Công văn 3468/BTC-CST của Bộ Tài chính áp dụng cơ chế doanh nghiệp chế xuất đối với Trung tâm nghiên cứu và phát triển của SEV

Kính gửi: Công ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam

Bộ Tài chính nhận được công văn số 0107/13-FIN/SEV ngày 03/7/2013 của công ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam (SEV) kiến nghị cho thành lập Trung tâm nghiên cứu và phát triển (RDC) tại Tp. Hà Nội theo hình thức chi nhánh phụ thuộc của SEV được áp dụng quy chế hoạt động cho doanh nghiệp chế xuất. Về nội dung này, Bộ Tài chính đã có công văn số 17088/BTC-CST ngày 10/12/2013 báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 10965/VPCP-KTTH ngày 27/12/2013 của Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện như sau:

Việc thành lập trung tâm nghiên cứu và phát triển của SEV là nghĩa vụ mà SEV phải thực hiện để được hưởng các ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định hiện hành. Tại công văn số 63/VPCP-QHQT ngày 10/01/2013, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý Tập đoàn Samsung được thành lập một trung tâm nghiên cứu và phát triển, trong đó tính chung các tiêu chí nghiên cứu và phát triển cho cả 2 dự án sản xuất, lắp ráp thiết bị di động và điện tử, viễn thông công nghệ cao tại tỉnh Bắc Ninh và tỉnh Thái Nguyên. Do đó, căn cứ đặc thù trong thành lập Trung tâm RDC tại Hà Nội của SEV nêu tại công văn số 0107/13-FIN/SEV là để đáp ứng yêu cầu về nguồn nhân lực chất lượng cao và môi trường làm việc hiện đại, Trung tâm RDC của SEV được hưởng các ưu đãi và các nghĩa vụ áp dụng đối với SEV, trong đó bao gồm các ưu đãi và nghĩa vụ của doanh nghiệp chế xuất. Bộ Tài chính đề nghị:

SEV có cam kết với cơ quan cấp phép (Ủy ban nhân dân Tp. Hà Nội và Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh) thực hiện đúng các quy định của pháp luật và tuân thủ các quy định hiện hành về quy chế hoạt động của doanh nghiệp chế xuất, có trách nhiệm phối hợp với cơ quan hải quan và thuế để thực hiện đủ thủ tục liên quan đến tài sản nhập khẩu hoặc chuyển từ SEV sang RDC tại Hà Nội theo quy định. Cụ thể, SEV có trách nhiệm:

1. Cam kết với cơ quan cấp phép thành lập trung tâm RDC tại Hà Nội, đồng thời sao gửi cho các cơ quan liên quan tại tỉnh Bắc Ninh cam kết Trung tâm nghiên cứu và phát triển tại Hà Nội chỉ là chi nhánh hạch toán phụ thuộc của SEV, không thực hiện sản xuất kinh doanh, không bán hàng hóa, không phát sinh doanh thu, chỉ thực hiện chức năng là trung tâm nghiên cứu phát triển, thực hiện các hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ phục vụ hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu công nghệ cao của SEV.

2. Tuân thủ các quy định hiện hành về quy chế hoạt động của doanh nghiệp chế xuất, có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan hải quan và thuế để thực hiện đầy đủ thủ tục liên quan đến tài sản nhập khẩu hoặc chuyển từ SEV sang RDC tại Hà Nội (như kiểm tra, báo cáo số lượng trang thiết bị máy móc, xác định tài sản điều chuyển, nguồn gốc tài sản, thu nộp các khoản thuế nếu có…) theo quy định của pháp luật; đồng thời SEV phải cam kết đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất và chế độ quản lý chi nhánh RDC đáp ứng theo quy định của pháp luật và thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát, quản lý của các cơ quan liên quan; thực hiện các chế độ kế toán và chính sách thuế theo quy định.

3. Về thủ tục hải quan:

(i) Về đối tượng đứng tên làm thủ tục hải quan để nhập khẩu máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vật tư và SEV.

(ii) Căn cứ điểm d khoản 1 Điều 49 Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu quy định “Hàng hóa luân chuyển trong nội bộ một DNCX không phải làm thủ tục hải quan” do đó hàng hóa luân chuyển từ SEV sang RDC tại Hà Nội không phải làm thủ tục hải quan vì RDC là một bộ phận của SEV. Tuy nhiên, do RDC không nằm trong cùng một khu chế xuất mà nằm tại nội địa nên trước khi luân chuyển hàng hóa thì SEV phải thông báo cho cơ quan hải quan nơi quản lý SEV việc vận chuyển hàng đến RDC với các nội dung sau: tên hàng hóa luân chuyển, đơn vị tính, số lượng, phải ghi chi tiết (máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vật tư) theo tờ khai nhập khẩu, thời gian dự kiến luân chuyển và phải có Phiếu xuất kho kiêm vận chuyển nội bộ kèm theo Lệnh điều động nội bộ theo đúng quy định tại điểm 2.6 phụ lục 4 ban hành kèm theo Thông tư số 153/2010/TT-BTC ngày 28/9/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

(iii) SEV phải có hệ thống báo cáo theo dõi riêng đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu với mục đích sản xuất nhưng chuyển sang RDC để phục vụ nghiên cứu phát triển để thực hiện báo cáo nhập - xuất - tồn theo quy định hiện hành.

(iv) SEV cam kết tự khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với việc khai báo và sử dụng đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ nghiên cứu và phát triển.

Bộ Tài chính có ý kiến để Công ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam biết để thực hiện./.