Dự thảo Nghị định sửa đổi bổ sung Nghị định 06/2013/NĐ-CP về bảo vệ cơ quan doanh nghiệp

            DỰ THẢO

NGHỊ ĐỊNH

Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2013/NĐ-CP ngày 09/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ quy định về bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp

Căn cứ Luật An ninh quốc gia, ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, ngày 28 tháng 11 năm 2023;

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ, ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 178/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025);

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an;

Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2013/NĐ-CP ngày 09/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ quy định về bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2013/NĐ-CP ngày 09/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ quy định về bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp (sau đây gọi là Nghị định số 06/2013/NĐ-CP) như sau:

1. Sửa đổi Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, cụ thể như sau:

“Nghị định này quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, hoạt động, chế độ, chính sách đối với lực lượng bảo vệ tại các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp, bệnh viện, nhà trường, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam (sau đây gọi chung là cơ quan, doanh nghiệp); trừ các trường hợp thuộc đối tượng, mục tiêu thuộc danh mục Nhà nước quy định do Công an nhân dân, Quân đội nhân dân có trách nhiệm vũ trang canh gác, bảo vệ hoặc các trường hợp sử dụng dịch vụ bảo vệ được quy định tại Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện”.

2. Sửa đổi, bổ sung Điều 2. Đối tượng áp dụng, cụ thể như sau:

“Nghị định này áp dụng đối với cơ quan, doanh nghiệp Việt Nam; doanh nghiệp, tổ chức nước ngoài hoạt động trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp. Các cơ quan, doanh nghiệp thuộc đối tượng, mục tiêu thuộc danh mục Nhà nước quy định do Công an nhân dân và Quân đội nhân dân có trách nhiệm vũ trang canh gác, bảo vệ quản lý không thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định này. Các cơ quan, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ bảo vệ theo quy định tại Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện không thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định này.

Trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác thì áp dụng theo quy định của Điều ước quốc tế đó.”.

3. Sửa đổi, bổ sung Điều 7. Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp và cán bộ, công nhân viên trong cơ quan, doanh nghiệp, cụ thể như sau:

1. Sửa đổi, bổ sung điểm a, khoản 1, Điều 7 như sau:

“a) Chịu trách nhiệm toàn diện về việc đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn tài sản của cơ quan, doanh nghiệp; chỉ đạo xây dựng, tổ chức, kiểm tra thực hiện kế hoạch, nội quy bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp; chỉ đạo lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp thường xuyên phối hợp lực lượng Công an, chính quyền địa phương trong việc triển khai kế hoạch, phương án bảo vệ; chỉ đạo lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp phối hợp với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự tại địa phương mà cơ quan, doanh nghiệp đóng trụ sở (nếu có yêu cầu của chính quyền địa phương hoặc lực lượng Công an); xây dựng lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp trong sạch, vững mạnh”.

2. Bãi bỏ khoản 2, Điều 7: “2. Người đứng đầu các tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước không được thuê dịch vụ bảo vệ thường xuyên, lâu dài (trừ một số lĩnh vực theo quy định của Bộ Công an). Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn hội nghị, hội thảo hoặc trường hợp cần thiết khác, được thuê dịch vụ bảo vệ của các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ theo công việc hoặc thời vụ theo quy định” (để phù hợp điểm c, khoản 2, Điều 14, Nghị định số 111/2022/NĐ-CP ngày 30/12/2022 của Chính phủ về hợp đồng đối với một số loại hình công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập).

3. Sửa đổi, bổ sung khoản 3, Điều 7: “3. 2. Người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp khác thực hiện trách nhiệm theo quy định tại Điểm a, b, c khoản 1 Điều này và Khoản 2 Điều 11 Nghị định này”.

4. Sửa đổi, bổ sung khoản 4, Điều 7: “4. 3. Cán bộ công nhân viên trong cơ quan, doanh nghiệp có trách nhiệm tham gia xây dựng, giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho lực lượng bảo vệ thực hiện nhiệm vụ.”.

4. Sửa đổi, bổ sung Điều 10. Nhiệm vụ của lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, cụ thể như sau:

1. Sửa đổi, bổ sung điểm đ, khoản 1, Điều 10:“đ) Phối hợp với Công an xã, phường, thị trấn cấp xã và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở nơi cơ quan, doanh nghiệp đóng trong công tác nắm tình hình, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn cơ quan, doanh nghiệp; đề xuất với người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp xây dựng nội quy bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, kế hoạch, biện pháp phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trong cơ quan, doanh nghiệp”.

2. Sửa đổi, bổ sung điểm e, khoản 1, Điều 10: “e) Thực hiện các quy định pháp luật về quản lý vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ, vật liệu nổ, chất dễ cháy, chất độc hại (nếu có); giúp người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp trong việc phối hợp với cơ quan Công an để quản lý, giáo dục người có tiền án, tiền sự, người chấp hành xong các biện pháp xử lý vi phạm hành chính khác đang làm việc tại cơ quan, doanh nghiệp;”.

5. Sửa đổi, bổ sung Điều 15. Trang bị phương tiện đối với bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, cụ thể như sau:

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, Điều 15 như sau:

“1. Lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp được cấp trang phục, trang bị và sử dụng vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật.”.

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 3, Điều 15 như sau:

“3. Bộ Công an quy định và hướng dẫn cụ thể về trang bị phương tiện và quản lý, sử dụng trang bị phương tiện đối với lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp theo quy định của Điều này. Việc trang bị quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ đối với lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp được thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.”.

6. Sửa đổi, bổ sung khoản 2, Điều 17. Hiệu lực thi hành, cụ thể như sau:

“2. Đối với các cơ quan, doanh nghiệp thuộc diện không được thuê dịch vụ bảo vệ thường xuyên, lâu dài theo quy định của Nghị định này, nhưng thực tế đã và đang có hợp đồng thuê dịch vụ bảo vệ thì khi hết hạn hợp đồng đã ký, phải thực hiện đúng theo các quy định của Nghị định này, trừ trường hợp sử dụng dịch vụ bảo vệ theo quy định tại Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.”.

Điều 2. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày    tháng     năm 2025.

2. Các văn bản quy phạm pháp luật dẫn chiếu trong Nghị định này khi được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì nội dung dẫn chiếu trong Nghị định này cũng được điều chỉnh và thực hiện theo văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế.

3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty đối với doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.