Dự thảo Thông tư về phạm vi hoạt động chuyên môn của cơ sở khám chữa bệnh y học cổ truyền

THÔNG TƯ

Quy định phạm vi hoạt động chuyên môn cho người hành nghề

và cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền

Căn cứ Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12 ngày 23 tháng 11 năm 2009;

Căn cứ Nghị định số 75/2017/NĐ-CP ngày 20 tháng 6 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;

Căn cứ Nghị định số 87/2011/NĐ - CP ngày 27 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật khám bệnh, chữa bệnh;

Căn cứ Nghị định số 109/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền,

Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Thông tư Quy định phạm vi hoạt động chuyên môn cho người hành nghề và cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

1. Đối tượng áp dụng

a) Người hành nghề có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền: Bác sỹ y học cổ truyền, bác sĩ định hướng y học cổ truyền, cử nhân y học cổ truyền, y sĩ y học cổ truyền, y sĩ định hướng y học cổ truyền, lương y và người hành nghề khác về y học cổ truyền được cấp chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền.

b) Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh

2. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư quy định về phạm vi hoạt động chuyên môn cho người hành nghề có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền và cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền; nguyên tắc bổ sung, điều chỉnh phạm vi hoạt động chuyên môn.

Điều 2. Phạm vi hoạt động chuyên môn

a) Người hành nghề có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền được thực hiện phạm vi hoạt động chuyên môn về khám bệnh, chữa bệnh và kỹ thuật, thủ thuật được ban hành tại Thông tư này.

b) Trong quá trình hành nghề khám bệnh, chữa bệnh, người hành nghề phải cập nhật kiến thức y khoa liên tục theo quy định của Bộ Y tế và tiếp tục được đào tạo bổ sung các kỹ thuật, thủ thuật y học cổ truyền và y học hiện đại để phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại.

Điều 3. Nguyên tắc bổ sung, điều chỉnh phạm vi hoạt động chuyên môn cho người hành nghề y học cổ truyền

1. Bổ sung kỹ thuật ngoài danh mục kỹ thuật ban hành tại Thông tư này

- Người hành nghề được thực hiện kỹ thuật sau khi có chứng chỉ hoặc chứng nhận đào tạo kỹ thuật chuyên môn đề nghị bổ sung do cơ sở đào tạo hợp pháp cấp và được người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật của cơ sở cho phép thực hiện, mà không cần bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn ghi trên chứng chỉ hành nghề.

- Người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh căn cứ vào phạm vi hoạt động chuyên môn, văn bằng, chứng chỉ, chứng nhận đào tạo và năng lực của người hành nghề để cho phép người hành nghề được thực hiện các kỹ thuật chuyên môn phù hợp.

2. Bổ sung, điều chỉnh phạm vi hoạt động chuyên môn khác ngoài chuyên ngành y học cổ truyền:

- Văn bằng, chứng chỉ đào tạo từ 06 tháng trở lên.

- Được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt bổ sung, điều chỉnh theo quy định của pháp luật.

- Thời gian thực hành được tỉnh cả thời gian học thêm chuyên ngành bổ sung, điều chỉnh.

- Hồ sơ, thủ tục cấp bổ sung, điều chỉnh phạm vi chuyên môn theo quy định của pháp luật.

Chương II

PHẠM VI HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN

NGƯỜI HÀNH NGHỀ Y HỌC CỔ TRUYỀN

Điều 4. Phạm vi hoạt động chuyên môn trong khám bệnh, chữa bệnh

Người hành nghề có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền được thực hiện các phạm vi hoạt động chuyên môn sau:

1. Thực hiện khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền.

- Riêng đối với Bác sĩ y học cổ truyền, bác sĩ định hướng y học cổ truyền thực hiện khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền, kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại theoquy định của Bộ Y tế.

- Ở vùng sâu, vùng xa, nơi chưa có bác sĩ thì y sĩ y học cổ truyền tham gia khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền, kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại và được Giám đốc Sở Y tế tỉnh, thành phố cho phép bằng văn bản.

2. Tổ chức và thực hiện sơ cứu, cấp cứu bằng y học cổ truyền

a) Bác sĩ y học cổ truyền: Tổ chức và thực hiện sơ cứu, cấp cứu bằng phương pháp y học cổ truyền, kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại.

b) Cử nhân và y sỹ y học cổ truyền: Sơ cứu, cấp cứu ban đầu

c) Lương y: Sơ cứu, cấp cứu ban đầu bằng phương pháp y học cổ truyền

3. Sử dụng thuốc cổ truyền do cơ sở khác sản xuất đã được Bộ Y tế cấp số đăng ký để phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở.

4. Sơ chế, bào chế, sản xuất thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu trong cơ sở khám bệnh, chữa bệnh khi được đơn vị có thẩm quyền phê duyệt.

Đối với lương y không được sản xuất thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu.

5. Tham gia tuyên truyền, tư vấn phòng bệnh, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu.

Điều 5. Phạm vi hoạt động chuyên môn trong thực hiện dịch vụ kỹ thuật, thủ thuật

Người hành nghề thực hiện các kỹ thuật ban hành tại Thông tư này khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và được người chịu trách nhiệm của cơ sở phân công bằng văn bản.

Phụ lục1. Danh mục kỹ thuật cho bác sĩ có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền.

Phụ lục 2. Danh mục kỹ thuật cho cử nhân, y sĩ, lương y có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền.

Điều 6. Phạm vi hoạt động chuyên môn đối với người hành nghề có bài thuốc, phương pháp chữa bệnh gia truyền.

Thực hiện phạm vi hoạt động chuyên môn ghi trên giấy chứng nhận người có bài thuốc, phương pháp chữa bệnh gia truyền.

Chương III

PHẠM VI HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN

CỦA CƠ SỞ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH Y DƯỢC CỔ TRUYỀN

Điều 7. Phạm vi hoạt động chuyên môn của cơ sở

Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y dược cổ truyền thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và kỹ thuật chuyên môn được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 8. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày     tháng      năm 2018

Điều 9. Điều khoản tham chiếu

1. Trường hợp người hành nghề có giấy chứng nhận lương y; giấy chứng nhận, chứng chỉ khác về y dược cổ truyền và đã được Sở Y tế cấp Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền với phạm vi hoạt động một lĩnh vực nào đó của y học cổ truyền thì tiếp tục được hành nghề với phạm vi đó.

2. Trường hợp các dẫn chiếu trong Thông tư này được thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung thì áp dụng các văn bản thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung.

Điều 10. Tổ chức thực hiện

1. Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thực hiện Thông tư này.

2. Cơ quan quản lý nhà nước căn cứ phạm vi hoạt động chuyên môn được quy định tại Thông tư này để phê duyệt phạm vi hoạt động chuyên môn hoạt động cho người hành nghề y học cổ truyền và cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

3. Người chịu trách nhiệm chuyên môn của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh căn cứ phạm vi hoạt động chuyên môn ghi trên chứng chỉ hành nghề, văn bằng, chứng chỉ đào tạo và năng lực của người hành nghề để cho phép người hành nghề được thực hiện các chuyên môn kỹ thuật cụ thể tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh do mình phụ trách.”.

4. Người hành nghề y học cổ truyền thực hiện phạm vi hoạt động chuyên môn sau khi đã được cơ quan nhà nước và người chịu trách nhiệm chuyên môn của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cho phép.

Điều 11. Trách nhiệm thi hành

1. Các Ông, Bà: Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền; Cục trưởng Cục Quản lý Khám bệnh, chữa bệnh; Chánh Thanh tra Bộ; Cục trưởng các Cục; Vụ trưởng các Vụ thuộc Bộ Y tế; Giám đốc Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng Y tế ngành và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Thông tư này.

2. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Y tế (Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền) để được hướng dẫn, xem xét và giải quyết./.