Quyết định 738/QĐ-BGDĐT 2025 Kế hoạch hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Kế hoạch hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật,
pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật và cập nhật văn bản trên
Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật thuộc trách nhiệm của
Bộ Giáo dục và Đào tạo năm 2025

^{______________}

BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Căn cứ Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 3 năm 2012;

Căn cứ Pháp lệnh pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật ngày 16 tháng 4 năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 37/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Quyết định số 891/QĐ-TTg ngày 17 tháng 7 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục các để mục trong mỗi chủ đề và phân công cơ quan thực hiện pháp điển theo các đề mục;

Căn cứ Quyết định số 143/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng và hiệu quả khai thác, sử dụng bộ pháp điển ”;

Căn cứ Quyết định số 2690/QĐ-BGDĐT ngày 30 tháng 9 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Kế hoạch nhiệm vụ năm 2025 của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật và cập nhật văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật thuộc trách nhiệm của Bộ Giáo dục và Đào tạo năm 2025.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật
và cập nhật văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật
thuộc trách nhiệm của Bộ Giáo dục và Đào tạo năm 2025

 (Kèm theo Quyết định số: 738/QĐ-BGDĐT ngày 21 tháng 3 năm 2025

của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Triển khai thực hiện hợp nhất các văn bản quy phạm pháp luật (sau đây viết tắt là QPPL) thuộc thẩm quyền hợp nhất của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo kịp thời, đúng tiến độ, đảm bảo tuân thủ trình tự và kỹ thuật theo quy định tại Pháp lệnh hợp nhất văn bản QPPL;

b) Tổ chức triển khai việc pháp điển hệ thống QPPL thuộc lĩnh vực giáo dục theo phân công tại Quyết định số 891/QĐ-TTg ngày 17/07/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Danh mục các đề mục trong mỗi chủ đề và phân công cơ quan thực hiện pháp điển theo các đề mục (Quyết định số 891/QĐ-TTg) và Quyết định số 143/QĐ-TTg ngày 02/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng và hiệu quả khai thác, sử dụng Bộ pháp điển (Quyết định số 143/QĐ-TTg); bảo đảm kỹ thuật, tiến độ quy định tại Pháp lệnh pháp điển hệ thống QPPL và các văn bản có liên quan;

c) Triển khai có hiệu quả việc cập nhật văn bản QPPL, văn bản hợp nhất văn bản QPPL thuộc trách nhiệm của Bộ Giáo dục và Đào tạo theo quy định tại Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ về Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật (Nghị định 52/2015/NĐ-CP).

2. Yêu cầu

a) Xác định rõ trách nhiệm chủ trì, phối hợp của các đơn vị thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo (sau đây gọi là Bộ) và nội dung công việc cần thực hiện và thời hạn hoàn thành việc hợp nhất văn bản QPPL;

b) Xác định cụ thể nội dung công việc, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm chủ trì và phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc thực hiện pháp điển hệ thống QPPL thuộc lĩnh vực giáo dục năm 2025; chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thực hiện pháp điển theo quy định của Pháp lệnh pháp điển hệ thống QPPL và các văn bản liên quan;

c) Xác định nội dung nhiệm vụ, tiến độ thực hiện và trách nhiệm chủ trì, phối hợp của các đơn vị thuộc Bộ trong việc cập nhật văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật;

d) Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, bảo đảm sự chủ động, phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị liên quan; kịp thời hướng dẫn, giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện hợp nhất văn bản QPPL, pháp điển hệ thống QPPL, cập nhật văn bản QPPL và văn bản hợp nhất trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật.

II. NỘI DUNG NHIỆM VỤ VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Hợp nhất văn bản QPPL

a) Vụ Pháp chế

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ có liên quan thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Rà soát, theo dõi, tập hợp danh mục văn bản QPPL cần hợp nhất.

- Thực hiện hợp nhất văn bản QPPL được sửa đổi, bổ sung với văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền hợp nhất của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo bảo đảm tính chính xác về nội dung và kỹ thuật theo quy định của Pháp lệnh hợp nhất văn bản QPPL.

- Trình Lãnh đạo Bộ ký xác thực văn bản hợp nhất, cụ thể như sau: (i) Thứ trưởng ký ban hành văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung thì đồng thời ký xác thực văn bản hợp nhất có văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung đó; (ii) Đối với văn bản hợp nhất các văn bản QPPL của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thuộc thẩm quyền hợp nhất của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo (Nghị định, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ), thì Thứ trưởng được phân công phụ trách văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc văn bản được sửa đổi, bổ sung (nếu văn bản sửa đổi, bổ sung do cơ quan khác chủ trì soạn thảo) ký xác thực văn bản hợp nhất; (iii) Các trường hợp khác do Bộ trưởng ký xác thực hoặc ủy quyền cho một Thứ trưởng ký xác thực văn bản hợp nhất.

- Phối hợp với Văn phòng đăng tải văn bản hợp nhất trên Công báo, Cổng thông tin điện tử của Chính phủ, Cổng thông tin điện tử của Bộ theo quy định.

- Xử lý sai sót trong văn bản hợp nhất và thực hiện việc đính chính trên Công báo theo quy định (nếu có).

- Xây dựng báo cáo việc thực hiện hợp nhất văn bản QPPL năm 2025 của Bộ, báo cáo đột xuất (khi có yêu cầu).

(Nhiệm vụ cụ thể quy định tại Phụ lục I kèm theo Kế hoạch này).

- Dự toán kinh phí bảo đảm cho công tác hợp nhất văn bản QPPL thuộc lĩnh vực giáo dục năm 2025; các nội dung chi và định mức chi theo quy định tại Thông tư liên tịch số 192/2013/TTLT-BTC-BTP ngày 13/12/2013 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác hợp nhất văn bản QPPL và pháp điển hệ thống QPPL (Thông tư liên tịch 192/2013/TTLT-BTC- BTP) và các quy định liên quan, gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách năm 2025 của Bộ.

b) Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng

- Đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản sửa đổi, bổ sung và văn bản được sửa đổi, bổ sung có trách nhiệm phối hợp với Vụ Pháp chế thực hiện hợp nhất văn bản QPPL và các công tác liên quan theo nội dung tại Phụ lục I kèm theo Kế hoạch này.

- Văn phòng: Đăng tải văn bản hợp nhất trên cổng thông tin điện tử của Bộ; gửi văn bản hợp nhất đến Văn phòng Chính phủ để đăng tải trên cổng thông tin điện tử của Chính phủ và gửi đến cơ quan Công báo đe thực hiện việc đăng Công báo theo nội dung tại Phụ lục I kèm theo Kế hoạch này.

2. Pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật

a) Vụ Pháp chế

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Bộ thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Pháp điển cập nhật các QPPL mới trong các văn bản QPPL thuộc lĩnh vực giáo dục vào Đề mục Giáo dục và Đề mục Giáo dục đại học;

- Chủ trì thực hiện lập đề nghị xây dựng đề mục mới (nếu có);

- Thực hiện pháp điển thành phần các QPPL thuộc trách nhiệm của Bộ trong các đề mục do cơ quan khác chủ trì pháp điển.

- Rà soát, lập danh mục các văn bản QPPL chứa các QPPL đang còn hiệu lực chưa được sắp xếp vào Bộ Pháp điển; rà soát văn bản QPPL thuộc lĩnh vực giáo dục để bổ sung, hoàn thiện Danh mục văn bản QPPL pháp điển; thực hiện pháp điển bổ sung, cập nhật, hoàn thiện kết quả pháp điển thuộc trách nhiệm pháp điển của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

- Tổ chức hội thảo phổ biến kết quả pháp điển Đề mục Giáo dục và Đề mục Giáo dục đại học, nâng cao nhận thức về Bộ pháp điển; tổ chức tập huấn hướng dẫn khai thác, sử dụng Bộ pháp điển cho công chức, viên chức các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ, các cơ sở giáo dục phù hợp điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị;

- Đề xuất xử lý các QPPL mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp trong quá trình thực hiện pháp điển (nếu có).

- Góp ý đối với dự thảo kế hoạch, danh mục văn bản QPPL và kết quả pháp điển các đề mục (không thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của các đơn vị khác thuộc Bộ) do các bộ, ngành khác gửi lấy ý kiến.

- Xây dựng báo cáo việc thực hiện pháp điển hệ thống QPPL năm 2025 của Bộ, báo cáo đột xuất (khi có yêu cầu).

(Nhiệm vụ cụ thể quy định tại Phụ lục II kèm theo Kế hoạch này).

- Dự toán kinh phí bảo đảm cho công tác pháp điển hệ thống QPPL thuộc lĩnh vực giáo dục năm 2025; các nội dung chi và định mức chi theo quy định tại Thông tư liên tịch 192/2013/TTLT-BTC-BTP và các quy định liên quan, gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách năm 2025 của Bộ.

b) Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan góp ý đối với dự thảo kế hoạch, danh mục văn bản QPPL và dự thảo kết quả pháp điển các đề mục liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của đơn vị mình do các bộ, ngành khác gửi lấy ý kiến.

- Phối hợp với Vụ Pháp chế thực hiện pháp điển các đề mục thuộc trách nhiệm pháp điển của Bộ, pháp điển thành phần các đề mục liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của đơn vị mình do các bộ, ngành khác chủ trì thực hiện pháp điển và các công tác liên quan theo phân công tại Phụ lục II kèm theo Kế hoạch này, bảo đảm đúng trình tự, thủ tục, kỹ thuật và thời hạn theo quy định.

3. Cập nhật văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật

a) Vụ Pháp chế

- Chủ trì tổ chức thực hiện việc cập nhật văn bản QPPL do Bộ ban hành hoặc chủ trì soạn thảo; cập nhật văn bản hợp nhất văn bản QPPL thuộc thẩm quyền hợp nhất của Bộ, văn bản hợp nhất của Quốc hội do Bộ chủ trì soạn thảo theo quy định tại Nghị định 52/2015/NĐ-CP; tổ chức họp góp ý Danh mục, nội dung, hiệu lực các văn bản QPPL liên quan đến lĩnh vực giáo dục cập nhật trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật trong trường hợp cần thiết.

- Chủ trì kiểm tra kết quả cập nhật văn bản QPPL do Bộ thực hiện cập nhật theo quy định tại Nghị định 52/2015/NĐ-CP. Việc kiểm tra được thực hiện thường xuyên theo quý hoặc có thể thực hiện kiểm tra vào cuối tháng nhằm bảo đảm tính chính xác, kịp thời của văn bản được đăng tải.

b) Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng

Phối hợp, cung cấp văn bản QPPL đã được ban hành do đơn vị mình chủ trì soạn thảo (bản DOC và bản PDF) đến hòm thư điện tử: [email protected] để Vụ Pháp chế thực hiện việc cập nhật văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật; thời hạn cung cấp văn bản trong 02 ngày làm việc, kế từ ngày công bố hoặc ký ban hành đối với văn bản QPPL theo quy định tại Điều 16 Nghị định 52/2015/NĐ-CP.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Vụ Pháp chế chủ trì, đôn đốc các đơn vị thuộc Bộ thực hiện các công tác quy định tại Kế hoạch này.

Các đơn vị thuộc Bộ phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan thực hiện công tác hợp nhất văn bản QPPL, pháp điển hệ thống QPPL và cập nhật văn bản thuộc trách nhiệm của Bộ theo Kế hoạch này.

2. Trên cơ sở Kế hoạch được phê duyệt, Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định, tổng hợp kinh phí thực hiện hợp nhất văn bản QPPL, pháp điển hệ thống QPPL và cập nhật văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật năm 2025, báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định.

3. Trong quá trình triển khai Kế hoạch, nếu có vấn đề khó khăn, vướng mắc, cần điều chỉnh, bổ sung, Vụ Pháp chế có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.

Phụ lục I

NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC HỢP NHẤT VĂN BẢN
QPPL CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NĂM 2025

(Kèm theo Quyết định số: 738/QĐ-BGDĐT ngày 21 tháng 3 năm 2025

của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)

Phụ lục II

NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÁP ĐIỂN
HỆ THỐNG QPPL CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NĂM 2025

(Kèm theo Quyết định số: 738/QĐ-BGDĐT ngày 21 tháng 3 năm 2025

của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)