Quyết định 4052/QĐ-BNNMT 2025 về việc ban hành quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực quản lý đất đai

QUYẾT ĐỊNH

Về việc ban hành quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính
lĩnh vực quản lý đất đai của Bộ Nông nghiệp và Môi trường

^________

BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 35/2025/NĐ-CP ngày 25 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

Căn cứ Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia;

Căn cứ Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử;

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý đất đai.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này 02 quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực quản lý đất đai của Bộ Nông nghiệp và Môi trường (chi tiết tại Phụ lục kèm theo).

Điều 2. Giao Cục Chuyển đổi số chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý đất đai, Văn phòng Bộ và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ quy trình tại Quyết định này xây dựng quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính tại phần mềm của Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ký.

Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY TRÌNH NỘI BỘ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
 LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG

 (Ban hành kèm theo Quyết định số: 4052/QĐ-BNNMT ngày 30 tháng 9 năm 2025
của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường)

Phần I. DANH MỤC QUY TRÌNH NỘI BỘ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG

PHẦN II. NỘI DUNG QUY TRÌNH NỘI BỘ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG

I. Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính về cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai

A. Sơ đồ quy trình

B. Đối tượng thực hiện

Quy trình giải quyết thủ tục cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân (khách hàng) có nhu cầu khai thác thông tin, dữ liệu đất đai tại Trung ương được quy định tại Điều 4 của Luật Đất đai năm 2024.

C. Các cụm từ viết tắt sử dụng trong quy trình

D. Mô tả quy trình thực hiện

1. Bước 1: Nộp phiếu yêu cầu

a) Đơn vị/cá nhân chịu trách nhiệm: Tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác thông tin, dữ liệu đất đai

b) Mô tả công việc:

- Tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác thông tin, dữ liệu đất đai (Khách hàng) nộp phiếu yêu cầu hoặc gửi văn bản yêu cầu tại BPMC: Hồ sơ nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường công văn, qua đường bưu điện tại BPMC (địa chỉ số 10 Tôn Thất Thuyết, phường Cầu Giấy, Hà Nội) hoặc nộp trực tuyến tại địa chỉ http://dvc.mae.gov.vn.

c) Thời hạn giải quyết:

d) Kết quả, sản phẩm: Phiếu yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai (theo các Mẫu số 14, 14a, 14b, 14c, 14d, 14đ) hoặc gửi văn bản yêu cầu cho cơ quan cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai.

2. Bước 2: Cơ quan tiếp nhận hồ sơ

a) Đơn vị/cá nhân chịu trách nhiệm: BPMC, TT DLTTĐĐ và chuyên viên xử lý hồ sơ.

b) Mô tả công việc:

BPMC tiếp nhận yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai theo hình thức: trực tiếp hoặc gửi qua đường công văn, qua đường bưu điện hoặc nộp trực tuyến tại địa chỉ http://dvc.mae.gov.vn.

- Trường hợp 1: Phiếu yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai đầy đủ, chính xác theo quy định:

+ Đối với hồ sơ nộp trực tiếp và hồ sơ gửi qua đường bưu điện BPMC thì thực hiện số hóa (scan) và chuyển về TT DLTTĐĐ theo “dịch vụ công” để tổ chức thực hiện và lập Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả cho khách hàng.

+ Đối với hồ sơ nộp trực tuyến BPMC lập Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả cho khách hàng và chuyển hồ sơ về TT DLTTĐĐ để tổ chức thực hiện.

- Trường hợp 2: Phiếu yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai chưa đầy đủ, chính xác theo quy định:

+ Đối với hồ sơ nộp trực tiếp thì BPMC hướng dẫn cụ thể, chi tiết tổ chức, cá nhân điều chỉnh, hoàn thiện lại theo quy định.

+ Đối với trường hợp hồ sơ gửi nộp qua đường bưu điện hoặc nộp trực tuyến thì BPMC thông báo, nêu lý do và hướng dẫn cụ thể đến khách hàng về việc bổ sung hoàn thiện lại theo quy định. Việc thông báo hướng dẫn được thực hiện bằng hình thức phù hợp như qua đường bưu điện, qua thư điện tử và thông qua Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ trên cổng dịch vụ công trực tuyến.

+ Sau khi khách hàng nộp bổ sung đầy đủ thông tin, BPMC nhập hồ sơ vào phần mềm dịch vụ công của Bộ NNMT, lập Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả cho khách hàng và chuyển hồ sơ về TT DLTTĐĐ để tổ chức thực hiện.

c) Thời hạn giải quyết: 0.5 ngày làm việc

d) Kết quả, sản phẩm: Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ. Phiếu tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

3. Bước 3: Tiếp nhận, xử lý và thông báo phí, giá sản phẩm, dịch vụ cung cấp thông tin đất đai

a) Đơn vị/cá nhân chịu trách nhiệm: TT DLTTĐĐ, chuyên viên xử lý hồ sơ

b) Mô tả công việc:

* TT DLTTĐĐ Kiểm tra, chuẩn bị dữ liệu cung cấp thông tin

- Tra tìm dữ liệu trong kho cơ sở dữ liệu đất đai và dữ liệu lưu trữ hoặc thu nhận trong danh mục lưu trữ;

- Kiểm tra số lượng và chất lượng bản sao đối chiếu với phiếu yêu cầu;

- Tổng hợp thông tin (nếu có theo yêu cầu);

* Nếu có dữ liệu và được cung cấp: Tính phí và báo phí với khách hàng

* Nếu không có dữ liệu và dữ liệu trong danh mục không được cung cấp: Làm công văn từ chối hoặc Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

c) Thời hạn giải quyết: 1 ngày làm việc

d) Kết quả, sản phẩm:

- Thông báo phí

- Công văn từ chối hoặc Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ;

4. Bước 4: Thực hiện nộp phí, giá sản phẩm, dịch vụ cung cấp thông tin đất đai

a) Đơn vị/cá nhân chịu trách nhiệm: Khách hàng; TT DLTTĐĐ

b) Mô tả công việc:

Cung cấp, đóng gói sản phẩm

* TT DLTTĐĐ: Làm thủ tục thu phí, xuất biên lai phiếu thu và hóa đơn tài chính (nếu có)

* TT DLTTĐĐ: Đóng gói sản phẩm theo phiếu yêu cầu, làm phiếu xuất kho

- Dạng giấy: In, photo tài liệu

- Dạng số: Sao chép trên vật mang tin khác nhau, làm thủ tục ký số trên sản phẩm

Phê duyệt

Lãnh đạo TT DLTTĐĐ xem xét ký duyệt cấp bản sao, chứng thực tính pháp lý trên tài liệu được cung cấp hoặc ký văn bản từ chối khai thác dữ liệu.

c) Thời hạn giải quyết: 0.5 ngày làm việc

d) Kết quả, sản phẩm:

- Biên lai, phiếu thu, hóa đơn tài chính

- Thông tin, dữ liệu đất đai dạng giấy hoặc dạng điện tử

- Phiếu xuất kho

- Công văn từ chối (nếu có)

5. Bước 5: Thực hiện cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai theo yêu cầu

a) Đơn vị/cá nhân chịu trách nhiệm: TT DLTTĐĐ, BPMC

b) Mô tả công việc:

- TT DLTTĐĐ chuyển kết quả về BPMC.

- BPMC trả kết quả cho khách hàng tại BPMC, qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến trên cổng dịch vụ công. Kết thúc quy trình xử lý hồ sơ.

c) Thời hạn giải quyết: 0.5 ngày làm việc

d) Kết quả, sản phẩm:

- Hoàn thành thủ tục trên “Dịch vụ công”

Đ. Nguyên tắc và trách nhiệm thực hiện

- Thực hiện quy trình và đảm bảo thời hạn trên theo đúng quy định tại Quyết định số 2304/QĐ-BNNMT ngày 23 tháng 6 năm 2025 về việc công bố thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

- Thời hạn trả kết quả:

+ Đối với thông tin, dữ liệu có sẵn trong cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai thì cung cấp ngay trong ngày làm việc. Trường hợp nhận được yêu cầu sau 15 giờ thì cung cấp vào ngày làm việc tiếp theo.

+ Đối với thông tin, dữ liệu không có sẵn trong cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai thì chậm nhất là 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu hợp lệ cơ quan cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai phải thực hiện cung cấp thông tin, dữ liệu hoặc gửi thông báo về việc gia hạn thời gian cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai cho tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai.

Trường hợp cơ quan cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai cần thêm thời gian để xem xét, tìm kiếm, tập hợp, tổng hợp, phân tích hoặc lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị có liên quan thì có thể gia hạn nhưng tối đa không quá 10 ngày làm việc.

+ Trường hợp cơ quan cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai và tổ chức, cá nhân có thỏa thuận riêng về việc khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu đất đai thì thời gian cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai được xác định theo thỏa thuận.

- Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân

- Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính

+ Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Trung tâm Dữ liệu và Thông tin đất đai trực thuộc Cục Quản lý đất đai,

+ Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Trung tâm Dữ liệu và Thông tin đất đai trực thuộc Cục Quản lý đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

+ Cơ quan phối hợp (nếu có):

- Chuyên viên trực tiếp xử lý hồ sơ chịu trách nhiệm trước lãnh đạo các cấp trong việc tham mưu các nội dung chuyên môn để giải quyết TTHC theo quy định của pháp luật và quy trình này; có trách nhiệm dự thảo văn bản hành chính theo đúng mẫu và thể thức văn bản theo quy định;

- Lãnh đạo Trung tâm chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Cục QLĐĐ về tính pháp lý và nội dung tham mưu giải quyết thủ tục cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai;

- Chuyên viên thực hiện TTHC tại Quy trình này phải cập nhật toàn bộ văn bản giải quyết TTHC trên Hệ thống dịch vụ công trực tuyến Bộ NN&MT ngay tại thời điểm thực hiện; Kết quả giải quyết TTHC được công khai trên Cổng thông tin Bộ NN&MT theo quy định tại Quy chế công khai kết quả giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền của Bộ NN&MT;

- Đối với hồ sơ chậm tiến độ, trong thời hạn chậm nhất 01 ngày trước ngày hết hạn, chuyên viên xử lý dự thảo Văn bản thông báo gửi tới BPMC kèm theo Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả gửi khách hàng theo mẫu. Lãnh đạo TTDLTTĐĐ ký văn bản xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả theo quy định.

II. Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính về giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường

B. Đối tượng đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai

Tổ chức, cá nhân sử dụng đất quy định tại Điều 4 của Luật Đất đai năm 2024.

C. Các cụm từ viết tắt sử dụng trong quy trình

D. Mô tả quy trình thực hiện

1. Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ

a) Đơn vị/cá nhân chịu trách nhiệm: BPMC, VPC, Lãnh đạo Phòng KSQLSDĐĐ, Chuyên viên xử lý hồ sơ.

b) Mô tả công việc:

- Hồ sơ gửi trực tiếp: BPMC (Phòng KSQLSDĐĐ) tiếp nhận hồ sơ, đưa hồ sơ lên hệ thống http://dichvucong.mae.gov.vn (trực tiếp), chuyển VPC chuyển Lãnh đạo Phòng KSQLSDĐĐ phân công Chuyên viên xử lý hồ sơ.

- Hồ sơ gửi qua dịch vụ bưu chính: Văn thư Bộ NN&MT nhận hồ sơ và chuyển BPMC (Phòng KSQLSDĐĐ) tiếp nhận hồ sơ, đưa hồ sơ lên hệ thống http://dichvucong.mae.gov.vn (trực tiếp), chuyển VPC chuyển Lãnh đạo Phòng KSQLSDĐĐ phân công Chuyên viên xử lý hồ sơ.

- Hồ sơ gửi trực tuyến tại Dịch vụ công Quốc gia hoặc Cổng dịch vụ của Bộ Nông nghiệp và Môi trường địa chỉ http://dichvucong.mae.gov.vn: BPMC (Phòng KSQLSDĐĐ) chuyển VPC chuyển Lãnh đạo Phòng KSQLSDĐĐ phân công Chuyên viên xử lý hồ sơ.

c) Thời hạn giải quyết: 02 ngày làm việc

d) Kết quả, sản phẩm: Phiếu tiếp nhận hồ sơ.

2. Bước 2: Thông báo thụ lý hoặc không thụ lý

a) Đơn vị/cá nhân chịu trách nhiệm: Chuyên viên xử lý hồ sơ, Lãnh đạo Phòng KSQLSDĐĐ, Lãnh đạo Cục QLĐĐ, Lãnh đạo Bộ NN&MT, BPMC.

b) Mô tả công việc:

- Chuyên viên xử lý hồ sơ rà soát hồ sơ, tài liệu gửi kèm theo đơn đề nghị giải quyết tranh chấp, dự thảo hồ sơ trình Lãnh đạo Cục QLĐĐ xem xét, trình Lãnh đạo Bộ NN&MT thông báo thụ lý hoặc không thụ lý đơn giải quyết tranh chấp đất đai.

- Lãnh đạo Phòng KSQLSDĐĐ kiểm tra hồ sơ và trình Lãnh đạo Cục QLĐĐ xem xét, trình Lãnh đạo Bộ NN&MT ký thông báo thụ lý hoặc không thụ lý đơn giải quyết tranh chấp đất đai.

- BPMC (Phòng KSQLSDĐĐ): công bố việc thông báo thụ lý hoặc không thụ lý đơn giải quyết tranh chấp đất đai trên Cổng dịch vụ công Quốc gia hoặc Cổng dịch vụ của Bộ Nông nghiệp và Môi trường địa chỉ http://dichvucong.mae.gov.vn.

c) Thời hạn giải quyết: 03 ngày làm việc

d) Kết quả, sản phẩm:

Thông báo thụ lý hoặc không thụ lý đơn giải quyết tranh chấp đất đai

3. Bước 3: Ban hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai

a) Đơn vị/cá nhân chịu trách nhiệm: Chuyên viên xử lý hồ sơ, Lãnh đạo Phòng KSQLSDĐĐ, Lãnh đạo Cục QLĐĐ, Lãnh đạo Bộ NN&MT, BPMC.

b) Mô tả công việc:

- Sau khi tiến hành thu thập, nghiên cứu hồ sơ; tiến hành thẩm tra, xác minh vụ việc tại địa phương; tổ chức hòa giải giữa các bên tranh chấp thì chuyên viên xử lý hồ sơ hoàn thiện hồ sơ, tài liệu giải quyết tranh chấp, dự thảo quyết định giải quyết tranh chấp đất đai trình Lãnh đạo Cục QLĐĐ xem xét, trình Lãnh đạo Bộ NN&MT ký ban hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai.

- Lãnh đạo Phòng KSQLSDĐĐ kiểm tra hồ sơ và trình Lãnh đạo Cục QLĐĐ xem xét, trình Lãnh đạo Bộ NN&MT ký ban hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai.

- BPMC (Phòng KSQLSDĐĐ): công bố quyết định giải quyết tranh chấp đất đai trên Cổng dịch vụ công Quốc gia hoặc Cổng dịch vụ của Bộ Nông nghiệp và Môi trường địa chỉ http://dichvucong.mae.gov.vn.

c) Thời hạn giải quyết: 03 ngày làm việc

d) Kết quả, sản phẩm:

Quyết định giải quyết tranh chấp đất đai

Đ. Nguyên tắc và trách nhiệm thực hiện

- Thực hiện quy trình và đảm bảo thời hạn trên theo đúng quy định tại Quyết định số 2304/QĐ-BNNMT ngày 23/6/2025 của Bộ trưởng Bộ NN&MT về việc công bố thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

- Thời hạn giải quyết TTHC này là 08 ngày làm việc, thời hạn giải quyết được hiểu là thời gian tối đa thực hiện và không bao gồm thời gian tiến hành thu thập, nghiên cứu hồ sơ, tiến hành thẩm tra, xác minh vụ việc tại địa phương; tổ chức hòa giải giữa các bên tranh chấp; hoàn thiện hồ sơ theo quy định;

- Cục QLĐĐ là đơn vị thẩm định hồ sơ và chịu trách nhiệm toàn diện về pháp lý của hồ sơ;

- Chuyên viên trực tiếp xử lý hồ sơ chịu trách nhiệm trước lãnh đạo các cấp trong việc tham mưu các nội dung chuyên môn để giải quyết TTHC theo quy định của pháp luật và quy trình này; có trách nhiệm dự thảo văn bản hành chính theo đúng mẫu và thể thức văn bản theo quy định;

- Lãnh đạo Phòng KSQLSDĐĐ chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Cục QLĐĐ về tính pháp lý và nội dung tham mưu giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng;

- Lãnh đạo Cục QLĐĐ chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ NN&MT về tính pháp lý và hồ sơ giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng;

- Chuyên viên thực hiện TTHC tại Quy trình này phải cập nhật toàn bộ văn bản giải quyết TTHC trên Hệ thống dịch vụ công trực tuyến Bộ NN&MT ngay tại thời điểm thực hiện; Kết quả giải quyết TTHC được công khai trên Cổng thông tin Bộ NN&MT theo quy định tại Quy chế công khai kết quả giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền của Bộ NN&MT;

- Đối với hồ sơ chậm tiến độ, trong thời hạn chậm nhất 01 ngày trước ngày hết hạn, chuyên viên xử lý dự thảo Văn bản thông báo của Cục QLĐĐ gửi tới BPMC kèm theo Văn bản xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả gửi tổ chức theo mẫu. Lãnh đạo Cục QLĐĐ ký văn bản xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả theo quy định.