Công văn 4727/BKHĐT-QLĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu

Luật Đấu thầu (Điều 9) và Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng (Điều 5) đã quy định về công tác đào tạo, bồi dưỡng cho các cán bộ trực tiếp tham gia các hoạt động đấu thầu. Theo đó, việc tổ chức và triển khai các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về đấu thầu của các cơ sở đào tạo đã được tiến hành rộng khắp cả nước, giúp các cán bộ tham gia công tác đấu thầu có kiến thức nghiệp vụ, kỹ năng cơ bản về đấu thầu, có chứng chỉ tham gia khóa học đấu thầu. Công tác đào tạo đấu thầu đã từng bước nâng cao tính chuyên môn, chuyên nghiệp trong quá trình tổ chức thực hiện.

Thông tư 10/2010/TT-BKH ngày 13 tháng 5 năm 2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định về đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu (sau đây viết tắt là Thông tư 10/2010/TT-BKH) được ban hành đã giúp tăng cường công tác quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu, giúp hoạt động đào tạo của các cơ sở trong năm qua từng bước đi vào nề nếp, đảm bảo chất lượng hơn, đồng thời tạo nền tảng đẩy mạnh hoạt động này trong thời gian tới.

Tuy nhiên, tại một số cơ sở đào tạo việc thực hiện các quy định tại Thông tư 10/2010/TT-BKH còn nhiều tồn tại, sai sót như: không có quyết định tổ chức khóa học; không phổ biến các quy định của khóa học cũng như cung cấp đầy đủ giáo trình cho học viên; tài liệu giảng dạy của giảng viên có một số nội dung không phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu hiện hành; ở một số cơ sở đào tạo có dấu hiệu cấp chứng chỉ khống (học viên không đi học, không có bài làm nhưng vẫn có tên trong danh sách được cấp chứng chỉ), thông báo thông tin về giảng viên giảng dạy thiếu chính xác (thông báo giảng viên là người này nhưng thực tế giảng dạy là người khác); không ký hợp đồng với giảng viên được mời; không có danh sách điểm danh đối với học viên; việc lưu trữ hồ sơ, tài liệu của từng khóa học không đầy đủ, thiếu khoa học, v.v…

Để tăng cường hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu, từng bước chấn chỉnh hoạt động của các cơ sở đào tạo đấu thầu, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các cơ sở đào tạo đấu thầu và các Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện các yêu cầu như sau:

I. ĐỐI VỚI CƠ SỞ ĐÀO TẠO ĐẤU THẦU

Các cơ sở đào tạo đấu thầu tuân thủ quy định về tổ chức đào tạo, cấp chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định tại Thông tư 10/2010/TT-BKH như sau:

1. Thực hiện kiểm tra, sắp xếp lại toàn bộ hồ sơ của các khóa đào tạo đã thực hiện;

2. Tổ chức các khóa đào tạo, đánh giá kết quả học tập và cấp chứng chỉ cho học viên phải tuân thủ quy định của Thông tư 10/2010/TT-BKH;

3. Tài liệu giảng dạy bao gồm giáo trình (bản word), tài liệu trình bày (bản trình chiếu và tài liệu liên quan khác, nếu có) của cơ sở đào tạo phải được biên soạn đầy đủ, tuân thủ Chương trình khung quy định tại Thông tư 10/2010/TT-BKH;

4. Bảo đảm chất lượng giảng viên tham gia giảng dạy. Cơ sở đào tạo khi mời giảng viên phải kiểm tra tư cách của giảng viên được mời, đảm bảo đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư 10/2010/TT-BKH. Đối với giảng viên đấu thầu được mời cần tăng cường chuyên môn, nghiệp vụ, cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu và văn bản quy phạm pháp luật khác liên quan và biên soạn tài liệu trình bày và tài liệu liên quan khác (nếu có thỏa thuận với cơ sở đào tạo) theo Chương trình khung quy định tại Thông tư 10/2010/TT-BKH.

5. Lưu trữ tài liệu giảng dạy và đính kèm với hồ sơ của từng khóa học (kể cả tài liệu do giảng viên biên soạn, nếu có, theo thỏa thuận với cơ sở đào tạo); kiểm tra sự phù hợp của nội dung tài liệu giảng dạy với quy định về pháp luật đấu thầu hiện hành.

6. Tuân thủ các quy định khác của Thông tư 10/2010/TT-BKH.

II. ĐỐI VỚI CÁC SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ

Tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu tại các cơ sở đào tạo do mình cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh để phát hiện những vi phạm trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về đấu thầu, xử lý theo thẩm quyền và báo cáo về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi, tổng hợp. Trường hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp tổ chức với các cơ sở đào tạo, ngoài địa phương mình thì phải lựa chọn các đơn vị đào tạo có đủ năng lực và điều kiện theo quy định tại Thông tư 10/2010/TT-BKH, đồng thời tổ chức giám sát việc tổ chức đào tạo và cấp chứng chỉ theo quy định.

Cục Quản lý Đấu thầu - Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ động kiểm tra định kỳ và đột xuất công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu trên phạm vi cả nước.

Các Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ sở đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu và các giảng viên đấu thầu có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc các nội dung nêu trên.