CễNG VĂN

CỦA TỔNG CỤC HẢI QUAN SỐ 2131/TCHQ-GSQL NGÀY 17 THÁNG 5 NĂM 2006

VỀ VIỆC MỘT SỐ VƯỚNG MẮC VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI XĂNG DẦU NHẬP KHẨU, TẠM NHẬP TÁI XUẤT

Kớnh gửi: Cục Hải quan cỏc tỉnh, Thành phố

Tổng cục Hải quan nhận được cụng văn của một số Cục Hải quan cỏc tỉnh nờu vướng mắc về thủ tục hải quan đối với nhập khẩu xăng dầu và tạm nhập tỏi xuất xăng dầu, để thực hiện thống nhất, Tổng cục Hải quan cú ý kiến như sau:

1. Cõu hỏi: Doanh nghiệp kinh doanh nhập khẩu xăng dầu thực hiện tỏi xuất xăng dầu từ nguồn nhập khẩu thụng qua cỏc cụng ty cung ứng tàu biển là đại lý mỡnh cú cần được Bộ Thương mại chấp thuận theo Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg ngày 4/4/2001 của Thủ tướng Chớnh phủ hay tự quyết định theo Quyết định 187/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ.

Trả lời: Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 của Chớnh phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại, về hoạt động mua bỏn hàng hoỏ quốc tế, tại khoản 2 điều 10 qui định: Việc nhập khẩu xăng dầu nhiờn liệu thực hiện theo quy định hiện hành của Chớnh phủ.

Thụng tư số 04/2006/TT-BTM ngày 6/4/2006 của Bộ Thương mại hướng dẫn thực hiện Nghị định số 12/NĐ-CP ngày 23/01/2006 của Chớn phủ tại mục IV, điểm 1 và mục V điểm 3 quy định: Việc nhập khẩu xăng dầu nhiờn liệu thực hiện theo Quyết định 187/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ về việc ban hành Quy chế kinh doanh tạm nhập tỏi xuất xăng dầu. Tạm nhập tỏi xuất xăng dầu thực hiện theo Quyết định số 1752/2003/QĐ-BTM ngày 15/12/2003 của Bộ trưởng Bộ Thương mại.

Cụng văn số 1578/TCHQ-GSQL ngày 14/4/2006 của Tổng cục Hải quan về giải quyết cỏc vướng mắc đó hướng dẫn: thủ tục hải quan đối với xăng dầu nhập khẩu, tạm nhập tỏi xuất xăng dầu vẫn được thực hiện theo Quyết định số 30/2004/QĐ-BTC ngày 06/4/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chớnh.

Theo cỏc quy định tại văn bản trờn thỡ chỉ doanh nghiệp được Bộ Thương mại cấp giấy phộp kinh doanh nhập khẩu xăng dầu được tỏi xuất xăng dầu từ nguồn xăng dầu tạm nhập, khụng phải xin giấy phộp của Bộ Thương mại cho từng lần tỏi xuất. Xăng dầu tỏi xuất phải được thanh toỏn bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi theo đỳng cỏc phương thức qui định của Ngõn hàng nhà nước.

2. Cõu hỏi: đề nghị hướng dẫn việc thực hiện Quyết định số 50/2006/QĐ-TTg ngày 27/3/2006 của Thủ tướng Chớnh phủ về tiờu chuẩn chất lượng xăng dầu phải kiểm tra nhà nước về chất lượng.

Trả lời: Văn phũng Chớnh phủ cú cụng văn số 1997/VPCP-KG ngày 14/4/2006 thụng bỏo ý kiến của Phú Thủ tướng Phạm Gia Khiờm: cho phộp ỏp dụng tiờu chuẩn đối với xăng dầu ban hành kốm theo Quyết định số 50/2006/QĐ-TTg ngày 07/3/2006 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc ban hành danh mục sản phẩm hàng hoỏ phải kiểm tra về chất lượng được thực hiện bắt đầu từ ngày 01/01/2007 (Tổng cục đẫ sao gửi cho Cục Hải quan cỏc tỉnh, TP để thực hiện).

Cõu hỏi: Cụng ty xăng dầu làm thủ tục tỏi xuất xăng dầu sang Lào, trong khai bỏo hải quan thường cú chờnh lệch khỏ lớn giữa khai bỏo với kiểm tra thực tế về số lượng, trọng lượng (cú trường hợp chờnh lệch 5-7 tấn). Cụng ty đề nghị Hải quan chấp nhận chờnh lệch giữa khai bỏo trờn tờ khai và thực tế kiểm tra theo tỷ lệ gión nở quy định tại Quyết định số 1783/2000/QĐ-BTM ngày 26/12/2000 của Bộ Thương.

Trả lời: Quyết định số 187/2003/QĐ-TTg ngày 15/9/2003 của Thủ tướng Chớnh phủ ban hành Quy chế quản lý kinh doanh xăng dầu và Quyết định số 1752/2003/QĐ-BTM ngày 15/12/2003 của Bộ Thương mại ban hành Quy chế quản lý kinh doanh xăng dầu tạm nhập tỏi xuất khụng qui định tỷ lệ chờnh lệch về xăng dầu tạm nhập tỏi xuất.

Tại điểm 3 và điểm 8, mục I Quyết định số 30/2004/QĐ-BTC ngày 06/4/2004 của Bộ Tài chớnh về thủ tục hải quan đối với xăng dầu nhập khẩu và tạm nhập tỏi xuất xăng dầu qui định xăng dầu tỏi xuất được hoàn thuế đỳng số lượng, chủng loại đó thực tỏi xuất. Cỏch xỏc định khối lượng xăng dầu: căn cứ vào chứng thư giỏm định của tổ chức giỏm định cú chức năng giỏm định khối lượng xăng dầu hoặc đồng hồ đo xăng dầu, hoặc được xỏc định bằng Barem phương tiện. Vỡ vậy, khi làm thủ tục đối với xăng dầu tỏi xuất, Hải quan căn cứ vào việc xỏc định khối lượng theo qui định núi trờn để xỏc định lượng xăng dầu tỏi xuất, khụng chấp nhận việc tớnh tỷ lệ chờnh lệch giữa khai bỏo và kiểm tra thực tế.

4. Cõu hỏi: Theo Quyết định số 30/2004/QĐ-BTC ngày 6/4/2004 của Bộ Tài chớnh qui định: xăng dầu nhập khẩu phải kiểm tra nhà nước về chất lượng, hải quan cho phộp bơm vào bồn bể rỗng và niờm phong. Khi cú văn bản xỏc nhận đạt yờu cầu về chất lượng của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền thỡ cơ quan Hải quan mới quyết định cho thụng quan và doanh nghiệp mới được đưa vào sử dụng.

a, Đề nghị Tổng cục cho phộp khụng niờm phong bồn, bể, nhưng yờu cầu Doanh nghiệp phải cú văn bản nờu rừ số bồn bể, số xăng dầu cũn tồn lại và cam kết tự bảo quản và chỉ được đưa vào sử dụng khi được thụng quan.

b, Đối với xăng dầu cung ứng cho tàu biển Việt Nam chạy tuyến quốc tế, đề nghị qui định cụ thế định mức bỏn xăng dầu theo hành trỡnh của tàu như qui định đối với tầu bay bay chặng quốc tế kết hợp nội địa.

Trả lời:

a, Việc niờm phong hải quan dối với xăng dầu nhập khẩu phải kiểm tra nhà nước về chất lượng, yờu cầu thực hiện theo đỳng qui định tại điểm 7, mục I Quyết định số 30/2004/QĐ-BTC ngày 06/4/2004 của Bộ Tài chớnh Quy định thủ tục hải quan dối với xăng dầu nhập khẩu và tạm nhập tỏi xuất xăng dầu.

b, Xăng dầu bỏn cho tầu biển Việt Nam xuất cảnh chạy tuyến quốc tế quy định tại điều 4 chương 1, điều 6 chương II Quyết định số 1752/2003/QĐ-BTM ngày 15/12/2003 của Bộ trưởng Bộ Thương mại ban hành Quy chế kinh doanh tạm nhập tỏi xuất xăng dầu được hiểu là doanh nghiệp cú chức năng cung ứng tàu biển chỉ được bỏn xăng dầu cho tàu biển Việt Nam chạy tuyến quốc tế trước khi xuất cảnh khỏi Việt Nam. khụng bao gồm việc tàu biển Việt Nam mua xăng dầu tỏi xuất tại cảng Việt Nam đi tiếp cỏc cảng khỏc của Việt Nam mới xuất cảnh khỏi Việt Nam.

Việc qui định định mức xăng dầu bỏn cho tàu biển xuất cảnh chạy tuyến quốc tế để sử dụng theo hành trỡnh của tàu biển như đối với tàu bay bay tuyến nội địa kết hợp quốc tế là khú khả thi, mặt khỏc khi tàu biển nhập cảnh đều phải khai bỏo hải quan

Trong quỏ trỡnh thực hiện cú vướng mắc yờu cầu bỏo cỏo Tổng cục để cú chỉ đạo.

KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG

PHể TỔNG CỤC TRUỞNG

Đặng Thị Bỡnh An