Công văn 439/TCHQ-TXNK của Tổng cục Hải quan về việc xử lý thuế hàng hóa bị tổn thất

Kính gửi: Cục Hải quan TP. Hà Nội.

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 3368/HQHN-TXNK ngày 15/9/2016 của Cục Hải quan TP. Hà Nội về việc xét giảm thuế đối với hàng hoá nhập khẩu bị tổn thất của Công ty TNHH Kính Việt Hưng. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về thủ tục đưa hàng về bảo quản

Theo quy định tại khoản 3 Điều 32 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2016 của Bộ Tài chính, căn cứ văn bản đề nghị đưa hàng về bảo quản của doanh nghiệp, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan xem xét quyết định cho đưa hàng về bảo quản đối với hàng hóa phải kiểm tra chất lượng. Người khai hải quan tự chịu trách nhiệm trước pháp luật trong việc vận chuyển, bảo quản nguyên trạng, bảo đảm an toàn hàng hóa đến khi có kết luận kiểm tra hàng hóa đáp ứng yêu cầu nhập khẩu và cơ quan hải quan quyết định thông quan.

Trường hợp thực tế đã xảy ra tổn thất như Công ty TNHH Kính Việt Hưng phản ánh thì Công ty đã không thông báo kịp thời cho cơ quan hải quan khi phát hiện ra hàng hóa đo vỡ, hư hỏng, không đảm bảo nguyên trạng hàng hóa và vi phạm quy định về “bảo quản nguyên trạng hàng hóa đến khi có kết luận kiểm tra hàng hóa đáp ứng yêu cầu nhập khẩu” tại Điều 32 Thông tư số 38/2015/TT-BTC. Trường hợp xảy ra tại địa bàn hoạt động hải quan thì cơ quan hải quan đã thực hiện không hết trách nhiệm, việc mở hàng để giám định tổn thất không có sự giám sát, chứng nhận của cơ quan hải quan. Đề nghị Cục Hải quan TP. Hà Nội căn cứ vào các quy định hiện hành để thực hiện kiểm tra và xử lý vi phạm.

2. Xử lý hàng hóa tổn thất

Căn cứ vào lượng hàng hóa đủ điều kiện nhập khẩu trên kết quả kiểm tra chất lượng của cơ quan quản lý chuyên ngành, cơ quan hải quan sẽ quyết định thông quan với lượng hàng đủ điều kiện nhập khẩu và xử lý đối với hàng hóa không đủ điều kiện nhập khẩu theo quy định tại khoản 5 Điều 32 Thông tư số 38/2015/TT-BTC và Điều 7 Quy trình số 1966/QĐ-TCHQ. Đề nghị Cục Hải quan TP. Hà Nội căn cứ theo quy định hiện hành để xử lý.

3. Về việc xử lý thuế:

Căn cứ khoản 1 Điều 111 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính thì hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đang trong quá trình giám sát của cơ quan Hải quan, nếu bị hư hỏng, mất mát được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giám định chứng nhận thì được xét giảm thuế tương ứng với tỷ lệ tổn thất thực tế của hàng hóa.

Căn cứ quy định nêu trên thì đối với trường hợp của Công ty TNHH Kính Việt Hưng, toàn bộ hàng hóa đã được đưa qua khu vực giám sát hải quan mà không có xác nhận về tổn thất của cơ quan hải quan và nguyên nhân tổn thất không phải do khách quan (thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ) phát sinh trong quá trình vận chuyển, đưa hàng về bảo quản nên không đáp ứng điều kiện để được xem xét giảm thuế nhập khẩu đối với số hàng hóa bị tổn thất nêu trên.

Tổng cục Hải quan có ý kiến để Cục Hải quan TP. Hà Nội được biết, thực hiện./.