Công văn 9437/BCT-DKT 2025 của Bộ Công Thương về việc truyền thông chính sách của Luật Dầu khí sửa đổi

Kính gửi: Báo Công Thương

Ngày 26 tháng 9 năm 2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 105/2025/UBTVQH15 về Chương trình lập pháp năm 2026, trong đó có dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) thay thế Luật Dầu khí số 12/2022/QH15 ngày 14 tháng 11 năm 2022. Ngày 24 tháng 10 năm 2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2352/QĐ-TTg phân công cơ quan chủ trì soạn thảo và thời hạn trình các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết trong Chưong trình lập pháp năm 2026, trong đó giao Bộ Công Thương chủ trì xây dựng dự án Luật Dầu khí (sửa đổi). Ngày 11 tháng 11 năm 2025, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 3295/QĐ-BCT phân công triển khai thực hiện Chương trình lập pháp năm 2026.

Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, Bộ Công Thương đề nghị Báo Công Thương tổ chức truyền thông chính sách của Luật Dầu khí (sửa đổi) thay thế Luật Dầu khí số 12/2022/QH15 ngày 14/11/2022 (Luật Dầu khí năm 2022) với những nội dung chính như sau:

1. Mục đích yêu cầu

- Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chính sách của Luật Dầu khí (sửa đổi) nhằm nâng cao nhận thức pháp luật, tạo sự đồng thuận trong xã hội và thúc đẩy hiệu quả công tác quản lý nhà nước về dầu khí.

- Cung cấp thông tin chính xác, kịp thời, làm rõ những vướng mắc, bất cập cần được tháo gỡ trong chính sách Luật Dầu khí (sửa đổi), góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực dầu khí.

- Tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân liên quan đóng góp ý kiến, góp phần hoàn thiện chính sách của Luật Dầu khí (sửa đổi).

2. Nội dung tuyên truyền trọng tâm

Việc xây dựng dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) phải đáp ứng yêu cầu đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên trên hết, trước hết, gắn với xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, các cân đối lớn của nền kinh tế nhất là về năng lượng; bảo vệ, khai thác hiệu quả tài nguyên, chủ quyền quốc gia bao gồm cả chủ quyền pháp lý, xây dựng thể chế hội nhập, khẳng định vị thế của Việt Nam là quốc gia có trách nhiệm với cộng đồng quốc tế; tăng cường năng lực quản lý nhà nước, đẩy mạnh phân cấp, tránh lợi ích cục bộ của các bộ, các ngành. Theo đó, mục đích và quan điểm xây dựng Luật Dầu khí (sửa đổi) được xác định như sau:

a) Mục đích xây dựng chính sách

- Nâng cao tính thực tiễn, khả thi của Luật Dầu khí, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống luật pháp trong điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí, phù hợp với các cam kết quốc tế và thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế.

- Bảo đảm điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí được an toàn cho con người và tài sản, nâng cao hiệu quả khai thác tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, bảo tồn đa dạng sinh học, đem lại hiệu quả, quyền lợi của quốc gia cũng như các nhà đầu tư trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia của Việt Nam và tuân thủ pháp luật Việt Nam. Điều tra cơ bản về dầu khí phải đi trước một bước, làm cơ sở để định hướng và triển khai hoạt động dầu khí.

- Tạo điều kiện thuận lợi cho điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí, hạn chế tối đa những khó khăn, vướng mắc, sự không rõ ràng, chồng chéo, bất cập của hệ thống pháp luật.

- Tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài và tư nhân trong lĩnh vực tìm kiếm, thăm dò và khai dầu khí trong bối cảnh hoạt động dầu khí ngày càng khó khăn, phức tạp nhất là những khu vực nước sâu, xa bờ, nhạy cảm về quốc phòng - an ninh trên Biển Đông.

- Phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo trong ngành dầu khí với mũi nhọn là dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao tự chủ, phát triển dịch vụ dầu khí ra nước ngoài.

- Phát triển kinh tế gắn với bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của quốc gia trên biển phù hợp với luật pháp quốc tế, đồng thời góp phần duy trì môi trường hòa bình và ổn định trên biển để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, phù hợp với Chiến lược phát triến bền vững kinh tế biến Việt Nam.

b) Quan điểm xây dựng chính sách

- Thể chế hóa các quan điểm, đường lối của Đảng, Nhà nước trong xây dựng cơ chế, chính sách đột phá thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp năng lượng, trong đó có ngành dầu khí.

- Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền đi kèm với tăng cường kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước trong điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí; tạo sự minh bạch rõ ràng, phòng chống tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm trong quản lý và thực hiện các hoạt động dầu khí.

- Kế thừa và phát triển các quy định của pháp luật dầu khí hiện hành, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.

- Bảo đảm tính ổn định, nguyên tắc không hồi tố trong Luật Dầu khí để tránh các vướng mắc có thể xảy ra trong quá trình thực hiện các hợp đồng dầu khí đã ký kết.

- Bảo đảm tự chủ trong cung cấp dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao thông qua chính sách kiến tạo phát triển và hỗ trợ phù hợp.

c) Nội dung chính sách

(1) Chính sách 1: Hoàn thiện, đơn giản hóa thủ tục, tăng cường phân cấp, phân quyền trong thẩm định, phê duyệt các bước triển khai điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.

(2) Chính sách 2: Bổ sung, hoàn thiện các quy định về hợp đồng dầu khí.

(3) Chính sách 3: Bổ sung, hoàn thiện các quy định về ưu đãi đầu tư trong hoạt động dầu khí.

(4) Chính sách 4: Quy định cơ chế, chính sách ưu tiên và khuyến khích phát triển lĩnh vực dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao.

(5) Chính sách 5: Quy định khung cho việc giảm phát thải khí nhà kính, thu giữ và lưu trữ các-bon trong hoạt động dầu khí.

(Chi tiết tại dự thảo Tờ trình xây dựng chính sách của Luật Dầu khí (sửa đổi) đính kèm).

3. Hình thức và thời gian thực hiện

a) Hình thức

- Đăng tải tin tức, Infographic trên các ấn phẩm in và điện tử.

- Truyền thông trên các nền tảng mạng xã hội chính thức của cơ quan báo chí.

- Xây dựng các bài viết chuyên sâu, phóng sự, tọa đàm, phỏng vấn chuyên gia.

b) Thời gian

- Giai đoạn 1: Bắt đầu từ ngày 30 tháng 11 năm 2025 đến khi các chính sách của Luật Dầu khí (sửa đổi) được Chính phủ thông qua (dự kiến đầu năm 2026)

- Giai đoạn 2: Tiếp tục giai đoạn 1 đến khi Luật Dầu khí (sửa đổi) được thông qua.

Bộ Công Thương trân trọng thông báo để Báo Công Thương biết và phối hợp thực hiện./.