đề nghị áp dụng chế độ

ưu tiên.

3. Điều kiện về hệ thống kiểm soát nội bộ

a) Doanh nghiệp xây dựng, thực hiện và duy trì hệ thống kiểm soát nội

bộ để giám sát, kiểm soát vận hành thực tế hoạt động của doanh nghiệp, trong

đó bao gồm các nội dung sau:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a.1) Lưu trữ hồ sơ, chứng từ, tài liệu, dữ liệu liên quan đến hàng hóa

xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định, cung cấp được cho cơ quan hải quan khi

có yêu cầu;

a.2) Giám sát nội bộ doanh nghiệp: tự tiến hành đánh giá, rà soát hoạt

động của các bộ phận và đề ra các biện pháp cải tiến; có quy trình để đào tạo

nội bộ liên quan đến các vấn đề về đảm bảo an ninh theo quy định tại điểm b

khoản này và các biện pháp ứng phó khi xảy ra các vấn đề về an ninh;

a.3) Quản lý, phòng ngừa các bất thường xảy ra liên quan đến an ninh

hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; khắc phục các sai sót, vi phạm của doanh

nghiệp sau khi được các cơ quan nhà nước khuyến nghị hoặc kết luận;

a.4) Kiểm soát khả năng tài chính để có thể hoàn thành các nghĩa vụ về

thuế đối với các cơ quan quản lý nhà nước trong trường hợp được ưu tiên về

thời hạn nộp thuế.

Tại thời điểm đánh giá, doanh nghiệp không phát sinh tiền thuế nợ

liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật

về thuế.

b) Doanh nghiệp xây dựng, thực hiện và duy trì hệ thống kiểm soát nội

bộ đảm bảo an ninh an toàn dây chuyền cung ứng hàng hóa xuất khẩu, nhập

khẩu như sau, trong đó bao gồm các nội dung sau:

b.1) An ninh hàng hóa: có các biện pháp để đảm bảo tính nguyên

trạng của hàng hóa và kiểm soát việc tiếp cận hàng hóa phù hợp với hoạt

động của doanh nghiệp;

b.2) An ninh vận tải: có các biện pháp nhằm đảm bảo an ninh chuỗi

cung ứng hàng hóa;

b.3) An ninh tại khu vực làm việc của doanh nghiệp: phân chia và ngăn

cách các khu vực làm việc phù hợp với tính chất đặc thù ngành hàng và

yêu cầu về an ninh hàng hóa; phân quyền, hạn chế tiếp cận đối với hàng

hóa, biện pháp phòng ngừa việc xâm nhập bất hợp pháp vào các khu vực

làm việc của doanh nghiệp; có hệ thống ca-mê-ra quan sát được các vị trí

tại cổng/cửa ra, vào và các vị trí lưu trữ hàng hóa ở tất cả các thời điểm

trong ngày (24/24 giờ, bao gồm cả ngày nghỉ, ngày lễ) dữ liệu ca-mê-ra lưu

giữ tại doanh nghiệp tối thiểu 03 tháng;

b.4) Kiểm soát an ninh hệ thống công nghệ thông tin: đảm bảo việc sử

dụng đúng mục đích, lưu trữ, khôi phục và bảo mật các thông tin, dữ liệu của

doanh nghiệp;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

b.5) An ninh nhân sự: đảm bảo nhân sự đang làm việc tại các vị trí

quan trọng (tổng giám đốc, giám đốc, kế toán trưởng, trưởng các bộ phận:

xuất khẩu, nhập khẩu, kho, an ninh) khi tuyển dụng không bị xử lý về hành

vi vi phạm pháp luật hình sự hoặc đã được xóa án tích theo quy định của

pháp luật; có các biện pháp nhận diện nhân viên của doanh nghiệp và ngăn

chặn những nhân viên đã nghỉ việc truy cập vào hệ thống thông tin và cơ sở

vật chất của doanh nghiệp;

b.6) An ninh đối tác thương mại: trong các hợp đồng ký với các đối tác

thương mại (đối tác mua bán hàng hóa, vận tải nội địa, vận tải quốc tế, đại lý

làm thủ tục hải quan, các nhà cung cấp dịch vụ khác liên quan đến hàng hóa

xuất khẩu, nhập khẩu) phải thể hiện các điều khoản về an ninh phù hợp với

hình thức, quy mô, tính chất, mặt hàng kinh doanh để đảm bảo tính chính xác

về thông tin và nguyên trạng của hàng hóa, dịch vụ.

4. Điều kiện về kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu:

a) Doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu đạt kim ngạch tối thiểu 100 triệu

USD/năm;

b) Doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa sản xuất tại Việt Nam đạt kim

ngạch tối thiểu 40 triệu USD/năm;

c) Doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa là nông sản, thủy sản sản xuất hoặc

nuôi, trồng tại Việt Nam đạt kim ngạch tối thiểu 30 triệu USD/năm;

Kim ngạch quy định tại điểm a, điểm b, điểm c khoản này là kim ngạch

xuất khẩu, nhập khẩu bình quân trong 02 năm (24 tháng) liên tục tính đến

ngày doanh nghiệp có văn bản đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên hoặc trong

giai đoạn đánh giá gia hạn, không bao gồm kim ngạch xuất khẩu, nhập

khẩu ủy thác.

5. Các điều kiện khác thực hiện theo quy định tại điểm c, điểm d

khoản 1 Điều 42 Luật Hải quan được sửa đổi, bổ sung tại Luật……….

7. Đối với doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 42 Luật Hải quan

được sửa đổi, bổ sung tại Luật……… đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên: cơ

quan hải quan đánh giá việc đáp ứng các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên

theo quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 5 Điều này.

6. Sửa đổi, bổ sung Điều 11 như sau:

“Điều 11. Công nhận, gia hạn, tạm đình chỉ, đình chỉ áp dụng chế độ

ưu tiên

1. Hồ sơ đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên gồm:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a) Văn bản đề nghị theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành: 01

bản chính;

b) Báo cáo tình hình, thống kê số liệu xuất khẩu, nhập khẩu của doanh

nghiệp trong 02 năm gần nhất: 01 bản chính;

c) Báo cáo chấp hành pháp luật về hải quan, pháp luật về thuế, pháp luật

về kế toán trong 02 năm gần nhất: 01 bản chính;

d) Báo cáo tài chính đã được kiểm toán trong 02 năm gần nhất: 01

bản chụp;

đ) Báo cáo kiểm toán trong 02 năm gần nhất (nếu có): 01 bản chụp;

e) Bản kết luận thanh tra, kiểm tra trong 02 năm gần nhất (nếu có): 01 bản chụp;

g) Bản mô tả hệ thống kiểm soát nội bộ của doanh nghiệp (kèm tài liệu

thuyết minh): 01 bản chụp, trong đó bao gồm:

g.1) Bản mô tả quy trình, biện pháp hoặc phần mềm hoặc hệ thống về:

Lưu trữ hồ sơ, chứng từ, tài liệu, dữ liệu liên quan đến hàng hóa xuất

khẩu, nhập khẩu; Giám sát nội bộ doanh nghiệp; Quản lý, phòng ngừa các

bất thường xảy ra liên quan đến an ninh hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

Khắc phục các sai sót, vi phạm của doanh nghiệp sau khi được các cơ quan

nhà nước khuyến nghị hoặc kết luận; Kiểm soát khả năng tài chính để có

thể hoàn thành các nghĩa vụ về thuế đối với các cơ quan quản lý nhà nước

trong trường hợp được ưu tiên về thời hạn nộp thuế;

g.2) Bản mô tả quy trình, biện pháp hoặc phần mềm hoặc hệ thống

đảm bảo về: An ninh hàng hóa; An ninh vận tải; An ninh tại khu vực làm

việc của doanh nghiệp; Kiểm soát an ninh hệ thống công nghệ thông tin;

An ninh nhân sự; An ninh đối tác thương mại;

Trường hợp hồ sơ của doanh nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu hoặc chưa

đầy đủ theo quy định, Cục Hải quan thông báo cho doanh nghiệp để hoàn

thiện hồ sơ và nộp lại trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo.

Quá thời hạn, doanh nghiệp không nộp hồ sơ thì xác định hồ sơ không đạt

yêu cầu.

Doanh nghiệp có thể đề nghị tham vấn cơ quan hải quan về các quy

định liên quan đến chế độ ưu tiên trước khi nộp hồ sơ.

2. Hồ sơ đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên đối với doanh nghiệp quy

định tại khoản 2 Điều 42 Luật Hải quan được sửa đổi, bổ sung tại

Luật……… gồm:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a) Văn bản đề nghị theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành:

01 bản chính;

b) Báo cáo tài chính đã được kiểm toán trong 02 năm gần nhất

(nếu có): 01 bản chụp;

c) Báo cáo kiểm toán trong 02 năm gần nhất (nếu có): 01 bản chụp;

d) Bản kết luận thanh tra, kiểm tra trong 02 năm gần nhất (nếu có): 01 bản

chụp;

đ) Bản mô tả hệ thống kiểm soát nội bộ của doanh nghiệp kèm tài liệu

thuyết minh: 01 bản chụp, trong đó bao gồm:

đ.1) Bản mô tả quy trình, biện pháp hoặc phần mềm hoặc hệ thống về:

Lưu trữ hồ sơ, chứng từ, tài liệu, dữ liệu liên quan đến hàng hóa xuất

khẩu, nhập khẩu; Giám sát nội bộ doanh nghiệp; Quản lý, phòng ngừa các

bất thường xảy ra liên quan đến an ninh hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

Khắc phục các sai sót, vi phạm của doanh nghiệp sau khi được các cơ quan

nhà nước khuyến nghị hoặc kết luận; Kiểm soát khả năng tài chính để có

thể hoàn thành các nghĩa vụ về thuế đối với các cơ quan quản lý nhà nước

trong trường hợp được ưu tiên về thời hạn nộp thuế;

đ.2) Bản mô tả quy trình, biện pháp hoặc phần mềm hoặc hệ thống

đảm bảo về: An ninh hàng hóa; An ninh vận tải; An ninh tại khu vực làm

việc của doanh nghiệp; Kiểm soát an ninh hệ thống công nghệ thông tin;

An ninh nhân sự; An ninh đối tác thương mại;

e) Văn bản thông báo của Bộ Khoa học và Công nghệ về doanh

nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 42 Luật Hải quan được sửa đổi, bổ sung

tại Luật………: 01 bản chụp;

3. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên: Cục Hải

quan.

4. Công nhận doanh nghiệp được áp dụng chế độ ưu tiên:

a) Thẩm định:

Cục Hải quan tiến hành thẩm định, xem xét về việc áp dụng chế độ ưu

tiên đối với doanh nghiệp kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định tại khoản 1

Điều này, cụ thể:

a.1) Thẩm định hồ sơ: Căn cứ hồ sơ của doanh nghiệp, cơ quan hải

quan đánh giá, đối chiếu thông tin doanh nghiệp cung cấp, thông tin thu thập

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

về doanh nghiệp với điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên quy định tại Điều 10

Nghị định này. Thời gian thẩm định không quá 05 (năm) ngày làm việc.

Trường hợp doanh nghiệp không đáp ứng các điều kiện áp dụng chế độ

ưu tiên theo quy định, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày kết thúc việc thẩm

định hồ sơ, Cục Hải quan có ban hành văn bản trả lời doanh nghiệp, nêu

rõ lý do không đáp ứng điều kiện.

Trường hợp doanh nghiệp đáp ứng điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên

theo kết quả thẩm định hồ sơ, Cục Hải quan tổ chức thẩm định thực tế;

a.2) Thẩm định thực tế:

Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người

khai hải quan theo khoản 3 Điều 78 Luật Hải quan để đánh giá thông tin

khai báo hồ sơ của doanh nghiệp với thực tế hoạt động của doanh nghiệp,

đánh giá việc đáp ứng các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên. Thời gian thực

hiện kiểm tra sau thông quan theo quy định tại Điều 80 Luật Hải quan.

Trường hợp doanh nghiệp đã được kiểm tra sau thông quan theo

khoản 3 Điều 78 Luật Hải quan trong thời gian 02 năm (24 tháng) liên tục

tính đến thời điểm doanh nghiệp có văn bản đề nghị áp dụng chế độ ưu

tiên, cơ quan hải quan căn cứ kết quả kiểm tra sau thông quan này và thực

hiện thẩm định thực tế tại doanh nghiệp để đánh giá thông tin khai báo hồ

sơ của doanh nghiệp với thực tế hoạt động của doanh nghiệp, đánh giá việc

đáp ứng các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên. Thời gian thẩm định thực tế

không quá 10 (mười) ngày.

Đối với doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 42 Luật Hải quan

được sửa đổi, bổ sung tại Luật………có thời gian kể từ ngày cấp giấy

chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu đến ngày doanh nghiệp có văn

bản đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên dưới 02 năm thì cơ quan hải quan

không thực hiện kiểm tra sau thông quan theo khoản 3 Điều 78 Luật Hải

quan để đánh giá công nhận. Cơ quan hải quan thực hiện thẩm định thực

tế tại doanh nghiệp. Thời gian thẩm định thực tế không quá 10 (mười)

ngày.

b) Xử lý kết quả thẩm định

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày kết thúc việc thẩm định thực tế

hoặc kết thúc việc xử lý kết quả kiểm tra sau thông quan:

Trường hợp doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên

theo quy định, Cục trưởng Cục Hải quan ban hành quyết định áp dụng chế độ

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

ưu tiên theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành. Quyết định này có

hiệu lực trong thời hạn 03 năm kể từ ngày ban hành quyết định.

Trường hợp doanh nghiệp không đáp ứng các điều kiện áp dụng chế

độ ưu tiên theo quy định, Cục Hải quan ban hành văn bản trả lời doanh

nghiệp, nêu rõ lý do không đáp ứng điều kiện.

Trường hợp phức tạp, cần lấy ý kiến cơ quan chuyên môn thì thời hạn

này có thể kéo dài nhưng không quá 30 ngày.

5. Gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên:

a) Doanh nghiệp được gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên khi duy trì đáp

ứng các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên quy định tại Điều 10 Nghị định này;

Trong thời gian 03 tháng tính đến thời hạn gia hạn áp dụng chế độ ưu

tiên, Cục Hải quan căn cứ các thông tin thu thập, kết quả quản lý để tổ

chức thực hiện đánh giá để gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên đối với doanh

nghiệp.

b) Đánh giá để gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên:

b.1) Cục Hải quan tổ chức tự đánh giá việc duy trì đáp ứng các điều

kiện áp dụng chế độ ưu tiên của doanh nghiệp theo quy định tại Điều 10 Nghị

định này;

b.2) Trường hợp không đủ thông tin để tự đánh giá việc duy trì đáp ứng

các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên của doanh nghiệp thì Cục Hải quan

tiến hành thẩm định thực tế hoặc kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người

khai hải quan theo khoản 3 Điều 78 Luật Hải quan.

Trường hợp thẩm định thực tế tại trụ sở người khai hải quan không

thực hiện được vì lý do bất khả kháng theo quy định của pháp luật thì cơ

quan hải quan thực hiện đánh giá việc duy trì, đáp ứng các điều kiện áp

dụng chế độ ưu tiên bằng hình thức trực tuyến trên cơ sở thông tin, dữ liệu,

tài liệu mà doanh nghiệp cung cấp, chia sẻ.

Thời gian thẩm định thực tế không quá 10 ngày. Thời gian thực hiện

kiểm tra sau thông quan theo quy định tại Điều 80 Luật Hải quan.

c) Cục trưởng Cục Hải quan ban hành quyết định gia hạn áp dụng chế độ

ưu tiên trong thời gian 03 năm theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

nếu doanh nghiệp vẫn duy trì đáp ứng các điều kiện theo quy định.

6. Tạm đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên: Trường hợp doanh nghiệp chưa

thực hiện trách nhiệm theo quy định tại Điều 45 Luật Hải quan khi đã được cơ

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

quan hải quan thông báo thì Cục trưởng Cục Hải quan ra quyết định tạm đình

chỉ áp dụng chế độ ưu tiên (theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành)

trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày ban hành quyết định. Trường hợp doanh

nghiệp đã thực hiện quy định tại Điều 45 Luật Hải quan trong thời hạn quy

định thì thông báo tới Cục Hải quan để xem xét ban hành Quyết định hủy

Quyết định tạm đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên theo mẫu do Bộ trưởng Bộ

Tài chính ban hành.

7. Đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên

Cục trưởng Cục Hải quan ban hành Quyết định đình chỉ áp dụng chế độ

ưu tiên theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành trong các trường

hợp sau:

a) Doanh nghiệp không duy trì việc đáp ứng một trong các điều kiện để

áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định tại Điều 10 Nghị định này;

b) Hết thời hạn tạm đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên mà doanh nghiệp

không thực hiện các quy định tại Điều 45 Luật Hải quan;

c) Doanh nghiệp đề nghị đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên: doanh

nghiệp gửi văn bản tới Cục Hải quan nêu lý do đề nghị đình chỉ áp dụng

chế độ ưu tiên. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản, Cục

trưởng Cục Hải quan ban hành quyết định đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên

đối với doanh nghiệp.

7. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết các mẫu, biểu hồ sơ liên

quan đến việc thực hiện chế độ ưu tiên.”

7. Sửa đổi, bổ sung Điều 12 như sau:

“Điều 12. Quản lý doanh nghiệp được áp dụng chế độ ưu tiên

1. Trách nhiệm của cơ quan hải quan:

a) Theo dõi, thu thập, phân tích tình hình hoạt động của doanh

nghiệp để hướng dẫn doanh nghiệp nâng cao năng lực tuân thủ pháp

luật, phát hiện sớm các sai sót để kịp thời khắc phục và duy trì các điều

kiện áp dụng chế độ ưu tiên;

b) Phối hợp với doanh nghiệp xử lý ngay các vấn đề vướng mắc phát

sinh;

c) Phối hợp với các cơ quan kinh doanh cảng, kho bãi ưu tiên làm

thủ tục giao nhận hàng hóa, kiểm tra giám sát trước cho doanh nghiệp

ưu tiên.

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

d) Cục Hải quan thực hiện thẩm định thực tế tại trụ sở doanh nghiệp

định kỳ để gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên hoặc đột xuất; có biện pháp giám

sát và đánh giá trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro đối với việc duy trì đáp

ứng điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên sau khi được công nhận; kiểm tra sau

thông quan tại trụ sở người khai hải quan không quá một lần trong ba năm

liên tục kể từ ngày được Cục trưởng Cục Hải quan công nhận hoặc gia hạn

áp dụng chế độ ưu tiên (trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm);

đ) Cục trưởng Cục Hải quan quyết định việc kiểm tra ngẫu nhiên để

đánh giá sự tuân thủ pháp luật quy định tại khoản 1 Điều 43 Luật Hải

quan.

2. Trách nhiệm của doanh nghiệp được áp dụng chế độ ưu tiên:

a) Tuân thủ tốt pháp luật hải quan, pháp luật thuế, chấp hành tốt

pháp luật về kế toán, kiểm toán;

b) Thực hiện chế độ báo cáo hàng quý (theo mẫu do Bộ trưởng Bộ

Tài chính ban hành) bằng phương thức điện tử gửi Cục Hải quan trong 15

(mười lăm) ngày đầu tiên của mỗi quý;

c) Trong thời gian 90 (chín mươi) ngày kể từ ngày kết thúc năm tài

chính, doanh nghiệp gửi Cục Hải quan báo cáo tài chính, báo cáo kiểm

toán của năm trước bằng phương thức điện tử;

d) Thông báo bằng văn bản cho Cục Hải quan quyết định xử lý vi

phạm pháp luật về thuế, kế toán của cơ quan có thẩm quyền đối với doanh

nghiệp trong thời gian 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định;

đ) c) Thực hiện việc trao đổi thông tin với cơ quan hải quan để báo

cáo những vướng mắc phát sinh (nếu có), vấn đề liên quan đến việc duy

trì các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên;

e) d) Thực hiện việc rà soát, tự kiểm tra, phát hiện, khắc phục sai sót

và báo cáo cơ quan hải quan về những sai sót đã phát hiện, khắc phục;

g) Khi được cơ quan hải quan thông báo những sai sót hoặc những

vấn đề cần làm rõ trong quá trình quản lý doanh nghiệp, doanh nghiệp có

trách nhiệm kiểm tra, báo cáo đầy đủ, kịp thời những vấn đề cơ quan hải

quan thông báo;

h) Thông báo cho Cục Hải quan danh sách đại lý làm thủ tục hải

quan cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp;

i) Theo dõi, kiểm soát, quản lý được hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu,

quản lý được quá trình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

khẩu, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng miễn thuế, không

chịu thuế; Có hệ thống công nghệ thông tin kết nối hoặc chia sẻ với cơ

quan hải quan quản lý doanh nghiệp, đảm bảo cung cấp hồ sơ, chứng từ,

tài liệu, số liệu trên hệ thống, số liệu trong quá khứ, số liệu theo giai đoạn

(thời hạn 05 năm kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan) liên quan đến hàng

hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo yêu cầu của cơ quan hải quan.

Doanh nghiệp chịu trách nhiệm chứng minh tính đầy đủ, chính xác

của số liệu doanh nghiệp đã khai báo với cơ quan hải quan;

3. Trách nhiệm của cơ quan liên quan

Các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan có trách nhiệm phối hợp

với cơ quan hải quan đánh giá việc tuân thủ pháp luật theo từng lĩnh vực

phụ trách khi có văn bản đề nghị của cơ quan hải quan.

Trong thời gian 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn

bản đề nghị của cơ quan hải quan, các cơ quan quản lý nhà nước có liên

quan có trách nhiệm trả lời bằng văn bản.”

8. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 2 Điều 20 như sau:

“1. Đối với hàng hoá xuất khẩu:

a) Trị giá hải quan của hàng hóa xuất khẩu là giá bán của hàng hóa tính

đến cửa khẩu xuất, không bao gồm phí bảo hiểm quốc tế và phí vận tải quốc

tế, được xác định trên cơ sở trị giá thực tế của hàng hóa tại cửa khẩu xuất,

theo trình tự các phương pháp sau:

a.1) Giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất bao gồm giá bán ghi

trên hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc hóa đơn thương mại và các khoản chi

phí liên quan đến hàng hóa xuất khẩu phù hợp với chứng từ có liên quan nếu

các khoản chi phí này chưa bao gồm trong giá bán của hàng hóa;

a.2) Giá bán của hàng hóa xuất khẩu giống hệt, tương tự trên cơ sở dữ

liệu trị giá hải quan sau khi quy đổi về giá bán của hàng hóa tính đến cửa

khẩu xuất tại thời điểm gần nhất so với ngày đăng ký tờ khai xuất khẩu của lô

hàng đang xác định trị giá;

a.3) Giá bán của hàng hóa xuất khẩu giống hệt, tương tự tại thị trường

Việt Nam sau khi quy đổi về giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất tại

thời điểm gần nhất so với ngày đăng ký tờ khai xuất khẩu của lô hàng đang

xác định trị giá;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a.4) Giá bán của hàng hóa xuất khẩu do cơ quan hải quan thu thập, tổng

hợp, phân loại theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Nghị định này sau khi quy

đổi về giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất.

b) Cửa khẩu xuất được xác định như sau:

b.1) Đối với phương thức vận tải đường biển, đường hàng không, cửa

khẩu xuất là cảng xếp hàng, nơi hàng hóa xuất khẩu được xếp lên phương tiện

vận tải tại cảng ghi trên tờ khai hải quan;

b.2) Đối với phương thức vận tải đường sắt, cửa khẩu xuất là địa điểm

xếp hàng nơi hàng hóa xuất khẩu được xếp lên phương tiện vận tải tại cửa

khẩu đường sắt liên vận quốc tế ghi trên tờ khai hải quan;

b.3) Đối với phương thức vận tải đường bộ, đường thủy nội địa, cửa

khẩu xuất là cửa khẩu biên giới nơi xuất khẩu hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt

Nam ghi trên hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc các chứng từ khác có liên quan;

Trường hợp hàng hóa xuất khẩu vào khu phi thuế quan, cửa khẩu

xuất là địa điểm ngăn cách giữa khu phi thuế quan và khu vực khác trong

nội địa Việt Nam.

2. Đối với hàng hoá nhập khẩu:

a) Trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu là giá thực tế phải trả tính

đến cửa khẩu nhập đầu tiên, được xác định theo trình tự các phương pháp

a.1) Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu;

a.2) Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu giống hệt;

a.3) Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự;

a.4) Phương pháp trị giá khấu trừ;

a.5) Phương pháp trị giá tính toán;

a.6) Phương pháp suy luận.

Trường hợp người khai hải quan đề nghị bằng văn bản thì trình tự áp

dụng phương pháp trị giá khấu trừ và phương pháp trị giá tính toán có thể

hoán đổi cho nhau.

b) Cửa khẩu nhập đầu tiên được xác định như sau:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

b.1) Đối với phương thức vận tải đường biển, đường hàng không, cửa

khẩu nhập đầu tiên là cảng dỡ hàng hóa nhập khẩu ghi trên vận đơn;

b.2) Đối với phương thức vận tải đường sắt, cửa khẩu nhập đầu tiên là ga

đường sắt liên vận quốc tế ghi trên tờ khai hải quan;

b.3) Đối với phương thức vận tải đường bộ, đường thủy nội địa, cửa

khẩu nhập đầu tiên là cửa khẩu biên giới nơi hàng hóa nhập khẩu đi vào lãnh

thổ Việt Nam ghi trên tờ khai hải quan;

Trường hợp hàng hóa nhập khẩu từ khu phi thuế quan vào nội địa

Việt Nam, cửa khẩu nhập đầu tiên là địa điểm ngăn cách giữa khu phi thuế

quan và khu vực khác trong nội địa Việt Nam.”

9. Sửa đổi, bổ sung Điều 21 như sau:

Điều 21. Kiểm tra, xác định trị giá hải quan

1. Việc kiểm tra, xác định trị giá hải quan căn cứ trên hồ sơ hải quan, các

chứng từ tài liệu có liên quan, thực tế hàng hóa.

2. Trường hợp đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan

thông báo, đề nghị người khai hải quan thực hiện khai bổ sung trong thời

hạn tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày thông báo và giải phóng hàng theo

quy định. Nếu người khai hải quan khai bổ sung trong thời hạn nêu trên

thì cơ quan hải quan thông quan hàng hóa theo quy định. Quá thời hạn

mà người khai hải quan không khai bổ sung thì cơ quan hải quan thực

hiện xác định trị giá, ấn định thuế theo quy định của Luật quản lý thuế

để thông quan hàng hóa theo quy định.

3. Trường hợp nghi vấn về trị giá khai báo, cơ quan hải quan thông

báo cơ sở nghi vấn, mức giá, phương pháp do cơ quan hải quan dự kiến

xác định và giải phóng hàng hóa theo quy định, người khai hải quan thực

hiện tham vấn với cơ quan hải quan nhằm làm rõ về tính chính xác của

trị giá khai báo.

a) Trường hợp người khai hải quan đồng ý với mức giá, phương

pháp do cơ quan hải quan dự kiến xác định thì thực hiện khai bổ sung

theo quy định trong thời hạn tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày đến cơ

quan hải quan thực hiện tham vấn, cơ quan hải quan thông quan hàng

hóa theo quy định. Trường hợp người khai hải quan không khai bổ sung

trong thời hạn nêu trên thì cơ quan hải quan thực hiện xác định trị giá,

ấn định thuế theo quy định của Luật quản lý thuế để thông quan hàng

hóa theo quy định.

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

b) Trường hợp bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan đề nghị

người khai hải quan khai bổ sung trong thời hạn tối đa 05 ngày làm việc

kể từ ngày kết thúc tham vấn. Nếu người khai hải quan khai bổ sung

trong thời hạn nêu trên thì cơ quan hải quan thông quan hàng hóa theo

quy định. Quá thời hạn mà người khai hải quan không khai bổ sung thì

cơ quan hải quan thực hiện xác định trị giá, ấn định thuế theo quy định

của Luật quản lý thuế để thông quan hàng hóa theo quy định.

c) Trường hợp chưa đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải

quan thông quan hàng hóa theo trị giá khai báo.

4. Trường hợp không thuộc khoản 2, 3 Điều này, cơ quan hải quan

chấp nhận trị giá khai báo để thông quan hàng hóa theo quy định.

5. Tỷ giá giữa đồng Việt Nam với đồng tiền nước ngoài dùng để xác

định trị giá tính thuế là tỷ giá ngoại tệ mua vào theo hình thức chuyển khoản

của Hội sở chính Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam tại

thời điểm cuối ngày của ngày thứ năm tuần trước liền kề hoặc là tỷ giá cuối

ngày của ngày làm việc liền trước ngày thứ năm trong trường hợp ngày thứ

năm là ngày lễ, ngày nghỉ. Tỷ giá này được sử dụng để xác định tỷ giá tính

thuế cho các tờ khai hải quan đăng ký trong tuần.

Đối với các ngoại tệ không được Hội sở chính Ngân hàng thương mại cổ

phần Ngoại thương Việt Nam công bố tỷ giá thì xác định theo tỷ giá tính chéo

giữa đồng Việt Nam với một số ngoại tệ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

công bố. Đối với các ngoại tệ chưa được công bố tỷ giá tính chéo thì xác định

theo nguyên tắc tính chéo giữa tỷ giá đô la Mỹ (USD) với đồng Việt Nam

và tỷ giá giữa đồng đô la Mỹ với các ngoại tệ đó do Ngân hàng Nhà nước

Việt Nam công bố. Tỷ giá do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố là

tỷ giá được đưa tin mới nhất trên trang điện tử của Ngân hàng Nhà nước

Việt Nam.

6. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết Điều này.”

10. Bổ sung Điều 22a như sau:

“Điều 22a. Trị giá hải quan sử dụng cho mục đích thống kê hàng hóa

xuất khẩu, nhập khẩu

1. Trị giá hải quan sử dụng cho mục đích thống kê được xây dựng theo

nguyên tắc và phương pháp quy định tại Điều 20 Nghị định này, trừ các

trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Đối với các trường hợp sau, trị giá hải quan sử dụng cho mục đích

thống kê dựa trên cơ sở khai báo của người khai hải quan theo nguyên tắc:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a) Hàng hóa sau khi thuê gia công ở nước ngoài nhập khẩu vào Việt

Nam: là trị giá hàng hóa tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên trong đó bao gồm

toàn bộ trị giá cấu thành của sản phẩm, bao gồm trị giá nguyên vật liệu cấu

thành nên sản phẩm, giá gia công sản phẩm và các chi phí khác (nếu có) liên

quan đến việc xác định giá thành sản phẩm;

b) Hàng hóa xuất khẩu là sản phẩm gia công cho nước ngoài: là trị giá

hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất trong đó bao gồm toàn bộ trị giá cấu thành

của sản phẩm bao gồm trị giá nguyên vật liệu cấu thành nên sản phẩm, giá gia

công sản phẩm và các chi phí khác (nếu có) liên quan đến việc xác định giá

thành sản phẩm;

c) Hàng hóa theo hợp đồng thuê tài chính: là toàn bộ trị giá của hàng

hóa, loại trừ các dịch vụ cung cấp kèm theo hợp đồng thuê tài chính.

3. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định cụ thể việc thu thập, xử lý, sử dụng

và lưu trữ thông tin về trị giá hải quan sử dụng cho mục đích thống kê.”

11. Sửa đổi, bổ sung khoản 2, khoản 3 và 7 Điều 24 như sau:

“2. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân đề nghị xác định trước mã số, xuất

xứ, trị giá hải quan:

a) Nộp đủ hồ sơ đề nghị xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan

đến Cục Hải quan trong thời hạn ít nhất 60 ngày trước khi xuất khẩu, nhập

khẩu lô hàng;

b) Tham gia đối thoại với cơ quan hải quan nhằm làm rõ nội dung đề

nghị xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan theo đề nghị của cơ quan

hải quan;

c) Thông báo bằng văn bản cho Cục Hải quan trong thời hạn 10 ngày

làm việc kể từ ngày có sự thay đổi nào liên quan đến hàng hóa đã đề nghị xác

định trướ mã số, xuất xứ, trị giá hải quan, trong đó nêu rõ nội dung, lý do,

ngày, tháng, năm có sự thay đổi.

3. Trách nhiệm của Cục Hải quan:

a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn đề nghị,

Cục Hải quan có văn bản từ chối xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải

quan gửi tổ chức, cá nhân đối với trường hợp không đủ điều kiện, hồ sơ xác

định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan hoặc hàng hóa nêu tại đơn đề nghị

xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá đang chờ kết quả xử lý của cơ quan

quản lý nhà nước hoặc hàng hóa nêu tại đơn đề nghị xác định trước mã số đã

có văn bản hướng dẫn về mã số của cơ quan quản lý nhà nước;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

b) Cục trưởng Cục Hải quan ban hành văn bản thông báo kết quả xác

định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày

nhận được đủ hồ sơ (đối với trường hợp thông thường) hoặc 60 ngày kể từ

ngày nhận đủ hồ sơ (đối với trường hợp phức tạp cần xác minh, làm rõ). Văn

bản thông báo kết quả xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan được gửi

cho tổ chức, cá nhân, đồng thời cập nhật vào cơ sở dữ liệu của cơ quan hải

quan và công khai trên trang điện tử của Cục Hải quan.

7. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định hồ sơ xác định trước mã số, xuất xứ,

trị giá hải quan và các trường hợp đang chờ kết quả xử lý của cơ quan quản lý

nhà nước.”

12. Sửa đổi, bổ sung các khoản 2, 3, 4, 5 và 10 Điều 25 như sau:

“2. Các trường hợp sau đây người khai hải quan được lựa chọn khai theo

phương thức điện tử hoặc khai trên tờ khai hải quan giấy:

a) Hành lý vượt định mức miễn thuế;

b) Hàng xuất khẩu, nhập khẩu, tạm xuất, tái nhập phục vụ an ninh quốc

phòng;

c) Hàng hóa của cá nhân được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ;

d) Trường hợp hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan, hệ thống khai hải

quan điện tử không thực hiện được các giao dịch điện tử với nhau mà nguyên

nhân có thể do một hoặc cả hai hệ thống hoặc do nguyên nhân khác.

Trường hợp hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan không thực hiện

được thủ tục hải quan điện tử, cơ quan hải quan có trách nhiệm thông báo trên

trang thông tin điện tử hải quan chậm nhất 01 giờ kể từ thời điểm không thực

hiện được các giao dịch điện tử.

Trường hợp hệ thống khai hải quan điện tử của người khai hải quan

không thực hiện được thủ tục hải quan điện tử, người khai hải quan lựa chọn

thực hiện khai hải quan điện tử thông qua đại lý làm thủ tục hải quan hoặc

có văn bản đề nghị khai hải quan trên tờ khai hải quan giấy gửi Chi cục

Hải quan khu vực nơi dự kiến làm thủ tục hải quan, trong đó nêu rõ tên và

nguyên nhân sự cố, thời hạn dự kiến khắc phục sự cố và phương thức thực

hiện thủ tục khai hải quan trong thời gian hệ thống khai hải quan điện tử của

người khai hải quan gặp sự cố;

đ) Hàng hóa khác theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

3. Người khai hải quan phải khai đầy đủ, chính xác, trung thực, rõ ràng

các tiêu chí trên tờ khai hải quan, tự tính để xác định số thuế, các khoản thu

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

khác phải nộp ngân sách nhà nước và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các

nội dung đã khai.

Trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc diện phải có giấy phép

của cơ quan quản lý chuyên ngành thì phải có giấy phép trước khi đăng ký tờ

khai hải quan và phải khai đầy đủ thông tin giấy phép trên tờ khai hải quan

theo hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Khi kiểm tra hồ sơ cơ quan hải quan đủ cơ sở xác định hàng hóa thuộc

diện phải có giấy phép mà không có giấy phép tại thời điểm đăng ký tờ khai

thì sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

4. Khi khai hải quan, người khai hải quan thực hiện:

a) Tạo thông tin khai tờ khai hải quan trên Hệ thống khai hải quan điện tử;

b) Nộp tờ khai hải quan và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan dưới dạng

dữ liệu điện tử hoặc dữ liệu số hóa đến cơ quan Hải quan thông qua Hệ thống

xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

Trường hợp các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan đã có trên Cổng thông

tin một cửa quốc gia thì người khai hải quan không phải nộp cho cơ quan

hải quan. Trường hợp phải nộp bản chính chứng từ thuộc hồ sơ hải quan thì

người khai hải quan phải nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu chính cho

cơ quan hải quan;

c) Tiếp nhận thông tin phản hồi và thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan

Hải quan.

Đối với khai hải quan trên tờ khai hải quan giấy, người khai hải quan

khai đầy đủ các tiêu chí trên tờ khai hải quan, ký tên, đóng dấu (trừ trường

hợp người khai hải quan là cá nhân) trên tờ khai hải quan và nộp các chứng

từ giấy thuộc hồ sơ hải quan cho cơ quan hải quan.

5. Người khai hải quan phải khai tờ khai hải quan mới trong các trường

hợp sau:

a) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế xuất

khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế bảo vệ

môi trường hoặc miễn thuế hoặc áp dụng thuế suất, mức thuế tuyệt đối theo

hạn ngạch thuế quan và đã được giải phóng hàng hoặc thông quan nhưng sau

đó có thay đổi về đối tượng không chịu thuế hoặc mục đích được miễn thuế,

áp dụng thuế suất, mức thuế tuyệt đối theo hạn ngạch thuế quan;

b) Hàng hóa là nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để gia công, sản

xuất hàng hóa xuất khẩu và hàng hóa tạm nhập, tạm xuất đã giải phóng hàng

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

hoặc thông quan nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ

nội địa.

Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; chính sách thuế đối

với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thực hiện tại thời điểm đăng ký tờ khai hải

quan mới trừ trường hợp đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý hàng hóa

xuất khẩu, nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai ban đầu.

10. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết việc khai bổ sung, hủy tờ

khai hải quan, đăng ký tờ khai hải quan một lần; khai tờ khai hải quan mới đối

với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa và xử lý

trong trường hợp hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoặc hệ thống khai

hải quan điện tử gặp sự cố.”

13. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 26 như sau:

“4. Cục trưởng Cục Hải quan căn cứ tiêu chí phân loại mức độ rủi ro do

Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định để quyết định kiểm tra hải quan và thông

báo trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan theo một trong những hình

thức dưới đây:

a) Chấp nhận thông tin khai Tờ khai hải quan để quyết định thông quan

hàng hóa;

b) Kiểm tra các chứng từ liên quan thuộc hồ sơ hải quan do người khai

hải quan nộp, xuất trình hoặc các chứng từ có liên quan trên cổng thông tin

một cửa quốc gia để quyết định việc thông quan hàng hóa hoặc kiểm tra thực

tế hàng hóa để quyết định thông quan.

Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định cụ thể thời điểm thông báo việc kiểm

tra hải quan trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.”

14. Sửa đổi, bổ sung Điều 28 như sau:

“Điều 28. Kiểm tra hải quan trong quá trình lưu giữ, xếp dỡ hàng

hóa trong địa bàn hoạt động hải quan

1. Căn cứ kết quả phân tích thông tin quản lý rủi ro, cơ quan hải quan

quyết định việc kiểm tra hàng hóa thông qua máy soi, thiết bị kỹ thuật

khác.

2. Doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi có trách nhiệm bố trí địa

điểm lắp đặt máy soi, các thiết bị kỹ thuật khác và vận chuyển hàng hóa cần

soi chiếu đến địa điểm kiểm tra theo yêu cầu của cơ quan hải quan.

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

3. Trường hợp kiểm tra hàng hóa qua máy soi, thiết bị kỹ thuật, cơ quan

hải quan phát hiện lô hàng có nghi vấn cần phải kiểm tra thực tế hàng hóa bởi

công chức hải quan, cơ quan hải quan thông báo cho doanh nghiệp kinh

doanh cảng, kho, bãi để phối hợp bố trí khu vực lưu giữ riêng.”

15. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 29 như sau:

“5. Trường hợp bằng các máy móc, thiết bị kỹ thuật do cơ quan hải

quan trang bị, công chức hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa không đủ cơ sở

để xác định tính chính xác đối với nội dung khai của người khai hải quan về

tên hàng, mã số, chất lượng, khối lượng thì thực hiện như sau:

a) Trường hợp hàng hoá thuộc Danh mục hàng hoá tiếp nhận thực

hiện tại cơ quan kiểm định hải quan: Hải quan nơi kiểm tra thực tế hàng

hóa đề nghị cơ quan kiểm định hải quan thực hiện phân tích phân loại; kiểm

tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật của hàng hoá bằng máy móc, trang thiết bị

để xác định các nội dung trên và căn cứ kết quả của cơ quan kiểm định hải

quan để quyết định việc thông quan hàng hoá.

Cục Hải quan thông báo Danh mục hàng hoá tiếp nhận thực hiện tại

cơ quan kiểm định hải quan.

b) Trường hợp hàng hoá không thuộc Danh mục hàng hoá tiếp nhận

thực hiện tại cơ quan kiểm định hải quan: Hải quan nơi kiểm tra thực tế

hàng hóa trưng cầu giám định của tổ chức giám định theo quy định của pháp

luật và căn cứ kết quả giám định để quyết định việc thông quan hàng hóa.”

16. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 32 như sau:

“1. Giải phóng hàng hóa được thực hiện theo quy định tại Điều 36 Luật

Hải quan. Các trường hợp được giải phóng hàng bao gồm:

a) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải thực hiện việc phân tích, phân

loại hoặc giám định để xác định mã số hàng hóa, số lượng, trọng lượng, khối

lượng của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và người khai hải quan đã nộp thuế

hoặc được tổ chức tín dụng bảo lãnh số thuế trên cơ sở tự kê khai, tính thuế

của người khai hải quan.

Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu cng được xem thuộc trường hợp phải

thực hiện việc phân tích, phân loại hoặc giám định để xác định mã số hàng

hóa mà không phải lấy mẫu để phân tích, phân loại hoặc giám định khi có

cùng tên hàng, thành phần, cấu tạo, tính chất lý hóa, tính năng, công dụng,

quy cách đóng gói, cùng nhà sản xuất với hàng hóa trước đó đã được lấy

mẫu, đang chờ kết quả phân tích, phân loại hoặc giám định của cùng người

khai hải quan;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

b) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu chưa có giá chính thức tại thời điểm

đăng ký tờ khai và người khai hải quan đã nộp thuế hoặc được tổ chức tín

dụng bảo lãnh số thuế trên cơ sở giá do người khai hải quan tạm tính;

c) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định tại khoản 2 Điều 21

Nghị định này và người khai hải quan đã nộp thuế hoặc được tổ chức tín dụng

bảo lãnh số thuế trên cơ sở tự kê khai, tính thuế của người khai hải quan;

d) Người khai hải quan chưa có đủ thông tin, tài liệu để xác định trị giá

hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thì được giải phóng hàng hóa

nếu được tổ chức tín dụng bảo lãnh số thuế trên cơ sở trị giá hải quan do cơ

quan hải quan xác định.”

17. Sửa đổi, bổ sung tên Điều và khoản 1, khoản 2 Điều 33 như sau:

“Điều 33. Trách nhiệm và quan hệ phối hợp của các cơ quan nhà

nước có thẩm quyền trong việc kiểm tra hàng hóa, phương tiện vận tải

1. Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận

tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thuộc đối tượng phải kiểm dịch thì phải

thực hiện việc kiểm dịch tại cửa khẩu trước khi hoàn thành thủ tục hải quan

trừ trường hợp pháp luật về kiểm dịch cho phép đưa hàng hóa về các địa

điểm để kiểm dịch trong nội địa. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh

thuộc đối tượng kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm thì việc

kiểm tra thực hiện theo quy định của pháp luật về kiểm tra chất lượng, kiểm

tra an toàn thực phẩm, cơ quan hải quan căn cứ vào kết luận của cơ quan

quản lý chuyên ngành, cơ quan, tổ chức kiểm tra chuyên ngành hoặc căn cứ

vào chứng từ khác theo quy định của pháp luật về quản lý, kiểm tra chuyên

ngành để quyết định việc thông quan.

Các cơ quan quản lý chuyên ngành, cơ quan, tổ chức kiểm tra chuyên

ngành có trách nhiệm phối hợp thực hiện kiểm tra đồng thời đối với hàng hóa

xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh tại cửa khẩu hoặc các địa điểm kiểm tra hàng

hóa, trừ trường hợp vì yêu cầu kỹ thuật, chuyên môn phải đưa về các địa điểm

kiểm tra chuyên ngành.

2. Phối hợp lấy mẫu, kiểm tra chuyên ngành:

a) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc diện kiểm tra chuyên ngành,

việc lấy mẫu thực hiện theo quy định của pháp luật về kiểm tra chuyên ngành;

b) Cơ quan, tổ chức kiểm tra chuyên ngành trực tiếp thực hiện việc lấy

mẫu hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại địa điểm do người khai hải quan

thông báo; trường hợp lấy mẫu trong địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan hải

quan thực hiện giám sát việc lấy mẫu;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

c) Trước khi lấy mẫu, người khai hải quan phải thông báo cho cơ quan

hải quan và cơ quan kiểm tra chuyên ngành thời gian, địa điểm lấy mẫu.

Người khai hải quan phải xuất trình hàng hóa để cơ quan, tổ chức kiểm

tra chuyên ngành hoặc cơ quan hải quan thực hiện việc lấy mẫu;

d) Khi lấy mẫu phải có đại diện của người khai hải quan. Mẫu phải được

niêm phong và lập Biên bản chứng nhận việc lấy mẫu có xác nhận của người

khai hải quan và cơ quan, tổ chức kiểm tra chuyên ngành;

đ) Cơ quan, tổ chức kiểm tra chuyên ngành thực hiện kiểm tra, thông

báo kết quả kiểm tra trên Cổng thông tin một cửa quốc gia cho cơ quan hải

quan và người khai hải quan trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày có

kết quả kiểm tra.

Trường hợp cơ quan, tổ chức kiểm tra chuyên ngành chưa thực hiện

kiểm tra, thông báo kết quả kiểm tra trên Cổng thông tin một cửa quốc gia

thì cơ quan hải quan tiếp nhận bản chụp thông báo kết quả kiểm tra do

người khai hải quan nộp thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

”

18. Sửa đổi điểm a khoản 2 Điều 34 như sau:

“a) Bố trí khu vực lưu giữ riêng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu,

quá cảnh và hàng hóa nhập khẩu quá 90 ngày kể từ ngày đến cửa khẩu

nhưng không có người đến nhận; hàng hóa vi phạm pháp luật hải quan.”

19. Sửa đổi Điều 35 như sau:

“Điều 35. Thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng

hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ

1. Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ là hàng hóa được quy định

tại khoản …Điều… Luật sửa đổi bổ sung Luật Hải quan, bao gồm:

a) Hàng hoá gia công tại Việt Nam và được thương nhân nước ngoài

đặt gia công bán, chuyển giao cho tổ chức, cá nhân tại Việt Nam;

b) Hàng hóa mua bán, thuê, mượn giữa doanh nghiệp Việt Nam với

thương nhân nước ngoài và được thương nhân nước ngoài chỉ định giao,

nhận hàng hóa với doanh nghiệp tại Việt Nam.

2. Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ phải làm thủ tục hải quan;

được giao, nhận hàng hóa trước làm thủ tục hải quan sau hoặc được làm

thủ tục hải quan trước giao, nhận hàng hoá sau; chịu sự kiểm tra, giám sát

hải quan từ khi giao, nhận hàng hóa đến khi hoàn thành thủ tục hải quan

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

hoặc từ khi làm thủ tục hải quan cho đến khi hoàn thành việc giao, nhận

hàng hóa.

3. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ được coi là đã hoàn thành

thủ tục hải quan khi các tờ khai xuất khẩu tại chỗ và tờ khai nhập khẩu tại

chỗ đều đã hoàn thành thủ tục hải quan.

4. Thời hạn, địa điểm, phương thức giao, nhận hàng hóa thực hiện

theo chỉ định của thương nhân nước ngoài và phải thông báo cho cơ quan

hải quan khi làm thủ tục hải quan hoặc trước thời điểm thực hiện việc

giao, nhận hàng hóa.

5. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết điều này.”

20. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 37 như sau:

“1. Thông báo cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu, nơi lưu

giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu

a) Trước khi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng nguyên liệu, vật tư, máy

móc, thiết bị đầu tiên để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu, tổ chức, cá

nhân thông báo cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu, nơi lưu giữ

nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu theo các chỉ tiêu

thông tin do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành cho cơ quan hải quan quản

lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử

hải quan;

b) Trường hợp thay đổi nội dung thông báo cơ sở gia công, sản xuất

hàng hóa xuất khẩu dẫn đến thay đổi mặt bằng, địa chỉ, quy mô sản xuất,

người đại diện theo pháp luật của thương nhân, ngành nghề kinh doanh có

điều kiện, đưa đi gia công lại, thay đổi nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy

móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu thì phải thông báo với cơ quan hải quan

trước khi nhập khẩu, đưa nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, bán thành

phẩm, sản phẩm đến nơi nhận gia công lại, địa điểm lưu giữ mới. Trường

hợp có sự thay đổi ngoài các nội dung nêu trên thì phải thông báo cho cơ

quan hải quan chậm nhất vào ngày thứ mười tháng đầu tiên của quý kế

tiếp kể từ ngày phát sinh thay đổi.”

21. Sửa đổi, bổ sung Điều 39 như sau:

“Điều 39. Kiểm tra cơ sở gia công, sản xuất, năng lực gia công, sản

xuất;

nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu

1. Các trường hợp kiểm tra:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a) Tổ chức, cá nhân lần đầu tiên nhập khẩu hàng hóa để gia công, sản

xuất hàng hóa xuất khẩu;

b) Khi phát hiện có dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân thay đổi thông tin

về địa chỉ, ngành hàng, quy mô, năng lực sản xuất nhưng không thông báo với

cơ quan hải quan;

c) Tổ chức, cá nhân nhập khẩu hàng hóa để gia công cho thương nhân

nước ngoài nhưng thuê tổ chức, cá nhân khác thực hiện gia công lại toàn bộ

hợp đồng gia công;

d) Khi phát hiện dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân lưu giữ nguyên liệu

vật tư, linh kiện nhập khẩu và sản phẩm xuất khẩu ngoài các địa điểm đã

thông báo với cơ quan hải quan;

đ) Các trường hợp khác kiểm tra trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro.

2. Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận thông báo cơ sở gia công, sản

xuất hàng hóa xuất khẩu quyết định việc kiểm tra cơ sở gia công, sản

xuất, năng lực gia công, sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy

móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu.

Việc kiểm tra được thực hiện chậm nhất sau 05 ngày làm việc kể từ ngày

tổ chức, cá nhân nhận được quyết định kiểm tra. Thời gian kiểm tra không

quá 05 ngày làm việc.

3. Nội dung kiểm tra:

a) Kiểm tra địa chỉ cơ sở gia công, sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật

tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu;

b) Kiểm tra ngành nghề đầu tư kinh doanh;

c) Kiểm tra nhà xưởng, máy móc, thiết bị;

d) Kiểm tra tình trạng nhân lực tham gia dây chuyền sản xuất;

đ) Kiểm tra quy trình, năng lực, quy mô sản xuất, gia công;

e) Kiểm tra việc lưu giữ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, sản phẩm xuất

khẩu tại các địa điểm đã thông báo và kiểm tra việc theo dõi nguyên liệu, vật

tư, sản phẩm xuất khẩu, máy móc, thiết bị thông qua sổ kế toán theo dõi kho

hoặc phần mềm quản lý hàng hóa nhập, xuất, tồn kho lượng nguyên liệu, vật

tư, sản phẩm xuất khẩu, máy móc, thiết bị.

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

4. Xử lý kết quả kiểm tra cơ sở gia công, sản xuất, năng lực gia công, sản

xuất; nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu:

a) Trường hợp cơ sở sản xuất đủ điều kiện để thực hiện hoạt động gia

công, sản xuất xuất khẩu thì được hưởng ưu đãi về thuế xuất khẩu, thuế

nhập khẩu và các loại thuế khác (nếu có) kể từ thời điểm tổ chức, cá nhân

thông báo cơ sở sản xuất cho cơ quan hải quan.

b) Trường hợp không có cơ sở gia công, sản xuất hoặc có cơ sở gia

công, sản xuất nhưng không đúng với nội dung đã thông báo, không phù

hợp để thực hiện gia công, sản xuất xuất khẩu thì tổ chức, cá nhân phải nộp

đủ thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các loại thuế khác (nếu có), tiền

chậm nộp kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu đến ngày thực nộp

thuế và bị xử lý vi phạm theo quy định đối với số lượng nguyên liệu, vật tư đã

nhập khẩu không được ưu đãi thuế theo quy định;

c) Trường hợp có đủ căn cứ xác định tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên

liệu, vật tư, máy móc, thiết bị vượt quá năng lực sản xuất hoặc thuộc ngành

nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp luật mà tổ chức,

cá nhân không xuất trình được giấy phép hoặc giấy chứng nhận đủ điều kiện

kinh doanh hoặc nhập khẩu nguyên liệu vật tư, máy móc, thiết bị không phù

hợp với ngành nghề sản xuất đã thông báo với cơ quan hải quan thì cho phép

tổ chức, cá nhân được giải trình, chứng minh; trường hợp tổ chức, cá nhân

không giải trình hoặc giải trình, chứng minh không hợp lý thì xử lý theo quy

định.”

22. Sửa đổi khoản 1 Điều 40 như sau:

“1. Các trường hợp kiểm tra:

a) Tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng có dấu hiệu rủi ro đã nhập khẩu

máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vật tư mà quá chu kỳ sản xuất, kinh doanh

nhưng không có sản phẩm xuất khẩu;

b) Khi có dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên liệu, vật

tư, máy móc, thiết bị hoặc xuất khẩu sản phẩm tăng, giảm bất thường so với

năng lực sản xuất;

c) Khi có dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân bán nguyên liệu, vật tư,

máy móc, thiết bị, sản phẩm vào nội địa nhưng không khai hải quan;

d) Khi phát hiện tổ chức, cá nhân kê khai sản phẩm xuất khẩu không

đúng quy định và không đúng thực tế;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

đ) Kiểm tra trên cơ sở quản lý rủi ro đối với các trường hợp tổ chức, cá

nhân thuộc diện phải thông báo ngay thông tin thay đổi về mặt bằng, địa

chỉ, quy mô sản xuất, người đại diện theo pháp luật của thương nhân,

ngành nghề kinh doanh có điều kiện, đưa đi gia công lại, thay đổi nơi lưu

giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu quy định tại

khoản 1 Điều 37 Nghị định này.

Đối với các trường hợp nêu tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này, tổ chức

cá nhân có văn bản giải trình theo yêu cầu của cơ quan hải quan. Việc kiểm

tra chỉ được thực hiện sau khi tổ chức, cá nhân không có giải trình hoặc cơ

quan hải quan có căn cứ giải trình của tổ chức, cá nhân là không hợp lý.”

23. Sửa đổi, bổ sung Điều 43 như sau:

“Điều 43. Thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng

hóa quá cảnh

1. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh thực hiện tại trụ sở hải

quan cửa khẩu nhập đầu tiên và cửa khẩu xuất cuối cùng

a) Cửa khẩu nhập đầu tiên được xác định như sau:

a.1) Đối với phương thức vận tải đường biển, đường hàng không là cảng

đích ghi trên vận đơn.

Trường hợp cảng đích ghi trên vận đơn không phải là cảng biển, cảng

hàng không thì cửa khẩu nhập đầu tiên là cảng dỡ hàng khi tàu biển, tàu bay

nhập cảnh vào Việt Nam;

a.2) Đối với phương thức vận tải đường sắt là ga đường sắt liên vận

quốc tế ở biên giới;

a.3) Đối với phương thức vận tải đường bộ, đường thủy nội địa là cửa

khẩu quốc tế nơi hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ Việt Nam;

a.4) Đối với hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh,

cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên là địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập

trung đối với hàng hóa bưu chính, chuyển phát nhanh.

b) Cửa khẩu xuất cuối cùng là cửa khẩu nơi phương tiện vận tải vận

chuyển hàng hóa quá cảnh xuất cảnh.

Hàng hóa quá cảnh theo các Hiệp định đa phương về quá cảnh hàng hóa

được Việt Nam ký kết tham gia, thực hiện theo quy định riêng của Chính phủ.

2. Hồ sơ hải quan:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a) Tờ khai hải quan hoặc chứng từ thay thế tờ khai; Trường hợp tờ khai

hải quan hoặc chứng từ thay thế tờ khai không thể khai thông tin chi tiết về

hàng hóa thì người khai hải quan khai bảng kê chi tiết hàng hoá quá cảnh

theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành;

b) Chứng từ vận tải trong trường hợp hàng hóa quá cảnh vận chuyển

bằng đường biển, đường hàng không, đường sắt: 01 bản chụp;

c) Giấy phép quá cảnh; giấy thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành theo

quy định của pháp luật có liên quan: 01 bản chính.

3. Trách nhiệm của người khai hải quan:

a) Thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 25 Nghị định này;

b) Vận chuyển hàng hóa theo đúng tuyến đường, cửa khẩu, thời hạn quy

định tại khoản 1 Điều 65 Luật Hải quan;

c) Đảm bảo nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan, niêm phong

của hãng vận chuyển.

Trường hợp bất khả kháng mà không bảo đảm được nguyên trạng hàng

hóa, niêm phong hải quan, niêm phong của hãng vận chuyển hoặc không vận

chuyển hàng hóa theo đúng tuyến đường, thời gian thì người khai hải quan

sau khi áp dụng các biện pháp cần thiết để hạn chế và ngăn ngừa tổn thất xảy

ra phải thông báo ngay với cơ quan hải quan để xử lý; trường hợp không thể

thông báo ngay với cơ quan hải quan thì tùy theo địa bàn thích hợp thông báo

với cơ quan công an, bộ đội biên phòng, cảnh sát biển hoặc chính quyền địa

phương để xác nhận. Cơ quan hải quan căn cứ văn bản xác nhận để xử lý

theo quy định của pháp luật;

d) Sử dụng phương tiện vận chuyển hàng hóa quá cảnh phải đáp ứng

điều kiện giám sát hải quan theo quy định tại khoản 2 Điều 71 Luật Hải

quan;

đ) Trường hợp hàng hóa quá cảnh có thực hiện chuyển tải, lưu kho, thay

đổi phương thức vận chuyển, phương tiện vận tải, đóng chung với hàng xuất

khẩu, người khai hải quan gửi văn bản đề nghị Hải quan cửa khẩu nhập đầu

tiên.

Việc chuyển tải, lưu kho, thay đổi phương thức vận chuyển, phương

tiện vận tải được thực hiện tại khu vực cửa khẩu, kho ngoại quan, địa điểm

thu gom hàng lẻ, địa điểm làm thủ tục hải quan tại cảng xuất khẩu, nhập

khẩu được thành lập trong nội địa, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

hóa xuất khẩu, nhập khẩu và các địa điểm khác do Cục trưởng Cục Hải

quan công nhận theo quy định tại Điều 22 Luật Hải quan.

e) Hàng hóa quá cảnh đóng ghép với hàng hóa xuất khẩu phải đáp

ứng các điều kiện sau:

e.1) Hàng hóa quá cảnh và hàng hóa xuất khẩu phải được đóng gói

riêng biệt (kiện, thùng, bao bì);

e.2) Hàng hóa quá cảnh phải không thuộc danh mục mặt hàng thuộc

thẩm quyền cho phép quá cảnh của Thủ tướng Chính phủ;

e.3) Việc đóng ghép phải thực hiện tại địa điểm thu gom hàng lẻ tại

cửa khẩu xuất cuối cùng hoặc địa điểm tập kết kiểm tra, giám sát tập trung

đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh.

g) Xuất trình hàng hóa để kiểm tra thực tế theo yêu cầu của cơ quan hải quan.

4. Trách nhiệm của Hải quan cửa khẩu nhập:

a) Tiếp nhận và xử lý hồ sơ hải quan quy định tại khoản 2 Điều này;

b) Thực hiện giám sát hải quan theo quy định tại khoản 7 Điều này;

c) Kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm;

d) Theo dõi quá trình vận chuyển hàng hóa chịu sự giám sát hải quan;

đ) Trường hợp chuyển tải, lưu kho, thay đổi phương thức vận chuyển,

phương tiện vận tải, đóng chung với hàng xuất khẩu, cơ quan hải quan nơi

tiếp nhận văn bản đề nghị, kiểm tra nếu địa điểm đáp ứng điều kiện quy

định tại điểm đ khoản 3 Điều này và phù hợp với tuyến đường quá cảnh đã

đăng ký với cơ quan hải quan thì lập biên bản bàn giao, gửi kèm văn bản

đề nghị đã được phê duyệt cho Hải quan nơi thực hiện chuyển tải, lưu

kho, thay đổi phương thức vận chuyển, phương tiện vận tải, đóng chung

với hàng xuất khẩu.

5. Trách nhiệm của Hải quan nơi quản lý địa điểm thực hiện chuyển tải,

lưu kho, thay đổi phương thức vận chuyển, phương tiện vận tải:

a) Tiếp nhận lô hàng vận chuyển đến và kiểm tra, đối chiếu tình trạng

niêm phong hoặc nguyên trạng hàng hóa với biên bản bàn giao;

b) Giám sát hoạt động chuyển tải, lưu kho, thay đổi phương thức vận

chuyển, phương tiện vận tải, đóng chung với hàng xuất khẩu;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

c) Niêm phong hải quan trong trường hợp có thay đổi niêm phong hải

quan, niêm phong của hãng vận chuyển;

d) Lập biên bản bàn giao cho Hải quan cửa khẩu xuất hoặc Hải quan

nơi thực hiện chuyển tải, lưu kho, thay đổi phương thức vận chuyển,

phương tiện vận tải, đóng chung với hàng xuất khẩu.

6. Trách nhiệm của Hải quan cửa khẩu xuất:

a) Kiểm tra các thông tin về tờ khai hải quan hoặc chứng từ thay thế tờ

khai trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan;

b) Kiểm tra tình trạng niêm phong hoặc nguyên trạng hàng hóa.

Trường hợp hàng hóa quá cảnh vận chuyển bằng đường thủy nội địa ra

nước ngoài, Hải quan cửa khẩu xuất căn cứ thông tin về lộ trình, thời gian vận

chuyển, các cảnh báo (nếu có) để quyết định việc kiểm tra niêm phong hải

quan hoặc niêm phong của hãng vận chuyển;

c) Kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm;

d) Tiếp nhận văn bản đề nghị đóng chung với hàng xuất khẩu theo quy

định tại điểm đ khoản 3 Điều này.

Trong thời hạn 02 giờ làm việc kể từ thời điểm tiếp nhận văn bản đề

nghị, Hải quan cửa khẩu xuất phê duyệt hoặc thông báo không đủ điều kiện

cho người khai hải quan;

đ) Giám sát hàng hóa đến khi thực xuất khẩu.

7. Giám sát hải quan:

a) Hàng hóa quá cảnh phải được niêm phong hải quan hoặc niêm phong

của hãng vận chuyển hoặc giám sát bằng phương tiện kỹ thuật. Trường hợp

hàng hóa không thể niêm phong được thì giao người khai hải quan chịu trách

nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa.

b) Hàng hóa quá cảnh thuộc Danh mục hàng hóa cấm kinh doanh, cấm

xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập

khẩu; hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép, hàng hóa có thuế tiêu

thụ đặc biệt phải được giám sát bằng phương tiện kỹ thuật;

c) Hàng hóa quá cảnh là vũ khí, đạn dược, vật liệu nổ và hàng hóa có độ

nguy hiểm cao phải được giám sát bằng phương tiện kỹ thuật hoặc được giám

sát trực tiếp bằng công chức hải quan.”

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

24. Sửa đổi, bổ sung Điều 44 như sau:

“Điều 44. Thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với

hàng hóa trung chuyển tại cảng biển

1. Hàng hóa trung chuyển được vận chuyển bằng đường biển từ nước

ngoài vào các bến cảng thuộc cảng biển Việt Nam, sau đó được đưa ra nước

ngoài từ chính bến cảng này hoặc đưa đến bến cảng khác trong cùng một

cảng biển hoặc cảng biển khác để đưa ra nước ngoài. Hàng hóa trung

chuyển được đưa toàn bộ ra nước ngoài một lần hoặc nhiều lần.

2. Hoạt động trung chuyển hàng hóa quy định tại Điều này bao gồm việc

xếp dỡ, thay container, vận chuyển, lưu giữ hàng hóa theo yêu cầu của người

vận chuyển tại cửa khẩu nhập hoặc cửa khẩu xuất.

Thời hạn lưu giữ hàng hóa trung chuyển không quá 30 ngày kể từ ngày

hoàn thành thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập.

Trường hợp hàng hóa trung chuyển trong thời gian được lưu giữ tại cảng

biển Việt Nam bị hư hỏng, tổn thất cần phải có thêm thời gian để khắc phục

thì thời gian trung chuyển được gia hạn tương ứng với thời gian cần thiết để

thực hiện các công việc đó và phải được cơ quan hải quan nơi làm thủ tục

trung chuyển chấp thuận.

3. Hàng hóa trung chuyển chịu sự giám sát hải quan từ khi đến cảng

biển Việt Nam, trong suốt quá trình lưu giữ tại cảng và quá trình vận chuyển

cho đến khi hàng hóa được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam. Việc kiểm tra

thực tế hàng hóa trung chuyển chỉ áp dụng trong trường hợp có dấu hiệu vi

phạm pháp luật.

4. Trách nhiệm của người khai hải quan:

a) Thực hiện khai tờ khai hải quan theo quy định tại khoản 4 Điều 25

Nghị định này hoặc khai chứng từ thay thế tờ khai hải quan;

b) Chịu trách nhiệm đảm bảo nguyên trạng hàng hóa, nguyên niêm

phong hải quan hoặc niêm phong của hãng vận chuyển trong suốt quá trình

vận chuyển, lưu giữ hàng hóa tại cảng;

c) Xuất trình hàng hóa để kiểm tra thực tế hàng hóa theo yêu cầu của cơ

quan hải quan;

d) Đưa toàn bộ hàng hóa trung chuyển ra nước ngoài trong thời hạn quy

định tại khoản 2 Điều này.

5. Trách nhiệm của Hải quan cửa khẩu nhập:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a) Tiếp nhận và xử lý tờ khai hải quan hoặc chứng từ thay thế tờ khai

hải quan;

b) Thực hiện giám sát hàng hóa trung chuyển;

c) Niêm phong hải quan đối với phương tiện chứa hàng trong trường hợp

không còn nguyên niêm phong của hãng vận chuyển;

d) Kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm.

6. Trách nhiệm của Hải quan cửa khẩu xuất:

a) Kiểm tra các thông tin trên tờ khai hải quan hoặc chứng từ thay thế tờ

khai;

b) Kiểm tra tình trạng niêm phong hải quan hoặc niêm phong của hãng

vận chuyển hoặc nguyên trạng hàng hóa trong trường hợp hàng hóa không thể

niêm phong;

c) Thực hiện việc giám sát hàng hóa trung chuyển xếp lên phương tiện

vận tải để xuất ra nước ngoài;

d) Kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm.

Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định cụ thể Điều này.”

25. Sửa đổi Điều 47 như sau:

“Điều 47. Thủ tục hải quan tái nhập đối với hàng hóa đã xuất khẩu

1. Thương nhân được tái nhập hàng hóa chưa qua sử dụng của chính

thương nhân nhưng bị trả lại. Hàng hóa gia công cho thương nhân nước

ngoài đã xuất khẩu không được tái nhập để tiêu hủy.

2. Hồ sơ hải quan:

a) Tờ khai hải quan;

b) Chứng từ vận tải trong trường hợp hàng hóa vận chuyển bằng đường

biển, đường hàng không, đường sắt: nộp 01 bản chụp.

3. Thủ tục hải quan thực hiện theo quy định tại Mục 5 Chương này.

Người khai hải quan không phải nộp giấy phép nhập khẩu, văn bản thông

báo kết quả kiểm tra chuyên ngành trừ trường hợp pháp luật về quản lý,

kiểm tra chuyên ngành có quy định khác.

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

4. Chính sách thuế áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu phải tái nhập

thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế.

5. Đối với hàng hóa tái nhập để tiêu huỷ, sửa chữa, tái chế sau đó tái

xuất hoặc tái nhập để tái xuất ra nước thứ ba hoặc xuất khẩu vào khu phi

thuế quan, thời hạn tiêu huỷ, tái xuất không quá 12 tháng kể từ ngày đăng ký

tờ khai tái nhập, trừ trường hợp hàng hóa đặc thù có thời gian sửa chữa, tái

chế quá 12 tháng theo yêu cầu của chu trình sản xuất thì cơ quan hải quan

quyết định theo thỏa thuận của các bên.

Người khai hải quan chưa phải nộp thuế trong thời hạn sửa chữa,

tái chế, nếu quá thời hạn sửa chữa, tái chế đã đăng ký mà chưa tái xuất

thì thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế.

6. Thủ tục tái xuất hàng đã tái chế thực hiện theo quy định tại Mục 5

Chương này.

7. Xử lý hàng tái chế không tái xuất được:

a) Đối với sản phẩm tái chế là hàng gia công, sản xuất xuất khẩu: Làm

thủ tục hải quan để tiêu thụ nội địa hoặc tiêu hủy.

Trường hợp tiêu thụ nội địa phải kê khai, nộp thuế đối với nguyên liệu,

vật tư (bao gồm cả vật tư làm bao bì hoặc bao bì để đóng gói sản phẩm xuất

khẩu), linh kiện, bán thành phẩm nhập khẩu trực tiếp cấu thành sản phẩm

xuất khẩu; sản phẩm hoàn chỉnh nhập khẩu để đóng gói, dán nhãn hoặc gắn,

lắp ráp vào sản phẩm xuất khẩu hoặc đóng chung thành mặt hàng đồng bộ

với sản phẩm xuất khẩu;

b) Đối với sản phẩm tái chế không phải là hàng gia công, sản xuất xuất

khẩu thì chuyển tiêu thụ nội địa như hàng hóa tái nhập để tiêu thụ nội địa.

Việc xử lý về thuế thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế;

c) Đối với sản phẩm gia công, sản xuất xuất khẩu qua tái chế chỉ sử

dụng được một phần nguyên liệu, vật tư để tiếp tục sản xuất ra sản phẩm

xuất khẩu (cùng hoặc khác chủng loại sản phẩm) thì phải theo dõi, xây

dựng định mức riêng cho các mã sản phẩm sau tái chế. Phế liệu, phế

phẩm, phế thải loại ra từ quá trình tái chế được theo dõi, xử lý theo quy

định tại Điều 37 Nghị định này.

8. Trường hợp hàng hóa tái nhập là sản phẩm xuất khẩu được sản xuất từ

nguyên liệu, vật tư nhập khẩu đã được miễn thuế nhập khẩu; hàng hóa xuất

khẩu có nguồn gốc nhập khẩu được hoàn thuế nhập khẩu thì cơ quan hải quan

nơi làm thủ tục tái nhập phải thông báo cho cơ quan hải quan nơi làm thủ tục

báo cáo quyết toán hoặc nơi làm thủ tục hoàn thuế biết (nếu là hai cơ quan hải

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

quan khác nhau) về trường hợp không tái xuất được nêu tại khoản 7 Điều này

hoặc trường hợp quá thời hạn nêu tại khoản 5 Điều này để xử lý thuế theo quy

định.

9. Trường hợp hàng hóa xuất khẩu đã qua sử dụng của chính thương

nhân tái nhập khẩu để tái chế, bảo hành theo yêu cầu của thương nhân

nước ngoài, sau đó tái xuất, thủ tục hải quan thực hiện theo quy định tại

Điều 50 Nghị định này.

26. Sửa đổi, bổ sung Điều 48 như sau:

“Điều 48. Thủ tục hải quan, giám sát hải quan đối với hàng hóa

nhập khẩu phải tái xuất ra nước ngoài hoặc tái xuất vào khu phi thuế

quan

1. Hồ sơ hải quan:

a) Tờ khai hải quan;

b) Hóa đơn thương mại trong trường hợp xuất bán ra nước ngoài hoặc

hóa đơn bán hàng, hóa đơn giá trị gia tăng trong trường hợp xuất bán vào

khu phi thuế quan: 01 bản chụp.

2. Thủ tục hải quan thực hiện theo quy định tại Mục 5 Chương này.

3. Trường hợp hàng hóa (trừ hàng cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập

khẩu) đang chịu sự giám sát hải quan nhưng do gửi nhầm lẫn, thất lạc, không

có người nhận hoặc bị từ chối nhận hàng do không phù hợp với hợp đồng mua

bán, nếu người vận tải hoặc chủ hàng có văn bản đề nghị được tái xuất (trong

đó nêu rõ lý do nhầm lẫn, thất lạc hoặc từ chối nhận) hoặc hàng hóa buộc tái

xuất theo Quyết định của cơ quan có thẩm quyền thì phải đưa ra khỏi lãnh

thổ Việt Nam qua cửa khẩu nhập hoặc cửa khẩu quốc tế.”

27. Sửa đổi, bổ sung Điều 49 như sau:

“Điều 49. Thủ tục hải quan đối với phương tiện chứa hàng hóa theo

phương thức quay vòng tạm nhập, tạm xuất.

1. Phương tiện quay vòng theo phương thức tạm nhập, tái xuất hoặc tạm

xuất, tái nhập để chứa hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bao gồm:

a) Container có hoặc không có móc treo;

b) Phương tiện (bồn) chứa khí, chất lỏng có kết cấu ổn định, bền chắc,

được sử dụng chuyên dùng chứa và vận chuyển khí, chất lỏng có số ký hiệu

in cố định trên vỏ mặt bồn và chuyên chở bằng xe ô tô chuyên dùng;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

c) Bồn mềm lót trong container để chứa hàng lỏng;

d) Các phương tiện khác có thể sử dụng nhiều lần để chứa hoặc đóng gói

hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

2. Thời hạn tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập thực hiện theo thỏa

thuận của thương nhân với bên đối tác và đăng ký với cơ quan hải quan nơi

làm thủ tục. Trường hợp cần gia hạn thời hạn tạm nhập, tạm xuất, người

khai hải quan thực hiện khai bổ sung tờ khai hải quan hoặc gửi văn bản đề

nghị gia hạn thời hạn tạm nhập, tạm xuất đối với trường hợp khai Bản kê

và nộp 01 bản chụp văn bản thỏa thuận với đối tác về việc gia hạn thời hạn

tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục

tạm nhập, tạm xuất trước thời điểm hết hạn tạm nhập, tạm xuất đã đăng ký

với cơ quan hải quan.

Riêng đối với phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay

vòng quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này, thời hạn tạm nhập, tái

xuất, tạm xuất, tái nhập không quá 24 tháng trừ trường hợp phương tiện

chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng đang chứa hàng hóa tồn đọng

tại khu vực giám sát hải quan.

3. Thủ tục hải quan đối với các trường hợp quy định tại điểm a, điểm b

khoản 1 Điều này

a) Người khai hải quan khai và nộp bộ hồ sơ tại Hải quan cửa khẩu.

Bộ hồ sơ gồm:

a.1) Bản kê tạm nhập, tạm xuất hoặc tái xuất, tái nhập theo mẫu do Bộ

trưởng Bộ Tài chính ban hành: 02 bản chính;

a.2) Chứng từ vận tải đối với phương tiện không chứa hàng: 01 bản

chụp;

a.3) Văn bản thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành theo quy định của

pháp luật về quản lý, kiểm tra chuyên ngành: 01 bản chính.

b) Cơ quan hải quan kiểm tra, đối chiếu thông tin khai trên Bản kê

tạm nhập, tạm xuất hoặc tái xuất, tái nhập với bộ hồ sơ hải quan, trường

hợp các thông tin phù hợp và không có dấu hiệu nghi vấn xác nhận trên 02

Bản kê; lưu 01 bản và trả 01 bản cho người khai hải quan; Trường hợp có

nghi vấn thực hiện kiểm tra thực tế, xử lý vi phạm theo quy định.

c) Định kỳ hàng năm, chậm nhất vào ngày 15 tháng 01 người khai hải

quan thực hiện báo cáo tình hình sử dụng, nơi lưu giữ phương tiện chứa

hàng hóa cho cơ quan hải quan.

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

4. Hồ sơ và thủ tục hải quan đối với trường hợp quy định tại điểm c,

điểm d khoản 1 Điều này

a) Người khai hải quan khai và nộp bộ hồ sơ tại Hải quan cửa khẩu

hoặc Hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa chứa trong

phương tiện chứa hàng theo phương thức quay vòng. Bộ hồ sơ gồm:

a.1) Tờ khai hải quan;

a.2) Chứng từ vận tải đường biển, đường hàng không, đường sắt đối

với trường hợp phương tiện quay vòng tạm nhập không chứa hàng xuất

khẩu, nhập khẩu: 01 bản chụp;

a.3) Giấy phép, văn bản thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành

theo quy định của pháp luật về quản lý, kiểm tra chuyên ngành: 01 bản

chính;

b) Thủ tục hải quan thực hiện theo quy định tại Mục 5 Chương này.

5. Địa điểm lưu giữ

Phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng phải được lưu

giữ tại các địa điểm do người khai hải quan thông báo cho cơ quan hải quan

khi làm thủ tục tạm nhập.

Riêng phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng quy

định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này thuộc sở hữu của hãng vận chuyển

phải được lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan, trừ trường hợp đưa về địa

điểm đóng hàng, dỡ hàng của người xuất khẩu, nhập khẩu.

6. Trường hợp thay đổi mục đích sử dụng phương tiện chứa hàng hóa

theo phương thức quay vòng thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 25

Nghị định này.

7. Phương tiện chứa hàng hóa quy định tại khoản 1 Điều này nếu

xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán, hợp đồng thuê mua tài

chính hoặc hình thức khác thì thực hiện thủ tục hải quan như đối với hàng

hóa xuất khẩu, nhập khẩu quy định tại Mục 5 Chương này.”

28. Sửa đổi, bổ sung Điều 50 như sau:

“Điều 50. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm xuất, tái nhập và

hàng hóa tạm nhập, tái xuất

1. Các trường hợp tạm xuất- tái nhập, tạm nhập - tái xuất bao gồm:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a) Thiết bị, máy móc, phương tiện thi công, phương tiện vận chuyển,

khuôn, mẫu tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập để thực hiện các dự án

đầu tư, phục vụ sản xuất, thi công xây dựng, lắp đặt công trình, thử nghiệm,

nghiên cứu và phát triển sản phẩm;

b) Tàu biển, tàu bay tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập để sửa

chữa, bảo dưỡng;

c) Máy móc, thiết bị, linh kiện, phụ tùng, vật dụng tạm nhập, tái xuất,

tạm xuất, tái nhập để phục vụ thay thế, sửa chữa tàu biển, tàu bay Việt

Nam ở nước ngoài, tàu biển, tàu bay nước ngoài neo đậu tại cảng Việt

Nam;

d) Hàng hóa tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập để tổ chức hoặc

tham dự hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm;

đ) Hàng hóa tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập để phục vụ công

việc trong thời hạn nhất định bao gồm: Hội nghị, hội thảo, nghiên cứu

khoa học, giáo dục, thi đấu thể thao, sự kiện văn hóa, nghệ thuật hoặc các

sự kiện khác, khám chữa bệnh; máy móc, thiết bị, dụng cụ nghề nghiệp

phục vụ công việc trong thời hạn nhất định.

e) Hàng hóa tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập để bảo hành, sửa

chữa, thay thế;

g) Hàng hóa tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập khác.

2. Hồ sơ hải quan đối với hàng hóa tạm nhập, tái xuất:

a) Tờ khai hải quan;

b) Đối với hàng hóa tạm nhập thì nộp bổ sung:

b.1) Chứng từ vận tải trong trường hợp hàng hóa vận chuyển bằng

đường biển, đường hàng không, đường sắt (nếu có): 01 bản chụp;

b.2) Giấy phép tạm nhập, tái xuất theo quy định của pháp luật; văn

bản thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật:

01 bản chính;

b.3) Hợp đồng cung ứng dịch vụ sửa chữa, bảo dưỡng tàu biển, tàu

bay đối với trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều này: 01 bản chụp;

b.4) Văn bản có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền về tổ chức hoặc

tham dự hội chợ, triển lãm (trừ tạm nhập, tái xuất để giới thiệu sản phẩm)

đối với trường hợp quy định tại điểm d khoản 1 Điều này: 01 bản chụp.

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

b.5) Văn bản về việc tham gia các công việc đối với trường hợp quy

định tại điểm đ khoản 1 Điều này: 01 bản chụp.

3. Hồ sơ hải quan đối với hàng hóa tạm xuất, tái nhập:

a) Tờ khai hải quan;

b) Đối với hàng hóa tạm xuất thì nộp bổ sung:

b.1) Giấy phép tạm xuất, tái nhập theo quy định của pháp luật; văn

bản thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật:

01 bản chính;

b.2) Văn bản có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền về tổ chức hoặc

tham dự hội chợ, triển lãm (trừ tạm xuất, tái nhập để giới thiệu sản phẩm):

01 bản chụp.

c) Đối với hàng hóa tái nhập thì nộp bổ sung chứng từ vận tải trong

trường hợp hàng hóa vận chuyển bằng đường biển, đường hàng không,

đường sắt (nếu có): 01 bản chụp.

4. Địa điểm làm thủ tục hải quan:

Người khai hải quan được lựa chọn làm thủ tục hải quan tạm nhập,

tái xuất; tạm xuất, tái nhập tại cơ quan Hải quan nơi thuận tiện.

5. Thủ tục hải quan:

a) Thực hiện theo quy định tại Mục 5 Chương này.

b) Đối với máy móc, thiết bị, linh kiện, phụ tùng, vật dụng tạm nhập,

tái xuất, tạm xuất, tái nhập để phục vụ thay thế, sửa chữa tàu biển, tàu bay

theo hợp đồng cung ứng dịch vụ sửa chữa thực hiện theo quy định đối với

loại hình gia công theo hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

6. Thời hạn tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập:

a) Đối với trường hợp quy định tại điểm a, điểm b, điểm c, điểm e,

điểm g khoản 1 Điều này thực hiện theo thỏa thuận của thương nhân với

bên đối tác và đăng ký với cơ quan hải quan.

Trường hợp cần gia hạn thời hạn tạm nhập, tạm xuất theo thỏa thuận

với bên đối tác thì trước khi hết thời hạn tạm nhập, tạm xuất đăng ký trên

tờ khai hải quan, người khai hải quan thực hiện khai bổ sung tờ khai hải

quan và nộp 01 bản chụp văn bản thỏa thuận với đối tác về việc gia hạn

thời hạn tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập cho cơ quan hải quan nơi

làm thủ tục tạm nhập, tạm xuất. Đối với trường hợp tạm nhập, tạm xuất

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

hàng hóa để thực hiện dự án thì thời gian gia hạn không được quá thời

hạn thực hiện dự án đầu tư.

b) Đối với trường hợp quy định tại điểm d khoản 1 Điều này thì thời

hạn tái xuất, tái nhập như sau:

b.1) Hàng hóa tạm nhập khẩu để tổ chức hoặc tham dự hội chợ, triển

lãm, giới thiệu sản phẩm tại Việt Nam phải được tái xuất khẩu trong thời

hạn 30 ngày kể từ ngày kết thúc hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm đã

đăng ký với cơ quan hải quan;

b.2) Thời hạn tạm xuất khẩu hàng hóa để tham gia hội chợ, triển lãm,

giới thiệu sản phẩm ở nước ngoài là một năm kể từ ngày hàng hóa được

tạm xuất khẩu; nếu quá thời hạn nêu trên mà chưa được tái nhập khẩu thì

hàng hóa đó phải chịu thuế và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định

của pháp luật Việt Nam.

c) Đối với trường hợp quy định tại điểm đ khoản 1 Điều này: Thời hạn

tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập theo thời hạn thực tế phát sinh công

việc và phải đăng ký với cơ quan hải quan. Trường hợp cần gia hạn thời

hạn tạm nhập, tạm xuất thì trước khi hết thời hạn tạm nhập, tạm xuất đăng

ký trên tờ khai hải quan, người khai hải quan thực hiện khai bổ sung tờ

khai hải quan và nộp 01 bản chụp giấy tờ chứng minh việc kéo dài thời hạn

phát sinh công việc cho cơ quan hải quan nơi làm thủ tục tạm nhập, tạm

xuất.

7. Trường hợp doanh nghiệp tạm nhập, tạm xuất thay đổi mục đích sử

dụng, chuyển tiêu thụ nội địa

thì phải làm thủ tục hải quan nhập khẩu,

xuất khẩu theo quy định tại Mục 5 Chương này.

8. Trường hợp hàng hóa tạm nhập, tạm xuất để nghiên cứu, phát triển

sản phẩm khi tái xuất, tái nhập không đảm bảo nguyên trạng ban đầu thì

người khai hải quan phải tái xuất, tái nhập toàn bộ sản phẩm, linh kiện,

phụ tùng cấu tạo nên sản phẩm ban đầu.”

29. Sửa đổi các khoản 2, 5, 6 và bổ sung khoản 7 Điều 59 như sau:

“2. Người xuất cảnh, nhập cảnh không phải khai hải quan nếu không có

hành lý vượt định mức miễn thuế theo quy định của pháp luật về thuế, không

có hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi.

Người xuất cảnh, nhập cảnh mang hàng hóa vượt định mức hành lý miễn

thuế qua khu vực kiểm tra hải quan mà không khai hải quan đều coi là hàng

hóa xuất khẩu, nhập khẩu bất hợp pháp và bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

Khi khai hải quan, người khai hải quan không gộp chung định mức miễn

thuế của nhiều người nhập cảnh để khai báo miễn thuế cho một người nhập

cảnh, trừ hành lý của các cá nhân trong một gia đình mang theo trong cùng

chuyến đi. Việc khai báo định mức miễn thuế tính theo từng lần nhập cảnh.

5. Người xuất cảnh, nhập cảnh được tạm gửi hành lý vào kho của

doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng tại cửa khẩu và được nhận lại khi

nhập cảnh, xuất cảnh. Thời gian tạm gửi hành lý không quá 180 ngày, kể từ

ngày hành lý được gửi vào kho.

Trước khi kết thúc ngày làm việc, doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi,

cảng gửi thông tin về hành lý gửi kho cho Hải quan cửa khẩu theo mẫu tại

Phụ lục ban hành kèm Nghị định này.

6. Trong thời hạn tạm gửi hành lý quy định tại khoản 5 Điều này, nếu

người xuất cảnh, nhập cảnh có văn bản từ bỏ hành lý tạm gửi hoặc quá thời

hạn tạm gửi hành lý nhưng người xuất cảnh, nhập cảnh không nhận lại hoặc

cơ quan, doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng tại cửa khẩu xác định chủ

sở hữu hành lý thực hiện hành vi chứng tỏ việc từ bỏ thì xử lý như đối với

hàng hóa tồn đọng tại địa bàn hoạt động hải quan.

7. Trong trường hợp hành lý vận chuyển bằng đường hàng không,

không có thẻ hành lý, không xác định được chủ sở hữu hành lý, hãng hàng

không có trách nhiệm phối hợp với cơ quan hải quan trong việc xử lý hành

lý theo quy định của pháp luật.”

30. Sửa đổi, bổ sung các khoản 4, 5, 6, 7 Điều 60 như sau:

“4. Người nhập cảnh thực hiện thủ tục hải quan đối với hành lý gửi

trước hoặc gửi sau chuyến đi trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hành lý đến

cửa khẩu; trường hợp hành lý gửi cùng chuyến đi vượt quá định mức miễn

thuế thì thực hiện thủ tục hải quan ngay sau khi nhập cảnh.

5. Hành lý của người nhập cảnh có tổng trị giá hải quan vượt định mức

miễn thuế quy định tại điểm d khoản 1 Điều 6 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP

ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện

pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và thuộc danh mục mặt

hàng phải có giấy phép nhập khẩu theo quy định của pháp luật, có tổng trị giá

hải quan không quá 20.000.000 đồng Việt Nam hoặc hành lý là vật nguyên

chiếc, nguyên đơn vị sản phẩm có tổng trị giá hải quan vượt quá 20.000.000

đồng khi làm thủ tục nhập khẩu không phải có giấy phép nhập khẩu.

6. Hành lý của người nhập cảnh thuộc danh mục mặt hàng phải có giấy

phép nhập khẩu theo quy định của pháp luật có tổng trị giá vượt mức quy định

tại khoản 5 Điều này, tại thời điểm làm thủ tục nhập khẩu, người nhập cảnh

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

phải có giấy phép nhập khẩu hàng hóa. Trường hợp không có giấy phép nhập

khẩu, cơ quan hải quan thực hiện xử lý theo quy định.

7. Khi làm thủ tục nhập khẩu hành lý quy định tại khoản 1 Điều này,

người nhập cảnh không có tờ khai hải quan dùng cho người xuất cảnh, nhập

cảnh quy định tại điểm c khoản 2 Điều này thì không được áp dụng tiêu

chuẩn hành lý miễn thuế theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số

134/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết

một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và

thực hiện chính sách quản lý đối với hàng nhập khẩu theo quy định tại khoản

5 Điều này.”

31. Bổ sung Điều 60a như sau:

Điều 60a. Thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng

hóa cung ứng cho tàu bay xuất cảnh, tàu biển nước ngoài neo đậu tại cảng

biển Việt Nam

1. Hàng hóa nhập khẩu để cung ứng cho tàu bay xuất cảnh, tàu biển

nước ngoài được lưu giữ tại các địa điểm sau:

a) Kho ngoại quan;

b) Khu vực cửa khẩu có tàu bay, tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh;

c) Cơ sở gia công, sản xuất suất ăn.

2. Hàng hoá cung ứng cho tàu bay, tàu biển xuất cảnh thực hiện thủ

tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan theo loại hình xuất khẩu, nhập

khẩu tương ứng và được đăng ký tờ khai một lần, giao nhận nhiều lần.

32. Sửa đổi, bổ sung Điều 61 như sau:

“Điều 61. Hồ sơ, thời hạn nộp hồ sơ hải quan đối với tàu bay xuất

cảnh, nhập cảnh, quá cảnh

1. Đối với tàu bay nhập cảnh:

a) Hồ sơ hải quan:

a.1) Bản khai hàng hóa nhập khẩu bằng đường hàng không trong trường

hợp tàu bay vận chuyển hàng hóa nhập khẩu;

a.2) Thông tin về vận đơn: vận đơn chủ (master bill of lading), vận đơn

thứ cấp (house bill of lading) trong trường hợp tàu bay vận chuyển hàng hóa

nhập khẩu;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a.3) Danh sách hành khách trong trường hợp tàu bay vận chuyển hành khách;

a.4) Danh sách tổ lái và nhân viên làm việc trên tàu bay;

a.5) Bản lược khai hành lý ký gửi trong trường hợp tàu bay vận chuyển

hành khách;

a.6) Thông tin đặt chỗ của hành khách (PNR);

a.7) Thông tin về chuyến bay bao gồm: đường bay, số hiệu chuyến bay,

tên hãng hàng không, cửa khẩu, số lượng hành khách và thời gian nhập cảnh.

b) Thời hạn nộp hồ sơ hải quan:

b.1) Chậm nhất 03 giờ trước thời điểm tàu bay dự kiến nhập cảnh đối

với các chuyến bay có thời gian dài hơn 03 giờ bay;

b.2) Chậm nhất 30 phút trước thời điểm tàu bay dự kiến nhập cảnh đối

với các chuyến bay có thời gian bay ngắn hơn 03 giờ bay;

b.3) Chậm nhất 24 giờ trước thời điểm tàu bay dự kiến nhập cảnh đối

với thông tin đặt chỗ của hành khách (PNR).

c) Thời hạn sửa đổi, bổ sung hồ sơ hải quan:

c.1) Các chứng từ quy định tại điểm a.1, a.2 khoản 1 Điều này được thực

hiện trước khi hoàn thành thủ tục hải quan đối với hàng hóa và hàng hóa

chưa đưa ra khỏi khu vực giám sát hải quan;

c.2) Các chứng từ quy định tại điểm a.3, a.4, a.5, a.7 khoản 1 Điều này

được thực hiện trước hoặc ngay sau khi tàu bay nhập cảnh dừng đỗ tại vị trí

quy định;

c.3) Chứng từ quy định tại điểm a.6 khoản 1 Điều này được thực hiện

chậm nhất 08 giờ trước thời gian tàu bay dự kiến nhập cảnh.

2. Đối với tàu bay xuất cảnh:

a) Hồ sơ hải quan:

a.1) Bản khai hàng hóa xuất khẩu bằng đường hàng không trong trường

hợp tàu bay vận chuyển hàng hóa xuất khẩu;

a.2) Danh sách hành khách trong trường hợp tàu bay vận chuyển hành khách;

a.3) Danh sách tổ lái, nhân viên làm việc trên tàu bay;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a.4) Bản lược khai hành lý ký gửi trong trường hợp tàu bay vận chuyển

hành khách;

a.5) Thông tin đặt chỗ của hành khách (PNR);

a.6) Thông tin về chuyến bay bao gồm: đường bay, số hiệu chuyến bay,

tên hãng hàng không, cửa khẩu, số lượng hành khách và thời gian xuất cảnh.

b) Thời hạn nộp hồ sơ hải quan:

b.1) Trước thời điểm tàu bay xuất cảnh đối với các chứng từ quy định tại

điểm a.2, a.3, a.4 và a.6 khoản này;

b.2) Chậm nhất 01 giờ sau thời điểm tàu bay xuất cảnh đối với chứng từ

quy định tại điểm a.1 khoản này;

b.3) Chậm nhất 24 giờ trước thời điểm tàu bay dự kiến xuất cảnh đối với

chứng từ quy định tại điểm a.5 khoản này.

c) Thời hạn sửa đổi, bổ sung hồ sơ hải quan:

c.1) Trước thời điểm tàu bay xuất cảnh đối với các chứng từ quy định tại

điểm a.2, a.3, a.4 và a.6 khoản này;

c.2) Trong 24 giờ kể từ khi tàu bay xuất cảnh đối với chứng từ quy định

tại điểm a.1 khoản này;

c.3) Chậm nhất 08 giờ trước thời điểm chuyến bay xuất cảnh đối với

chứng từ quy định tại điểm a.5 khoản này.

3. Đối với tàu bay quá cảnh

Khi làm thủ tục nhập cảnh đối với tàu bay quá cảnh, người khai hải quan

thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều này; khi làm thủ tục xuất cảnh, nếu

có sự thay đổi về các chứng từ khi nhập cảnh, người khai hải quan nộp hồ sơ

hải quan gồm các chứng từ đã có sự thay đổi so với lúc nhập cảnh theo thời

hạn quy định tại khoản 2 Điều này.

Tàu bay quá cảnh khi dừng kỹ thuật không phải làm thủ tục kê khai hải

quan, nhưng phải chịu sự giám sát hải quan.”

33. Sửa đổi, bổ sung Điều 63 như sau:

“Điều 63. Thủ tục hải quan đối với tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh,

quá cảnh

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

1. Khai, nộp hồ sơ hải quan đối với tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, quá

cảnh:

a) Người khai hải quan khai chứng từ liên quan quy định tại khoản 1,

khoản 2 Điều 61 Nghị định này theo các chỉ tiêu thông tin do Bộ trưởng Bộ Tài

chính quy định và nộp trên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Người phát hành

vận đơn thứ cấp có trách nhiệm cung cấp đủ thông tin vận đơn thứ cấp đối với

tàu bay nhập cảnh cho hãng hàng không để khai báo trong thời hạn quy định

tại Điều 61 Nghị định này và nộp trên Cổng thông tin một cửa quốc gia;

b) Trường hợp sửa đổi, bổ sung hồ sơ hải quan đối với tàu bay xuất

cảnh, nhập cảnh đã nộp, người khai hải quan khai theo các chỉ tiêu thông tin

do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định và nộp chứng từ giải trình, chứng minh

trên Cổng thông tin một cửa quốc gia;

c) Trường hợp hồ sơ đã nộp nhưng tàu bay không xuất cảnh, nhập cảnh,

người khai hải quan khai và gửi đề nghị hủy hồ sơ hải quan theo các chỉ tiêu

thông tin do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định trên Cổng thông tin một cửa

quốc gia;

d) Trường hợp Cổng thông tin một cửa quốc gia gặp sự cố, người khai

hải quan khai 01 bản chính chứng từ giấy quy định tại khoản 1, khoản 2

Điều 61 Nghị định này theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành và

nộp cho cơ quan hải quan nơi giải quyết thủ tục hải quan tàu bay xuất cảnh,

nhập cảnh.

Đối với trường hợp quy định tại điểm b, điểm c khoản này, người khai

hải quan nộp văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung, hủy cho cơ quan hải quan nơi

giải quyết thủ tục hải quan tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh.

Ngay sau khi sự cố được khắc phục, người khai hải quan cập nhật lại

thông tin chứng từ điện tử trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

2. Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ hải quan đối với tàu bay xuất cảnh, nhập

cảnh, quá cảnh:

a) Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận, kiểm tra thông tin khai và

phản hồi số tiếp nhận hồ sơ cho người khai hải quan trong thời hạn 30 phút

kể từ thời điểm nhận thông tin khai đầy đủ, hợp lệ. Đối với thông tin khai

không đầy đủ hoặc không hợp lệ, Cổng thông tin một cửa quốc gia phản hồi

từ chối chấp nhận hồ sơ (có nêu rõ lý do) cho người khai hải quan trong thời

hạn 01 giờ kể từ thời điểm tiếp nhận hồ sơ;

b) Trường hợp Cổng thông tin một cửa quốc gia gặp sự cố, cơ quan hải

quan nơi làm thủ tục tàu bay nhập cảnh, xuất cảnh tiếp nhận hồ sơ giấy, kiểm

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

tra tính đầy đủ, hợp lệ của các chứng từ trong thời hạn 30 phút kể từ thời

điểm tiếp nhận hồ sơ và cấp số tiếp nhận hồ sơ.

3. Xử lý kết quả kiểm tra hồ sơ hải quan đối với tàu bay xuất cảnh, nhập

cảnh, quá cảnh

a) Cơ quan hải quan xác nhận hoàn thành thủ tục hải quan đối với tàu

bay xuất cảnh hoặc nhập cảnh thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Đối với tàu bay nhập cảnh có vận chuyển hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm

ngừng nhập khẩu, hàng hóa không đáp ứng quy định của pháp luật về bảo vệ

môi trường, cơ quan hải quan thông báo cho người khai hải quan, doanh

nghiệp kinh doanh cảng, Cảng vụ hàng không biết để không dỡ hàng hóa

xuống cảng trừ trường hợp có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền.

Đối với tàu bay thuộc danh sách từ chối, tạm hoãn nhập cảnh, xuất

cảnh, quá cảnh của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan hải quan thông báo cho

người khai hải quan về việc tàu bay không đủ điều kiện làm thủ tục hải quan;

b) Trường hợp Cổng thông tin một cửa quốc gia gặp sự cố, cơ quan hải

quan thông báo bằng văn bản kết quả xử lý hồ sơ cho người khai hải quan;

c) Trường hợp Cảng vụ hàng không, Tòa án, cơ quan Công an và cơ

quan có thẩm quyền khác có văn bản yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan

đối với tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh thì cơ quan hải quan nơi làm thủ tục tàu

bay xuất cảnh, nhập cảnh phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý theo quy

định của pháp luật.

4. Tiếp nhận, kiểm tra và xử lý thông tin khai sửa đổi, bổ sung, hủy hồ sơ

hải quan đối với tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh

a) Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận thông tin khai sửa đổi, bổ

sung, hủy và phản hồi cho người khai hải quan trong thời hạn 30 phút kể từ

thời điểm nhận thông tin đầy đủ, hợp lệ.

Đối với thông tin không đầy đủ hoặc không hợp lệ, Cổng thông tin một

cửa quốc gia phản hồi từ chối chấp nhận (có nêu rõ lý do) cho người khai hải

quan trong thời hạn 30 phút kể từ thời điểm tiếp nhận;

b) Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục căn cứ thông tin giải trình, chứng

minh do người khai hải quan nộp để kiểm tra nội dung đề nghị sửa đổi, bổ

sung, hủy để cập nhật vào hệ thống hoặc nêu rõ lý do trong trường hợp từ chối

chấp nhận và phản hồi kết quả xử lý trên Cổng thông tin một cửa quốc gia;

c) Trường hợp Cổng thông tin một cửa quốc gia gặp sự cố, cơ quan hải

quan nơi làm thủ tục tàu bay nhập cảnh, xuất cảnh tiếp nhận hồ sơ giấy, kiểm

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

tra tính đầy đủ, hợp lệ của các chứng từ trong thời hạn 30 phút kể từ thời

điểm tiếp nhận hồ sơ.

5. Kiểm tra, giám sát hải quan đối với tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh

Cơ quan hải quan có trách nhiệm thực hiện việc giám sát đối với tàu bay

xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh trong suốt quá trình tàu bay dừng đỗ tại sân

bay.

Trên cơ sở thông tin khai hồ sơ hải quan đối với tàu bay xuất cảnh,

nhập cảnh, thông tin do doanh nghiệp kinh doanh cảng hàng không cung

cấp theo quy định tại Điều 61 Nghị định này và các nguồn thông tin liên

quan khác (nếu có), cơ quan hải quan áp dụng quản lý rủi ro để quyết định

hình thức kiểm tra, biện pháp giám sát hải quan phù hợp đối với hàng hóa,

phương tiện vận tải.

Trong quá trình giám sát, trường hợp xác định có dấu hiệu buôn lậu,

vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ, cơ quan hải quan thực hiện các biện

pháp kiểm tra, ngăn chặn theo quy định của pháp luật.”

34. Sửa đổi, bổ sung Điều 64 như sau:

“Điều 64. Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh cảng hàng

không, Hãng hàng không hoặc người được Hãng hàng không ủy quyền

1. Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh cảng hàng không:

a) Chậm nhất 24 giờ đối với chuyến bay thường lệ hoặc chậm nhất 01

giờ đối với chuyến bay không thường lệ trước khi tàu bay nhập cảnh và trước

khi hãng vận chuyển hoàn thành thủ tục hàng không cho hành khách xuất

cảnh và hàng hóa xuất khẩu trên chuyến bay xuất cảnh và quá cảnh, cung cấp

cho Hải quan quản lý sân bay gồm các thông tin sau:

a.1) Quốc tịch tàu bay;

a.2) Loại tàu bay;

a.3) Hành trình bay;

a.4) Thời gian đến, thời gian đi của tàu bay;

a.5) Vị trí đỗ của tàu bay;

a.6) Cửa vào của hành khách;

a.7) Thời gian xếp, dỡ hàng hóa lên, xuống tàu bay.

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

b) Chậm nhất 01 giờ trước khi tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, thông báo

cho cơ quan hải quan khi có thay đổi thông tin quy định tại điểm a khoản 1

Điều này;

c) Chia sẻ dữ liệu thông tin từ hệ thống ca-mê-ra, hệ thống máy soi tại

nhà ga quốc tế với cơ quan hải quan để phục vụ việc kiểm tra, giám sát hải

quan đối với tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, hàng hóa xuất khẩu,

nhập khẩu, quá cảnh và hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.

2. Trách nhiệm của Hãng hàng không hoặc người được Hãng hàng

không ủy quyền:

a) Khai báo hồ sơ hải quan đối với tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, quá

cảnh đầy đủ, chính xác, rõ ràng các tiêu chí thông tin và đúng thời hạn theo

quy định;

b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính xác thực của nội dung

thông tin đã khai và các chứng từ đã nộp, xuất trình hoặc gửi đến Cổng

thông tin một cửa quốc gia; về sự thống nhất nội dung thông tin giữa hồ sơ

lưu tại doanh nghiệp với hồ sơ lưu tại cơ quan hải quan;

c) Đối với tàu bay nhập cảnh có vận chuyển hàng hóa nhập khẩu, hãng

hàng không hoặc người được ủy quyền phải xếp dỡ toàn bộ hàng hóa nhập

khẩu tại cảng hàng không nơi tàu bay làm thủ tục nhập cảnh;

d) Đối với tàu bay kết thúc chặng nội địa được sử dụng để bay tiếp

chặng quốc tế, hãng hàng không hoặc người được ủy quyền chỉ được xếp

hàng hóa xuất khẩu lên tàu bay xuất cảnh khi không còn hàng hóa trên tàu

bay.”

35. Sửa đổi, bổ sung Điều 65 như sau:

“Điều 65. Hồ sơ, thời hạn nộp hồ sơ hải quan đối với tàu biển xuất

cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, chuyển cảng

1. Đối với tàu biển nhập cảnh:

a) Hồ sơ hải quan:

a.1) Bản khai chung;

a.2) Danh sách thuyền viên;

a.3) Bản khai hành lý thuyền viên, nhân viên làm việc trên tàu biển;

a.4) Bản khai dự trữ của tàu;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a.5) Danh sách hành khách trong trường hợp tàu biển vận chuyển hành khách;

a.6) Bản khai hàng hóa trường hợp tàu biển vận chuyển hàng hóa;

a.7) Thông tin về vận đơn: vận đơn chủ (master bill of lading), vận đơn

thứ cấp (house bill of lading) trong trường hợp tàu biển vận chuyển hàng hóa;

a.8) Bản khai hàng hóa nguy hiểm trong trường hợp tàu biển vận chuyển

hàng hóa nguy hiểm.

b) Thời hạn nộp hồ sơ hải quan:

b.1) Các chứng từ quy định tại điểm a.2, a.3, a.4, a.5 khoản 1 Điều này:

Chậm nhất 08 giờ trước khi tàu dự kiến cập cảng;

b.2) Các chứng từ quy định tại điểm a.1, a.6, a.7, a.8 khoản 1 Điều này:

Chậm nhất 12 giờ trước khi tàu dự kiến cập cảng đối với tàu biển có hành

trình dưới 5 ngày hoặc chậm nhất 24 giờ trước khi tàu dự kiến cập cảng đối

với tàu biển có hành trình khác.

c) Thời hạn sửa đổi, bổ sung hồ sơ hải quan:

c.1) Các chứng từ quy định tại điểm a.1, a.2, a.3, a.4, a.5 khoản 1 Điều

này: Được thực hiện trước hoặc ngay sau khi tàu dự kiến cập cảng;

c.2) Các chứng từ quy định tại điểm a.6, a.7, a.8 khoản 1 Điều này:

Được thực hiện trước khi đưa hàng hóa ra khỏi khu vực giám sát hải quan.

2. Đối với tàu biển xuất cảnh:

a) Hồ sơ hải quan:

a.1) Bản khai chung;

a.2) Danh sách thuyền viên;

a.3) Bản khai hành lý thuyền viên, nhân viên làm việc trên tàu biển;

a.4) Bản khai dự trữ của tàu;

a.5) Danh sách hành khách trong trường hợp tàu biển vận chuyển hành khách;

a.6) Bản khai hàng hóa trong trường hợp tàu biển vận chuyển hàng hóa;

a.7) Bản khai hàng hóa nguy hiểm trong trường hợp tàu biển vận chuyển

hàng hóa nguy hiểm.

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

Khi tàu biển xuất cảnh, nếu không có nội dung thay đổi so với nội dung

đã khai báo khi tàu nhập cảnh thì người khai hải quan chỉ phải nộp bản khai

chung quy định tại điểm a.1 khoản 2 Điều này.

b) Thời hạn nộp hồ sơ hải quan: Chậm nhất 01 giờ trước khi tàu dự kiến

rời cảng;

c) Thời hạn sửa đổi hồ sơ hải quan: Trong thời hạn 24 giờ kể từ khi tàu

rời cảng.

3. Đối với tàu biển quá cảnh

Khi làm thủ tục nhập cảnh đối với tàu biển quá cảnh, người khai hải

quan thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều này; khi làm thủ tục xuất cảnh,

nếu có sự thay đổi về các chứng từ khi nhập cảnh, người khai hải quan nộp hồ

sơ hải quan gồm các chứng từ đã có sự thay đổi so với lúc nhập cảnh theo thời

hạn quy định tại khoản 2 Điều này.

4. Đối với tàu biển chuyển cảng

Phiếu chuyển hồ sơ tàu chuyển cảng và chứng từ liên quan quy định tại

khoản 1 Điều này được thực hiện trước khi tàu dự kiến cập cảng đến tiếp theo.”

36. Sửa đổi, bổ sung Điều 67 như sau:

“Điều 67. Thủ tục hải quan đối với tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh,

quá cảnh, chuyển cảng

1. Khai, nộp hồ sơ hải quan đối với tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh:

a) Người khai hải quan khai chứng từ liên quan quy định tại khoản 1,

khoản 2 Điều 65 Nghị định này theo các chỉ tiêu thông tin do Bộ trưởng Bộ

Tài chính quy định và nộp trên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Trường

hợp người khai hải quan không có thông tin vận đơn thứ cấp thì cung cấp số

tiếp nhận hồ sơ tàu biển nhập cảnh cho người phát hành vận đơn thứ cấp để

khai đầy đủ thông tin vận đơn thứ cấp trong thời hạn quy định và nộp trên

Cổng thông tin một cửa quốc gia;

b) Trường hợp sửa đổi, bổ sung hồ sơ hải quan đối với tàu biển xuất

cảnh, nhập cảnh đã nộp, người khai hải quan khai theo các chỉ tiêu thông

tin do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định và nộp chứng từ giải trình, chứng

minh nội dung sửa đổi, bổ sung đối với chứng từ quy định tại điểm a.6, điểm

a.7, điểm a.8 khoản 1 Điều 65 Nghị định này trên Cổng thông tin một cửa

quốc gia;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

c) Trường hợp hồ sơ đã nộp nhưng tàu biển không xuất cảnh, nhập cảnh,

người khai hải quan khai và gửi đề nghị hủy hồ sơ hải quan theo các chỉ tiêu

thông tin do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định trên Cổng thông tin một cửa

quốc gia;

d) Trường hợp Cổng thông tin một cửa quốc gia gặp sự cố, người khai

hải quan nộp 01 bộ hồ sơ giấy theo quy định tại Nghị định số 58/2017/NĐ-CP

ngày 10 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của

Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2015 cho cơ quan hải quan nơi giải quyết

thủ tục hải quan tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh.

Ngay sau khi sự cố Hệ thống được khắc phục, người khai hải quan cập

nhật lại thông tin chứng từ điện tử trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Đối với trường hợp quy định tại điểm b, điểm c khoản này, người khai

hải quan nộp văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung, hủy cho cơ quan hải quan nơi

giải quyết thủ tục hải quan tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh.

đ) Trường hợp tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh có hoạt động chuyển

tải, sang mạn tại khu neo đậu, chuyển tải do cơ quan có thẩm quyền công

bố thì trước khi tàu biển đến khu vực neo đậu, chuyển tải, người khai hải

quan thông báo kế hoạch chuyển tải, sang mạn cho cơ quan hải quan quản

lý khu vực chuyển tải, sang mạn để thực hiện giám sát theo quy định.

2. Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ hải quan đối với tàu biển xuất cảnh, nhập

cảnh:

a) Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận, kiểm tra thông tin khai và

phản hồi số tiếp nhận hồ sơ cho người khai hải quan trong thời hạn 01 giờ kể

từ thời điểm nhận thông tin khai đầy đủ, hợp lệ. Đối với thông tin khai không

đầy đủ hoặc không hợp lệ, Cổng thông tin một cửa quốc gia phản hồi từ chối

chấp nhận hồ sơ (có nêu rõ lý do) cho người khai hải quan trong thời hạn 01

giờ kể từ thời điểm tiếp nhận hồ sơ;

b) Trường hợp Cổng thông tin một cửa quốc gia gặp sự cố, cơ quan hải

quan nơi làm thủ tục tàu biển nhập cảnh, xuất cảnh tiếp nhận hồ sơ giấy,

kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của các chứng từ trong thời hạn 01 giờ kể từ thời

điểm tiếp nhận hồ sơ và cấp số tiếp nhận hồ sơ.

3. Xử lý kết quả kiểm tra hồ sơ hải quan đối với tàu biển xuất cảnh, nhập

cảnh:

a) Cơ quan hải quan xác nhận hoàn thành thủ tục hải quan đối với tàu

biển xuất cảnh hoặc nhập cảnh thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

Đối với tàu biển nhập cảnh có vận chuyển hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm

ngừng nhập khẩu, hàng hóa không đáp ứng quy định của pháp luật về bảo vệ

môi trường, cơ quan hải quan thông báo cho người khai hải quan, doanh

nghiệp kinh doanh cảng, Cảng vụ hàng hải biết để không dỡ hàng hóa xuống

cảng trừ trường hợp có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền.

Đối với tàu biển thuộc danh sách từ chối, tạm hoãn nhập cảnh, xuất

cảnh, quá cảnh của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan hải quan thông báo cho

người khai hải quan về việc tàu biển không đủ điều kiện làm thủ tục hải quan;

b) Trường hợp Cổng thông tin một cửa quốc gia gặp sự cố, cơ quan hải

quan thông báo bằng văn bản kết quả xử lý hồ sơ cho Cảng vụ hàng hải để

làm thủ tục cho tàu biển xuất cảnh hoặc nhập cảnh;

c) Cơ quan hải quan tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với tàu biển vận

chuyển hàng hóa gây ô nhiễm môi trường của Hãng tàu không thực hiện theo

quy định tại điểm c khoản 3 hoặc điểm c khoản 4 Điều 68 Nghị định này.

Trường hợp có yêu cầu bằng văn bản tạm dừng làm thủ tục hải quan từ

các cơ quan chức năng khác như Cảng vụ hàng hải, Tòa án, cơ quan Công

an, Biên phòng, cơ quan kiểm dịch và cơ quan có thẩm quyền khác thì cơ

quan hải quan nơi làm thủ tục tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh phối hợp với

các cơ quan chức năng xử lý theo quy định.

4. Tiếp nhận, kiểm tra và xử lý hồ sơ hải quan đối với tàu biển quá cảnh,

chuyển cảng:

a) Đối với tàu biển quá cảnh

Thủ tục hải quan đối với tàu biển quá cảnh được thực hiện theo quy định

tại khoản 3, khoản 4 Điều này ngay tại cơ quan hải quan tại nơi tàu biển nhập

cảnh.

Trường hợp tàu biển quá cảnh đi qua lãnh hải phải đáp ứng điều kiện

theo quy định tại Điều 23 Luật Biển Việt Nam năm 2012; thủ tục nhập cảnh

thực hiện tại cơ quan hải quan cửa khẩu nhập đầu tiên, thủ tục xuất cảnh

thực hiện tại cơ quan hải quan cửa khẩu xuất cuối cùng;

b) Đối với tàu biển chuyển cảng:

b.1) Trường hợp tàu biển có kế hoạch chuyển cảng đến một cảng biển

khác tại Việt Nam, cơ quan hải quan nơi tàu rời đi tiếp nhận thông tin tàu

chuyển cảng do Cảng vụ hàng hải, Hãng tàu/Đại lý hãng tàu chuyển đến, lập

phiếu chuyển hồ sơ tàu chuyển cảng theo chỉ tiêu thông tin quy định của Bộ

trưởng Bộ Tài chính gửi đến cơ quan hải quan nơi tàu dự kiến đến;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

b.2) Cơ quan hải quan tại nơi tàu đến tiếp nhận phiếu chuyển hồ sơ tàu

chuyển cảng, phản hồi thông tin cho hải quan nơi lập phiếu và thực hiện thủ

tục hải quan tàu biển xuất cảnh theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều này;

b.3) Trường hợp Hệ thống gặp sự cố, cơ quan hải quan nơi tàu rời đi

thực hiện lập Phiếu chuyển hồ sơ tàu chuyển cảng theo mẫu do Bộ trưởng

Bộ Tài chính ban hành; niêm phong cùng bộ hồ sơ theo quy định tại khoản

3 Điều 65 Nghị định này giao người khai hải quan chuyển cho cơ quan hải

quan nơi tàu đến.

Cơ quan hải quan nơi tàu đến tiếp nhận từ người khai hải quan bộ hồ sơ

đã niêm phong do cơ quan hải quan nơi tàu rời đi chuyển đến, phản hồi thông

tin cho cơ quan hải quan nơi lập phiếu chuyển hồ sơ.

5. Tiếp nhận, kiểm tra và xử lý thông tin khai sửa đổi, bổ sung, hủy hồ sơ

hải quan đối với tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, chuyển cảng:

a) Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận thông tin khai sửa đổi, bổ

sung, hủy và phản hồi cho người khai hải quan trong thời hạn 01 giờ kể từ

thời điểm nhận thông tin đầy đủ, hợp lệ.

Đối với thông tin không đầy đủ hoặc không hợp lệ, Cổng thông tin một

cửa quốc gia phản hồi từ chối chấp nhận (có nêu rõ lý do) cho người khai hải

quan trong thời hạn 01 giờ kể từ thời điểm tiếp nhận;

b) Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục căn cứ thông tin giải trình, chứng

minh do người khai hải quan nộp để kiểm tra nội dung đề nghị sửa đổi, bổ

sung, hủy để cập nhật vào hệ thống hoặc nêu rõ lý do trong trường hợp từ chối

chấp nhận và phản hồi kết quả xử lý trên Cổng thông tin một cửa quốc gia;

c) Trường hợp Cổng thông tin một cửa quốc gia gặp sự cố, cơ quan hải

quan nơi làm thủ tục tàu biển nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, chuyển cảng

tiếp nhận hồ sơ giấy, kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của các chứng từ trong

thời hạn 01 giờ kể từ thời điểm tiếp nhận hồ sơ.

6. Kiểm tra, giám sát hải quan đối với tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh,

quá cảnh, chuyển cảng:

a) Trên cơ sở thông tin khai hồ sơ hải quan đối với tàu biển xuất cảnh,

nhập cảnh, quá cảnh, chuyển cảng và các nguồn thông tin liên quan khác

(nếu có), cơ quan hải quan áp dụng quản lý rủi ro để quyết định hình thức

kiểm tra, biện pháp giám sát hải quan phù hợp đối với hàng hóa, phương tiện

vận tải;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

b) Trong quá trình giám sát tàu biển neo đậu, bốc, dỡ hàng hóa, di

chuyển trong địa bàn hoạt động hải quan, nếu có cơ sở xác định trên tàu

biển có hàng hóa buôn lậu hoặc vận chuyển trái phép, Đội trưởng Hải quan

quản lý địa bàn giám sát, Đội trưởng Hải quan làm thủ tục tàu biển xuất

cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, chuyển cảng, Đội trưởng Đội Kiểm soát hải

quan thuộc Chi cục Hải quan khu vực, Đội trưởng Đội Kiểm soát chống

buôn lậu thuộc Chi cục Điều tra chống buôn lậu hoặc cấp phó khi được

giao quyền quyết định việc kiểm tra thực tế tàu biển, xử lý vi phạm theo quy

định của pháp luật liên quan (nếu có) hoặc thực hiện dừng, tạm hoãn việc

khởi hành tàu biển theo quy định của pháp luật;

c) Trên cơ sở thông báo kế hoạch chuyển tải, sang mạn, cơ quan hải

quan thực hiện giám sát trên nguyên tắc quản lý rủi ro.”

37. Sửa đổi, bổ sung Điều 68 như sau:

“Điều 68. Trách nhiệm của Cảng vụ hàng hải, doanh nghiệp kinh

doanh cảng biển, Thuyền trưởng và Hãng tàu hoặc người được Hãng tàu

ủy quyền

1. Trách nhiệm của Cảng vụ hàng hải:

a) Ngay sau khi nhận được xác báo về thời gian tàu đến cảng hoặc thời

gian dự kiến tàu rời cảng, Cảng vụ hàng hải phải thông báo ngay cho cơ quan

hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác tại cảng biển

biết để phối hợp;

b) Ngay sau khi quyết định điều động tàu xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh

vào cảng, thay đổi vị trí neo đậu của tàu, thuyền (nếu có), Cảng vụ hàng hải

phải thông báo cho cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước chuyên

ngành khác tại cảng biển về thời gian và địa điểm được chỉ định cho tàu,

thuyền vào neo đậu tại cảng biển;

c) Cảng vụ hàng hải nơi làm thủ tục cho tàu vào hoặc rời cảng gửi giấy

phép rời cảng hoặc lệnh điều động cho cơ quan hải quan tại cảng đó qua

Cổng thông tin một cửa quốc gia. Trường hợp Cảng vụ hàng hải chưa kết

nối qua Cổng thông tin một cửa quốc gia thì ngay khi cấp giấy phép rời cảng

hoặc lệnh điều động tại cảng đó thì Cảng vụ hàng hải gửi 01 bản chụp cho

cơ quan hải quan.

d) Chia sẻ thông tin hệ thống nhận dạng tự động tàu biển xuất cảnh,

nhập cảnh cho cơ quan hải quan để phục vụ công tác quản lý, giám sát

hải quan.

2. Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh cảng biển:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a) Chia sẻ thông tin ca-mê-ra với cơ quan hải quan để phục vụ việc giám

sát hải quan đối với tàu biển và hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được lưu giữ

tại khu vực cảng biển;

b) Trước khi dỡ hàng xuống cảng, doanh nghiệp kinh doanh cảng phải

thông báo cho cơ quan hải quan vị trí kho, bãi dự kiến lưu giữ hàng hóa nhập khẩu;

c) Phối hợp thực hiện theo dõi, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng

hóa xuất khẩu, nhập khẩu đưa vào, lưu giữ, đưa ra tại khu vực cảng biển theo

quy định của Luật Hải quan và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

3. Trách nhiệm của Thuyền trưởng:

a) Điều khiển phương tiện vận tải nhập cảnh từ khi đến lãnh thổ Việt

Nam cho đến khi tới địa bàn hoạt động hải quan, điều khiển phương tiện vận

tải xuất cảnh từ địa bàn hoạt động hải quan cho đến khi ra khỏi lãnh thổ Việt

Nam đi đúng tuyến đường, neo đậu tại vị trí do cơ quan có thẩm quyền quy

định. Trường hợp phải thay đổi tuyến đường, vị trí neo đậu phải được cơ quan

có thẩm quyền cho phép;

b) Chỉ được phép chuyển tải, sang mạn hàng hóa, vật dụng trên phương

tiện vận tải khi có sự đồng ý của cơ quan hải quan tại vị trí được phép neo đậu

do cơ quan có thẩm quyền cấp phép;

c) Vận chuyển hàng hóa lưu giữ tại cảng biển gây ô nhiễm môi trường,

hàng hóa không đủ điều kiện tập kết tại cảng do Hãng tàu hoặc người được

Hãng tàu ủy quyền đã khai báo khi tàu nhập cảnh ra khỏi lãnh thổ Việt Nam

theo yêu cầu của cơ quan hải quan.

4. Trách nhiệm của Hãng tàu hoặc người được Hãng tàu ủy quyền:

a) Khai báo hồ sơ hải quan đối với tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh, quá

cảnh, chuyển cảng đầy đủ, chính xác, rõ ràng các tiêu chí thông tin và đúng

thời hạn theo quy định;

b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính xác thực của nội dung thông

tin đã khai và các chứng từ đã nộp, xuất trình hoặc gửi đến Cổng thông tin

một cửa quốc gia; về sự thống nhất nội dung thông tin giữa hồ sơ lưu tại

doanh nghiệp với hồ sơ lưu tại cơ quan hải quan;

c) Vận chuyển hàng hóa lưu giữ tại cảng biển gây ô nhiêm môi trường,

hàng hóa không đủ điều kiện tập kết tại cảng do Hãng tàu hoặc người được

Hãng tàu ủy quyền đã khai báo khi tàu nhập cảnh ra khỏi lãnh thổ Việt Nam

theo yêu cầu của cơ quan hải quan.”

38. Sửa đổi, bổ sung Điều 70 như sau:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

“Điều 70. Hồ sơ hải quan đối với tàu xuất cảnh

1. Tại ga liên vận quốc tế trong nội địa:

a) Bản xác báo thứ tự lập tàu đối với tàu khách làm thủ tục hải quan tại

ga liên vận quốc tế trong nội địa: 01 bản chính;

b) Vận đơn (nếu có): 01 bản chụp;

c) Bản trích lược khai hàng hóa tại ga liên vận quốc tế trong nội địa theo

mẫu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành: 01 bản chính;

d) Danh sách hành khách đối với tàu khách và hành khách làm thủ tục

hải quan tại ga liên vận quốc tế trong nội địa (nếu có): 01 bản chính.

2. Tại ga đường sắt liên vận quốc tế ở biên giới:

a) Chứng từ nêu tại điểm b, điểm c khoản 1 Điều này;

b) Giấy giao tiếp hàng hóa: 01 bản chính;

c) Bản xác báo thứ tự lập tàu: 01 bản chính;

d) Danh sách hành khách đối với tàu khách và hành khách làm thủ tục

hải quan tại ga đường sắt liên vận quốc tế ở biên giới (nếu có): 01 bản chính.”

39. Sửa đổi, bổ sung Điều 71 như sau:

“Điều 71. Thời hạn cung cấp thông tin và tiếp nhận hồ sơ hải quan

1. Thời hạn cung cấp thông tin hồ sơ hải quan:

a) Đối với tàu nhập cảnh:

a.1) Tại ga liên vận quốc tế ở biên giới: Người khai hải quan nộp

chứng từ quy định tại điểm c khoản 1 Điều 69 Nghị định này theo các chỉ

tiêu thông tin do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định và nộp bản đính kèm của

các chứng từ tại điểm a, điểm b, điểm d, điểm đ khoản 1 Điều 69 Nghị định

này thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan trước khi tàu đến ga

liên vận quốc tế ở biên giới;

a.2) Tại ga liên vận quốc tế trong nội địa: Nộp các chứng từ tại khoản

2 Điều 69 Nghị định này thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan

trước khi tàu đến ga liên vận quốc tế trong nội địa.

Trường hợp Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan gặp sự cố hoặc

chưa đáp ứng thì người khai hải quan nộp cho hải quan ga liên vận quốc tế

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

ở biên giới chứng từ giấy quy định tại khoản 1 Điều 69 Nghị định khi tàu

đến ga liên vận quốc tế ở biên giới và nộp cho hải quan ga liên vận quốc tế

trong nội địa các chứng từ tại khoản 2 Điều 69 Nghị định này khi tàu đến ga

liên vận quốc tế trong nội địa.

b) Đối với tàu xuất cảnh:

b.1) Tại ga liên vận quốc tế trong nội địa: Người khai hải quan nộp

chứng từ quy định tại điểm c khoản 1 Điều 70 Nghị định này theo các chỉ

tiêu thông tin do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định và nộp bản đính kèm của

các chứng từ tại điểm a, điểm b, điểm d khoản 1 Điều 70 Nghị định này

thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan trước khi tàu rời ga 30

phút đối với tàu khách và 01 giờ đối với tàu hàng;

b.2) Tại ga liên vận quốc tế ở biên giới: Nộp các chứng từ quy định tại

khoản 2 Điều 70 Nghị định này thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải

quan trước khi tàu rời ga 30 phút đối với tàu khách và 01 giờ đối với tàu

hàng.

Trường hợp Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan gặp sự cố hoặc

chưa đáp ứng thì người khai hải quan nộp cho hải quan ga liên vận quốc tế

trong nội địa chứng từ giấy quy định tại khoản 1 Điều 70 Nghị định này trước

khi tàu rời ga 30 phút đối với tàu khách và 01 giờ đối với tàu hàng. Nộp, xuất

trình cho hải quan ga liên vận quốc tế ở biên giới các chứng từ quy định tại

khoản 2 Điều 70 Nghị định này trước khi tàu rời ga 30 phút đối với tàu khách

và 01 giờ đối với tàu hàng.

c) Khi hệ thống công nghệ thông tin đáp ứng việc khai báo bằng

phương thức điện tử thì người khai hải quan thực hiện khai báo trên hệ

thống theo quy định.

2. Thời hạn sửa đổi bổ sung thông tin hồ sơ hải quan

Người khai hải quan khai sửa đổi, bổ sung các chứng từ, chỉ tiêu thông

tin trước và sau khi hoàn thành kiểm tra hồ sơ đối với tàu nhập cảnh hoặc tàu

xuất cảnh theo thời hạn quy định tại khoản 1 Điều này và trước khi đưa hàng

hóa ra khỏi khu vực giám sát hải quan.

3. Tiếp nhận hồ sơ hải quan đối với tàu liên vận quốc tế xuất cảnh, nhập

cảnh:

a) Ngay sau khi người khai hải quan cung cấp thông tin hồ sơ hải quan

tàu liên vận quốc tế xuất cảnh, nhập cảnh, Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải

quan tự động tiếp nhận, xử lý thông tin khai báo và phản hồi kết quả khai

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

báo thành công cho người khai hải quan khi thông tin khai báo đầy đủ các

chứng từ quy định tại Điều 69, Điều 70 Nghị định này.

Trường hợp thông tin hồ sơ hải quan không đầy đủ, Hệ thống xử lý dữ

liệu điện tử hải quan sẽ phản hồi và yêu cầu người khai hải quan thực hiện

việc khai sửa đổi, bổ sung theo quy định;

b) Trường hợp Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan gặp sự cố thì hải

quan ga liên vận quốc tế ở biên giới và ga liên vận quốc tế ở nội địa thực hiện

tiếp nhận các chứng từ giấy do người khai hải quan nộp, xuất trình theo quy

định tại Điều 69, Điều 70, Điều 71 Nghị định này.”

40. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 3 Điều 72 như sau:

“1. Xử lý hồ sơ hải quan do người khai nộp và xuất trình theo quy định

tại Điều 69, Điều 70, Điều 71 Nghị định này như sau:

a) Kiểm tra, đối chiếu thông tin tại hồ sơ về số hiệu toa xe, số lượng toa

xe hoặc container, số niêm phong (nếu có) với từng toa xe, container chứa

hàng hóa, hành lý ký gửi; kiểm tra niêm phong của tổ chức vận tải (nếu có)

đối với từng toa xe, container chứa hàng hóa, hành lý ký gửi;

b) Niêm phong hải quan từng toa xe chứa hàng hóa, hành lý ký gửi đang

chịu sự giám sát hải quan được vận chuyển tiếp đến ga đường sắt liên vận

quốc tế ở biên giới hoặc ga đường sắt liên vận quốc tế trong nội địa; trường

hợp hàng hóa không thể niêm phong được như hàng siêu trường, siêu trọng,

hàng rời thì Trưởng tàu chịu trách nhiệm đảm bảo nguyên trạng hàng hóa,

hành lý ký gửi, toa xe trong quá trình vận chuyển đến ga đích theo quy định;

c) Bàn giao hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu cho Hải quan tại ga đường

sắt liên vận quốc tế trong nội địa hoặc biên giới trong trường hợp có vận

chuyển hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan đến ga đường sắt liên vận

quốc tế trong nội địa đối với tàu nhập cảnh hoặc biên giới đối với tàu xuất

cảnh theo mẫu quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

d) Xác nhận và đóng dấu lên những giấy tờ do Trưởng ga hoặc Trưởng

tàu hoặc người đại diện hợp pháp nộp; niêm phong hồ sơ hải quan các chứng

từ bàn giao cho Trưởng ga hoặc Trưởng tàu hoặc người đại diện hợp pháp

chuyển đến Hải quan ga đường sắt liên vận quốc tế ở biên giới hoặc ga đường

sắt liên vận quốc tế trong nội địa theo quy định;

đ) Xác nhận và hồi báo cho Hải quan ga đường sắt liên vận quốc tế ở

biên giới hoặc ga đường sắt liên vận quốc tế trong nội địa về việc tiếp nhận

hàng hóa, hồ sơ lô hàng đang chịu sự giám sát hải quan và tình hình hàng hóa

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

được chuyển đến. Lưu hồ sơ hải quan gồm: Bản lược khai hàng hóa và các

chứng từ liên quan theo quy định;

e) Trường hợp có dấu hiệu vận chuyển hàng hóa vi phạm pháp luật hải

quan, Đội trưởng Hải quan ga đường sắt liên vận quốc tế quyết định kiểm

tra thực tế phương tiện hoặc thực hiện các biện pháp nghiệp vụ khác theo quy

định của pháp luật.

3. Thời hạn cơ quan hải quan làm thủ tục hải quan đối với tàu liên vận

nhập cảnh, xuất cảnh: Không quá 01 giờ kể từ khi người khai hải quan nộp,

xuất trình đầy đủ hồ sơ hải quan theo quy định tại Điều 69, Điều 70, Điều 71

Nghị định này.”

41. Sửa đổi, bổ sung tên Điều và khoản 1 Điều 73 như sau:

“Điều 73. Trách nhiệm của Trưởng ga và Trưởng tàu liên vận quốc tế

1. Trách nhiệm của Trưởng ga:

a) Thông báo trước qua mạng máy tính, văn bản, điện fax cho Hải quan

tại ga đường sắt liên vận quốc tế thông tin về hành trình tàu nhập cảnh, xuất

cảnh gồm: số hiệu đầu tàu, toa xe; vị trí, thời gian tàu đến, dừng, rời ga liên

vận; thông tin về hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu, hành lý của hành khách

nhập cảnh, xuất cảnh gồm: Vị trí, thời gian xếp, dỡ lên xuống tàu và các

thông tin thay đổi có liên quan đến tàu, hàng hóa, hành lý;

b) Xác nhận và đóng dấu lên những chứng từ do Trưởng tàu nộp để làm

thủ tục hải quan;

c) Nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan và thực hiện thủ tục hải

quan theo quy định;

d) Chịu trách nhiệm về tính xác thực về nội dung các chứng từ nộp cho

cơ quan hải quan;

đ) Bố trí kho, bãi lưu giữ hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu tách biệt với

khu vực khai thác hàng hóa nội địa, đảm bảo việc giám sát hải quan đối với

tàu liên vận quốc tế và hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Phối hợp với cơ quan

hải quan trong việc kiểm tra, giám sát, kiểm soát để ngăn chặn và phát hiện

kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật hải quan trên tàu và tại các ga

đường sắt liên vận quốc tế.”

42. Sửa đổi, bổ sung tên Mục 4 Chương IV như sau:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

“Mục 4

THỦ TỤC HẢI QUAN, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI

Ô TÔ,

MÔ TÔ, XE GN MY

XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH, QU CẢNH”

43. Sửa đổi, bổ sung Điều 74 như sau:

“Điều 74. Hồ sơ, thời hạn khai hải quan nhập cảnh đối với ô tô, mô

tô, xe gắn máy nước ngoài tạm nhập và ô tô, mô tô, xe gắn máy Việt Nam

tái nhập

1. Hồ sơ đối với ô tô, mô tô, xe gắn máy nhập cảnh:

a) Giấy phép liên vận hoặc giấy phép vận tải hoặc văn bản chấp thuận

của cơ quan có thẩm quyền cấp: nộp 01 bản chụp, xuất trình bản chính;

b) Danh sách hành khách đối với ô tô vận chuyển hành khách: 01 bản

chính;

c) Tờ khai phương tiện vận tải đường bộ tạm nhập - tái xuất hoặc Tờ

khai phương tiện vận tải đường bộ tạm xuất - tái nhập có xác nhận tạm

xuất của Hải quan cửa khẩu làm thủ tục tạm xuất: Nộp 01 bản chính.

d) Bản kê thông tin hàng hóa nhập khẩu đối với phương tiện vận tải chở

hàng hóa nhập khẩu: 01 bản chính.

Các chứng từ quy định tại điểm b, c, d khoản này theo mẫu do Bộ

trưởng Bộ Tài chính ban hành.

2. Thời hạn nộp hồ sơ:

a) Người khai hải quan nộp bộ hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này cho

cơ quan hải quan khi phương tiện vận tải đến cửa khẩu biên giới;

b) Người khai hải quan được khai sửa đổi, bổ sung các chứng từ quy

định tại khoản 1 Điều này trước khi đưa hàng hóa ra khỏi khu vực giám sát

hải quan;

c) Khi hệ thống công nghệ thông tin đáp ứng việc khai báo bằng

phương thức điện tử thì người khai hải quan thực hiện khai báo trên hệ

thống theo quy định.

3. Đối với ô tô nhập cảnh theo Hiệp định tạo thuận lợi vận tải người và

hàng hóa qua lại biên giới giữa các nước tiểu vùng Mê Kông mở rộng (Hiệp

định GMS) thì thực hiện theo quy định tại Hiệp định và các văn bản hướng dẫn.”

44. Sửa đổi, bổ sung Điều 75 như sau:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

“Điều 75. Hồ sơ, thời hạn khai hải quan xuất cảnh đối với ô tô, mô tô,

xe gắn máy Việt Nam tạm xuất và ô tô, mô tô, xe gắn máy nước ngoài tái

xuất

1. Hồ sơ đối với ô tô, mô tô, xe gắn máy xuất cảnh:

a) Giấy phép liên vận hoặc giấy phép vận tải hoặc văn bản chấp thuận

của cơ quan có thẩm quyền cấp: nộp 01 bản chụp, xuất trình bản chính;

b) Danh sách hành khách đối với ô tô vận chuyển hành khách: 01 bản

chính;

c) Tờ khai phương tiện vận tải đường bộ tạm xuất - tái nhập hoặc Tờ

khai phương tiện vận tải đường bộ tạm nhập - tái xuất có xác nhận tạm

nhập của Hải quan cửa khẩu làm thủ tục tạm nhập: nộp 01 bản chính.

Các chứng từ quy định tại điểm b, c khoản này theo mẫu do Bộ trưởng

Bộ Tài chính ban hành.

2. Thời hạn nộp hồ sơ hải quan:

a) Người khai hải quan nộp bộ hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này cho

cơ quan hải quan khi phương tiện vận tải đến cửa khẩu biên giới;

b) Người khai hải quan được khai sửa đổi, bổ sung các chứng từ quy

định tại khoản 1 Điều này trước khi phương tiện vận tải xuất cảnh;

c) Khi hệ thống công nghệ thông tin đáp ứng việc khai báo bằng

phương thức điện tử thì người khai hải quan thực hiện khai báo trên hệ

thống theo quy định.

3. Đối với ô tô xuất cảnh theo Hiệp định tạo thuận lợi vận tải người và hàng

hóa qua lại biên giới giữa các nước tiểu vùng Mê Kông mở rộng (Hiệp định

GMS) thì thực hiện theo quy định tại Hiệp định và các văn bản hướng dẫn.”

45. Sửa đổi, bổ sung Điều 77 như sau:

“Điều 77. Thủ tục hải quan đối với ô tô, mô tô, xe gắn máy xuất

cảnh, nhập cảnh

1. Trách nhiệm người khai hải quan:

a) Khai và ký tên vào tờ khai phương tiện vận tải đường bộ tạm nhập -

tái xuất, tạm xuất - tái nhập theo mẫu quy định của Bộ Tài chính; nộp và xuất

trình bộ hồ sơ hải quan theo quy định tại Điều 74, Điều 75 Nghị định

này. Đưa phương tiện vào vị trí kiểm tra theo yêu cầu của cơ quan hải quan;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

b) Trường hợp khi tái xuất hoặc tái nhập mà người khai hải quan không

xuất trình được tờ khai tạm nhập - tái xuất, tờ khai tạm xuất - tái nhập có xác

nhận của Hải quan cửa khẩu thì phải giải trình và khai báo lại trên tờ khai

tạm nhập - tái xuất, tờ khai tạm xuất - tái nhập.

2. Trách nhiệm cơ quan hải quan:

a) Tiếp nhận hồ sơ hải quan do người khai hải quan nộp, xuất trình,

nhập thông tin vào hệ thống phần mềm quản lý phương tiện vận tải đường bộ;

b) Kiểm tra hồ sơ; kiểm tra nội dung các chứng từ trong bộ hồ sơ hải

quan theo quy định tại Điều 74, Điều 75 Nghị định này và theo quy định của

Chính phủ về quản lý xe cơ giới nước ngoài đưa vào Việt Nam;

c) Trường hợp hồ sơ, giấy tờ chưa đầy đủ, hợp lệ thì từ chối tiếp nhận

đăng ký hồ sơ, thông báo rõ lý do không tiếp nhận và những thiếu sót cần bổ

sung cho người khai hải quan;

d) Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ thì in tờ khai phương tiện tạm nhập -

tái xuất, tờ khai phương tiện tạm xuất - tái nhập từ hệ thống, đóng dấu công

chức hải quan tiếp nhận và dấu “VIET NAM CUSTOMS” theo mẫu do Cục

trưởng Cục Hải quan ban hành lên tờ khai và lên bản chính giấy phép liên

vận hoặc sổ TAD hoặc giấy tờ của cơ quan có thẩm quyền về việc cho phép

phương tiện vận tải xuất nhập cảnh theo quy định tại các Điều ước quốc tế

mà Việt Nam tham gia hoặc theo quy định của pháp luật, giao cho người

khai hải quan để làm thủ tục cho phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh; lưu hồ

sơ tờ khai do người khai hải quan nộp khi làm thủ tục tái nhập hoặc tái xuất;

đ) Trường hợp không sử dụng được phần mềm quản lý phương tiện vận

tải đường bộ, cơ quan hải quan cấp phát miễn phí tờ khai phương tiện vận

tải cho người khai hải quan; hướng dẫn người khai hải quan khai thông tin

vào tờ khai phương tiện vận tải;

e) Cơ quan hải quan thực hiện quản lý rủi ro để kiểm tra hồ sơ, kiểm tra

thực tế, xác nhận tạm nhập, tái xuất hoặc tạm xuất, tái nhập đối với ô tô, mô

tô, xe gắn máy nhập cảnh, xuất cảnh.

3. Kiểm tra hải quan đối với phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh

Trên cơ sở thực hiện quản lý rủi ro hoặc trường hợp có cơ sở xác định

trên phương tiện có hàng hóa buôn lậu hoặc vận chuyển trái phép, Đội

trưởng Hải quan cửa khẩu quyết định kiểm tra thực tế phương tiện

hoặc thực hiện các biện pháp nghiệp vụ khác theo quy định của pháp luật.

4. Giám sát hải quan đối với ô tô, mô tô, xe gắn máy xuất cảnh, nhập cảnh

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a) Trong địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan hải quan chủ trì và sử

dụng phương tiện kỹ thuật để giám sát ô tô, mô tô, xe gắn máy nhập cảnh,

xuất cảnh;

b) Ngoài địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan công an chủ trì, phối hợp

các Bộ, ngành liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát ô tô, mô tô, xe gắn máy

nhập cảnh, xuất cảnh.

5. Trường hợp thực hiện kiểm tra một cửa, một lần dừng thực hiện theo quy

định thủ tục hải quan một cửa, một điểm dừng hoặc cơ chế một cửa quốc gia.”

46. Sửa tên Mục 5 Chương IV như sau:

“Mục 5

THỦ TỤC HẢI QUAN, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI

PHƯƠNG TIỆN THY NI ĐA XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH V

PHƯƠNG TIN QUA LẠI KHU VỰC CỬA KHẨU BIÊN GIỚI

ĐỂ GIAO NHẬN HNG HÓA”

47. Sửa đổi, bổ sung Điều 79 như sau:

“Điều 79. Hồ sơ, thời hạn nộp hồ sơ; tiếp nhận và xử lý hồ sơ đối với

phương tiện vận tải đường thủy nội địa xuất cảnh, nhập cảnh qua cửa

khẩu biên giới đường thủy nội địa

1. Hồ sơ hải quan nhập cảnh đối với phương tiện vận tải đường thủy nội

địa nước ngoài tạm nhập và phương tiện vận tải đường thủy nội địa Việt Nam

tái nhập:

a) Giấy phép vận tải thủy qua biên giới của cơ quan có thẩm quyền: nộp

01 bản chụp, xuất trình bản chính;

b) Tờ khai phương tiện vận tải đường thủy nội địa tạm nhập - tái xuất

hoặc Tờ khai phương tiện vận tải đường thủy nội địa tạm xuất - tái nhập có

xác nhận tạm xuất của Hải quan cửa khẩu làm thủ tục tạm xuất: Nộp 01 bản

chính;

c) Bảng kê nguyên liệu, vật dụng dự trữ trên phương tiện vận tải đường

thủy nội địa: Nộp 01 bản chính;

d) Danh sách thuyền viên, nhân viên làm việc trên phương tiện vận

tải đường thủy (nếu có): Nộp 01 bản chính;

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

đ) Bản khai hành lý thuyền viên, nhân viên làm việc trên phương tiện

vận tải đường thủy nội địa: Nộp 01 bản chính;

e) Bản khai hàng hóa trong trường hợp phương tiện vận tải đường thủy

nội địa vận chuyển hàng hóa: Nộp 01 bản chính;

g) Danh sách hành khách trong trường hợp phương tiện vận tải đường

thủy nội địa vận chuyển hành khách: Nộp 01 bản chính.

Các chứng từ quy định tại điểm b, điểm c, điểm d, điểm đ, điểm e, điểm

g khoản này theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành.

2. Hồ sơ hải quan xuất cảnh đối với phương tiện vận tải đường thủy nội

địa nước ngoài tái xuất và phương tiện vận tải đường thủy nội địa Việt Nam

tạm xuất:

a) Giấy phép vận tải thủy qua biên giới của cơ quan có thẩm quyền: nộp

01 bản chụp, xuất trình bản chính;

b) Tờ khai phương tiện vận tải đường thủy nội địa tạm xuất - tái nhập

hoặc Tờ khai phương tiện vận tải đường thủy nội địa tạm nhập - tái xuất có

xác nhận tạm nhập của Hải quan cửa khẩu làm thủ tục tạm nhập: Nộp 01 bản

chính;

c) Danh sách thuyền viên, nhân viên làm việc trên phương tiện vận

tải đường thủy (nếu có): Nộp 01 bản chính;

d) Bản kê nguyên liệu, vật dụng dự trữ trên phương tiện thủy nội địa:

Nộp 01 bản chính;

đ) Bản khai hành lý thuyền viên, nhân viên làm việc trên phương tiện

vận tải đường thủy nội địa: Nộp 01 bản chính;

e) Bản khai hàng hóa trong trường hợp phương tiện vận tải đường thủy

nội địa vận chuyển hàng hóa: Nộp 01 bản chính;

g) Danh sách hành khách trong trường hợp phương tiện vận tải đường

thủy nội địa vận chuyển hành khách: Nộp 01 bản chính.

Các chứng từ quy định tại điểm b, điểm c, điểm d, điểm đ, điểm e, điểm

g khoản này theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành.

3. Trách nhiệm của người khai hải quan: Khai và ký tên vào tờ khai

phương tiện vận tải đường thủy nội địa tạm nhập - tái xuất, tờ khai phương

tiện đường thủy nội địa tạm xuất - tái nhập theo mẫu quy định của Bộ

trưởng Bộ Tài chính; xuất trình hồ sơ phương tiện vận tải đường thủy

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

(thuyền xuồng, ca nô) xuất cảnh, nhập cảnh theo quy định tại khoản 1,

khoản 2 Điều này; chịu trách nhiệm về tính xác thực đối với thông tin đã

cung cấp cho cơ quan Hải quan.

Trường hợp khi tái xuất hoặc tái nhập mà người khai hải quan không

xuất trình được tờ khai phương tiện vận tải đường thủy nội địa tạm nhập -

tái xuất, tờ khai phương tiện vận tải đường thủy nội địa tạm xuất - tái nhập

có xác nhận của Hải quan cửa khẩu thì phải giải trình và khai báo lại trên tờ

khai phương tiện vận tải đường thủy nội địa tạm nhập - tái xuất, tờ khai

phương tiện vận tải đường thủy nội địa tạm xuất - tái nhập.

Khi hệ thống công nghệ thông tin đáp ứng việc khai báo bằng phương

thức điện tử thì người khai hải quan thực hiện khai báo trên hệ thống theo

quy định.

4. Tiếp nhận và xử lý hồ sơ:

a) Cơ quan hải quan tiếp nhận hồ sơ hải quan; thực hiện quản lý rủi

ro để kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế, xác nhận tạm nhập, tái xuất hoặc

tạm xuất, tái nhập đối với phương tiện vận tải đường thủy nội địa nhập

cảnh, xuất cảnh.

Trường hợp hồ sơ, giấy tờ chưa đầy đủ, hợp lệ thì từ chối tiếp nhận

đăng ký hồ sơ, thông báo rõ lý do không tiếp nhận và những thiếu sót cần bổ

sung cho người khai hải quan.

Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ thì in tờ khai phương tiện vận tải

đường thủy tạm nhập - tái xuất, tờ khai phương tiện vận tải đường thủy nội

địa tạm xuất - tái nhập từ hệ thống, đóng dấu công chức hải quan tiếp

nhận và dấu “VIET NAM CUSTOMS” theo mẫu do Cục trưởng Cục Hải

quan ban hành lên tờ khai, giao cho người khai hải quan để làm thủ tục khi

tái nhập hoặc tái xuất; lưu hồ sơ tờ khai do người khai hải quan nộp khi làm

thủ tục tái nhập hoặc tái xuất;

b) Trong quá trình giám sát, trường hợp xác định có dấu hiệu buôn

lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, cơ quan hải quan thực hiện các biện

pháp kiểm tra, ngăn chặn, tạm giữ, khám xét theo quy định của pháp luật.

5. Tàu thuyền nước ngoài quá cảnh Việt Nam đến Campuchia, tàu

thuyền nước ngoài từ Campuchia quá cảnh Việt Nam ra nước ngoài; tàu

thuyền Việt Nam, tàu thuyền Campuchia có hô hiệu (IMO) xuất cảnh, nhập

cảnh qua đường sông Tiền, sông Hậu thực hiện theo quy định tại Điều 65,

Điều 67 và Điều 68 Nghị định này.

6. Giám sát hải quan phương tiện vận tải đường thủy nội địa:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a) Trong địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan hải quan sử dụng phương

tiện kỹ thuật để giám sát phương tiện vận tải đường thủy nội địa nhập cảnh,

xuất cảnh;

b) Ngoài địa bàn hoạt động hải quan, các phương tiện vận tải đường

thủy nội địa xuất cảnh, nhập cảnh phải chịu sự kiểm tra, giám sát của các cơ

quan, lực lượng chức năng theo quy định của pháp luật.”

48. Sửa đổi, bổ sung Điều 81 như sau:

“Điều 81. Thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với một

số trường hợp đặc thù

1. Phương tiện vận tải vận chuyển hành khách tuyến cố định, vận

chuyển hàng hóa, thường xuyên xuất cảnh, nhập cảnh qua cùng một cửa

khẩu theo giấy phép vận tải hoặc giấy phép liên vận thì người điều khiển

phương tiện chỉ phải khai hải quan phương tiện vận tải 01 lần trong thời

hạn 30 ngày. Các lần xuất cảnh, nhập cảnh tiếp theo được cơ quan hải quan

cập nhật theo dõi bằng sổ hoặc bằng máy tính và thanh khoản tờ khai vào

lần tái xuất hoặc tái nhập cuối cùng.

2. Đối với các trường hợp phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh là

xe cứu thương, cứu hỏa, cứu hộ, cứu nạn, cứu trợ nhân đạo, làm nhiệm vụ

khẩn cấp theo đề nghị của cơ quan quản lý nhà nước thì thủ tục như sau:

a) Người điều khiển phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh khai vào

tờ khai phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, xuất trình các giấy tờ liên

quan đến phương tiện vận tải và giấy tờ tùy thân của người điều khiển

phương tiện vận tải;

b) Cơ quan hải quan tiếp nhận hồ sơ do người khai hải quan nộp, xuất

trình, kiểm tra thực tế phương tiện vận tải, nhập thông tin vào hệ thống phần

mềm quản lý phương tiện vận tải đường bộ và thông báo cho các đơn vị, cơ

quan có liên quan để phối hợp, theo dõi, xử lý.

3. Phương tiện vận tải quá cảnh khi nhập cảnh, xuất cảnh thực hiện thủ

tục hải quan theo quy định tại Điều 74, Điều 75 và Điều 77 Nghị định này.

4. Đối với phương tiện cơ giới của người nước ngoài vào Việt Nam theo

quy định tại Nghị định số 151/2024/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2024 của

Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Trật tự,

an toàn giao thông đường bộ tạm nhập qua cửa khẩu đường bộ, tái xuất qua

cửa khẩu quốc tế đường biển, đường hàng không, đường sắt và ngược lại thì

thực hiện thủ tục hải quan cho phương tiện tạm nhập tái xuất theo quy định

tại Điều 77 Nghị định này.

5. Trường hợp hàng hóa vận chuyển qua cửa khẩu biên giới đường bộ

bằng phương thức vận tải khác theo thỏa thuận của Việt Nam với các nước

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

có chung biên giới (phương tiện vận tải hàng hóa vận hành tự động,

không có người điều khiển qua lại cửa khẩu biên giới đất liền trong phạm

vi cố định, băng tải, ống dẫn, đường truyền hoặc các hình thức khác theo

quy định của pháp luật hoặc theo thỏa thuận của hai nước), tổ chức cá

nhân chịu trách nhiệm cung cấp trước thông tin hàng hóa, thời gian vận

chuyển cho cơ quan hải quan để thực hiện giám sát theo quy định.

Chủ phương tiện phải cung cấp cho cơ quan hải quan danh sách các

phương tiện qua lại cửa khẩu và không phải làm thủ tục xuất cảnh, nhập

cảnh phương tiện. Cơ quan hải quan cập nhật danh sách phương tiện vào

sổ theo dõi và thực hiện việc giám sát phương tiện từ khi đến lãnh thổ Việt

Nam đến khi vào địa điểm tập kết, kiểm tra tại cửa khẩu và quay lại ra khỏi

lãnh thổ Việt Nam.

6. Phương tiện vận tải thô sơ và các phương tiện giao thông khác theo

quy định tại Luật Giao thông đường thủy nội địa và Luật Trật tự an toàn

giao thông đường bộ (trừ phương tiện cơ giới) qua lại biên giới để giao

nhận hàng hóa trong hoạt động thương mại biên giới chỉ được phép hoạt

động trong khu vực cửa khẩu biên giới đất liền và chịu sự kiểm tra, giám sát

của cơ quan hải quan.

Khi qua lại cửa khẩu biên giới, chủ phương tiện hoặc người điều khiển

phương tiện xuất trình cho cơ quan hải quan giấy tờ phương tiện. Trường

hợp phương tiện chở hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thì nộp tờ khai hàng

hóa xuất khẩu, nhập khẩu (hoặc chứng từ chứng minh là hàng hóa xuất

khẩu, nhập khẩu) và 01 Bản kê thông tin hàng hóa nhập khẩu (trong

trường hợp vận chuyển hàng nhập khẩu từ nước ngoài vào Việt Nam).

Người điều khiển phương tiện có trách nhiệm đưa phương tiện chở

hàng hóa nhập khẩu vào địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất

khẩu, nhập khẩu hoặc khu vực tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa theo quy

định tại khu vực cửa khẩu để chờ làm thủ tục hải quan.

Cơ quan hải quan tiếp nhận, kiểm tra các chứng từ do người điều

khiển phương tiện nộp, xuất trình theo quy định tại khoản này; cập nhật vào

Sổ theo dõi theo quy định và thực hiện giám sát phương tiện trong thời

gian phương tiện hoạt động tại khu vực cửa khẩu. Trường hợp các chứng

từ chưa đầy đủ, hợp lệ thì không cho phép phương tiện xuất cảnh, nhập

cảnh và thông báo rõ lý do cho người điều khiển phương tiện.

Thời gian cho phép phương tiện vận tải đường bộ quy định tại khoản

này giao nhận hàng hóa không vượt quá 48 giờ và thời gian cho phép

phương tiện vận tải đường thủy nội địa quy định tại khoản này giao nhận

hàng hóa không vượt quá 72 giờ. Trong trường hợp nếu có lý do chính

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

đáng cần kéo dài thời gian lưu lại tại khu vực cửa khẩu thì người điều khiển

phương tiện hoặc chủ hàng hóa có văn bản đề nghị, Đội trưởng Hải quan

cửa khẩu xem xét gia hạn, thời gian gia hạn thêm không quá 48 giờ.

7. Phương tiện của cá nhân, cơ quan, tổ chức ở khu vực biên giới

thường xuyên qua lại cửa khẩu biên giới do nhu cầu sinh hoạt hàng ngày

phải đăng ký với cơ quan hải quan (01 năm một lần) để kiểm tra, giám sát

theo quy định. Trong thời gian đăng ký, khi qua lại cửa khẩu biên giới, cá

nhân, cơ quan, tổ chức không phải khai hải quan; cơ quan hải quan thực

hiện giám sát, đối chiếu thông tin phương tiện đã đăng ký với cơ quan hải

quan khi phương tiện qua lại biên giới.

8. Các loại phương tiện quy định tại Điều này chỉ được tạm nhập - tái

xuất, tạm xuất - tái nhập qua cùng một cửa khẩu. Cơ quan hải quan cửa khẩu

có trách nhiệm làm thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát phương tiện xuất

cảnh, nhập cảnh, vào khu vực cửa khẩu để giao nhận hàng theo đúng quy

định của pháp luật. Trường hợp có dấu hiệu vận chuyển hàng hóa buôn lậu

hoặc vận chuyển hàng hóa trái phép, cơ quan hải quan kiểm tra thực tế

phương tiện và xử lý theo quy định.”

49. Sửa đổi khoản 4, bổ sung khoản 5 Điều 86 như sau:

“4. Trong trường hợp muốn tiêu hủy những lô hàng đổ vỡ, hư hỏng,

giảm phẩm chất hoặc quá thời hạn sử dụng phát sinh trong quá trình lưu giữ

tại Việt Nam, chủ kho ngoại quan phải có văn bản thỏa thuận với chủ hàng

hoặc đại diện hợp pháp của chủ hàng về việc đồng ý tiêu hủy hàng hóa. Văn

bản thỏa thuận được gửi cho Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa hoặc nơi quản

lý kho ngoại quan để theo dõi. Chủ hàng hóa hoặc chủ kho ngoại quan phải

chịu trách nhiệm thực hiện và thanh toán các khoản chi phí tiêu hủy hàng

hóa theo quy định của pháp luật.

5. Hàng hóa xuất kho ngoại quan đưa ra cửa khẩu xuất để xuất khẩu

chỉ được phép lưu giữ trong khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu xuất

không quá 15 ngày kể từ ngày đến cửa khẩu xuất. Trong thời hạn nêu trên

nếu hàng hóa không xuất được và còn thời hạn lưu giữ trong lãnh thổ Việt

Nam theo quy định tại Điều 61 Luật Hải quan, chủ hàng phải có văn bản

thông báo cơ quan hải quan cho phép đưa hàng hóa vào gửi kho ngoại quan

tại cửa khẩu xuất hoặc đưa trở lại kho ngoại quan ban đầu hoặc địa điểm

tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực cửa

khẩu, biên giới và thực hiện thủ tục vận chuyển hàng hóa chịu sự giám sát

hải quan.

Trường hợp chủ hàng không có văn bản đề nghị đưa hàng hóa vào gửi

kho ngoại quan tại cửa khẩu xuất hoặc đưa trở lại kho ngoại quan ban đầu

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

hoặc địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở

khu vực cửa khẩu, biên giới thì cơ quan hải quan xử lý vi phạm theo quy định

và buộc đưa hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam tại cửa khẩu nhập ban đầu

trong thời hạn 15 ngày, nếu chủ hàng không đưa hàng hóa ra khỏi lãnh thổ

Việt Nam thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.”

50. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 91 như sau:

“1. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được lưu giữ trong địa điểm thu gom

hàng lẻ quá thời hạn theo quy định tại khoản 3 Điều 61 Luật Hải quan, nếu

hàng hóa không được đưa ra khỏi địa điểm thu gom hàng lẻ thì xử lý theo quy

định tại Điều 58 Luật Hải quan.”

51. Sửa đổi, bổ sung Điều 97 như sau:

“Điều 97. Kiểm tra sau thông quan tại trụ sở cơ quan hải quan

1. Đối với hồ sơ hải quan theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 78

Luật Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực, ban

hành quyết định kiểm tra sau thông quan tại trụ sở cơ quan hải quan. Trường

hợp khối lượng hàng hóa lớn, chủng loại hàng hóa phức tạp, có rủi ro về

thuế, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực thực hiện ban hành Quyết

định kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người khai hải quan.

Trường hợp người khai hải quan có trụ sở chính hoặc mã số thuế

không thuộc địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan khu vực thì chỉ thực

hiện kiểm tra đối với các tờ khai làm thủ tục hải quan tại địa bàn quản lý.

Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm đối với tờ khai làm thủ tục hải quan

tại địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan khu vực khác, đơn vị phát hiện

dấu hiệu vi phạm báo cáo Cục Hải quan xem xét, quyết định phân công đơn

vị kiểm tra.

2. Thông báo kết quả kiểm tra

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra (xác

định theo ngày ký biên bản kiểm tra cuối cùng tại trụ sở cơ quan hải quan

và trong thời hạn kiểm tra của Quyết định kiểm tra theo quy định), người ký

quyết định kiểm tra ký ban hành Thông báo kết quả kiểm tra và gửi cho

người khai hải quan.

3. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết thực hiện kiểm tra sau

thông quan tại trụ sở cơ quan hải quan.”

52. Sửa đổi, bổ sung Điều 98 như sau:

“Điều 98. Kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người khai hải quan

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

1. Thẩm quyền quyết định kiểm tra sau thông quan:

a) Cục trưởng Cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi Cục Kiểm tra sau

thông quan quyết định kiểm tra sau thông quan trong phạm vi toàn quốc:

a.1) Cục trưởng Cục Hải quan quyết định kiểm tra sau thông quan đối

với doanh nghiệp ưu tiên, doanh nghiệp thực hiện các dự án quan trọng

quốc gia;

a.2) Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan quyết định kiểm

tra sau thông quan đối với người khai hải quan trong phạm vi toàn quốc.

Đối với trường hợp nêu tại điểm a.1 khoản này thực hiện khi Cục trưởng

Cục Hải quan phân công.

b) Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực quyết định kiểm tra sau

thông quan đối với người khai hải quan có trụ sở chính hoặc có mã số thuế

thuộc địa bàn quản lý. Đối với trường hợp nêu tại điểm a.1 khoản này thực

hiện khi Cục trưởng Cục Hải quan phân công.

Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm đối với người khai hải quan

không thuộc địa bàn quản lý, Chi cục Hải quan khu vực báo cáo Cục Hải

quan xem xét, quyết định phân công đơn vị kiểm tra;

c) Tổ chức quản lý hoạt động kiểm tra sau thông quan tránh trùng lắp:

Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm đối với nội dung, phạm vi đã

được kiểm tra nhưng chưa có kết luận về dấu hiệu vi phạm nêu trên, đơn vị

phát hiện dấu hiệu vi phạm báo cáo Cục Hải quan xem xét, quyết định phân

công đơn vị kiểm tra theo quy định tại khoản 1 Điều 78 Luật Hải quan.

Trường hợp kiểm tra sau thông quan theo quy định tại khoản 2 Điều 78

Luật Hải quan, cơ quan hải quan không được thực hiện trùng lắp về nội dung

và phạm vi đã được kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người khai hải quan.

Trường hợp kiểm tra sau thông quan theo quy định tại khoản 3 Điều 78

Luật Hải quan, cơ quan hải quan thực hiện theo kế hoạch kiểm tra sau thông

quan hàng năm do Cục trưởng Cục Hải quan ban hành.

2. Kết luận kiểm tra sau thông quan: Cơ quan hải quan kết luận theo

từng nội dung đã thực hiện kiểm tra sau thông quan.

a) Trường hợp cơ quan hải quan có đủ cơ sở để kết luận kiểm tra, trình

tự ban hành kết luận kiểm tra như sau:

a.1) Dự thảo kết luận kiểm tra sau thông quan

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra (xác

định theo ngày ký biên bản kiểm tra cuối cùng tại trụ sở người khai hải quan

và trong thời hạn kiểm tra của Quyết định kiểm tra theo quy định), người ban

hành quyết định kiểm tra hoàn thành dự thảo kết luận kiểm tra sau thông

quan và gửi người khai hải quan;

a.2) Giải trình của người khai hải quan

Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra, người khai hải

quan có quyền giải trình bằng văn bản hoặc làm việc trực tiếp với người ký

ban hành quyết định kiểm tra về các nội dung liên quan đến kết quả kiểm tra,

dự thảo kết luận.

Trường hợp người khai hải quan từ chối giải trình bằng văn bản hoặc

không giải trình trong thời hạn nêu trên thì cơ quan hải quan xử lý kết luận

kiểm tra trên cơ sở hồ sơ hiện có;

a.3) Ký ban hành kết luận kiểm tra: trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày

kết thúc việc kiểm tra, người ký ban hành quyết định kiểm tra có trách nhiệm:

a.3.1) Xem xét văn bản giải trình của người khai hải quan, kết quả làm

việc với đại diện có thẩm quyền của người khai hải quan trong trường hợp

còn vấn đề cần làm rõ để ký ban hành kết luận kiểm tra;

a.3.2) Ký ban hành kết luận kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người

khai hải quan và gửi người khai hải quan (trừ trường hợp quy định tại điểm b

khoản này).

Trường hợp ngày cuối cùng của thời hạn ký ban hành kết luận kiểm

tra sau thông quan là ngày thứ 7, chủ nhật, ngày nghỉ lễ, tết thì thời hạn ký

ban hành kết luận kiểm tra sau thông quan là ngày làm việc liền kề sau đó.

b) Đối với trường hợp cơ quan hải quan chưa đủ cơ sở kết luận, cần có ý

kiến về chuyên môn của cơ quan có thẩm quyền, trình tự ban hành kết luận

kiểm tra như sau:

b.1) Trường hợp toàn bộ nội dung kết luận phải chờ xin ý kiến: Trong

thời hạn 15 ngày kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra, cơ quan hải quan gửi văn

bản xin ý kiến. Thời hạn ký ban hành kết luận kiểm tra là 15 ngày kể từ ngày

nhận được văn bản ý kiến của cơ quan chuyên môn có thẩm quyền theo trình

tự ban hành kết luận tại điểm a khoản này;

b.2) Trường hợp kết luận kiểm tra có những nội dung đã đủ cơ sở kết

luận và những nội dung cần ý kiến về chuyên môn, cơ quan hải quan ban

hành kết luận kiểm tra đối với những nội dung đủ cơ sở kết luận theo thời

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

hạn quy định tại điểm a khoản này. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày ký kết

luận kiểm tra, cơ quan hải quan gửi văn bản xin ý kiến; sau khi nhận được ý

kiến của cơ quan chuyên môn, cơ quan hải quan xử lý kết quả kiểm tra theo

khoản 3 Điều 100 hoặc ban hành kết luận bổ sung. Trường hợp ban hành

kết luận bổ sung, thời hạn ký ban hành là 15 ngày kể từ ngày nhận được

văn bản ý kiến của cơ quan chuyên môn có thẩm quyền theo trình tự ban

hành kết luận tại điểm a khoản này;

b.3) Cơ quan chuyên môn có thẩm quyền có ý kiến bằng văn bản trong

thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu của cơ quan hải

quan.

Trường hợp hết thời hạn 30 ngày, cơ quan hải quan không nhận được ý

kiến bằng văn bản của cơ quan chuyên môn có thẩm quyền thì cơ quan hải

quan ban hành kết luận kiểm tra (theo trình tự quy định tại điểm a khoản này)

trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày hết hạn dựa trên kết quả kiểm tra và dữ

liệu của cơ quan hải quan hiện có.”

53. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 99 như sau:

“2. Quyết định kiểm tra sau thông quan được người ban hành Quyết định

kiểm tra xem xét tạm dừng trong các trường hợp sau:

a) Tạm dừng khi cơ quan hải quan chưa thực hiện kiểm tra sau thông

quan:

a.1) Người khai hải quan đang chịu sự kiểm tra, thanh tra, điều tra của

các cơ quan hải quan, thuế, thanh tra, kiểm toán nhà nước, công an;

a.2) Vì sự kiện bất khả kháng mà người khai hải quan không thể chấp

hành được quyết định kiểm tra.

b) Tạm dừng khi cơ quan hải quan đang thực hiện kiểm tra sau thông quan:

b.1) Trường hợp cơ quan hải quan tạm dừng để thực hiện xác minh tại

cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; tạm dừng do sự kiện bất khả kháng

hoặc có yếu tố khách quan khác làm ảnh hưởng đến thời gian tiến hành kiểm

tra, người ban hành Quyết định kiểm tra ban hành thông báo tạm dừng gửi

cho người khai hải quan. Thông báo nêu lý do và thời gian tạm dừng;

b.2) Trường hợp người khai hải quan đề nghị tạm dừng để có thời gian

xử lý, khắc phục sự cố gây ra bởi sự kiện bất khả kháng hoặc có yếu tố khách

quan khác làm ảnh hưởng đến thời gian tiến hành kiểm tra, người khai hải

quan có văn bản đề nghị tạm dừng nêu lý do và thời gian tạm dừng gửi người

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

ban hành Quyết định kiểm tra xem xét, quyết định và thông tin cho người

khai hải quan.

Thời gian tạm dừng này không tính vào thời gian kiểm tra của Quyết

định kiểm tra sau thông quan.”

54. Sửa đổi, bổ sung Điều 100 như sau:

“Điều 100. Tổ chức hoạt động kiểm tra sau thông quan

1. Kiểm tra sau thông quan thực hiện trên cơ sở áp dụng quản lý rủi

ro về lựa chọn đối tượng, phạm vi, nội dung, phương pháp kiểm tra và

trong quá trình kiểm tra.

2. Thu thập thông tin phục vụ kiểm tra sau thông quan

Trong trường hợp cần thiết, cơ quan hải quan yêu cầu người khai hải

quan, các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt

động xuất khẩu, nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu cung cấp

thông tin, dữ liệu, tài liệu phục vụ hoạt động kiểm tra sau thông quan.

3. Trình tự thực hiện kiểm tra sau thông quan

a) Ban hành Quyết định kiểm tra sau thông quan

Quyết định kiểm tra sau thông quan gửi cho người khai hải quan bằng

một trong các hình thức: gửi trực tiếp, thư bảo đảm, fax, thư điện tử; thời hạn

gửi trong 03 ngày làm việc kể từ ngày ký và chậm nhất là 05 ngày làm việc

trước ngày tiến hành kiểm tra, trừ trường hợp kiểm tra tại trụ sở người khai

hải quan theo quy định tại khoản 1 Điều 78 Luật Hải quan;

b) Thực hiện kiểm tra sau thông quan:

b.1) Công bố quyết định kiểm tra sau thông quan đối với trường hợp

kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người khai hải quan

Cơ quan hải quan và người khai hải quan ký biên bản công bố ghi nhận

nguyên tắc kiểm tra, phương pháp kiểm tra và xác định thời điểm bắt đầu tiến

hành kiểm tra;

b.2) Biên bản kiểm tra

Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra theo nội dung, phạm vi của quyết

định kiểm tra trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro và ghi nhận các nội dung đã

kiểm tra với người khai hải quan bằng các biên bản kiểm tra.

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

Đối với trường hợp kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người khai hải

quan: Các biên bản kiểm tra được lập, ký trong thời gian thực hiện quyết định

kiểm tra. Sau khi kết thúc việc kiểm tra (xác định theo ngày ký biên bản kiểm

tra cuối cùng tại trụ sở người khai hải quan và trong thời hạn kiểm tra của

Quyết định kiểm tra phù hợp quy định pháp luật), trường hợp người khai hải

quan bổ sung chứng từ, tài liệu, dữ liệu, giải trình bổ sung hoặc trường hợp

phức tạp cần làm rõ về nội dung đã kiểm tra: Trong thời hạn 05 ngày làm việc

kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra, Đoàn kiểm tra lập, ký biên bản kiểm tra ghi

nhận nội dung giải trình, bổ sung theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 80

Luật Hải quan;

b.3) Biên bản làm việc

Cơ quan hải quan ghi nhận nội dung làm việc với người khai hải quan,

cá nhân, đơn vị, tổ chức liên quan (nếu có) bằng Biên bản làm việc;

b.4) Biên bản giao nhận

Cơ quan hải quan ghi nhận việc giao nhận hồ sơ, tài liệu, dữ liệu với

người khai hải quan, cá nhân, đơn vị, tổ chức liên quan (nếu có) bằng Biên

bản giao nhận;

c) Xử lý kết quả kiểm tra sau thông quan:

c.1) Trường hợp người khai hải quan cung cấp các thông tin, hồ sơ,

chứng từ, tài liệu, dữ liệu và giải trình chứng minh nội dung khai hải quan là

đúng thì cơ quan hải quan chấp nhận nội dung khai báo;

c.2) Trường hợp người khai hải quan không cung cấp các thông tin, hồ

sơ, chứng từ, tài liệu, dữ liệu, không giải trình chứng minh được nội dung

khai hải quan là đúng thì cơ quan hải quan không chấp nhận nội dung khai

báo và xử lý kết quả kiểm tra sau thông quan theo quy định tại khoản 4 Điều này.

Cơ quan hải quan ban hành Thông báo kết quả kiểm tra và Kết luận

kiểm tra theo quy định tại khoản 2 Điều 97 và khoản 2 Điều 98 Nghị định

này.

4. Tổ chức thực hiện xử lý kết quả kiểm tra sau thông quan

Người có thẩm quyền quyết định kiểm tra sau thông quan tổ chức thực

hiện hoặc phân công cho người có thẩm quyền cấp dưới theo quy định của

pháp luật thực hiện:

a) Ban hành các quyết định hành chính về quản lý thuế và hải quan theo

quy định (nếu có);

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

b) Xử lý theo quy định của pháp luật về hình sự và pháp luật về xử

phạt vi phạm hành chính (nếu có);

c) Đôn đốc người khai hải quan nộp thuế, tiền chậm nộp thuế, tiền xử

phạt theo các quyết định (nếu có) theo quy định của pháp luật;

d) Ban hành quyết định, tổ chức thực hiện cưỡng chế theo quy định của

pháp luật (nếu có);

đ) Cập nhật thông tin trên hệ thống cơ sở dữ liệu của cơ quan hải quan

theo quy định (nếu có);

e) Kiến nghị những bất cập của chính sách, pháp luật, biện pháp quản lý

(nếu có).”

55. Sửa đổi, bổ sung Điều 101 như sau:

“Điều 101. Các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan

1. Các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan gồm:

a) Vận động quần chúng tham gia phòng, chống buôn lậu, vận chuyển

trái phép hàng hóa qua biên giới;

b) Tuần tra hải quan;

c) Thu thập, nghiên cứu thông tin về địa bàn, tuyến vận chuyển hàng

hóa, vụ việc, hiện tượng, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh

và người có liên quan;

d) Thu thập, nghiên cứu thông tin về cá nhân có dấu hiệu hoạt động liên

quan đến buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới;

đ) Thu thập, xử lý thông tin trong nước và ngoài nước liên quan đến hoạt

động hải quan. Cử cán bộ, công chức hải quan ra nước ngoài để xác minh, thu

thập thông tin, tài liệu theo quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước

quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;

e) Tuyển chọn, xây dựng, sử dụng những người không thuộc biên chế

của cơ quan hải quan để thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, vận

chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới;

g) Bố trí công chức hải quan kiểm tra, giám sát, theo dõi diễn biến hoạt

động của đối tượng buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới;

h) Sử dụng các phương tiện, kỹ thuật nghiệp vụ chuyên dụng theo quy

định của pháp luật để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, theo dõi diễn

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

biến, hoạt động của đối tượng buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua

biên giới;

i) Cơ quan hải quan sử dụng kết hợp các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát

hải quan, phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật trong hoạt động phòng, chống

buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.

2. Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện các biện pháp nghiệp vụ

kiểm soát hải quan và quy định chế độ đảm bảo thực hiện các biện pháp

nghiệp vụ kiểm soát hải quan quy định tại Điều này.”

56. Sửa đổi, bổ sung khoản 2, khoản 3 Điều 103 như sau:

“2. Thẩm quyền tạm hoãn việc khởi hành và dừng phương tiện vận tải

a) Đội trưởng Hải quan cửa khẩu, Đội trưởng Hải quan ngoài cửa

khẩu, Đội trưởng Đội kiểm soát hải quan thuộc Chi cục Hải quan khu vực,

Đội trưởng Đội kiểm soát chống buôn lậu thuộc Chi cục Điều tra chống

buôn lậu hoặc cấp phó khi được giao quyền được dừng, tạm hoãn việc khởi

hành phương tiện vận tải trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan.

Trong trường hợp có căn cứ cho rằng nếu không dừng ngay phương tiện

vận tải thì tang vật, tài liệu, phương tiện vận tải có thể bị tẩu tán, tiêu hủy,

công chức hải quan đang thi hành nhiệm vụ được dừng phương tiện vận tải để

khám và báo cáo ngay với người có thẩm quyền nêu tại khoản này;

b) Đội trưởng Đội kiểm soát hải quan thuộc Chi cục Hải quan khu

vực, Đội trưởng Đội kiểm soát chống buôn lậu số 1, số 2, số 3 thuộc Chi

cục Điều tra chống buôn lậu hoặc cấp phó khi được giao quyền được dừng,

tạm hoãn việc khởi hành phương tiện tại vùng nội thủy, lãnh hải phù hợp với

quy định của Luật Biển Việt Nam.

3. Việc giao quyền phải thể hiện bằng văn bản, trong đó xác định rõ

phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền. Khi dừng phương tiện vận tải, công

chức hải quan được sử dụng đèn hiệu, cờ hiệu, pháo hiệu, loa, còi để yêu cầu

phương tiện vận tải dừng lại.

Việc dừng, tạm hoãn khởi hành phương tiện vận tải phải bằng quyết định

của người có thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều này. Trường hợp

tạm hoãn khởi hành đối với phương tiện vận tải đường thủy nội địa và đường

biển, cơ quan hải quan phải thông báo cho cảng vụ hàng hải.”

57. Sửa đổi, bổ sung khoản 2, khoản 4 Điều 104 như sau:

“2. Đội trưởng Hải quan cửa khẩu, Đội trưởng Hải quan ngoài cửa

khẩu, Đội trưởng Đội kiểm soát hải quan thuộc Chi cục Hải quan khu vực,

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

Đội trưởng Đội kiểm soát chống buôn lậu thuộc Chi cục Điều tra chống

buôn lậu hoặc cấp phó khi được giao quyền được quyết định việc truy đuổi.

Trong trường hợp có căn cứ cho rằng nếu không thực hiện ngay việc truy

đuổi thì phương tiện vận tải, hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua

biên giới có thể bị tẩu tán, tiêu hủy, công chức hải quan đang thi hành nhiệm

vụ được thực hiện việc truy đuổi và báo cáo ngay với người có thẩm quyền

nêu tại khoản này.

4. Việc truy đuổi và dừng phương tiện vận tải, hàng hóa buôn lậu, vận

chuyển trái phép qua biên giới phải được thông báo cho cơ quan công an, bộ

đội biên phòng, cảnh sát biển, quản lý thị trường trên địa bàn để phối hợp,

đồng thời áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp

luật. Cơ quan nhận được thông báo có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ cơ quan

hải quan truy đuổi, dừng phương tiện vận tải theo quy định của pháp luật.”

58. Bổ sung Điều 104a như sau:

“Điều 104a. Trang bị phương tiện phục vụ phòng, chống buôn lậu,

vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới

1. Để thực hiện nhiệm vụ phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép

hàng hóa qua biên giới trên các tuyến đường bộ, đường biển, đường thủy nội

địa, cơ quan hải quan được trang bị xe ô tô, xe mô tô, tàu cao tốc, xuồng máy,

canô và các phương tiện chuyên dùng khác có lắp đặt đèn hiệu, cờ hiệu hải

quan, biểu tượng hải quan, pháo hiệu, loa, còi.

2. Các phương tiện của cơ quan hải quan làm nhiệm vụ trên tuyến đường

bộ được quyền ưu tiên khi thực hiện truy đuổi, bắt giữ, khám xét phương tiện

vận tải, hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới, dẫn giải đối

tượng buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và các nhiệm vụ

khẩn cấp khác theo quy định của pháp luật.

Việc cấp phép, quản lý, sử dụng các thiết bị phát tín hiệu của xe được

quyền ưu tiên của cơ quan hải quan đi làm nhiệm vụ trên tuyến đường bộ thực

hiện theo quy định của pháp luật về tín hiệu của xe được quyền ưu tiên.”

59. Sửa đổi, bổ sung Điều 106 như sau:

“Điều 106. Trách nhiệm thu thập, cung cấp thông tin của cơ quan

hải quan

1. Cơ quan hải quan có trách nhiệm tổ chức thu thập thông tin hải quan,

bao gồm:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a) Tiếp nhận, xử lý thông tin hải quan thông qua hoạt động cung cấp,

trao đổi, kết nối, chia sẻ thông tin với các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ

chức, cá nhân liên quan đến lĩnh vực hải quan;

b) Cử công chức hải quan ra nước ngoài để thực hiện nghiệp vụ thu thập

thông tin phục vụ quản lý nhà nước về hải quan theo quy định tại khoản 1

Điều 6 và Điều 96 Luật Hải quan.

Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể việc thu thập thông tin nghiệp

vụ hải quan quy định tại điểm này;

c) Tiến hành các biện pháp nghiệp vụ cần thiết khác để thu thập thông

tin liên quan về hàng hóa, phương tiện vận tải, tổ chức, cá nhân liên quan

đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.

2. Cơ quan hải quan có trách nhiệm cung cấp thông tin hải quan, bao gồm:

a) Cung cấp thông tin về chế độ, chính sách, hướng dẫn về hải quan cho

các tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến sản xuất và hoạt động

xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh;

b) Cung cấp cho người khai hải quan các thông tin liên quan đến quyền

và nghĩa vụ của người khai hải quan;

c) Cung cấp thông tin hải quan cho các cơ quan tư pháp, cơ quan quản lý

nhà nước khác;

d) Cung cấp thông tin thống kê hải quan theo quy định của pháp luật về

thống kê;

đ) Trường hợp bất khả kháng do yêu cầu phải khôi phục về dữ liệu hồ sơ

hải quan của người khai hải quan, cơ quan hải quan cung cấp cho người khai

hải quan các thông tin về hồ sơ hải quan;

e) Cung cấp thông tin hải quan cho cơ quan hải quan nước ngoài, tổ

chức quốc tế phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế

có liên quan mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên

hoặc thỏa thuận quốc tế đã ký kết.”

Điều 2. Thay thế, bãi bỏ một số cụm từ, điểm, khoản, điều của Nghị

định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy

định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan,

kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan

1. Thay thế một số cụm từ như sau:

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

a) Thay thế cụm từ “Tổng cục Hải quan” tại khoản 2 Điều 3, khoản 1

Điều 22, khoản 2, khoản 3, khoản 5 Điều 24,….. bằng cụm từ “Cục Hải

quan”;

b) Thay thế cụm từ “Cục Hải quan” tại khoản 1 Điều 96 bằng cụm từ

“Chi cục Hải quan khu vực”;

c) Thay thế cụm từ “Chi cục Hải quan” tại khoản 5 Điều 51, khoản 1

Điều 56, khoản 2 Điều 86, khoản 2 Điều 87, khoản 1, khoản 2 Điều 88 bằng

cụm từ “cơ quan hải quan”;

d) Thay thế cụm từ “Chi cục Hải quan cửa khẩu” tại khoản 2, khoản 5

Điều 51 thành “Hải quan khu vực nơi quản lý cửa khẩu;

đ) Thay thế cụm từ “Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan” tại khoản 4,

khoản 6 Điều 24, khoản 2 Điều 13 bằng cụm từ “Cục trưởng Cục Hải quan”;

e) Thay thế cụm từ “Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố” tại

khoản 2 Điều 40 bằng cụm từ “Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực”;

g) Thay thế cụm từ “Chi cục trưởng Chi cục Hải quan” tại khoản 5

Điều 26, khoản 2, khoản 3 Điều 27, khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 29,

khoản 2 Điều 32, khoản 4 Điều 34, khoản 2 Điều 40 bằng cụm từ “Đội

trưởng Hải quan”.

2. Bãi bỏ Điều 7, Điều 8, cụm từ “khoản 1” tại khoản 1 Điều 17, cụm từ

“trước ngày hiệu lực của Nghị định này” tại khoản 4 Điều 19, Điều 31,

khoản 4 Điều 33, cụm từ “sau thông quan” tại khoản 2 Điều 40, Điều 51, Điều

52, Điều 53, Điều 54, Điều 55, Điều 58, Điều 62, Điều 66, Điều 76, Điều 78,

Điều 80, Điều 82, điểm c khoản 2 Điều 84, Điều 89, Điều 92.

Điều 3. Điều khoản thi hành

1. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày ….. tháng ….. năm …..

2. Điều khoản chuyển tiếp

Các doanh nghiệp được áp dụng chế độ ưu tiên trước thời điểm Nghị

định này có hiệu lực, phải hoàn thiện điều kiện quy định tại khoản 3 Điều 10

Nghị định này trong thời hạn tối đa không quá 01 năm kể từ ngày Nghị định

này có hiệu lực.

3. Nghị định này bãi bỏ Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20 tháng 4

năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số

Ghi chú: (i) Chữ thẳng thường: nội dung kế thừa Nghị định 08-59 đã có tại dư thảo trình Chính phủ; (ii) Chữ

in nghiêng thường: nội dung sửa đổi đã có tại dự thảo trình Chính phủ; (iii) Chữ thẳng đậm: nội dung kế

thừa Nghị định 08-59 nhưng chưa có tại dự thảo trình Chính phủ; (iv) Chữ đậm, in nghiêng: Nội dung mới

so với dự thảo trình Chính phủ.

08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết

và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát,

kiểm soát hải quan.

Nơi nhận:

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;

- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;

- Văn phòng Tổng Bí thư;

- Văn phòng Chủ tịch nước;

- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;

- Văn phòng Quốc hội;

- Tòa án nhân dân tối cao;

- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

- Kiểm toán nhà nước;

- Ngân hàng Chính sách xã hội;

- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;

- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT,

các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;

- Lưu: VT, KTTH (2b).

TM. CHÍNH PHỦ

KT. THỦ TƯỚNG

PHÓ THỦ TƯỚNG

Phụ lục

(Kèm theo Nghị định số /2025/NĐ-CP ngày tháng năm 2025 của Chính phủ)

TÊN DOANH NGHIỆP

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

….., ngày … tháng … năm …

THÔNG BÁO HÀNH LÝ CỦA NGƯỜI XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH GỬI KHO

Kính gửi: Hải quan cửa khẩu...........

Căn cứ quy định tại khoản 38 Điều 1 Nghị định số …..../……../NĐ-CP ngày .... của Chính phủ, Công ty thông báo số lượng hành

lý của khách xuất cảnh, nhập cảnh từ....giờ ngày ...tháng....năm....đến...giờ ngày....tháng....năm gửi kho của Công ty cụ thể như sau:

1. Hành lý của khách xuất cảnh:

STT

Tên

hành

khách

Số Hộ chiếu hoặc

giấy tờ có giá trị

tương đương

Quốc

tịch

Thông tin liên

hệ (số điện

thoại/email)

Số ký hiệu

phương tiện

xuất cảnh

Tên hành lý

(mô tả

chi tiết)

Số

lượng

Tình trạng

(mới/đã qua

sử dụng)

Ghi

chú

2. Hành lý của khách nhập cảnh:

STT

Tên

hành

khách

Số Hộ chiếu hoặc

giấy tờ có giá trị

tương đương

Quốc

tịch

Thông tin liên

hệ (số điện

thoại/email)

Số ký hiệu

phương tiện

nhập cảnh

Tên hành lý

(mô tả

chi tiết)

Số

lượng

Tình trạng

(mới/đã qua

sử dụng)

Ghi

chú

Xác nhận của Hải quan cửa khẩu

GIÁM ĐỐC DOANH NGHIỆP

(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

Hồ sơ dự án

Hồ sơ dự án tổng hợp toàn bộ tài liệu liên quan đến quá trình xây dựng Dự thảo đang xem.

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết Hồ sơ dự án

Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.