Công văn 7341/BKHĐT-QLĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện pháp luật đấu thầu

Kính gửi: Công ty cổ phần xây dựng Trường Sơn

Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được văn bản số 9355/VPCP-ĐMDN ngày 27/9/2018 của Văn phòng Chính phủ về việc kiến nghị của Công ty cổ phần xây dựng Trường Sơn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến trả lời Quý Công ty như sau:

Luật đấu thầu (Điều 62 khoản 1 điểm b, d, đ) quy định khi áp dụng hợp đồng trọn gói, giá gói thầu để làm căn cứ xét duyệt trúng thầu phải bao gồm cả chi phí cho các yếu tố rủi ro có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng, chi phí dự phòng trượt giá. Giá dự thầu phải bao gồm tất cả các chi phí cho các yếu tố rủi ro và chi phí trượt giá có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng. Đối với gói thầu xây lắp, trong quá trình thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, các bên liên quan cần rà soát lại bảng khối lượng công việc theo thiết kế được duyệt; nếu nhà thầu hoặc bên mời thầu phát hiện bảng số lượng, khối lượng công việc chưa chính xác so với thiết kế, bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định việc điều chỉnh khối lượng công việc để bảo đảm phù hợp với thiết kế. Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, chủ đầu tư chịu trách nhiệm về tính chính xác của số lượng, khối lượng công việc. Trường hợp sử dụng nhà thầu tư vấn để lập hồ sơ thiết kế, hồ sơ mời thầu thì trong hợp đồng giữa chủ đầu tư, bên mời thầu, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm với nhà thầu tư vấn phải có quy định về trách nhiệm của các bên trong việc xử lý, đền bù đối với việc tính toán sai số lượng, khối lượng công việc.

Đối với trường hợp nêu trong văn bản của Quý Công ty, khi áp dụng loại hợp đồng trọn gói, trong quá trình thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, bên mời thầu, chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn lập hồ sơ thiết kế, hồ sơ mời thầu (nếu có) có trách nhiệm rà soát lại bảng khối lượng công việc theo thiết kế được duyệt. Do đó, việc chủ đầu tư quy định trong hồ sơ mời thầu tỷ lệ 5% chi phí xây dựng, hạng mục chung để dự phòng cho khối lượng công việc chưa chính xác so với thiết kế và chỉ được sử dụng chi phí này khi có phát sinh là không phù hợp với quy định nêu trên. Ngoài ra, theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, chi phí dự phòng bao gồm: chi phí dự phòng trượt giá, chi phí dự phòng phát sinh khối lượng và chi phí dự phòng cho các khoản tạm tính (nếu có).

Trên đây là ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trên cơ sở các thông tin được cung cấp tại văn bản số 9355/VPCP-ĐMDN ngày 27/9/2018 của Văn phòng Chính phủ./.