Kế hoạch 141/KH-UBND Hà Nội 2026 triển khai Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1.1. Tổ chức phổ biến, triển khai đầy đủ, thống nhất, hiệu quả các quy định của pháp luật về thi hành tạm giữ, tạm giam và biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú đến cấp ủy, chính quyền các cấp, các tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và người dân trong việc triển khai thi hành Luật nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, người bị tạm giam và người bị cấm đi khỏi nơi cư trú.

1.2. Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các Sở, ban, ngành Thành phố và Uỷ ban nhân dân cấp xã, phường (UBND cấp xã) trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật trên phạm vi toàn Thành phố.

2. Yêu cầu

2.1. Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của UBND thành phố, sự phối hợp hiệu quả, chặt chẽ giữa các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp xã và cơ quan, tổ chức có liên quan trong tổ chức triển khai thi hành Luật.

2.2. Xác định nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm, cơ chế phối hợp của các sở, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã nhằm đảm bảo triển khai thi hành Luật Thi hành án hình sự năm 2025 kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

Các Sở, ban, ngành Thành phố, Uỷ ban nhân dân cấp xã và cơ quan, tổ chức có liên quan được giao nhiệm vụ chủ trì hoặc tham gia phối hợp thực hiện phải tích cực, chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng nội dung, tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm.

2.3. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện, đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, người bị tạm giam và người bị cấm đi khỏi nơi cư trú.

II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú năm 2025 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành

1.1. Nội dung

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú bằng các hình thức cụ thể, phong phú, đa dạng; tích cực ứng dụng chuyển đổi số trong tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; phối hợp với các cơ quan báo chí và truyền thông tổ chức thực hiện các chuyên mục, chương trình, tin, bài phổ biến các hình thức khác theo quy định của Luật về phổ biến, giáo dục pháp luật với từng đối tượng cụ thể. Đăng tải, cập nhật toàn văn nội dung văn bản Luật, các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật và tài liệu trên Cổng/Trang thông tin điện tử của các Sở, ngành Thành phố liên quan và các hình thức phù hợp khác để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân dễ dàng tiếp cận, khai thác, sử dụng. Đồng thời phối hợp biên soạn tài liệu về pháp luật tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú cho lực lượng trực tiếp làm công tác tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

- Tổ chức tập huấn Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật nhằm nâng cao trách nhiệm, thống nhất nhận thức cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý, cán bộ trực tiếp làm công tác tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

1.2. Phân công

- Đơn vị chủ trì: Công an Thành phố

- Bộ Tư lệnh Thủ đô có trách nhiệm phối hợp với Công an Thành phố tổ chức tập huấn chuyên sâu Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú năm 2025 trong Quân đội nhân dân cho cán bộ, chiến sỹ làm công tác tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; triển khai thực hiện các quy định của Luật trong Quân đội nhân dân.

- Sở Tư pháp phối hợp với Công an Thành phố và các Sở, ngành Thành phố, UBND cấp xã tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

- Sở Y tế có trách nhiệm tổ chức tập huấn chuyên sâu Luật thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú năm 2025 cho cán bộ, công chức ngành Y tế và các đơn vị có liên quan, phối hợp với các Sở, ngành Thành phố, UBND cấp xã tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú năm 2025.

- Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm tổ chức nghiên cứu, tuyên truyền giáo dục Luật thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú năm 2025 trong ngành mình; phối hợp với Công an Thành phố, Sở Tư pháp, Bộ Tư lệnh Thủ đô chỉ đạo rà soát hệ thống giáo trình, tư liệu giảng dạy liên quan đến các tài liệu về giáo dục công dân trong các trường trung học phổ thông để kiến nghị sửa đổi, bổ sung kịp thời cho phù hợp với luật thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú năm 2025.

- Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố, Bộ Tư lệnh Thủ đô, Sở Tư pháp (tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố), Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND xã, phường chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh, truyền hình ở Trung ương và Thành phố tuyên truyền, phổ biến Luật thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú năm 2025 và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.

- Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố tổ chức tập huấn, phổ biến, quán triệt nội dung Luật thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú năm 2025 và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành trong ngành mình.

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các tổ chức thành viên thực hiện kế hoạch tuyên truyền, phổ biến Luật thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú năm 2025, các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành cho các hội viên và các tầng lớp nhân dân.

- Các Sở, ngành Thành phố và cơ quan, tổ chức có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức truyền thông, phổ biến, quán triệt nội dung Luật thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú năm 2025 bằng hình thức phù hợp cho đội ngũ cán bộ, công chức thuộc ngành mình theo quy định của pháp luật.

1.3. Thời gian thực hiện: Trong năm 2026 và các năm tiếp theo.

2. Rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật về thi hành án hình sự

2.1. Nội dung: Rà soát văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú năm 2025 thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước được phân công; thực hiện theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới, bảo đảm sự thống nhất, phù hợp với quy định của Luật.

2.2. Phân công: Công an Thành phố chủ trì, phối hợp với Bộ Tư lệnh Thủ đô và các sở, ngành Thành phố, UBND xã, phường căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn triển khai thực hiện có hiệu quả Luật thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú năm 2025 và các văn bản hướng dẫn liên quan.

2.3. Thời gian thực hiện: Năm 2026 và những năm tiếp theo.

3. Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền tham gia đóng góp ý kiến xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật

3.1. Nội dung

- Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú (hướng dẫn khoản 7 Điều 22, khoản 3 Điều 24, khoản 4 Điều 26, khoản 6 Điều 27, khoản 2 Điều 28, khoản 4 Điều 30, khoản 1 Điều 33, khoản 3 Điều 35, khoản 2 Điều 47 của Luật);

- Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Nội quy cơ sở giam giữ và danh mục đồ vật cấm đưa vào khu vực giam giữ (hướng dẫn khoản 3 Điều 9, khoản 2 Điều 24 của Luật);

- Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về quy chuẩn kỹ thuật trong thiết kế và xây dựng cơ sở giam giữ và các tiêu chuẩn ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý cơ sở giam giữ (hướng dẫn khoản 3, Điều 12 của Luật);

- Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về chế độ của người bị tạm giữ, người bị tạm giam (hướng dẫn khoản 2 và khoản 4 Điều 27, khoản 1 Điều 31 của Luật);

- Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về chế độ quản lý giam giữ (hướng dẫn khoản 3 Điều 15, khoản 8 Điều 22, khoản 9 Điều 37 của Luật).

3.2. Phân công: Công an Thành phố chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện.

3.3. Thời gian thực hiện: Trong năm 2026 và theo chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân sách Nhà nước đảm bảo theo khả năng cân đối, được bố trí trong dự toán chi ngân sách hàng năm của đơn vị, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn hợp pháp khác.

2. Việc quản lý và sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, yêu cầu các sở, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công để xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, phù hợp với tình hình đơn vị, địa phương.

2. Các đơn vị chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất, tổng hợp kết quả thực hiện trong báo cáo định kỳ của đơn vị. Quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các Sở, ngành Thành phố, UBND các xã, phường kịp thời phản ánh về Công an Thành phố để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố hướng dẫn giải quyết hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

3. Giao Công an Thành phố, cơ quan Thường trực chủ trì đôn đốc các Sở, ngành Thành phố, đơn vị liên quan, UBND các xã, phường quán triệt triển khai thực hiện Kế hoạch này./.