Công văn 1011/BNN-TCLN 2023 trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới sau kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Lâm Đồng do Văn phòng Chính phủ chuyển đến theo Văn bản số 176/VPCP-QHĐP ngày 10/01/2023, nội dung kiến nghị như sau:

Nội dung kiến nghị (Câu số 39)

Về quy định chuyển nhượng dự án:

- Khoản 1 Điều 41 Luật Đầu tư năm 2020 quy định: “Nhà đầu tư có quyền điều chỉnh mục tiêu, chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư, sáp nhập các dự án hoặc chia, tách một dự án thành nhiều dự án, sử dụng quyền sử dụng đất, tài sản trên đất...”.

- Khoản 1 Điều 108 Luật Lâm nghiệp năm 2017 quy định: "Chủ rừng đã được Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục thực hiện đến hết thời hạn được giao, cho thuê”. Theo các quy định trên, những dự án thuê đất thuê rừng thực hiện dự án thuộc đối tượng rừng phòng hộ, không đủ năng lực về tài chính và quản lý rừng để tiếp tục thực hiện dự án; trường hợp chuyển nhượng qua doanh nghiệp khác đủ năng lực tiếp tục đầu tư thì trái quy định tại khoản 1 Điều 108 Luật Lâm nghiệp nêu trên. Ngày 19/02/2021, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có Văn bản số 970/BNN-TCLN về trả lời kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIV như sau: “Trường hợp doanh nghiệp được thuê rừng trước thời điểm Luật Lâm nghiệp có hiệu lực thi hành, không được chuyển nhượng diện tích rừng đã thuê, nếu doanh nghiệp không còn nhu cầu thuê rừng, UBND tỉnh có trách nhiệm thu hồi diện tích rừng để xem xét thực hiện giao hoặc cho thuê rừng để quản lý rừng theo quy định của pháp luật về Lâm nghiệp” thì không đúng với quy định về chuyển nhượng dự án theo Luật Đầu tư.

Bộ Nông nghiệp và PTNT xin trả lời như sau:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 41 Luật Đầu tư, việc “chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư, sáp nhập các dự án hoặc chia, tách một dự án thành nhiều dự án, sử dụng quyền sử dụng đất, tài sản trên đất thuộc dự án đầu tư để góp vốn thành lập doanh nghiệp, hợp tác kinh doanh hoặc các nội dung khác và phải phù hợp với quy định của pháp luật”. Theo đó, việc thực hiện chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư “phải phù hợp với quy định của pháp luật”, trong đó có pháp luật về lâm nghiệp.

- Tại Văn bản số 970/BNN-TCLN ngày 19/02/2021, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Lâm Đồng: Theo quy định tại khoản 1 Điều 108 Luật Lâm nghiệp “Chủ rừng đã được Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục thực hiện đến hết thời hạn được giao, cho thuê; thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định tại Luật này, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này”, việc chuyển nhượng Dự án (bao gồm diện tích rừng phòng hộ đã thuê) không thuộc đối tượng áp dụng quy định tại khoản 1 Điều 108 Luật Lâm nghiệp. Trường hợp Doanh nghiệp được thuê rừng phòng hộ trước thời điểm Luật Lâm nghiệp có hiệu lực thi hành, không được chuyển nhượng diện tích rừng đã thuê, nếu Doanh nghiệp không còn nhu cầu thuê rừng, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm thu hồi diện tích rừng để xem xét thực hiện giao hoặc cho thuê rừng để quản lý rừng theo quy định của pháp luật về Lâm nghiệp.

Như vậy, nội dung Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Lâm Đồng tại Văn bản số 970/BNN-TCLN ngày 19/02/2021 là phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 41 Luật Đầu tư và quy định của pháp luật về lâm nghiệp.

Đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng giám sát chặt chẽ việc giao rừng, cho thuê rừng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đảm bảo đúng quy định của pháp luật về Lâm nghiệp và phát luật có liên quan.

Trên đây là trả lời của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với kiến nghị cử tri tỉnh Lâm Đồng; trân trọng cảm ơn cử tri tỉnh Lâm Đồng đã quan tâm đến sự phát triển của ngành nông nghiệp, nông thôn; xin gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng để trả lời cử tri./.