Dự thảo Thông tư về giải quyết các vụ cháy, nổ của lực lượng Công an nhân dân

THÔNG TƯ

Quy định về phân công trách nhiệm trong công tác điều tra, giải quyết các vụ cháy, nổ của lực lượng Công an nhân dân

-------------

Căn cứ Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015;

Căn cứ Bộ Luật hình sự năm 2015;

Căn cứ Luật Công an nhân dân năm 2018;

Căn cứ Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung Bộ Luật hình sự năm 2017;

Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2001;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2013;

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại Tờ trình số         ngày    /    /2019;

Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy định về phân công trách nhiệm trong công tác điều tra, giải quyết các vụ cháy, nổ của lực lượng Công an nhân dân.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định về phân công trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác điều tra, giải quyết các vụ cháy, nổ của lực lượng Công an nhân dân.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với Công an các đơn vị, địa phương; Cơ quan điều tra các cấp trong Công an nhân dân; cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; các lực lượng khác trong Công an nhân dân và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác điều tra, giải quyết các vụ cháy, nổ.

Điều 3. Nguyên tắc tiến hành hoạt động điều tra và phối hợp điều tra các vụ cháy, nổ

1. Tất cả các vụ cháy, nổ xảy ra phải được điều tra, giải quyết nhanh chóng, kịp thời, chính xác, khách quan, toàn diện theo quy định của Thông tư này và quy định của pháp luật khác có liên quan, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

2. Lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Cảnh sát điều tra và các lực lượng khác trong Công an nhân dân phải phối hợp chặt chẽ khi điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ bảo đảm tập trung, thống nhất theo chỉ đạo của Thủ trưởng Công an các cấp; thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các bên liên quan.

3. Cơ quan, cá nhân cấp dưới chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ của cơ quan cấp trên; cán bộ, chiến sĩ chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng đơn vị và trước pháp luật về hành vi, quyết định của mình.

Điều 4. Nội dung của công tác điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ

1. Tiếp nhận, xử lý tin báo và giải quyết ban đầu vụ cháy, nổ.

2. Thực hiện các biện pháp điều tra, xác minh theo quy định của pháp luật.

3. Kết luận và kiến nghị các hình thức xử lý.

4. Công tác thống kê vụ cháy, nổ.

5. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị liên quan đến giải quyết vụ cháy, nổ.

Chương II

PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC ĐIỀU TRA, GIẢI QUYẾT CÁC VỤ CHÁY, NỔ

1. Tiếp nhận tin báo của cá nhân, cơ quan, tổ chức về các vụ cháy, nổ xảy ra trên địa bàn quản lý và khẩn trương tổ chức xác minh, làm rõ tin báo.

2. Khi xác định có vụ cháy, nổ, Công an xã, phường, thị trấn (sau đây viết gọn là Công an cấp xã) có trách nhiệm báo cáo ngay cho đơn vị Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ gần nhất; đồng thời báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và Trưởng Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây viết gọn là Công an cấp huyện) để tổ chức lực lượng, phương tiện tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

3. Khi nhận được tin báo cháy, nổ xảy ra trên địa bàn quản lý phải có mặt kịp thời tại hiện trường vụ việc, tổ chức đưa người bị nạn đi cấp cứu, bảo vệ tài sản, bảo vệ hiện trường; phối hợp đảm bảo an ninh, trật tự tại khu vực cháy, nổ theo yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền.

Phát hiện, ghi nhận các dấu vết, vật chứng để lại hiện trường; phối hợp các lực lượng xác định thiệt hại ban đầu về người, tài sản; tìm người biết việc để lấy lời khai hoặc ghi rõ họ tên, tuổi, địa chỉ, số chứng minh nhân dân (hoặc căn cước công dân), số điện thoại của họ để phục vụ công tác điều tra. Báo cáo cụ thể tình hình có liên quan và bàn giao những công việc đã làm cho cơ quan, người có thẩm quyền.

4. Phối hợp với Cơ quan điều tra, cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có thẩm quyền trong công tác điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ khi được yêu cầu.

Điều 6. Trách nhiệm của Công an cấp huyện

1. Đối với Công an cấp huyện đã bố trí Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thì Trưởng Công an cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức điều tra, giải quyết các vụ cháy, nổ xảy ra thuộc địa bàn, theo phân cấp quản lý về phòng cháy và chữa cháy (trừ trường hợp thuộc thẩm quyền điều tra, giải quyết của Cơ quan điều tra cấp trên, cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và Cơ quan điều tra hình sự Quân đội nhân dân). Trách nhiệm cụ thể bao gồm:

a) Tiếp nhận tin báo vụ cháy, nổ xảy ra trên địa bàn và tổ chức các hoạt động chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định; chủ trì, phối hợp với Công an cấp xã xác định nhanh thiệt hại ban đầu, bảo vệ hiện trường, xác định người bị hại, người làm chứng và những người có liên quan.

b) Chủ trì giải quyết, xử lý các vụ cháy, nổ tại địa bàn, cơ sở được phân cấp quản lý về phòng cháy, chữa cháy và các vụ cháy, nổ do Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh bàn giao theo quy định tại khoản 3 Điều 7 Thông tư này.

c) Trong quá trình điều tra, giải quyết nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì thụ lý điều tra theo thẩm quyền hoặc chuyển Cơ quan điều tra có thẩm quyền thụ lý điều tra.

d) Trường hợp vụ cháy, nổ do Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện thụ lý, giải quyết sau đó có quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra hoặc quyết định đình chỉ vụ án nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính thì tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật.

đ) Phối hợp trong việc điều tra, giải quyết, xử lý vụ cháy, nổ không thuộc thẩm quyền khi có yêu cầu của Cơ quan điều tra cấp trên, cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

e) Tiếp nhận hồ sơ, tang vật, phương tiện những vụ cháy, nổ có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy do các cơ quan trong Công an nhân dân chuyển giao để xử phạt theo thẩm quyền.

g) Thực hiện công tác báo cáo, thống kê, rút kinh nghiệm các vụ cháy, nổ thuộc địa bàn cấp huyện được phân cấp quản lý về phòng cháy và chữa cháy.

2. Đối với Công an cấp huyện chưa bố trí Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thì Trưởng Công an cấp huyện có trách nhiệm:

a) Cử Điều tra viên hoặc Cán bộ điều tra có mặt ngay sau khi nhận được tin báo vụ cháy, nổ xảy ra trên địa bàn để phối hợp với lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ xác định nhanh thiệt hại ban đầu để xác định thẩm quyền điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ, bảo vệ hiện trường, xác định người bị hại, người làm chứng và những người có liên quan.

b) Thực hiện các trách nhiệm quy định tại các điểm b, c, d, đ, e khoản 1 Điều này.

Điều 7. Trách nhiệm của Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh

1. Tiếp nhận và xử lý thông tin báo cháy và triển khai các hoạt động chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định; chủ trì, phối hợp với các lực lượng xác định nhanh thiệt hại ban đầu để phân công cơ quan chủ trì điều tra, giải quyết; bảo vệ hiện trường, xác định người bị hại, người làm chứng và những người có liên quan.

2. Chủ trì giải quyết, xử lý ban đầu đối với các vụ cháy tại các cơ sở được phân cấp quản lý về phòng cháy, chữa cháy khi không có thiệt hại về người, không có yếu tố nước ngoài và thiệt hại ban đầu ước tính dưới 100 triệu đồng.

3. Bàn giao các vụ cháy, nổ không thuộc khoản 2 Điều này cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền, đồng thời cử cán bộ phối hợp với Cơ quan điều tra thực hiện việc khám nghiệm hiện trường, các hoạt động điều tra khác theo yêu cầu của cơ quan chủ trì tiến hành điều tra vụ cháy, nổ.

4. Khi tiến hành giải quyết, xử lý ban đầu các vụ cháy nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì thực hiện thẩm quyền điều tra của Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra trong Công an nhân dân.

5. Tiếp nhận hồ sơ, tang vật, phương tiện những vụ cháy, nổ không có dấu hiệu tội phạm nhưng có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy do Cơ quan điều tra chuyển giao để xử phạt theo thẩm quyền.

6. Thực hiện công tác báo cáo, thống kê, rút kinh nghiệm vụ cháy, nổ trong phạm vi cấp tỉnh phục vụ hoạt động nghiệp vụ của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

7. Theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn công tác điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp huyện; phối hợp kiểm tra, thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị phản ánh liên quan đến công tác điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ theo quy định.

Điều 8. Trách nhiệm của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh

1. Điều tra các vụ cháy, nổ thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân cấp tỉnh; các vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện nếu xét thấy cần trực tiếp điều tra, theo sự phân công của Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh.

2. Trường hợp vụ cháy, nổ do Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh đã thụ lý, giải quyết nhưng sau đó lại có quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra hoặc quyết định đình chỉ vụ án, nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy thì bàn giao hồ sơ, tang vật, phương tiện của vụ vi phạm và đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đến cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có thẩm quyền để giải quyết theo quy định của pháp luật.

Trường hợp vụ cháy, nổ có dấu hiệu vi phạm hành chính khác không thuộc lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy thì Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ công tác điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện; phối hợp kiểm tra, thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị phản ánh liên quan đến công tác điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ theo quy định.

Điều 9. Trách nhiệm của Cơ quan An ninh điều tra Công an cấp tỉnh

1. Tiếp nhận, tổ chức điều tra các vụ cháy, nổ có dấu hiệu tội phạm liên quan đến an ninh quốc gia và các tội phạm khác thuộc thẩm quyền điều tra của mình hoặc để bảo đảm khách quan theo sự phân công của Bộ trưởng Bộ Công an.

2. Đối với những vụ cháy, nổ sau khi tiếp nhận, tổ chức điều tra nhưng quá trình điều tra xác định vụ cháy, nổ có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan Cảnh sát điều tra thì chuyển ngay cho Cơ quan Cảnh sát điều tra để điều tra theo thẩm quyền.

3. Trường hợp vụ cháy, nổ do Cơ quan An ninh điều tra Công an cấp tỉnh đã thụ lý, giải quyết nhưng sau đó lại có quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra hoặc quyết định đình chỉ vụ án, nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy thì bàn giao hồ sơ, tang vật, phương tiện của vụ vi phạm và đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đến cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có thẩm quyền để giải quyết theo quy định của pháp luật.

Trường hợp vụ cháy, nổ có dấu hiệu vi phạm hành chính khác không thuộc lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy thì Cơ quan An ninh điều tra Công an cấp tỉnh tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 10. Trách nhiệm của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ

1. Tiếp nhận, tổ chức điều tra ban đầu, giải quyết các vụ cháy do Bộ trưởng Bộ Công an giao; phối hợp với Cơ quan điều tra các cấp điều tra các vụ cháy, nổ khi có yêu cầu.

2. Khi tiến hành giải quyết, xử lý ban đầu các vụ cháy nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì thực hiện thẩm quyền điều tra của Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra trong Công an nhân dân.

3. Tiếp nhận hồ sơ, tang vật, phương tiện những vụ cháy, nổ không có dấu hiệu tội phạm nhưng có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy do Cơ quan điều tra chuyển giao để xử phạt theo thẩm quyền.

4. Thực hiện công tác báo cáo, thống kê, rút kinh nghiệm vụ cháy, nổ trong phạm vi cấp tỉnh phục vụ hoạt động nghiệp vụ của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

5. Kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ đối với Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh, Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp huyện; phối hợp kiểm tra, thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị phản ánh liên quan đến công tác điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ theo quy định.

Điều 11. Trách nhiệm của Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an

1. Tiến hành điều tra vụ cháy, nổ gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng có nhiều tình tiết phức tạp thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh nếu xét thấy cần trực tiếp điều tra theo sự phân công của Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an và các vụ án do Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao hủy để điều tra lại khi thấy cần thiết.

2. Trường hợp vụ cháy, nổ do Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã thụ lý, giải quyết nhưng sau đó lại có quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra hoặc quyết định đình chỉ vụ án, nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy thì bàn giao hồ sơ, tang vật, phương tiện của vụ vi phạm và đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đến cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có thẩm quyền để giải quyết theo quy định của pháp luật.

Trường hợp vụ cháy, nổ có dấu hiệu vi phạm hành chính khác không thuộc lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy thì Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ điều tra cháy, nổ đối với Cơ quan điều tra các cấp; phối hợp kiểm tra, thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị phản ánh liên quan đến công tác điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ theo quy định.

Điều 12. Trách nhiệm của Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an

1. Tiến hành điều tra vụ cháy, nổ thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan An ninh điều tra Công an cấp tỉnh nếu xét thấy cần trực tiếp điều tra theo sự phân công của Bộ trưởng Bộ Công an.

2. Trường hợp vụ cháy, nổ do Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an đã thụ lý, giải quyết nhưng sau đó lại có quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra hoặc quyết định đình chỉ vụ án, nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy thì chuyển toàn bộ hồ sơ, tang vật, phương tiện của vụ vi phạm và đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đến cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có thẩm quyền để giải quyết theo quy định của pháp luật.

Trường hợp vụ cháy, nổ có dấu hiệu vi phạm hành chính khác không thuộc lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy thì Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ điều tra cháy, nổ đối với Cơ quan An ninh điều tra cấp tỉnh.

Điều 13. Trách nhiệm lực lượng Kỹ thuật hình sự

Lực lượng Kỹ thuật hình sự có trách nhiệm tham gia khám nghiệm hiện trường, giám định dấu vết tại hiện trường các vụ cháy, nổ khi có yêu cầu của Cơ quan điều tra, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Điều 14. Trách nhiệm của lực lượng khác trong Công an nhân dân

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các cơ quan khác của lực lượng Công an nhân dân có trách nhiệm phối hợp và thực hiện yêu cầu của Cơ quan điều tra, cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong quá trình điều tra, giải quyết, xử lý các vụ cháy, nổ.

Điều 15. Điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ liên quan đến trụ sở cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện tổ chức quốc tế và nhà ở của các thành viên các cơ quan này

1. Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh trở lên chủ trì điều tra các vụ cháy, nổ liên quan đến trụ sở cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện tổ chức quốc tế và nhà ở của các thành viên các cơ quan này theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Phòng cháy và chữa cháy và bảo đảm phù hợp với quy định của các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Trong quá trình điều tra, giải quyết nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì thụ lý điều tra theo thẩm quyền hoặc chuyển Cơ quan điều tra có thẩm quyền thụ lý điều tra.

2. Trường hợp vụ cháy, nổ do Cơ quan điều tra đã thụ lý, giải quyết nhưng sau đó lại có quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra hoặc quyết định đình chỉ vụ án, nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy thì Cơ quan điều tra bàn giao hồ sơ, tang vật, phương tiện của vụ vi phạm và đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đến cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có thẩm quyền để giải quyết theo quy định của pháp luật.

Trường hợp vụ cháy, nổ có dấu hiệu vi phạm hành chính khác không thuộc lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy thì Cơ quan điều tra tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 16. Điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ liên quan đến người, cơ sở, tài sản của Quân đội nhân dân

1. Đối với các vụ cháy, nổ thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án quân sự theo quy định tại Điều 272 Bộ luật Tố tụng hình sự thì chuyển vụ việc, vụ án đến cơ quan có thẩm quyền của Quân đội để giải quyết theo quy định của pháp luật.

2. Trường hợp vụ cháy, nổ xác định không có dấu hiệu tội phạm mà có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy và chữa cháy thì lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

Điều 17. Công tác bàn giao hồ sơ giữa Cơ quan điều tra các cấp với cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và chế độ thông tin, báo cáo

1. Công tác bàn giao hồ sơ:

Khi bàn giao hồ sơ điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ phải lập biên bản bàn giao theo quy định và được sao lưu tại cơ quan bàn giao vụ cháy, nổ; hồ sơ do cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ lập khi bàn giao phải được sao lưu toàn bộ hồ sơ để theo dõi phục vụ công tác thống kê, tra cứu thông tin, báo cáo theo quy định của Bộ Công an.

2. Chế độ thông tin, báo cáo:

Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ sau khi tiếp nhận những vụ cháy, nổ mà Cơ quan điều tra chuyển giao, trong thời hạn 10 ngày kể từ khi có kết quả giải quyết phải có thông báo bằng văn bản về kết quả giải quyết cho Cơ quan điều tra chuyển hồ sơ biết.

Cơ quan điều tra các cấp chủ trì điều tra, giải quyết những vụ cháy, nổ theo thẩm quyền sau khi kết thúc điều tra, trong thời hạn 10 ngày kể từ khi có kết quả giải quyết phải thông báo bằng văn bản về kết quả giải quyết cho cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cùng cấp để phục vụ công tác báo cáo, thống kê về vụ cháy, nổ theo quy định.

3. Trường hợp không thống nhất về thẩm quyền chủ trì, giải quyết ngay từ ban đầu các vụ cháy, nổ theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 6 và khoản 2 Điều 7 Thông tư này hoặc không thống nhất về các dấu hiệu được coi là dấu hiệu của tội phạm hoặc dấu hiệu vi phạm hành chính giữa cơ quan chuyển giao và cơ quan tiếp nhận hồ sơ để điều tra, giải quyết các vụ cháy, nổ thì cơ quan thụ lý hồ sơ có trách nhiệm báo cáo cấp trên trực tiếp của mình để có ý kiến chỉ đạo.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 18. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày     tháng     năm 2020  và thay thế Thông tư số 39/2015/TT-BCA ngày 21 tháng 8 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về phân công trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác điều tra, giải quyết các vụ cháy, nổ của lực lượng Công an nhân dân.

2. Các vụ cháy, nổ đang được phân công điều tra, giải quyết theo quy định tại Thông tư 39/2015/TT-BCA ngày 21 tháng 8 năm 2015 thì tiếp tục thực hiện đến khi kết thúc điều tra.

Điều 19. Trách nhiệm thi hành

1. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Công an, Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này.

2. Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Cục pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp có trách nhiệm tổ chức tập huấn, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, triển khai thực hiện Thông tư này.

Trong quá trình thực hiện Thông tư nếu có khó khăn, vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo về Bộ Công an (qua Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp) để có hướng dẫn kịp thời./.