Quyết định 45/QĐ-QLĐĐ 2026 về chương trình hành động của Cục Quản lý đất đai thực hiện Quyết định 223/QĐ-BNNMT ngày 20/01/2026

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Chương trình hành động của Cục Quản lý đất đai thực hiện
Quyết định số 223/QĐ-BNNMT ngày 20/01/2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường
về ban hành Chương trình hành động của Bộ Nông nghiệp và Môi trường
thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP, số 02/NQ-CP của Chính phủ

^{_________________}

CỤC TRƯỞNG CỤC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026;

Căn cứ Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2026;

Căn cứ Nghị quyết số 29/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2026 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06 tháng 01 năm 2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước;

Căn cứ Kết luận số 283-KL-BTV ngày 11 tháng 02 năm 2026 của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ về một số nội dung xây dựng pháp luật trong Quý I năm 2026;

Căn cứ Quyết định số 115/QĐ-BNNMT ngày 01 tháng 03 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý đất đai;

Căn cứ Quyết định số 223/QĐ-BNNMT ngày 20 tháng 01 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường về ban hành Chương trình hành động của Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ: số 01/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2026 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 và số 02/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2026 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2026;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Cục,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của Cục Quản lý đất đai thực hiện Nghị quyết số 29/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2026 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06 tháng 01 năm 2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước và Quyết định số 223/QĐ-BNNMT ngày 20 tháng 01 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường, triển khai các Nghị quyết của Chính phủ: số 01/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2026 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 và số 02/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2026 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2026.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Cục, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Cục và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CỤC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Thực hiện Quyết định số 223/QĐ-BNNMT ngày 20 tháng 01 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường
về ban hành Chương trình hành động của Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện
Nghị quyết số 01/NQ-CP, số 02/NQ-CP của Chính phủ

(Kèm theo Quyết định số 45/QĐ-QLĐĐ ngày 26 tháng 02 năm 2026 của Cục Quản lý đất đai)

^{________________________}

Thực hiện Nghị quyết số 29/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2026 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06 tháng 01 năm 2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước và Chương trình hành động của Bộ Nông nghiệp và Môi trường triển khai các Nghị quyết của Chính phủ: số 01/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2026 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 và số 02/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2026 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2026 (ban hành kèm theo Quyết định số 223/QĐ-BNNMT ngày 20 tháng 01 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường), Cục Quản lý đất đai ban hành Chương trình hành động với những nội dung chủ yếu như sau:

I. BỐI CẢNH, TÌNH HÌNH CHUNG

Năm 2026 là năm đầu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2026-2030; đồng thời là năm tổ chức triển khai đồng bộ các quy định của pháp luật về đất đai và các văn bản quy định chi tiết thi hành trong điều kiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp đi vào vận hành. Bối cảnh này đặt ra yêu cầu cấp thiết phải nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai; sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực đất đai, qua đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và bảo đảm ổn định xã hội.

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, Cục Quản lý đất đai xây dựng Chương trình hành động năm 2026 nhằm cụ thể hóa và tổ chức thực hiện hiệu quả Chương trình hành động của Bộ, bảo đảm thống nhất trong tổ chức thi hành pháp luật đất đai và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai.

II. CHỦ ĐỀ, QUAN ĐIỂM, TRỌNG TÂM CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH

1. Quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quan điểm, trọng tâm chỉ đạo điều hành của Chính phủ và Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2026, Nghị quyết số 29/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2026 và Chương trình hành động của Bộ ban hành kèm theo Quyết định số 223/QĐ-BNNMT ngày 20 tháng 01 năm 2026; bảo đảm thống nhất trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai.

2. Phát huy tinh thần chủ động, trách nhiệm, đổi mới, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ; nâng cao chất lượng tham mưu và tổ chức thi hành pháp luật đất đai; lấy hiệu quả thực thi và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp và địa phương làm thước đo đánh giá kết quả thực hiện.

3. Đề cao trách nhiệm người đứng đầu; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực; kịp thời chấn chỉnh, xử lý các biểu hiện né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, gây chậm trễ trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao.

4. Đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai; thực hiện phân cấp, phân quyền rõ ràng, hiệu quả gắn với trách nhiệm giải trình; chuyển mạnh từ phương thức “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, bảo đảm phân công, phân nhiệm theo tiêu chí “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền, nhằm đạt được mục tiêu “3 dễ”: dễ triển khai thực hiện, dễ kiểm tra và dễ đánh giá.

5. Lấy người dân, doanh nghiệp và địa phương làm trung tâm phục vụ; nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính về đất đai; giảm chi phí tuân thủ, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh minh bạch, ổn định và thuận lợi.

6. Tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong quản lý đất đai; đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu đất đai phục vụ công tác quản lý, điều hành và hoạch định chính sách.

III. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NĂM 2026

1. Mục tiêu

1.1. Mục tiêu chung Tổ chức triển khai hiệu quả Chương trình hành động của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai; bảo đảm tổ chức thi hành thống nhất, đồng bộ Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản quy định chi tiết, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

1.2. Mục tiêu cụ thể

- Hoàn thiện đầy đủ, kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai theo thẩm quyền hoặc được giao chủ trì, phối hợp xây dựng trong năm 2026.

- Nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật đất đai, bảo đảm thống nhất trong áp dụng pháp luật giữa các địa phương.

- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai; giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp.

- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện và vận hành Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia, kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công.

2. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu thực hiện năm 2026

2.1. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026

2.1.1. Tập trung hoàn thiện đồng bộ thể chế, pháp luật về đất đai; nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

- Thể chế hóa kịp thời, đầy đủ các nghị quyết, kết luận và văn bản chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội; bảo đảm tiến độ, chất lượng xây dựng dự án Luật Đất đai (sửa đổi) theo Chương trình xây dựng pháp luật năm 2026.

- Chủ trì, phối hợp xây dựng, hoàn thiện các dự án luật, nghị định, thông tư về đất đai theo Chương trình xây dựng pháp luật năm 2026 của Chính phủ và Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

- Tổ chức rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về đất đai nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành.

- Tăng cường công tác hướng dẫn, giải thích pháp luật đất đai; kịp thời ban hành văn bản hướng dẫn nghiệp vụ theo thẩm quyền.

2.1.2. Hoàn thiện quy định về tổ chức bộ máy hành chính; tăng cường phân cấp, phân quyền, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; đẩy mạnh hơn nữa công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi của bộ máy trong điều kiện phân cấp, phân quyền mạnh mẽ

- Theo dõi, đánh giá việc thực hiện phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực đất đai theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp; kịp thời đề xuất điều chỉnh, hoàn thiện quy định cho phù hợp thực tiễn.

- Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý đất đai.

- Thực hiện hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, phù hợp thực tế đối với các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền ngay từ khi mới phát sinh tại cơ sở, không để phát sinh thành “điểm nóng”.

2.1.3. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

- Rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai theo chỉ đạo của Chính phủ và Bộ.

- Chuẩn hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên cơ sở ứng dụng dữ liệu số; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

2.1.4. Tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai

- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, chuẩn hóa, cập nhật Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia; bảo đảm dữ liệu đầy đủ, chính xác, thống nhất.

- Thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu đất đai với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu thuế và các hệ thống thông tin liên quan.

2.2. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2026.

2.2.1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận đất đai

- Chủ động rà soát, tham mưu hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật về đất đai theo hướng công khai, minh bạch, ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng đất phục vụ sản xuất, kinh doanh.

- Tăng cường hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định pháp luật về đất đai tại địa phương, bảo đảm áp dụng thống nhất, hạn chế phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện.

2.2.2. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số

- Rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến đất đai; chuẩn hóa quy trình, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết theo hướng minh bạch, thuận lợi, giảm chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp.

- Tăng cường theo dõi, đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai; kịp thời phát hiện, xử lý các tồn tại, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

- Tăng cường xây dựng, hoàn thiện và khai thác cơ sở dữ liệu đất đai; bảo đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu với các cơ sở dữ liệu quốc gia và hệ thống thông tin liên quan, phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước và hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh.

- Nâng cao chất lượng cung cấp thông tin đất đai; bảo đảm người dân, doanh nghiệp được tiếp cận thông tin đầy đủ, kịp thời, minh bạch.

2.2.3. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan trong quản lý đất đai

- Tăng cường phối hợp giữa các đơn vị thuộc Bộ, địa phương và các cơ quan liên quan trong giải quyết thủ tục đất đai.

- Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn nhằm tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi.

3. Danh mục các chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu triển khai năm 2026

- Phụ lục 01: Danh mục các nhiệm vụ cụ thể năm 2026

- Phụ lục 02: Đầu mối theo dõi các bộ chỉ số quốc tế và trong nước

- Phụ lục 03: Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2026.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các đồng chí Lãnh đạo Cục theo lĩnh vực công tác, địa bàn được phân công chịu trách nhiệm chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình hành động này.

2. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Cục theo chức năng, nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:

2.1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ trong Chương trình hành động; xác định rõ nội dung công việc, tiến độ thực hiện, sản phẩm hoàn thành và trách nhiệm của đơn vị, cá nhân liên quan.

2.2. Chủ động phối hợp với các đơn vị thuộc Cục, các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ; kịp thời tổng hợp, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.

2.3. Chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Cục về chất lượng, tiến độ thực hiện các nhiệm vụ được giao; phân công công chức làm đầu mối theo dõi, đôn đốc và tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ.

3. Công tác theo dõi, kiểm tra và báo cáo

3.1. Các đơn vị trực thuộc Cục có trách nhiệm định kỳ báo cáo tình hình thực hiện các nhiệm vụ được giao; đánh giá kết quả thực hiện, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, gửi Văn phòng trước ngày 12 hàng tháng và trước ngày 12 tháng cuối quý để Văn phòng tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Cục.

3.2. Văn phòng Cục là đầu mối theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện Chương trình hành động; tham mưu Lãnh đạo Cục báo cáo Bộ theo quy định./.

Phụ lục số 01

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ NĂM 2026

(Kèm theo Quyết định số 45/QĐ-QLĐĐ ngày 26 tháng 02 năm 2026 của Cục trưởng Cục Quản lý đất đai)

____________________________

¹ Nghị quyết số 29/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2026 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06 tháng 01 năm 2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước; Kết luận số 283-KL-BTV ngày 11 tháng 02 năm 2026 của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ về một số nội dung xây dựng pháp luật trong Quý I năm 2026.

Phụ lục số 02

ĐẦU MỐI THEO DÕI CÁC BỘ CHỈ SỐ QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC

(Kèm theo Quyết định số 45/QĐ-QLĐĐ ngày 26 tháng 02 năm 2026 của Cục trưởng Cục Quản lý đất đai)

Phụ lục số 03

NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH,
NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2026

(Kèm theo Quyết định số 45/QĐ-QLĐĐ ngày 26 tháng 02 năm 2026 của Cục trưởng Cục Quản lý đất đai)