Quyết định 6851/QĐ-BCA của Bộ Công an ban hành Quy định tiêu chí và quy trình thẩm định hồ sơ khen thưởng thành tích đột xuất trong Công an nhân dân

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành “Quy định tiêu chí và quy trình thẩm định hồ sơ
khen thưởng thành tích đột xuất trong Công an nhân dân

^{______________}

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN

Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 15/6/2022;

Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;

Căn cứ Nghị định số 98/2023/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;

Căn cứ Thông tư số 04/2024/TT-BCA ngày 22 tháng 01 năm 2024 của Bộ Công an quy định công tác thi đua, khen thưởng trong Công an nhân dân và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc;

Theo đề nghị của đồng chí Cục trưởng Cục Công tác đảng và công tác chính trị tại Tờ trình số 6168/X03-P4 ngày 17 tháng 9 năm 2024.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định tiêu chí và quy trình thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng thành tích đột xuất trong Công an nhân dân”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký và thay thế Quyết định số 3158/QĐ-BCA ngày 10 tháng 5 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành “Quy định tiêu chí và quy trình thẩm định hồ sơ khen thưởng thành tích đột xuất trong Công an nhân dân”.

Điều 3. Cục trưởng Cục Công tác đảng và công tác chính trị, thủ trưởng các đơn vị cấp Cục, Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thực hiện Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

Tiêu chí và quy trình thẩm định hồ sơ
khen thưởng thành tích đột xuất trong Công an nhân dân

(Kèm theo Quyết định số: 6851/QĐ-BCA ngày 19 tháng 9 năm 2024
của Bộ trưởng Bộ Công an)

^{_______________}

Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Giải thích từ ngữ

Khen thưởng đột xuất là khen thưởng lập thời cho tập thể, cá nhân lập được thành tích đột xuất, đạt được ngoài chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ mà cá nhân, tập thể phải đảm nhiệm hoặc được giao trong năm trong công tác, chiến đấu, phục vụ chiến đấu, huấn luyện, xây dựng lực lượng Công an nhân dân, củng cố nền an ninh nhân dân, góp phần vào sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc:

- Thành tích xuất sắc đột xuất là thành tích đột xuất, có phạm vi ảnh hưởng và nêu gương trong toàn lực lượng, hệ lực lượng Công an nhân dân hoặc trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an.

- Thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất là thành tích xuất sắc đột xuất, có phạm vi ảnh hưởng và nêu gương trong toàn quốc hoặc khu vực, thế giới.

Điều 2. Các hình thức khen thưởng thành tích đột xuất

Căn cứ thành tích và phạm vi ảnh hưởng của thành tích đạt được, các tập thể và cá nhân đề nghị khen thưởng với các hình thức sau:

1. Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân;

2. Anh hùng Lao động;

3. Huân chương Sao vàng;

4. Huân chương Hồ Chí Minh;

5. Huân chương Độc lập;

6. Huân chương Quân công;

7. Huân chương Lao động;

8. Huân chương Bảo vệ Tổ quốc;

9. Huân chương Chiến công;

10. Huân chương Dũng cảm;

11. Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ;

12. Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Công an;

13. Giấy khen của Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương.

Điều 3. Nguyên tắc khen thưởng

1. Khi xem xét, đề nghị khen thưởng thành tích đột xuất phải căn cứ vào tiêu chí khen thưởng từng lĩnh vực công tác. Chỉ đề nghị khen thưởng cho đơn vị cấp Cục, Công an cấp tỉnh và đơn vị cơ sở có trên 50% các đơn vị trực thuộc hoặc có trên 50% quân số của tập thể tham gia lập thành tích.

2. Chú trọng khen thưởng tập thể nhỏ, cá nhân trực tiếp công tác, chiến đấu, lao động sản xuất, nghiên cứu khoa học, giảng dạy, học tập, bảo vệ tài sản của Nhà nước, tính mạng, tài sản của Nhân dân; tập thể, cá nhân công tác ở địa bàn biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

3. Chỉ đề nghị khen thưởng khi vụ, việc đã hoàn thành xuất sắc hoặc giải quyết dứt điểm đạt hiệu quả cao theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Những vụ, việc phức tạp, kéo dài nếu có lý do và được cấp có thẩm quyền đồng ý thì đề nghị khen thưởng để kịp thời động viên tập thể, cá nhân lập thành tích xuất sắc trong quá trình giải quyết vụ, việc. Đối với những vụ, việc thành tích rõ ràng có thể đề nghị khen thưởng ngay sau khi đạt kết quả.

4. Việc đề xuất khen thưởng cho các tập thể, cá nhân thuộc nhiều công an đơn vị, địa phương cùng tham gia giải quyết vụ, việc thì đơn vị chủ trì hoặc đơn vị được giao trách nhiệm chính tổ chức họp tổng kết, đánh giá kết quả, bình xét đề nghị khen thưởng. Đối với những vụ, việc dự kiến đề nghị từ 03 Huân chương trở lên (hoặc Huân chương Quân công), mời Cơ quan Thường trực Hội đồng Thi đua, khen thưởng các cấp dự họp; căn cứ kết quả cuộc họp, đơn vị chủ trì có văn bản lấy ý kiến của đơn vị trực tiếp quản lý tập thể, cá nhân dự kiến đề nghị khen thưởng, sau đó tổng hợp, lập hồ sơ đề nghị khen thưởng theo quy định.

5. Đối với việc khen thưởng những đề án, dự án, chuyên đề công tác có sự tham gia của toàn lực lượng hoặc hệ lực lượng, đơn vị chủ trì có trách nhiệm đánh giá kết quả, mời Cơ quan Thường trực Hội đồng Thi đua, khen thưởng Bộ dự họp cho ý kiến; căn cứ kết quả cuộc họp, lập hồ sơ đề nghị khen thưởng theo quy định.

Chương II. TIÊU CHÍ KHEN THƯỞNG THÀNH TÍCH ĐỘT XUẤT

Điều 4. Tiêu chí chung về kết quả thực hiện đường lối, chính sách, pháp luật, nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng lực lượng nội bộ

Chỉ đề nghị khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích đột xuất bảo đảm các tiêu chí sau:

1. Đơn vị, cá nhân được đề nghị khen thưởng gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy định của Bộ Công an.

2. Nội bộ đơn vị đoàn kết, thống nhất; không có cán bộ, chiến sĩ vi phạm đặc biệt nghiêm trọng, gây ảnh hưởng xấu đến lực lượng Công an nhân dân; tổ chức đảng, đoàn thể trong sạch, vững mạnh đối với những hình thức khen thưởng Luật Thi đua, khen thưởng quy định.

Điều 5. Tiêu chí xét khen thưởng trong các lĩnh vực công tác

1. Tiêu chí xét khen thưởng thành tích trong bảo vệ an ninh quốc gia

Chủ động nắm chắc tình hình, thực hiện tốt phương châm “an ninh chủ động”, “an ninh toàn diện, phát triển”, “an ninh nhân dân”, không để bị động, bất ngờ, phục vụ hiệu quả công tác tham mưu chiến lược và bảo vệ vững chắc an ninh quốc gia, giữ vững an ninh chính trị, an ninh con người; thể hiện sự mưu trí, sáng tạo, dũng cảm, đạt hiệu quả cao trong bảo vệ an ninh quốc gia và đạt một trong các tiêu chuẩn của từng lĩnh vực sau:

a) Xử lý hiệu quả các tình huống phức tạp, nguy hiểm bảo vệ tuyệt đối an ninh, an toàn hoạt động của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đoàn khách quốc tế và các hội nghị, sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.

b) Làm tốt công tác thu, xử lý được tin quan trọng, chiến lược; phân tích, dự báo sát, đúng tình hình thế giới, khu vực, trong nước hoặc triển khai hiệu quả kế hoạch nghiệp vụ, hành động tình báo để kịp thời tham mưu chủ trương, đối sách phù hợp nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, giữ vững chủ quyền, vô hiệu hóa các hoạt động xâm hại trực tiếp đến an ninh, lợi ích quốc gia, dân tộc, tác động các nước ủng hộ Việt Nam trong các vấn đề quốc tế. Thu thập tài liệu, vật mẫu khoa học công nghệ tiên tiến, có giá trị cao, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ an ninh quốc gia.

c) Kịp thời phát hiện các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, có biện pháp đấu tranh hiệu quả, bóc gỡ hoặc vô hiệu hóa mạng lưới tình báo, gián điệp, đầu mối nội gián, tổ chức chính trị đối lập, tổ chức phản động hoặc cơ sở nội địa của tổ chức phản động lưu vong; có biện pháp ngăn chặn hiệu quả hoạt động chống Đảng, Nhà nước, hoạt động phá hoại, tác động chuyển hóa nội bộ từ bên trong của số đối tượng phản động, chống đối, cực đoan trong tôn giáo, dân tộc, hoạt động kêu gọi biểu tình, gây rối an ninh trật tự, bạo loạn, khủng bố; tham mưu giải quyết tốt các vụ, việc khiếu kiện phức tạp; làm giảm thực lực, kiềm tỏa hoạt động, có biện pháp phòng ngừa hiệu quả, bảo vệ an toàn, an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

d) Chủ động rà soát, phân tích, đấu tranh, xử lý, kịp thời ngăn chặn các tin bài và nguồn phát tán tin bài có nội dung xấu độc, tuyên truyền chống phá Đảng, Nhà nước, có giải pháp tác động nhằm định hướng dư luận; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, khắc phục hiệu quả các sự cố gây mất an ninh hệ thống mạng, hoạt động tấn công mạng, gián điệp mạng, phát tán vi rút, mã độc nguy hiểm của các nhóm tin tặc. Phát hiện, ngăn chặn các mối đe dọa, các nguy cơ gây đổ vỡ, phương hại đến nền kinh tế.

đ) Triển khai các biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ, ngoại tuyến đấu tranh phát hiện, làm rõ phương thức, thủ đoạn của đối tượng phạm tội hoặc cung cấp tài liệu quan trọng cho công tác điều tra, khám phá, bắt giữ, truy tố đối tượng phạm tội.

e) Kịp thời phát hiện các đối tượng lợi dụng việc xuất nhập cảnh để hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia hoặc vận chuyển hàng cấm hoặc phát hiện các đối tượng truy nã, đối tượng gián điệp, phản động, các vụ việc vi phạm đặc biệt nghiêm trọng trong giải quyết thủ tục hành chính; xử lý đường dây đưa người xuất cảnh, nhập cảnh trái phép có tính chất đặc biệt phức tạp; phối hợp giải quyết các thủ tục liên quan xuất nhập cảnh cho công dân Việt Nam về nước trong tình huống khẩn cấp, nguy hiểm.

g) Có sáng kiến, cách làm hay đảm bảo lợi ích và giữ vững ổn định an ninh quốc gia hoặc mang lại hiệu quả cao cho công tác nghiệp vụ của lực lượng Công an nhân dân.

2. Tiêu chí xét khen thưởng thành tích trong đấu tranh phòng, chống tội phạm

Chủ động nhận diện, phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tội phạm từ sớm, từ xa, ngay từ cơ sở; thể hiện sự mưu trí, sáng tạo, dũng cảm, vượt qua khó khăn, thử thách, kiên quyết đấu tranh với tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, không chịu tác động tiêu cực, sức ép, xử lý đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, góp phần bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và đạt một trong các tiêu chuẩn của từng lĩnh vực sau:

a) Làm tốt công tác phòng ngừa, kiềm chế sự gia tăng của tội phạm, hạn chế các nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, tạo chuyển biến tích cực về trật tự, an toàn xã hội như: Dẫn đầu kéo giảm hệ loại tội phạm theo chuyên đề công tác của Bộ Công an hoặc kéo giảm 20% số vụ phạm tội về trật tự xã hội trong năm; là địa bàn phức tạp về an ninh trật tự nhưng không để xảy ra các vụ án đặc biệt nghiêm trọng hoặc đường dây, ổ nhóm tội phạm, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân; có giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ trong phòng, chống các loại tội phạm đạt hiệu quả cao; có cách làm hiệu quả trong công tác quản lý, bố trí việc làm cho đối tượng chấp hành xong bản án, không để tái phạm tội hoặc là đơn vị tiêu biểu trong đào tạo hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân, trại viên được nhân rộng trong toàn lực lượng CAND hoặc dẫn đầu lập hồ sơ đưa vào Trường Giáo dưỡng, Cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa đối tượng đi cai nghiện bắt buộc theo chỉ tiêu Bộ giao trong năm.                               

b) Đấu tranh hiệu quả với loại tội phạm có phương thức, thủ đoạn mới, đầu tiên trên toàn quốc, có những kiến nghị phòng ngừa loại phạm tội này; vụ, việc được giải quyết có tính chất phức tạp, nghiêm trọng, gây bức xúc trong dư luận xã hội hoặc có nhiều đối tượng tham gia hoặc liên quan đến người có chức, có quyền, có dấu hiệu bảo kê, bao che hoặc liên quan đến nhiều địa phương, có yếu tố nước ngoài; đối tượng phạm tội hoạt động chuyên nghiệp, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt hoặc có vũ khí nóng hoặc chống trả quyết liệt lực lượng Công an khi bị truy bắt; mở rộng điều tra vụ, việc, triệt phá được toàn bộ đường dây, ổ nhóm tội phạm, thu giữ vật chứng của vụ án; vụ, việc được điều tra, khám phá, giải quyết nhanh chóng hoặc có tác dụng trấn áp, răn đe hoạt động phạm tội, “Xử lý 01 vụ, cảnh tỉnh cả vùng, cả lĩnh vực”; thu hồi từ 60% số tài sản thiệt hại nộp ngân sách Nhà nước (đối với những vụ việc yêu cầu thu hồi tài sản) và có kiến nghị, giải pháp khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước đối với những vụ, việc về kinh tế; kịp thời ngăn chặn tác hại, hậu quả tội phạm gây ra cho con người và môi trường.

c) Triển khai lực lượng phối hợp điều tra, kịp thời trấn áp, vô hiệu hóa các hoạt động chống phá, ổ nhóm, đường dây tội phạm. Kịp thời phát hiện, bắt giữ đối tượng truy nã đặc biệt nguy hiểm.

d) Khám nghiệm, giám định các vụ, việc nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đã phát hiện, thu giữ được tài liệu, dấu vết truy nguyên tội phạm hoặc kết luận giám định cung cấp chứng cứ có ý nghĩa quan trọng, quyết định giúp cho công tác điều tra, truy tố đối tượng phạm tội; chủ động nghiên cứu, phát hiện ra chất ma tuý mới, không có trong danh mục chất ma tuý tại Việt Nam ban hành.

đ) Có nhiều cải tiến trong công tác quản lý, số hóa hồ sơ, quản lý đối tượng, phục vụ có hiệu quả cho công tác nghiệp vụ được đánh giá cao trong phòng, chống tội phạm.

e) Thông qua công tác thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp đã thu được nhiều thông tin, tài liệu quan trọng, giúp đấu tranh hoặc mở rộng điều tra vụ, việc rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng hoặc phát hiện án oan, sai hoặc kịp thời xử lý hiệu quả các hành vi tổ chức trốn trại, tự sát, bạo loạn, phạm tội mới.

3. Tiêu chí xét khen thưởng thành tích trong công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự

Chủ động đổi mới, cải cách hành chính trong công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự; thể hiện trách nhiệm cao, tận tụy, sáng tạo, mưu trí, dũng cảm trong thực hiện nhiệm vụ và đạt một trong các tiêu chuẩn của từng lĩnh vực sau:

a) Tham mưu, triển khai thực hiện hiệu quả các đề án, công trình, dự án trọng điểm, hoạt động xã hội hóa trên lĩnh vực được phân công hoặc tích cực ứng dụng khoa học, công nghệ nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự hoặc có giải pháp, cách làm hay, sáng tạo cải cách hành chính, tư pháp, góp phần xây dựng Chính phủ điện tử, tạo môi trường an toàn, lành mạnh, được phổ biến, nhân rộng.

b) Công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ hoặc ứng phó với thiên tai, dịch bệnh được triển khai khẩn trương, nhanh chóng, kịp thời; cứu được nhiều người, tài sản, hạn chế mức thấp nhất thiệt hại xảy ra, không để vụ cháy, nổ lan rộng hoặc có nhiều thành tích xuất sắc trong phòng chống thiên tai, dịch bệnh; có cách làm hay, sáng tạo, đạt hiệu quả cao trong công tác phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, phòng chống thiên tai, dịch bệnh được biểu dương, nhân rộng.

c) Thông qua công tác nghiệp vụ cơ bản, tuần tra, kiểm soát giao thông đã trực tiếp hoặc phối hợp điều tra, khám phá thành công các vụ, việc; trực tiếp hoặc phối hợp bắt giữ các đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật; hoặc cứu hộ, cứu nạn, giải quyết sự cố giao thông, đảm bảo giao thông được thông suốt và tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị quan trọng, hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch lớn diễn ra trên địa bàn, nâng cao hình ảnh, uy tín trong Nhân dân. Có cách làm hay, sáng tạo, giải pháp mang lại hiệu quả cao trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, kéo giảm tỉ lệ tai nạn giao thông trên cả 3 tiêu chí xuống mức thấp nhất.

4. Tiêu chí xét khen thưởng thành tích trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

Tích cực xây dựng hoặc tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tố quốc, phát huy được vai trò nòng cốt, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân trong bảo đảm an ninh trật tự, an sinh xã hội; thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, hoàn thành các nghĩa vụ đối với Nhà nước và đạt một trong các tiêu chuẩn sau:

a) Có cách làm hay, sáng tạo xây dựng hoặc tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc mang lại hiệu quả cao, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự được biểu dương, thông báo nhân rộng; phối hợp giải quyết hiệu quả các vụ, việc.

b) Có tinh thần trách nhiệm cao, tận tụy trong phối hợp bảo đảm an ninh trật tự ở cơ sở hoặc mưu trí, sáng tạo, dũng cảm trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

5. Tiêu chí xét khen thưởng thành tích trong công tác tham mưu, xây dựng đảng, xây dựng lực lượng, hậu cần, kỹ thuật

Chủ động đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tham mưu, xây dựng đảng, xây dựng lực lượng CAND thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; tận tụy, sáng tạo trong công tác thực hiện nhiệm vụ và đạt một trong các tiêu chuẩn của từng lĩnh vực sau:

a) Tham mưu, đề xuất có tầm chiến thuật, chiến lược hoặc có sáng kiến, cách làm hay hoàn thành vượt tiến độ, có tác dụng, hiệu quả cao trong công tác, chiến đấu, xây dựng lực lượng, hậu cần, kỹ thuật trong Công an nhân dân hoặc tham mưu, triển khai hiệu quả việc huy động các nguồn lực xã hội để hỗ trợ lực lượng Công an trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự.

b) Tham mưu đột phá trong công tác nghiên cứu, triển khai ứng dụng khoa học, công nghệ hoặc có công trình khoa học, phát minh, sáng chế hoặc tác phẩm nghệ thuật được cấp có thẩm quyền đánh giá, công nhận áp dụng, ứng dụng hiệu quả trong công tác hoặc có cải tiến, sáng tạo trong giảng dạy, học tập được cơ quan chuyên môn về quản lý giáo dục biểu dương, tôn vinh hoặc đạt giải quốc tế cao của khu vực, thế giới hoặc đạt giải cao nhất, huy chương vàng cấp quốc gia và cấp bộ trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, báo chí, thi đấu thể thao, giáo dục, đào tạo.

c) Có sáng kiến, sáng tạo, áp dụng khoa học, công nghệ trong lao động sản xuất, kinh doanh hoặc khám chữa bệnh, cứu người, đạt hiệu quả cao và thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ nộp thuế, đảm bảo quyền lợi của người lao động.

Chương III. QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH HỒ SƠ KHEN THƯỞNG THÀNH TÍCH ĐỘT XUẤT

Điều 6. Khái niệm thẩm định

Thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng thành tích đột xuất là quá trình kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ đề nghị khen thưởng; đánh giá đúng, khách quan, tính tiêu biểu, điển hình của thành tích; xác định phạm vi ảnh hưởng và đề xuất hình thức khen thưởng theo quy định.

Điều 7. Quy trình thẩm định hồ sơ, thủ tục; tính chính xác, tiêu biểu, điển hình; xác định hình thức khen thưởng và mức hạng khen thưởng

1. Bước 1, thẩm định hồ sơ, thủ tục

Căn cứ các quy định về hồ sơ, thủ tục đề nghị khen thưởng, đơn vị thường trực Hội đồng thi đua, khen thưởng tổ chức kiểm tra hồ sơ, thủ tục:

a) Kiểm tra hồ sơ: Kiểm tra các văn bản cần có trong hồ sơ (tờ trình, biên bản, báo cáo thành tích...) và số lượng bản nộp theo quy định.

b) Kiểm tra thủ tục: Kiểm tra nội dung, hình thức của tờ trình, biên bản, nhất là đối chiếu báo cáo thành tích so với mẫu báo cáo thành tích khen thưởng đột xuất; xác định thời gian lập thành tích để lấy ý kiến các đơn vị chức năng; kiểm tra việc xác nhận báo cáo thành tích của các cấp có thẩm quyền; dấu độ Mật của tài liệu (nếu có); kiểm tra thời điểm lập báo cáo thành tích; kết quả xin ý kiến của nhân dân (đăng trên các phương tiện thông tin đại chúng) và của tỉnh, thành ủy, UBND tỉnh, thành phố đối với trường hợp đề nghị khen thưởng theo quy định.

c) Kiểm tra vụ việc đã được giải quyết dứt điểm

Vụ, việc được giải quyết dứt điểm là đã hoàn thành, đạt hiệu quả cao theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và có xác nhận của cấp có thẩm quyền. Riêng đối với vụ án hình sự, ma túy được xác định giải quyết dứt điểm là khi có kết luận điều tra, đối với vụ án kinh tế là khi đã đưa ra xét xử (thủ trưởng Công an đơn vị, địa phương quyết định khen thưởng theo thẩm quyền đổi với vụ, việc cụ thể khi giải quyết).

2. Bước 2, thẩm định tỉnh đột xuất; tính chính xác, tiêu biểu thành tích

a) Thẩm định tính đột xuất của thành tích:

- Nội dung thẩm định: Thành tích đạt được nêu trong báo cáo của một vụ án, chuyên án, vụ việc, kế hoạch.

- Biện pháp thẩm định:

+ So sánh, đối chiếu nội dung thành tích nêu trong báo cáo với nội hàm khái niệm thành tích đột xuất quy định tại Điều 1, Chương I của Quy định này.

+ So sánh, đối chiếu thành tích nêu trong báo cáo với các tiêu chí khen thưởng thành tích đột xuất quy định tại Điều 5, Chương I Quy định này.

b) Thẩm định tính chính xác, khách quan;

- Nội dung thẩm định: Kiểm tra, đánh giá tính chính xác giữa thành tích nêu trong báo cáo với diễn biến thực tế của chuyên án, vụ án, vụ việc.

- Biện pháp thẩm định:

+ Đơn vị trình khen cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến kết quả điều tra khám phá chuyên án, vụ án, vụ việc hoặc kết quả, giấy chứng nhận giải thưởng, công trình nghiên cứu khoa học...

+ Có văn bản trao đổi với các Cục nghiệp vụ thuộc lĩnh vực lập thành tích đề nghị khen thưởng (nếu cần thiết).

+ Trao đổi trực tiếp với tập thể, cá nhân được khen thưởng hoặc với các cá nhân khác cùng tham gia đấu tranh chuyên án, vụ việc.

c) Thẩm định về tính tiêu biểu, điển hình, xác định phạm vi ảnh hưởng của thành tích đề nghị khen thưởng:

- Nội dung thẩm định tính tiêu biểu, điển hình, phạm vi ảnh hưởng của thành tích đề nghị khen thưởng:

+ Điển hình về quy mô tổ chức, phạm vi hoạt động (trong địa bàn tỉnh, liên tỉnh, toàn quốc hoặc quốc tế);

+ Điển hình về tính chất phức tạp, nguy hiểm (đối tượng có tiền án, tiền sự, phạm tội nhiều lần, chuyên nghiệp, manh động, liều lĩnh, sử dụng vũ khí);

+ Điển hình về phương thức, thủ đoạn chưa bị phát hiện.

+ Điển hình về số lượng đối tượng bắt giữ; số tang vật thu được;

+ Điển hình về kết quả mang lại lợi ích kinh tế, chính trị, xã hội...

- Biện pháp thẩm định tính tiêu biểu, điển hình, phạm vi ảnh hưởng của thành tích đề nghị khen thưởng:  

+ Đối chiếu nội dung thành tích nêu trong báo cáo với tiêu chí thành tích đề nghị khen thưởng đột xuất quy định tại Điều 5, Chương I Quy định này.

+ So sánh, đánh giá thành tích được đề nghị khen thưởng với thành tích trong các chuyên án, vụ án, vụ việc tương tự đã thực hiện, đã xảy ra trong toàn quốc, toàn lực lượng, trong cụm thi đua hoặc ở Công an đơn vị, địa phương.

3. Bước 3, thẩm định công tác xây dựng đảng, xây dựng lực lượng của tập thể; phấn đấu, rèn luyện, học tập của cá nhân đề nghị khen thưởng:

- Nội dung thẩm định:

+ Kiểm tra việc chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của ngành, kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác chuyên môn được giao; kết quả xếp loại tập thể, cán bộ, xếp loại tổ chức đảng, đoàn thể và danh hiệu thi đua của năm liền kề.

+ Kiểm tra kết quả các mặt công tác xây dựng lực lượng của tập thể hoặc tình trạng đơn thư, sai phạm kỷ luật của tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng.

- Biện pháp thẩm định:

+ Có văn bản đề nghị các đơn vị có chức năng thanh tra, kiểm tra, tổ chức cán bộ cung cấp tình hình đơn thư khiếu nại, tố cáo, kết luận thanh tra, kiểm tra, tình trạng vi phạm, kỷ luật hoặc các vấn đề khác có liên quan đến chấp hành chủ trương, chính sách của đảng, pháp luật của nhà nước của tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng.

+ Đề nghị đơn vị trình khen cung cấp kết quả bình xét thi đua, kết quả nhận xét đánh giá cán bộ và đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên trong năm lập thành tích hoặc trước thời điểm lập thành tích 1 năm (tùy vào thời điểm đề nghị khen thưởng) để đánh giá mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao (nếu trong báo cáo thành tích chưa nêu).

4. Bước 4, xác định hình thức khen thưởng và mức hạng khen thưởng

Cơ quan Thường trực Hội đồng Thi đua, khen thưởng căn cứ nội dung, phạm vi ảnh hưởng của thành tích để đối chiếu so sánh với các tiêu chuẩn khen thưởng theo định của pháp luật, từ đó xác định các hình thức, mức hạng khen thưởng phù hợp, bảo đảm quy định:

a) Xác định hình thức khen thưởng phải căn cứ nội dung của thành tích đề nghị khen thưởng:

- Thành tích có nhiều công lao to lớn, đặc biệt xuất sắc với đất nước tương ứng Huân chương Sao Vàng.

- Thành tích trong bảo vệ an ninh quốc gia, đấu tranh phòng, chống tội phạm, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, phòng chống dịch bệnh tương ứng các hình thức khen thưởng là: Giấy khen của Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương, Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Công an, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Huân chương Chiến công, Huân chương dũng cảm, Huân chương Quân công, Huân chương Độc lập, Huân chương Hồ Chí Minh.

- Thành tích trong công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự; phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tương ứng các hình thức khen thưởng là: Giấy khen của Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương, Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Công an, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Huân chương Chiến công, Huân chương Bảo vệ Tổ quốc, Huân chương Quân công, Huân chương Độc lập, Huân chương Hồ Chí Minh.

- Thành tích trong công tác tham mưu, xây dựng đảng, xây dựng lực lượng, hậu cần kỹ thuật tương ứng các hình thức khen thưởng là: Giấy khen của Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương, Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Công an, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Huân chương Bảo vệ Tổ quốc, Huân chương Lao động, Huân chương Độc lập, Huân chương Hồ Chí Minh.

b) Xác định mức hạng khen thưởng phải căn cứ phạm vi ảnh hưởng và tính nêu gương của thành tích:

- Có nhiều thành tích đặc biệt xuất sắc, phạm vi ảnh hưởng và nêu gương trong toàn quốc: Huân chương Hồ Chí Minh.

- Thành tích đặc biệt xuất sắc có phạm vi ảnh hưởng trong toàn quốc, khu vực, quốc tế tương ứng với hình thức khen thưởng: Huân chương Quân công, Huân chương Độc lập, Huân chương Chiến công hạng Nhất, Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Nhất, Huân chương Lao động hạng Nhất.

- Thành tích xuất sắc có phạm vi ảnh hưởng trong toàn lực lượng CAND tương ứng với hình thức khen thưởng: Huân chương Chiến công hạng Nhì, Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Nhì, Huân chương Lao động hạng Nhì, Huân chương Dũng cảm.

- Thành tích xuất sắc có phạm vi ảnh hưởng trong một lĩnh vực công tác hoặc hệ lực lượng tương ứng với hình thức khen thưởng: Huân chương Chiến công hạng Ba, Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Ba hoặc Huân chương Lao động hạng Ba.

- Thành tích có phạm vi ảnh hưởng trong toàn lực lượng CAND: Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.

- Thành tích có phạm vi ảnh hưởng lĩnh vực công tác hoặc cụm thi đua: Bằng khen Bộ Công an.

- Thành tích có phạm vị ảnh hưởng ở đơn vị cấp Cục hoặc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tương ứng với hình thức khen thưởng Giấy khen của Thủ trưởng đơn vị, địa phương.

Chương IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 8. Trách nhiệm thi hành  

Cục Công tác đảng và công tác chính trị có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quyết định ban hành Quy định này.

Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định ban hành Quy định này trong đơn vị, địa phương mình.

Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vấn đề vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương báo cáo về Bộ Công an (qua Cục Công tác đảng và công tác chính trị) để được kịp thời hướng dẫn thực hiện./.