Dự thảo Nghị quyết hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm qua giao đất dịch vụ

NGHỊ QUYẾT

Quy định việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng hình thức giao đất dịch vụ, đất ở để xử lý tồn tại trên địa bàn một số xã, phường.

(Thực hiện theo điểm c khoản 2 Điều 24 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16)

_______________

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Thủ đô số 02/2026/QH16;

Căn cứ Nghị quyết số 254/2025/QH15 ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; Căn cứ Nghị định số 226/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Nghị định số 291/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;

Căn cứ Nghị định số 50/2026/NĐ-CP ngày 31 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết số 254/2025/QH15 ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;

Xét Tờ trình số ….../TTr-UBND ngày ……. tháng …. năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc đề nghị ban hành Nghị quyết quy định việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng hình thức giao đất dịch vụ, đất ở để xử lý tồn tại trên địa bàn một số xã, phường; Báo cáo thẩm tra số ……./BC-KTNS ngày ..... tháng ..... năm 2026 của Ban Kinh tế - Ngân sách, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội tại kỳ họp…..;

Hội đồng nhân dân ban hành Nghị quyết quy định việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng hình thức giao đất dịch vụ, đất ở để xử lý tồn tại trên địa bàn một số xã, phường.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết này quy định việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng hình thức giao đất dịch vụ, đất ở để xử lý tồn tại trên địa bàn một số xã, phường: Thanh Liệt, Định Công, Hoài Đức, Dương Hòa, Sơn Đồng, An Khánh, Bình Minh, Tam Hưng, Dân Hòa, Quốc Oai, Hưng Đạo, Kiều Phú, Hà Đông, Dương Nội, Yên Nghĩa, Phú Lương và Kiến Hưng (thuộc địa bàn 05 quận, huyện trước sắp xếp: Hà Đông, Thanh Oai, Quốc Oai, Hoài Đức, Thanh Trì); thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 24 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã.

2. Người sử dụng đất.

3. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 3. Nguyên tắc thực hiện

1. Việc tổ chức thực hiện bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, công bằng giữa các hộ có đất nông nghiệp bị thu hồi; bảo đảm ổn định an ninh, trật tự xã hội, không làm phát sinh các điểm nóng, tiềm ẩn nguy cơ phức tạp kéo dài.

2. Bảo đảm phù hợp với thực tiễn khách quan, hoàn cảnh lịch sử cụ thể; bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể có liên quan, không để lợi dụng tình hình để vi phạm pháp luật, vụ lợi.

3. Việc giao đất quy định tại Nghị quyết này thuộc trường hợp Nhà nước giao đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.

4. Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm rà soát hồ sơ, số liệu, đối tượng, tiêu chuẩn đất dịch vụ, đất ở được giao, báo cáo Hội đồng nhân dân cấp xã thông qua trước khi thực hiện việc giao đất dịch vụ, đất ở.

5. Việc xác định nghĩa vụ tài chính, tính thu tiền sử dụng đất được triển khai thực hiện căn cứ quy định, chính sách từng thời kỳ đảm bảo phù hợp tình hình thực tiễn trên địa bàn, quyết định, đề án, phương án đã được cơ quan nhà nước phê duyệt, chấp thuận. Đối với các trường hợp đã nhận hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm bằng tiền đến nay được giao đất theo quy định tại Nghị quyết này thì ngoài việc hoàn trả lại ngân sách số tiền đã nhận hỗ trợ, người sử dụng đất phải nộp thêm một khoản tiền bổ sung được tính bằng (=) mức thu bổ sung 3,6%/năm tính trên số tiền đã nhận hỗ trợ; thời gian để tính khoản tiền bổ sung được tính từ thời điểm người sử dụng đất nhận tiền hỗ trợ đến thời điểm được giao đất và theo cách tính được quy định tại điểm b khoản 18 Điều 1 Nghị định số 291/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2025 của Chính phủ.

Điều 4. Việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng hình thức giao đất dịch vụ, đất ở

Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã được giải quyết tồn tại trong công tác hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng hình thức giao đất dịch vụ, đất ở trên cơ sở áp dụng các chính sách của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện (trước sắp xếp), văn bản của Ủy ban nhân dân cấp huyện (trước sắp xếp) và giải quyết tồn tại đối với các hộ bị thu hồi đất trên địa bàn xã Quốc Oai để thực hiện dự án Cụm công nghiệp Phùng Xá (nay là Khu công nghiệp Thạch Thất - Quốc Oai). Việc giải quyết vướng mắc phải đảm bảo các nguyên tắc quy định tại Điều 3 Nghị quyết này.

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức triển khai, thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật.

Quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, Ủy ban nhân dân Thành phố kịp thời báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét điều chỉnh phù hợp.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố, các Ban Hội đồng nhân dân Thành phố, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố có trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp thành phố Hà Nội phối hợp giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Điều 6. Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày     tháng        năm 2026.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XVI, kỳ họp thứ ….. thông qua ngày …. tháng …. năm 2026./.