Công văn 2552/BXD-HTKT của Bộ Xây dựng về nộp thuế thay nhà thầu tư vấn cho hợp đồng dịch vụ tư vấn thuộc dự án cấp nước và vệ sinh tỉnh, thành phố vay vốn Ngân hàng Phát triển châu Á

Kính gửi: Uỷ ban Nhân dân các tỉnh: Thanh Hoá, Khánh Hoà, Gia Lai, Bình Thuận, Tuyên Quang, Ninh Bình, Nghệ An, Quảng Trị, Ninh Thuận, Bình Dương, Kiên Giang

Ban quản lý dự án Phát triển Hạ tầng Kỹ thuật (Cục Hạ tầng Kỹ thuật - Bộ Xây dựng) được giao nhiệm vụ điều phối chung và đại diện cho các chủ đầu tư ký kết và quản lý các hợp đồng tư vấn với các nhà thầu tư vấn nước ngoài để cung cấp dịch vụ thiết kế và giám sát thi công cho các dự án:

- Dự án cấp nước và vệ sinh các thành phố, thị xã (khoản vay ADB số 1361-VIE(SF) - ADB1) gồm: Thái Nguyên, Thanh Hoá, Khánh Hoà, Bình Thuận, An Giang và Gia Lai;

- Dự án thứ hai cấp nước và vệ sinh các thành phố, thị xã (khoản vay ADB số 1514-VIE(SF) - ADB2) gồm: Tuyên Quang, Ninh Bình, Nghệ An, Quảng Bình, Quảng Trị, Bình Định và Bến Tre;

- Dự án thứ ba cấp nước và vệ sinh các thị xã, thị trấn (khoản vay ADB số 1880-VIE(SF) - ADB3) gồm: Phú Yên, Ninh Thuận, Tây Ninh, Bình Dương và Kiên Giang.

Giá trị các hợp đồng tư vấn này đã được Chính phủ phê duyệt đều không bao gồm các khoản thuế. Mặt khác, Ban quản lý dự án Phát triển Hạ tầng Kỹ thuật không được cấp vốn đối ứng nên không có nguồn để nộp thuế thay cho nhà thầu. Phần vốn đối ứng trong nước do UBND tỉnh, thành phố có dự án bố trí từ nguồn ngân sách địa phương. Trường hợp tỉnh không thể bố trí được thì trong năm kế hoạch, chủ đầu tư chủ động lập kế hoạch xin ngân sách trung ương hỗ trợ.

Hiện nay, các dự án nêu trên đã kết thúc và đang triển khai công tác quyết toán, Ban quản lý dự án Phát triển Hạ tầng Kỹ thuật đã có nhiều văn bản gửi Ban quản lý dự án các tỉnh, thành phố đề nghị lập kế hoạch tài chính, báo cáo UBND tỉnh để xin được bố trí nguồn vốn đối ứng thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định, đồng thời đăng ký thời hạn nộp thuế.

Ngày 15/8/2008, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 1651/BXD-KHTC gửi Uỷ ban Nhân dân các tỉnh có dự án và Ban quản lý dự án cấp nước và vệ sinh các tỉnh thuộc các dự án ADB1, ADB2, ADB3 về việc nộp thuế thay nhà thầu tư vấn cho các hợp đồng dịch vụ tư vấn thuộc các dự án cấp nước và vệ sinh các tỉnh, thành phố đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn vay ADB. Tại Văn bản này, Bộ Xây dựng đã đề nghị Uỷ ban Nhân dân các tỉnh có dự án tạo điều kiện bố trí kế hoạch vốn, đồng thời phối hợp với Bộ Xây dựng chỉ đạo Ban quản lý dự án cấp nước và vệ sinh tỉnh thực hiện nghĩa vụ nộp thuế thay cho Nhà thầu tư vấn nước ngoài thuộc các dự án có liên quan theo đúng quy định.

Tuy nhiên, theo thông báo của Cục thuế thành phố Hà Nội tại Văn bản số 19138 /CT-TNCN ngày 4/10/2010, tổng số thuế nhà thầu thuộc các dự án nói trên còn phải nộp là: 7.257.111.072 đồng (chi tiết cho từng dự án/tiểu dự án như trong Phụ lục đính kèm).

Bộ Xây dựng đề nghị Uỷ ban Nhân dân các tỉnh có dự án xem xét và sớm bố trí vốn để các Ban quản lý dự án thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định và hỗ trợ tạo điều kiện để các dự án có thể tiến hành công tác quyết toán dự án.